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在中央纪委第七次全会上，中共中央总书记胡锦涛就全面加强新形势下的领导干部作风建设、把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入发表重要讲话，在全党全社会引起了强烈反响。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴，内容丰富，论述深刻，具有很强的针对性和指导性．对于推动全党进一步落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，做好新形势下的反腐倡廉工作，都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。1月31日，省委召开学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上重要讲话精神动员大会，部署在全省开展领导干部作风整顿建设活动，青林书记强调要通过作风整顿建设活动，努力实现领导干部作风的进一步转变，为坚持科学发展、构建和谐四川提供有力保障。市委也召开了全市领导干部作风整顿建设动员大会，我通过认真学习，深刻领会，决定在全局机关全面开展扎实有效的作风整顿活动，全面贯彻落实中央、省市的有关部署，切实抓好作风整顿建设活动的贯彻落实。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出坚持和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想。这一系列重大战略思想的付诸实施关键靠我们党，要靠我们党的自身建设来推动。领导干部作风建设是党的自身建设的一项重大战略任务，对党和人民事业的发展有着极为重要的影响。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风．自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量。
近年来，经过商务局同志的共同努力，领导干部的作风建设取得了明显成效。市商务局在干部作风的建设上一直抓得较紧，有力地促进了干部作风转变和商务事业的发展，初步形成了风正人和事业兴的局面。我们坚持在推进工作中锤炼干部作风，大力倡导争创一流、苦干实干、无私奉献的精神，攻坚破难，开拓奋进，保持了商务事业发展的良好势头。我们坚持正确的用人导向，全面贯彻德才兼备和群众公认的原则，实施公开竞争上岗，把有思想、有本事、有干劲、群众信任的干部选拔到中层干部岗位，促进了广大干部真抓实干和奋发有为，强化了干部进步必须靠德才、实干、业绩和良好风气。我们坚持在反腐斗争中、先进型教育活动中、治理商业贿赂等各种专项活动中深化干部作风建设，切实做到“两手抓、两手硬、两促进”。我们在坚持科学发展和构建和谐中加强和改进干部作风，深化对市情的认识，增进对群众的感情，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，群众利益无小事的要求正在成为越来越多干部的自觉行动。
今年，是市委、市政府确定的“产业发展年”，我局作为全市商贸流通组的责任单位，深感责任重大，是压力，是难得的促进全市商贸流通业水平提升，一、二、三产业协调发展的历史机遇，也是对我们这支商务队伍是否有过硬的思想作风和工作作风的难得考验。我们要肩负起历史使命，以科学发展观为指导，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐乐山”的主题，采取有力的工作措施，充分发挥流通业为一二三产业服务的引导作用，在促进我市第三产业发展的同时，为发展一、二产业的协调发展发挥商贸流通的积极作用。一是抓好城乡消费品市场繁荣和发展工作。在中心城区举行“迎春购物月”、“啤酒节”“美容行业展示”“餐饮产业交流”等重大活动；重点商业流通企业、知名品牌企业，要求一年举行不少于四次的大型促销活动，活跃市场气氛，刺激消费。各区、市、县年内组织不少于一次的大型购物月活动，促进城乡市场消费。二是加快农村市场体系建设，利用现代媒体加强宣传，引导农村消费。要以“万村千乡”市场工程为载体，加快发展农村现代流通网络，确保全年完成300家农家店的建设改造任务，力争完成500家。利用乐山电视台农村公共频道、乐山日报等现代媒体，通过现场采访、专题报道、电视剧编制、电视小品制播等灵活多样的方式，强化“万村千乡”市场工程及市场网点的宣传，引导农村市场消费，保障农户的消费安全。三是加快城市市场体系发展，提升流通现代化水平。策划、启动一批“打造城市商业网点、提升城市商业氛围”项目，通过支持专业市场的发展，专业街、特色街的规划与布局调整，使城区商业布局更为合理，繁荣城区商业氛围，提升商业档次。四是加快乐山餐饮产业的快速发展。年内召开乐山餐饮服务业大会，举办“乐山美食大会”，建成“乐山餐饮新菜品研发中心”，“乐山厨艺会”等机构，进一步拓宽和加深乐山餐饮市场的开发，吸引更多的资本进入。五是抓好居民服务业发展。组织对无主管的新兴服务业产业进行分类研究，提出产业发展意见。对近几年来的新兴服务业如家政服务、社区商业服务、新兴中介服务业等行业实施课题研究，提出发展的实施意见。把家政服务业作为重点，通过规范和引导，促进家政行业的健康有序发展。六是加快乐山商业品牌建设，在老字号品牌的发掘上下足功夫。组织评定“乐山老字号”企业和品牌，制定支持发展“老字号”的政策和机制。七是抓好各类行业协会建设，组建乐山餐饮行业协会等5个行业协会，以协会为桥梁，深入开展各行业产业发展研究，组织会员企业拓展各类市场，促进流通服务加健康、有序的发展。
新的一年，任重而道远，我们必须清醒地认识到，在抓好业务工作，抓好领导干部的作风建设上还面临着许多新情况、新问题，面临着艰巨的任务，发生在个别领导干部身上的一些突出作风问题并没有完全解决。如果不清醒、不警惕、不治理，任其发展，就会严重损害党群干群关系，严重影响我局各项工作的顺利完成，干扰我们的中心工作。以下一些作风方面的问题还比较突出。对此，我们必须要有清醒认识和准确把握。
（一）群众观念淡薄，宗旨意识不强。有的干部没有从人民群众的利益和福祉出发来认识发展的重要性和紧迫性，对发展是硬道理、发展是执政兴国的第一要务、发展是解决一切问题的关键理解不深，对解决人民群众生产生活中的困难和提高日益增长的物质文化需要唯有通过加快发展来实现的道理缺乏应有认识，在“要我发展”和“我要发展”的把握上存在偏差，抓发展的内在动力不足，主观努力和实际付出不够，被动面对工作，看不出积极的思考与行动。有的干部对办事的企业和群众态度冷漠，对办事的企业和群众的困难没有设身处地换位思考，不是设法解决，而是习以为常，致使耽误了事情，引发出一些不必要的矛盾。有的干部政绩观存在偏差，推进工作和解决问题，没有把企业和群众的利益放在重要位置，在工作上对企业和群众简单生硬，敷衍塞责。
（二）精神状态不佳，进取意识不强。有的干部没有把心思和精力用在学习和工作上，习惯于凭主观决策，靠经验干事，学习满足于一知半解、浅尝辄止，工作上稍有压力就叫苦，提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面。有的干部事业心和责任感不强，缺乏开拓创新和争创一流的精神，暮气沉沉，得过且过，遇到困难不是积极主动地想办去克服，而是怨天尤人，上推下卸，牢骚满腹，工作满足于一般化、过得去、差不多，有的干部明哲保身，怕担责任，缺乏无私无畏的勇气，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退，再不然就矛盾上交。
（三）执行力缺失，责任意识不强。有的干部缺乏真抓实干的精神，工作上没有什么措施，甚至对负责的工作情况不明，心中无数。有的干部出差，擅自改变出差线路；有的干部上班时间利用电脑聊天、打游戏；有的干部经常迟到早退；有的干部只要是和他人一起办事，就想法设法把工作多推给别人，自己躲到一边图轻松。
（四）自我要求不严，廉洁意识不强。有的干部放松主观世界改造，革命意志衰退，说别人还有一套，对自我则网开一面。有的干部不拘小节，认为吃点喝点、玩点乐点是人之常情，只要经济上不出大问题，就不会犯错误。有的干部业余时间过分沉迷于麻将和二七十，还认为没什么大不了的。有的干部的廉洁意识已到了危险的边缘。
这些情况与表现的消极影响和后果不可低估。如果不认真整顿，任其滋生蔓延，势必严重影响我们的工作，影响科学发展和构建和谐的顺利推进。对此，必须引起我们的高度重视，下大力气加以解决，这也是这次作风整顿要解决的重点。
领导干部作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人民群众评判一个政党是否值得信赖、能否执好政的重要依据。一个政党的领导干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。一个政党的领导干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众信任．其执政基础就会逐渐瓦解。今天，我们面临复杂多变的国际形势，面对国内改革发展稳定的繁重任务，党的各级领导干部尤其要靠自身的优良作风，凝聚人心、振奋民心、鼓舞士气、激励干劲，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。因此，必须在领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民．真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等良好风气。这是进一步实现领导干部作风好转的鲜明标志，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
当前，全局机关的首要任务是抓好胡锦涛总书记、青林书记和于伟书记重要讲话精神的贯彻落实。只有深刻认识领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，深刻认识做好商务工作对于加强领导干部作风建设的重大意义，把思想统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来．才能更好地抓好贯彻落实工作。局机关和所属企业要在同局党组的统一领导下，认真履行职责，充分发挥作用，把领导干部作风建设作为当前工作的重点，列入重要议事日程，专门作出部署，提出明确要求。要建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，确保领导干部作风整顿建设活动取得实实在在的成效。弘扬新风正气，谱写新的篇章。全局广大干部要不断加强自身作风建设，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态，履行好商务工作的神圣职责，为构建和谐乐山作出新的贡献。进一步认识领导干部作风建设的极端重要性，增强“做”的自觉性
作风建设是一种实践活动。作风好还是不好，不是靠说来体现，而要靠做来证明。人民群众正是通过广大党员干部的实际行动，才感受和认识到我们党的作风的。因此，讲作风建设，不能仅仅停留在“说”上，而一定要落实到“做”上。
作风建设是全党的任务，首先要求领导干部带头。邓小平同志曾经指出：“为了整顿党风，搞好民风先要从我们高级干部整起。”这是因为，“高级干部能不能以身作则，影响是很大的。现在，不正之风很突出，要先从领导干部纠正起。群众的眼睛都在盯着他们，他们改了，下面就好办。”事实正是如此。近年来，党中央的一些重大决策部署之所以在有的地方得不到有效贯彻落实，就作风方面的原因来看，主要问题不在于普通党员和群众，而在于领导干部。在我国，历来有“上行下效”、“上有所好，下必甚焉”的说法。领导干部是一般干部的榜样，上级是下级的榜样，党员干部是群众的榜样。如果上级领导干部作风好，那么就会潜移默化地带动下属形成好的作风，无形中约束下级不敢恣意妄为。否则，“己不正，焉能正人”？可见，胡锦涛同志突出强调加强领导干部作风建设，抓住了问题的要害。
为了增强“做”的自觉性，必须深刻认识作风建设的极端重要性。我们党为什么在革命、建设和改革的各个时期都强调加强作风建设？这是因为，作风是无形的力量，具有难以估量的巨大作用。好的作风，能够密切党同人民群众的血肉联系，使党立于不败之地；能够使科学理论同具体实际正确结合，推动党的事业健康发展；能够使党不断克服自身的缺点和错误，始终保持先进性。在今天，加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，领导干部作风好，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面；是构建社会主义和谐社会的必然要求，领导干部作风好，才能营造和谐的党群干群关系，形成共建和谐的强大力量；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，领导干部作风好，才能发挥先锋模范作用，增强党的凝聚力和号召力；是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求，领导干部作风好，才能防微杜渐，自觉抵御消极腐败现象的侵蚀，始终保持清正廉洁。总之，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们党之所以长期执政受拥护、千锤百炼更坚强，作风好是一个重要原因。只有这样认识和理解作风建设，才能在实践中自觉地按照党的优良作风的要求去做。
明确领导干部作风建设的基本要求，正确把握“做”的方向
我们党作风建设的实践表明，实现党的任务和加强党的作风建设有着密不可分的内在关系。一方面，党的各项任务靠党的优良作风来贯彻落实；另一方面，党的作风建设须臾不能脱离党的中心工作。如果作风建设脱离党的奋斗目标和中心工作，那就既没有价值和意义，也难以取得预想的成效。在新的历史条件下，推动经济社会又好又快发展是全党的中心工作。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观要靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。因此，当前加强领导干部作风建设必须紧紧围绕促进科学发展来进行，按照科学发展观的要求来进行。
胡锦涛同志在讲话中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，公道正派、情趣健康八个方面的良好风气。这八个方面的良好风气，是把贯彻落实科学发展观的基本要求同当前领导干部的实际作风状况紧密结合的产物。按照这八个方面的良好风气转变领导干部作风，必须牢牢把握贯彻落实科学发展观这个核心。
——科学发展观要求开拓创新，转变作风，就不能因循守旧、不思进取，而应该通过加强学习、大胆实践，不断解放思想、更新观念，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，做到视野宽广、思维活跃，善于作出正确决策。
——科学发展观讲究按照规律办事，转变作风，就不能违背规律、盲目蛮干，而应该吃透“两头”，做好理论与实际、中央精神与本地实际结合的文章，努力使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
——科学发展观注重全面协调发展，转变作风，就不能在工作中畸轻畸重，而应该学会“弹钢琴”，做好统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放的各项工作，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。
——科学发展观强调可持续发展，转变作风，就不能只看眼前、不顾长远，而应该始终着眼于推进中国特色社会主义伟大事业和实现中华民族伟大复兴，着眼于最广大人民的根本利益，搞好眼前工作与长远发展的衔接，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
——科学发展观注重发展实效，转变作风，就不能做表面文章、搞花架子，而应该大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，坚决抛弃私心杂念，克服浮躁情绪，反对形式主义，决不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
——科学发展观是建立在实事求是、一切从实际出发的基础上的，转变作风，就不能好大喜功、脱离实际，而应该坚持从现阶段我国的基本国情和本地区本部门本单位的实际出发，既尽力而为，又量力而行，把发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度统一起来，切实把好事办实、实事办好。
找准领导干部作风建设方面存在的突出问题，提高“做”的实效
领导干部作风建设既有共性的问题，也有个性的问题。当前一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题，主要是：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些问题是每个领导干部都要切实注意的，但并不是说这些问题在每个领导干部的身上都存在。事实上，广大领导干部作风状况总的来说是好的，问题严重的只是少数。由于不同领导干部的个人素质和所处的外部环境有很大的差异，所以每个人在作风建设方面应该着重做什么、怎么做，情况并不完全相同。因此，对领导干部转变作风的一个基本要求，就是从自身实际情况出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到对症下药。
按照党中央关于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求找问题。应当在关注和改善民生，解决就业、社会保障、住房、医疗、教育、安全生产和社会治安等问题方面，在提高自主创新能力方面，在解决“三农”问题方面，在节能减排和环境保护方面，在树立正确政绩观方面等，深入查找自己在作风上存在的问题。这是按照科学发展观的要求全面加强领导干部作风建设的基本途径。
从听取群众意见中找问题。领导干部作风如何，问题在哪里，群众最有发言权。领导干部应当多到基层、多到群众中去，通过听取群众的意见、观察群众的反应、了解群众的情绪、分析群众的要求，来分析查找自己在作风上存在的问题。
在与正反两方面典型的对比中找问题。我们党在各个历史时期培养树立的先进典型，是党的优良作风的创造者、践行者和传播者。领导干部应当从他们身上找到改进作风的方向和目标。同时，也要注意汲取那些反面典型的教训，提醒自己不要重蹈他们的覆辙。经常把自己与正反典型作对比，有利于常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想。
加强对领导干部作风建设的领导和监督，形成“做”的合力
领导干部作风方面的问题找准了，最重要的就是“做”，即按照党的优良作风的要求转变自己的作风。实践表明，尽管在领导干部作风建设中内因是决定因素，但外因也往往起着很大作用。领导干部的好作风当然是自己“做”出来的，但同时也是上级领导“带”出来的，广大群众“帮”出来的，所处环境“逼”出来的，社会氛围“熏”出来的。因此，全面加强领导干部作风建设，需要从各个方面共同努力，形成推动领导干部转变作风的合力。其中，尤其要加强领导和监督工作。
加强对领导干部作风建设的领导。各级党委要高度重视领导干部作风建设，把它作为一项重点工作来抓，列入党的建设的重要议事日程，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等各方面采取措施，切实建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。党委的领导必须具体，有具体的制度、具体的方法、具体的责任，保证领导干部在作风方面出现苗头性、倾向性问题的时候就能够及时发现和解决，而不是等到酿成违法犯罪大错的时候才来补救。
加强对领导干部作风建设的监督。有效监督是加强领导干部作风建设的重要条件。监督要以思想教育为基础，但又不能停留在教育层面，而必须健全相关的监督制度。一是健全包括组织生活会和领导班子民主生活会制度、集体领导和个人分工负责相结合制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度等在内的党内生活制度。通过这些制度，营造一个良好的党内政治生活环境，强化领导班子内部监督，使领导干部能够比较自觉地运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，抵御不良风气的侵蚀。二是健全党内监督的各项制度。主要是党风建设责任制及责任追究制度，领导干部个人重大事项报告制度，述职述廉制度，民主评议制度，诫勉谈话制度，巡视制度，经济责任审计制度和质询制、问责制等。实行这些制度，有利于监督关口前移，搞好事前防范，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。三是整合各种监督力量，使联合监督形成制度。应进一步推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效，共同促进领导干部按照科学发展观的要求转变作风。
