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学习贯彻院校会议精神 2003年9月18日
学
体（共18页）
会习 贴近实际 适应发展 打造合格人才 锐意进取 真才实学 当好常任教员
坚持贴近部队实际，努力提高培训质量，优先满足第一任职需要是总部院校教学改革的重点，也是寻院校教学目标的总要求。武警部队要培养高素质的合格人才，使学任职后能够适应岗位需要，必须紧紧围绕培养目标在教学内容，方法手段上都需要紧密贴近部队实际开展教学，使我们的教学效果能够经受各方面的检验。这次院校工作会议以“三个代表”重要思想为指导，经江主席和军委关于实施人才战略工程，加速人才培养的一系列指示精神为依据，重新审视了现行的办学思想，确立了“贴近部队实际，提高培训质量，优先满足第一任职需要”的办学思想，“坚持多层次、分专业重点培养，坚持共性要求与个性发展的和谐统一，坚持先进性、创造性、开放性和综合化、信息化、法制化”的办学原则，是时代的军事发展方向的迫切要求，是科学兴警、科学强警的必然要求。
人才是政事之本，强国之基，也是全面推进院校改革、综合提升教学水平的重要保证。这次院校会议更进一步突出了部队院校干部成长的摇篮作用。如何按照会议要求组织实施教学管理，实现人才培养目标，是摆在我们每一位院校教育工作者面前的一个现实而紧迫的课题。
一、深化认识，适应发展，增强按照院校工作会议精神要求开展工作的责任感和紧迫感。
一是要进一步确立优先第一任职能力培养的意识。贴近部队实际，提高培训质量，优先满足第一任职需要，既是对近年来武警部队院校教学改革经验的概括和总结，也是坚持院校为部队服务方向的必然要求，把“讲政治、懂军事、会指挥、善管理、通纲要，能创新”作为学员第一任职能力的基本内容。组织实施教学时，细化具体目标，优化落实措施。学员第一任职能力不是一种孤立的表现，它是学员具有较强的素质和诸备一定发展潜能的综合反应，因此，要立足当前，按照培养对象的学历层次，知识基础和专业特点，着眼第一任职需要的基础条件，满足部队对人才的迫切需要。同时，我们必须遵循人帮培养相对超前的规律，处理好当前需要与未来发展、专业博、知识与能力的关系，适当拓宽知识面。在教学中，既要优先考虑第一任职能力的培养，又要适当兼顾后续发展的实际需要，这是人才成长的内在要求。
二是要进一步明确培训质量提高带来的挑战。为了跟上全军人才培养步伐，适应武警部队建设和发展对人才素质的需要，总部决定，从2004年开始，取消中志教育，除保留特优士兵保送入学的护理专业教育外，其它全部实现本科教育。培训层次的提高，意味着我们必须尽早实现由中志教育到办大学的转变，也意味着将来对院校教、学、管、保带来巨大的挑战。特别是近年来，随着地方高校扩招、就业政策的调整和兵役制度改革，士兵生源的文化素质受到了一定影响，每年参加统考的考生中，真正全日制高中毕业的只有三分之一，班长骨干的数量，也明显减少。士兵生源质量不高，直接影响入校学员的质量，也影响到生长干部的整体质量。我们每一位教员管理者必须更新观念，创新办法，用与时俱进的理念，解决发展改革中涌现出来的新情况，新问题。全面实施学历教育后，要实行动态化，从制度上保证在校学员质量。坚持赏罚并举，优长劣汰，既是激励学员勤奋学习的有效机制，也是保证培训质量的重要举措。因此，我们一定要强化对学员的督促，帮扶与管教，敢于坚持原则，保证培养质量，坚决抵制不正之风的干扰，严格落实学员管理全程淘汰制。
三是要进一步认清形势任务的发展与自身素质的差距。着眼优先满足第一任职需要，努力培养合格初级指挥人才，对院校各级管理教育者也提出了很高的要求。当前，学院各学员干部中学历参差不齐，这与管好、带好、育好大学生学员的要求还有一定的差距。普遍存在着不懂教学、不善组织协调，用管理部队的方法管理学员等问题，甚至是只把心思放在行政管理上，而忽视了搞好教学工作，这一主要职责。究其原因，主要是综合素质不高，业务技能生疏，缺少教育理论知识，因此，我们学员队干部特别要加强学习，提高对本职工作地位、作用的认识。要明确学员队干部是学员培训质量的第一责任人，在管理中具有主导性、示范性、决定性作用，对本单位教学质量要负总责。二要通过跟班听课和自学相结合的方法，在岗位培训和管理体制实践中不断提高自身素质。
二、强化责任、更新观念，坚决按照院校工作会议精神扎扎实实抓管理促教改。
第一、围绕“贴近”下功夫，着眼“合格”谋提高/从武警院校教育的特点看，生长干部学员毕业后绝大多数要到基层任职，必须首先具备第一任职的基本素质和能力，而且现在部队的执勤、处突、反恐任务日益繁重，管理带兵难度越来越大，毕业学员到基层任职，面对艰巨的任务和复杂的直接考验，必须具备较强的组织指挥能力和管理带兵能力，确保能够独当一面开展工作，因此，我们要坚持提高学员的政治思想素质放在首位，始终不渝地用马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想武装学员的头脑，坚定理想信念，强固精神支柱，树立正确的世界观，人生观和价值观，确保政治上合格，永远做党和人民的忠诚卫士；坚持贴近部队建设和任务实际，使学员掌握厚实的理论知识，精深的专业知识和广博的相关知识。要广泛开展实践性教学活动，将课堂延伸到操场和执勤现场，利用节假日组织学员到基层部队调研，引导学员走向部队，走向社会，了解当前社会的热点问题和新形势下部队建设的难点问题，开展一系列贴近社会，贴近部队实际的教学活动，开拓学员的学习视野，也为学员毕业任职的需要提供第一手资料，起到很好的启示作用。
第二，加大实践教学力度，开展模拟角色锻炼。江主席曾强调指出：“提高官兵素质，一靠学习，二靠实践。”实践是知识转化为能力的桥梁。因此，要围绕培养学员第一任职能力的要求，不断创新实践课程，拓宽实践途径，增加实践时间，通过实践教学培养学员的实践能力。同时，要搞好案例教学，切实把部队现实问题引入课堂，为学员构建知识应用的平台，创造能力生成的条件。比如，组织学员到“硅谷”中关村调研，到历史文化名迹“采风”，到服刑人员中间“说法”，在模拟训练场地“布阵”等等，这些都很好，可以打破课堂教学的局限性。各学员队可在课外时间有计划地组织学员围绕带兵问题进行多种形式的实践活动，进上步运用课堂所学知识，促进带兵能力的形成。要认真利用基地教学、模拟中队、第二课堂、综合演练和代职实习等时机，促进学员熟悉部队情况，积累工作经验，打牢任职基础。坚决避免图形式，走过场的现象。
第三，严格正规科学管理，发挥环境薰陶作用。正规严格的环境薰陶，是缩短院校教育与部队训练距离的重要途径，也是为学员尽快掌握带兵、管兵本领创造的重要条件。其一要搞好学员队正规化建设。正规化是院校学员队自身发展的需要，也是高质量培养军事人才的客观要求。要造就会指挥、会组织训练、会管理部队的警官，就必须加强学员队的正规化建设，以条令条例为依据，不断完善和坚持严格执行各种规章制度，使学员队各项工作标准、规范化，形成正规有序的有利于学员生长的环境。形成正规的工作秩序，以提高工作效率，保障教学和各项工作的顺利实施；形成正规的生活秩序，通过在一日生活中贯彻条令条例和规章制度，在校园内形成规范严格，紧张活泼的环境。其二要以优良的队风影响学员。队风是学员队经过各方面工作和长期建设凝聚成的精神力量。学院基层单位抓好队风建设，培养学员带兵能力，主要是通过进取向上，尚武习武、紧张有序、令行禁止等素质的培养，促进学员努力学习、严格训练、刻苦磨砺，成为会指挥训练，会管理带兵的军事人才。
第四、改善教学管理机制，注重学员个性发展。军校，需要严格管理，军校培养人才，需要营造宽松的学习氛围。在对学员的管理上要正确处理严格管理与营造宽松的学习氛围的关系，注意学员的个性发展。处理好二者的关系，首先，要端正管理指导思想，即管理目标是保证本单位不出问题，还是着眼培养创新人才。如果把目标定在前者，必然片面追求集中统一，对学员的活动控制得很死，封闭在宿舍、课堂和校园等狭小的范围内。这种保姆式管理，培养出来的是老实听话的学员，压抑了学员个性的发展。管理是手段，育人是目的。严格管理是对的，但不能违背育人的规律。知识的掌握、能力的提高、素质的形成是一个内化过程，管理应助于弘扬学员的主体性，促进这个内化过程的形成。一切违背教育规律，不利于创新人才培养的管理，都是非科学的管理。其次学员队应推行在队干部领导下的自主管理模式，放手让学员自己管理自己，给学员更多的自主权，学员队各种活动尽可能由学员自己组织，为学员施展才华提供机会。自主管理是对学员人格的尊重，有利于挖掘学员的潜在能量，实现主体精神的弘扬。推行自主管理对学员队干部的要求更高了。学员队干部应由直接管理者转变为管理的组织者和引路人，为学员的自主管理定向、引路和提供必要和条件。
第五，搞好服务保障，创造和谐教学氛围。马克思指出：“人创造环境，同样环境也创造人。”部队院校的教育和教学活动都是在一定的教育环境中进行的。优先满足学员第一任职需要，必须努力营造人人是老师、处处是课堂、时时受教育的良好氛围，坚持把环境育人融合到教书育人、管理育人的整体应之中。一是要强化服务意识，加强人文关怀。学员队干部要千方百计为学员创造一个舒心的学习环境，提供课余求知求学的良好场所。要不辞辛苦，不怕麻烦，一切工作围绕教学，服从教学，服务教学，尽可能满足不同兴趣特点学员，在8小时以外求知求学和开展文娱活动的要求。注重多种渠道，多种形式开展群众文化娱乐、体育锻炼、文艺欣赏、读书演讲、文学创作等活动，力求使军营文化与教学训练相结合，引导学员从“玩玩乐乐”到“紧贴中心，以乐促学、促教、促管”。在校学员正处在长知识、长身体的重要时期，好是学员世界观、人生观走向成熟的重要时期。深化素质教育，很重要的一条就是要积极营造健康向上丰富多彩的校园文化，让学员在学习和生活中处处感受到积极的人文翔，受到社会进步文化的感染和薰陶，使学员对学习、工作和生活始终保持积极乐观的态度。这是新时期指挥院校深化素质教育的最终目标。二是要创造宽松的学习环境，完善长效激励机制。部队建设和发展突飞猛进，日新月异，这就要求院校培养出来的学员必须成为既要一切行动听指挥，又要善于独立思考，随机应变，既坚决贯彻上级意图，又要善于研究新情况，解决新问题的高素质人才。因此，我们要在从严治学的基础上，努力为学员创造宽松的学习环境，允许学员根据自身的爱好、实力，选择选修课，实行学分制，正课时间以外可以看国家正式出版和发行的书刊，所有自习课不定地点、内容和形式，让学员自主涉猎知识，在业余时间和节假日，图书馆、实验室、计算机室、外语语音室等都应全部向学员开放；在各学员队专门设置学习室，复习考试期间允许学员晚上延长学习时间，把学员从呆板的管理中解脱出来，促进学员们的思维拓展和个性发挥。要根据学员任职目标的需要，按照“为学员搭台，让学员唱戏”的路子，鼓励学员积极参加实践活动，创造条件，让他们各显其能。有效利用校园广播、节日舞台、歌咏比赛、体育活动、板报展览、书画鉴赏等载体，要求学员每人掌握1至2种文体特长，达到陶冶情操，促进教学的目的。同时，各学员队应完善奖惩机制，形成“比、学、赶、帮”良好的学习氛围，表扬优秀的、批评落后的，促进中间的，坚决杜绝“学与不学一个样”“学好学坏一个样”的不良现象。但要针对不同学员实际情况，实施目标定位，不搞一刀切，强调每个学员的个体进度情况，对不同起点和基础的学员，制定不同的进步水平和目标，但必须强调“每天进步一点点”，“每天都努力”，“不求最好，但求更好”。
三、锐意进取、真学实干，认真落实院校会议精神，履行育人职能，当好常任教员
首先，要树立常任教员意识，充分发挥队干部的表率作用。学员入校后，第一个接触的是队干部，接触最多的也是队干部。可以说队干部既是学员的首任教员，也是学员的班主任和常任教员。队干部既要管理好学员，又要给学员传授管理经验与带兵艺术，既要做学员的思想政治工作，又传授做好思想政治工作的方法，让学员在校期间得到多层次的煅炼。学员要学的管理方法、工作作风、做思想工作的招数，大都是从队干部的身上学到的。因此，队干部的工作和言行极大影响着学员。这要求我们必须处处以身作则，为人师表，给学员做个好样子，以自身优良的素质教育影响学员。俗话说，“喊破嗓子，不如做出样子。”学员每天都在向队干部学习，我们必须牢固树立常任教员的职责意识，工作坚持科学计划，科学管理，以教书育人为已任，把全部才华无私地传授给学员。同时，要树立勤奋、敬业的榜样，要求学员做到的，自己首先做到、做好、做出表率；要端正对学员的根本态度，真心实意地关心，爱护和帮助每个学员，树立爱兵好榜样；要自觉维护大局、维护团结、维护集体荣誉，树立讲政治、讲大局、讲团结的好榜样。
其次，要严于律已提高自我，围绕教学开展好配合活动。著名教育家叶圣陶说过：“办大学，不光要有大楼，更好有大师。”要培养高素质的复合型人才，首先应有高水准的教员队伍和管理队伍。打铁还得自身硬，育人先得育已。学员队干部应充分认清自身的能力素质与当前形势任务职责要求之间的差距，以时不我待的精神迎头赶上，不断给自己加油充电。作为教育管理者，我们不仅要学习军事、管理和政治常识，还要学习当代经济、科技和信息领域的最新知识，全面提高自己的能力素质，以适合新形势下的工作任务。要严格落实各项教学制度，特别是干部跟课制度、走访教员和教研室制度，紧紧围绕教学这个中心，加大对教学工作的研究保障力度。党委、支部要像基层中队对勤务工作研究一样，要像我们担负“处突”或大型任务一样，每个环节、每个方面都要认真细致地分析研究。要根据个性特长及潜能制定具体的培养计划，通过开展模拟中队代职、述职讲评、读书演讲、节目主持等活动，在全队兴起上下牵动，人人参与，个个登台的局面，使学员们在日积月累中得到了全面锻炼，提高了综合素质。
再次，要按纲建队加强管理，积极为学员成才铺路搭桥。《纲要》是部队全面建设的根本依据。按纲建队是有一定要求的，但具体如何实施和细化则必须在实践中学，在实践中感悟，而学员队提供了这个大课堂。严格落实《纲要》，加强学员队管理，实际上就是培养学员带兵能力的一个渐进过程。因此，我们必须以条令条例和规章制度为依据规范学员的一日生活，严密组织第一次早操、第一次就餐、第一次上课、第一次训练、第一次点名、第一次班务会、第一次就寝等活动，以对学员定型，给学员创造更好的见学机会。要精心组织多课题综合演练，在近似实战的环境下锻炼指挥管理能力。同时，充分发挥模拟中队主阵地作用。要尽量保证每个学员，特别是入校前未担任正副班长的学员实习前做一次模拟干部。要交任务、压担子，放手但不撒手，积极帮助学员理清思路，明确方法，做明白人和有头脑的人。要有针对性地传经验、送方法，固强补弱，充分地利用教学资源，科学安排第二课堂，努力将学员培养成具备良好的政治素养、科学的思维方法、复合的知识结构、强烈的创造精神的高素质军事人才。
