山地城镇建设体会_3由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“山地建筑心得体会”。
山地城镇建设之我见
山地城镇建设关系经济社会发展全局，关系粮食安全和民生大计，也是对促进科学发展能力的重大考验；是世界发展趋向的战略选择、中国国情的迫切要求、普洱市情特点的现实选择和普洱绿色发展的科学选择。普洱山地多、坝区少，要实现率先跨越发展，必须始终坚持“生态立市、绿色发展”理念，把山地城镇建设作为一条科学路径。
近年来，普洱市紧紧抓住西部大开发和“两强一堡”战略机遇，坚持生态立市、绿色发展，加快特色山地城镇建设步伐，开创了妙曼城乡发展变化的喜人局面。澜沧县雪林乡作为澜沧县面向国外的一个窗口，是“普洱绿三角”建设的关键节点之一，在推进全市“山地城镇建设”中具有重要地位和作用。通过学习全省各地关于“山地城镇建设”中的成功经验和做法，联系雪林实际，我就做好“山地城镇建设”有以下体会：
一、统筹规划、科学谋划，开好“山地城镇建设”的头
俗话说，好的是开头成功的一半，要做好“山地城镇建设”，首先要充分发挥规划的统领作用，科学编制城乡、林地、土地等三个规划。
一是抓好城镇规划的修改和村庄规划的编制工作。结合城乡发展实际，依据城镇人均建设用地指标控制目标和城镇新增建设用地山坝利用比例控制目标，做好市县城市总体规划、乡镇总体规划的调整完善和近期建设规划的编制工作。在规划修改过程中，将坝区与已建成区相连的周边适建山地、坡地和未利用地优先纳入储备，进行必要的前期开发，积极引导城镇、村庄、产业向坝区边沿、适建山地发展，提高各类建设占用山地的比例。加快推进村庄规划编制工作。把可利用的坡地、荒山、荒坡作为村庄建设发展规划用地，合理确定村庄用地布局和规模，严格执行“一户一宅”、宅基地面积标准等规定，控制坝区村庄用地规模、引导村庄建设用地上山，推进山地综合开发利用。二是优化林地空间布局。根据城镇规划和村庄规划，科学编制县级林地保护利用规划,优化林地空间布局,为城镇建设预留空间。对促进城镇化科学发展的山地建设项目,要优先安排占用、征收、征用林地定额指标,优先办理项目使用林地申报手续,优先安排预留的森林采伐限额。实行林地分级管理,科学合理地对林地进行分级区划界定,积极引导城镇建设规划和使用Ⅲ级、Ⅳ级林地,统筹安排城镇化所需林地定额。制定植被恢复措施,统一安排植树造林,恢复森林植被,坚持占补平衡,确保实现林地保有量的刚性考核目标。三是抓好土地利用总体规划的调整完善工作。在原则保证坝区80%以上的现有优质耕地和山区连片面积较大的优质耕地划为永久基本农田、实行特殊保护的基础上，尽快调整完善土地利用总体规划。土地利用总体规划坚持耕地面积不减少，质量有提高，严格保护坝区耕地；提高坝区优质耕地划为永久基本农田的比例，调高基本农田中坝区耕地比例；严格控制建设用地规模，积极争取国家、省和市对山地城镇规划建设用地指标的倾斜，科学合理地提高规划建设用地中山地、缓坡、丘陵的比例。
二、科学推进、建出特色，做亮“山地城镇建设”的景
建设山地城镇，关键是要建得好、建得美，让广大群众觉得舒心满意。一是要转变建设方式。山地城镇建设要依山就势做好“山”字文章，借助自然环境和景观特色，建设与自然面貌有机结合的城市环境，形成“城在山中、房在林中、水在城中、人在绿中”的独特风貌。二是要强化山地城镇基础设施建设。受地形地貌限制，山地城镇在供水、供电、交通、管网等基础设施建设与平地不同。要围绕工业上山、商业上山、居住上山等重点，构思好各类基础设施布局，科学论证、精心选址，扎实做好水、电、路、气等基础设施建设，确保各项山地城镇、工业基础设施安全可靠，提高山地城镇的安全性和人居环境质量；要配套实施教育、卫生、文化、体育、应急救援等山地公共服务设施建设，形成完善的生产生活服务设施体系。三是要突出“山地城镇建设”的特点和亮点。要根据不同地区、不同民族的民居特点来建设，做到“一山一景，一村一品”。
三、强化保护、维护生态，不让“山地城镇建设”成破坏
建设山地城镇，要避免对植被覆盖、地质环境造成的破坏，注重保持地貌的整体连续性，尽量顺应坡地的自然形态进行利用，形成山地梯级开发，维护山体的稳定性，防范地质灾害的危害，构建山川、水文、生态的良性环境系统。在实施前，要科学做好项目的规划设计，严格项目的审批制度，做好水资源认证、环境影响评价和使用林地可行性调查，依法办理相关手续。在建设中，要落实生态环境的保护措施。要贯彻环保“三同时”的制度，遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的环保原则，建设期间要尽量注意保护原生植被，尽量减少对自然地形地貌的破坏，避免水土流失，把项目建设对周围环境的影响降到最低限度。在建成后，要大力开展植树造林，做好生态恢复工作。要按照《森林法》规定，认真做好森林植被恢复和绿化工作，确保恢复森林植被面积不得少于因征用林地而减少的森林植被面积。要充分利用项目区空地，种树种草，积极开展园区绿化美化，对易引起水土流失的地段，要采取积极有效的措施进行治理。
四、创新机制、落实责任，做好“山地城镇建设”的保障
要不断加强机制创新，确保保护坝区农田建设山地城镇各项措施的落到实处。一是建立激励约束机制。把保护坝区农田建设山地城镇工作纳入各级政府考核和主要领导任期经济责任审计的内容，研究制定坝区耕地保护、城镇化科学发展评价与考核办法，每年进行严格考核和奖惩。探索建立产业园区、工业项目向荒山荒坡布局的激励机制，对使用山坡地、未利用地发展城镇和各类产业项目的，适当降低建筑密度和建设用地的基准地价。探索建立用地计划指标奖励机制，对充分利用山地发展城镇做得好的地方，在安排年度用地计划指标时可给予适当奖励。二是强化监测督察机制。建立执法监察共同责任机制和集约节约用地纠偏机制，加大监督力度。加大土地执法监察力度，及时查处批少占多、土地闲置等违法违规行为。健全土地批而未供、闲置土地和低效利用土地信息通报制度，建立土地集约节约利用状况动态报告制度。三是健全规划管理体制。建立城乡一体、精简高效、分工合理、职责明确的城乡规划管理新体制，完善村镇规划建设管理机制，不断提高村镇规划建设管理水平。加强对规划编制和执行的监督检查，认真执行城乡规划有关法律法规，坚决依法依规实施城乡规划管理，维护城乡规划的权威性、严肃性。四是建立健全统筹协调机制。市、县、乡镇成立相应的领导机构，加强对保护坝区农田建设山地城镇工作的组织领导。各级各部门要树立“一盘棋”的思想，加强沟通对接，积极协调配合，做好规划、政策、项目等方面的衔接，确保工作统筹推进。
山地城镇建设以来，雪林乡结合地处边疆，独特的高山、深谷、密林和淳朴的民族风情将雪林建设成最美丽风情的边境一线雪林佤乡，给澜沧增添魅力，给普洱增添一丝动人的妙曼，牢守祖国的边境，打造辉煌的明天。回顾过去，我们脚步坚实；展望未来，我们信心满怀。历史承载着辉煌，未来充满着希望。今天，古老的佤族人民正以生机勃勃、欣欣向荣的新姿，自信、豪迈地站在新的历史起点上。我们坚信，经过全乡人民的艰苦努力，一个破茧成蝶的新雪林必将更加令世人刮目相看，一个和谐妙曼的风情雪林必将更加令世人流连忘返，雪林这颗璀璨的绿海明珠必将更加光彩夺目！让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结带领全乡各族人民，大胆开拓，勇于创新，真抓实干，奋力拼搏，为创造普洱各族人民富裕、文明、幸福、美好的新生活而努力奋斗！
