国企深化改革心得体会(精选3篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“深化国企改革心得体会”。
第1篇:深化国企改革论文
浅析深化我国国有企业改革的对策
国有企业是中国经济的重要组成部分,长期以来,在促进经济增长、科技进步、增加就业等方面发挥着重要的作用。自1993年党的十四届三中全会确定以建立现代企业制度作为改革方向以来,我国国有企业改革已取得重大进展,但仍是中国最重要最困难的改革,目前还处于攻坚阶段。
一、国有企业产权制度改革现存的问题
主要体现在两个方面:
其一,建立产权结构多元化困难多。到目前为止,无论是在有限责任公司中,还是在股份有限公司中,国有独资和国有控股的结构仍然占有相当大的比例。这种产权结构往往会带来如下后果:
一是在国有独资公司中,由于缺乏多元股东的产权结构,形式上的公司组织仍然只不过是原国有企业的翻牌,董事会基本上是国有企业的原班人马,传统国有企业的诸多弊病依然存在,难于实现权责分明和科学管理。
二是在国有控股的股份公司中,董事会一般仍由政府官员组成,董事长往往由党委书记担任,而总经理的任命也要通过组织部门认可。这种官员和企业家不分的格局,往往使公司的负责人在政绩目标和企业目标之间彷徨,难于摆脱行政的干预,也很难做出真正科学的决策。
三是在各类国有公司中,国有股东都是国有出资人委托的代理 1
人,因此仍然存在真正所有者缺位的问题。假如代理人的目标与委托人的目标发生矛盾,则国有公司很难解决“内部人控制”问题,必然会面临较大的代理风险。
其二,传统观念和陈旧的意识形态对国有企业改革阻碍大。这主要表现在对国有企业产权让渡的认识上。早在80年代中期,中国就开始了对国有小型企业进行出售和拍卖的尝试。但时至今日,国有企业的产权让渡仍然处在举步维艰的状态。
第一个观念障碍是关于国有资产流失和坐失的关系问题。保护国有资产的基本方式应该是运动,而不应该不动;不动的国有资产无法实现保值和增值,实际上就意味着损失。虽然在运动的过程中也有可能出现一定程度的流失,只要流动的收益大于流失的收益,流动就是必要的。因为害怕流失而不敢流动,结果反而会造成国有资产的坐失,坐失的损失同样是不可估量的。
第二个观念障碍是只转让亏损企业,不转让盈利企业。在相当长的一段时间里,政策只允许转让一些微利亏损的国有企业产权。在这种条件下,国有企业没有抓住市场需求较强、企业价格较高的出售时机。而当市场需求降低,企业又出现大面积亏损的时候,想出售也卖不出去了。
第三个观念障碍是一种“唯评估论”。评估价格往往是资产供给方的一种预期价格,或者叫做供给参考价,它必须在市场上与资产的需求方洽谈,方能达成双方认可的市场价格实现交易。搞市场经济就要遵循市场规则,在一个规范的市场中,交易价格是公平而且合理的,把评估价格作为衡量国有资产是否流失显然是不恰当的。
二、国有企业改革成功的必要条件
当前,我们向社会主义市场经济的转轨取得了巨大成就,已初步建成了社会主义市场经济体制的框架,但是还没有建成完整的社会主义市场经济体制,也就是说,国有企业改革离最后的胜利还有相当大的距离。根据我国20多年改革的经验,国有企业改革取得成功必须具备以下条件:
(一)要明确经济体制改革的目标。确立正确的任务和目标是国有企业改革成功的必要条件,可以说,发展社会主义市场经济是国有企业改革的依据,是经济体制改革的目标所在。我们国有企业改革在进入第三阶段即建立现代企业制度、调整国有经济布局的阶段,才从单纯的扩权让利转变为制度创新,才有可能实现改革的目标。而提出建立现代企业制度和调整国有经济布局又都是以提出发展社会主义市场经济为前提的。
(二)要明确市场经济条件下国有经济的功能、地位和作用。国有企业在社会主义计划经济体制中的功能和它在社会主义市场经济体制中的功能是不同的。在社会主义计划经济体制下,国有企业是完成国家计划的基层组织,因此它的经营内容和经营范围几乎是无所不包的。而在社会主义市场经济体制下,市场在社会资源配置中起基础作用,国有企业则是政府用以弥补市场缺陷、实现某些社会政策目标的手段。这就决定国有企业成功必须处理好国有经济在国民经济中的功能、地位和作用,也就要把国有经济原来在国民经济中的主体地位,改变为主导地位。
(三)要建立健全现代企业制度。在国有企业中建立现代企业制
度是要使企业成为真正的企业,即成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者,成为真正的市场竞争主体。由于国有企业经营内容不同,少数国有企业改革以后也是必须国营的,不能要求它们成为独立的商品生产者和经营者。因此,确切的说,是要通过改革,建立现代企业制度,使绝大多数国有企业成为真正的企业。党的十四届三中全会就提出:“到本世纪末要使大多数大中型骨干企业初步建立起现代企业制度,成为自主经营自负盈亏自我发展自我约束的法人实体和市场竞争主体。”
(四)要改进和加强企业管理。改革和管理既有联系又有区别,是相辅相成的关系,应该互相补充,相互促进。不能以改革代替管理,也不能以管理代替改革,在深 化国有企业改革中必须十分重视管理。改革以来,国有企业经营管理发生了深刻变化,出现了不少经营好的企业,它们在制定正确的经营战略,建立科学的管理体系,实施先进的管理方法,调动职工的积极性创造性等方面,都进行了探索,取得了成绩,创造了经验,这些对于建立现代企业制度也是十分宝贵的。但是与经济改革和经济发展的要求相比,加强和改进企业管理显得滞后,一些企业还出现了管理滑坡现象,管理不严、纪律松弛、组 织涣散、基础工作薄弱的问题还相当严重。适应国企改革的形势要求,加强企业管理,势在必行。
三、深化企业改革的对策选择
为了更好地发挥国有经济在发展社会主义市场经济中的作用,逐步完善社会主义市场经济体制,必须进一步深化国有企业改革。我认为主要应注意抓好以下几个方面。
第一,要进一步推动国有资本向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向大企业集中,以便更好地发挥自己的优势,增强国有经济的控制力。目前,我国国有经济布点过多,领域过宽,广泛涉足一般竞争性行业,中小企业太多而且半数亏损。今后,需继续大力推进国有经济布局和结构的战略性调整,使国有资本集中到涉及国家安全的行业,自然垄断的行业,提供重要公共产品和服务的行业,以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业,而逐步从一般竞争性行业退出。这样,国有和国有控股大型企业,主要集中在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,经济总量和国有资本总量还在继续发展壮大,仍然能主导国民经济的发展。
第二,积极推进国有大中型企业规范的股份制公司制改革。当前,我国国有大中型企业股份制、公司制改革中存在两个问题,一是股份制、公司制改造面还不够宽;二是在已进行股份制改革企业中,国有股一股独大问题突出,使政企很难分开,企业很难成为真正的市场主体。今后,要大力发展股份制,除极少数特殊企业外,都要实行投资主体多元化,中央企业更是要在这方面加快步伐。需要国家控股的,要更多的实行相对控股,以改善股权结构。极少数需保留国有独资的,也要尽可能由多家国有投资公司共同持股,使持股者能互相制约。
第三,加快推进垄断行业改革。垄断行业是我国国有经济最集中的领域,垄断行业改革也是我国国有企业改革的一个重点。对已经进行初步分拆、竞争的电力、电信、民航等行业,要完善改革措施,通过引进新的厂商参与市场竞争、对现有企业实行多元持股等方式,进一步深化改革。对尚未进行实质性体制改革的铁道、邮政、城市公用
事业等,要积极推进政企分开、政资分开、政事分开改革。同时,对垄断行业特别是其中的自然垄断性业务加强监管,既要加强安全、环保、普遍服务等管制,也要实行价格管制,如实行价格听证制度等,促进整个国民经济的快速发展。
第四,积极推进国有资产管理体制改革。近年来,中央不断加大国有资产管理改革力度,但有些问题还需要在以后实践中逐步落实解决。例如,国有资产管理机构如何真正做到管资产和管人、管事相结合;怎么样只当老板,不当“婆婆”。除此以外,对于金融企业的国有资产、非经营性国有资产、自然资源和无形的国有资产如何监管,尚待研究之中。可见,国有资产管理体制改革,只是开了一个头,要做的事还多得很。鉴于我国国有资产特别庞大,在国民经济中举足轻重,因此,需在中央统一部署下,积极推进改革,使由我国劳动人民几十年的血汗积聚的国有资产在社会主义市场经济中发挥更大的作用。
第2篇:深化国企改革专题培训学习心得
深化制造业之国企改革势在必行
——贵阳市深化国企改革专题培训班学习心得与体会
2016年5月31日—6月8日贵阳市国资委举办了贵阳市深化国企改革培专题训班,赴厦门大学学习。我非常荣幸的参加了这次培训班。这次一共学习了八门课程:《企业战略管理》、《压力管理与阳光心态》、《国家产业结构调整升级战略与政策分析》、《国企改革的重点难点分析》、《一带一路的战略意义和中国经济全球化》、《我国经济发展转向新常态的挑战与机遇》、《经济转型背景下的创新创业》、《企业财务决策与分析》、《企业经营法律风险防范》,在这次学习中,收获很多体会很深。
一、深化制造业之国企改革的必要性。
国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,为推动我国经济社会发展做出了重大贡献。经过30多年的探索和实践,国有企业改革不断深入推进,企业管理体制、经营机制发生了深刻变化,企业实力、经营效率和创新能力显着提升。国有制造业在所有国企之中扮演了竞争角色也担任了很重的社会责任。在激烈的竞争中要生存下来必须要深化改革。2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》核心要求,以及举国上下的大众创业、万众创新,国有制造业担任重要的角色,全面深化国企改革,确保深化改革与经济发展同步推进、相互促进,具有十分重要的现实意义。
1、国有企业制造业经营效率不高。
国有企业存在过多的委托代理环节和过长的代理链条,其低效率性质并不会因其所在行业的竞争性的不同而发生根本的改变。再有,国有企业还承担这方方面面的社会责任。所以国企真实的效率值往往要低于市场的平均水平。国有企业的这种低效率的固有特征以及它在基础性或资源性领域的存在与扩张,已经严重影响中国宏观经济的运行。
2、市场供需不平衡,国家产业结构调整及供给侧改革需要企业深化改革。2007年以来随着我国经济增速的逐年下滑,去年已经降到了7%的水平,原来通过拉动消费、拉动投资等刺激需求的增长方式已经不凑效。从持续多年的抢购海外奶粉事件、到今年的抢购日本马桶盖事件以及不断升温海外代购规模可知,中国的市场供需不平衡是供需错配。“供给侧”不足实为供需错配,因而需要从供给侧着手改革。盲目扩大产生追求GDP的模式已经过去,发展中高端产品,去掉技术落后的过剩产能势在必行,国企改革核心之处。
3、大众创业万众创新的环境下,国企改革需深入。
倡导大众创业、万众创新。创新比以往任何时候都更加重要和紧迫。加快实施创新驱动发展战略,放掉追逐GDP恶习,深化国企改革,以全球视野谋划和推动自主创新,努力建设成为创新型国家,既是我国中长期发展的动力与目标,也是当前面临复杂国内外形势下保持经济持续稳定发展的必然选择。国有企业作为中国经济的骨干力量和全民意志的体现,不仅有责任带头认识“新常态”、适应“新常态”,更要通过加快实施创新驱动发展战略引领“新常态”。国有企业既要成为中国经济增长的稳定器,又要做全面深化改革和自主创新的排头兵,为继续做大做强中国制造业、加快中国经济结构调整和转型升级保驾护航。
二、深化制造业之国企改革的关键点。
1、企业家人才缺乏,技术人才流失。国有企业受计划经济体制影响较深。重生产管理,轻市场营销;重增加了多少资产和产值,轻资产负债率、产品成本效益;重自己的生产管理经验,轻项目可行性研究、经济咨询等业务和知识;因此,真正善于开拓市场、精心算计成本、讲究效益的企业家较少,无法与国外企业抗衡。
2、企业产品的市场竞争力较差,同时产品供需错配。一个企业,只有将生产的产品销售出去,在全国市场上占有它应占有的份额,才能生存和发展。如果产品不能在国内外市场上竞争和销售,资产再多、工业基础再雄厚、技术人才再多,也不能说明这个企业有多么优秀。社会商品零售额中,国有企业所占的比重日益下降,非国有企业所占的比重日益上升,特别是国外进口产品在国内市场上销售的竞争力日益增强。由于技术水平不高,产品没有更新换代,产品供需错配,人员过多、社会负担过重、成本过高,在市场上没有竞争力,最后被市场淘汰出局。
3、政治体制改革相对滞后。从影响企业效率的角度看,与企业有关的政治体制改革滞后主要表现在以下这样几个方面。(1)行政和事业的规模相对于经济基础而过大。国家在吃“皇粮”方面的财政开支越来越大,而能用于企业资本金注入的财力相对越来少。同时对企业摊派和各种变相的收费屡禁不止。(2)管理部门太多太细,条块分割严重。任何一级政府部门都想扩大自己对企业的管理和制约权利,出台了许多相互矛盾和前后矛盾的政策和规定,企业按照这些相互矛盾的政策和规定无法从事正常的生产经营活动,企业到各部门办事的成本太高、效率太低、时间太长。(3)国有企业的需要扮演非经营性组织角色,担任社会责任。
三、深化制造业之国企改革的创新。
企业是生产力要素的载体,尤其是国有企业与先进的生产力相联系,拥有现代化的生产技术和信息网络,为国民经济提供大部分的现代化装备,它是科技进步的重要载体。因此,国有企业的创新如何,对中国社会生产力的发展是至关重要的。
我国现有的国有大中型企业中,由于计划管理体制延续了几十年,传统管理模式很难一下子解决。十一届三中全会以来我国进行国企改革,但国企管理还没能按市场经济来组织生产、流通、交换、分配的各个环节,管理跟不上企业的社会化、市场化进程。所以中央特别强调国有企业改革、发展与管理创新的重要性。从以下几方面分心创新究。
1、理念的创新。一是从追求政绩的“乌纱帽”转变为承担盈亏责任的自我管理理念。未来的企业需要职业化的企业家,不是官员型的企业家,企业家的命运同企业的兴衰成败是紧紧联系在一起的。二是从单一生产意识转变为追求经济效益的市场意识。企业要效益必须以市场为导向,以市场来实现生产体系中的每一个环节,尤其是在开发环节中把市场需求的产业和产品作为企业开发和创新的主攻方向,否则企业的效益就无从谈起。三是从企业片面追求利润最大化,发展到对社会发展、环境和用户责任的经营目标多元化理念创新。从国际企业发展上看,经营目标多元化已成为趋势。四是面对众多的竞争对手,从竞争理念转向竞争与合作和统一的竞争理念的创新。其实,这是为适应全球经济一体化的客观要求。我国近年来一个突出现象,是随着买方市场的到来,企业间的竞争日趋白热化,特别是以价格为主的竞争几乎在所有市场上展开,这种局面很不利于我国企业的成长和创新,特别是不利于要迎接与来自世界跨国公司的竞争。所以建立多样化的竞争与合作关系对于实行创新与企业改革发展关系十分密切。
2、决策的创新。决策管理是关系到企业兴衰成败的关键。过去企业的决策管理多靠经验和主观判断,现在不同了。面对错综复杂,瞬息多变的环境,企业必须充分运用现代信息系统,掌握方方面面的信息。使国外先进的方法为我所需,是企业改革发展的重要一步。
3、战略的创新。战备管理从宏观上讲,正确的战略使企业始终体现先进生产力发展的总趋势,企业能够保持长久的生命力,从战略管理的创新角度上看,在经营领域中,过去我们企业战略是只重视生产管理,而不重视开发和营销管理。这种战略,显然不适应市场经济的需求。所以技术开发和市场营销是在整个生产体系中最重要的环节。这是为企业未来提供核心竞争力产品的必要环节,是供给侧改革成败的重要环节。
4、组织结构的创新。精干高效的组织结构是贯彻实施经营战略的组织保证。要剥离企业不应承担的各种社会职能和政府职能,使企业轻装上阵。其次,按照专业化社会协作的方向,分离服务部门等非生产主体,使企业精干起来,强化生产过程前的市场研究,随着企业业务流程的信息化,企业可以削减中间管理层次,变组织结构由原来的高耸型结构向扁平型结构再造,这样才能大大降低成本,提高效率。
5、人本的创新。我们传统企业管理,主要是以物为中心的管理,而现代企业要将人的因素放在第一位,以人为中心的。因为知识经济时代,知识是最重要的资源,而知识的背后是人才,人才高于一切。所以作为企业如何吸收人才,留住人才,如何充分挖掘他们的潜能,这是人本必须研究和创新的主要内容。如何向员工提供发展机会,使员工在个人发展和企业发展中融为一体,这方面要不断地探索出好的模式。
四、黔轮胎之深化改革
黔轮胎自1996年在深交所上市以来,产能从年产80万条发展到现在的1000万条轮胎,纵观之下发展迅速。贵州省周边的桂林轮胎、云南轮胎、重庆轮胎在竞争的浪潮中纷纷倒下关闭,唯有黔轮胎蓬勃发展。原因是其走在了改革大潮的前列:一是实行股份制改革;二是发展中高端产品,一直保持中国名牌之美誉;三是大量引进人才留住人才;四是大力开发国外市场。在此,我汇报一下公司改革动向:
1、在国内大力主张供给侧改革,大众创业万众创新的环境下,公司进一步加大高端产品开发力度,开发出更多更好的市场需求高端产品,提高产品利润率。
2、由于轮胎企业属于劳动密集型企业,人工成本在生产环节中比重大,中国人工工资不断提高,原来人工红利已经不存在。所以搬迁修文扎佐,提高生产线的自动化水平,大大减少人员数量,提高劳动生产率,降低人工成本。
3、引进高水平人才,建立博士后工作站,开发高端轮胎产品。
4、国家提出一带一路战略,在战略计划实施的过程之中,公司要抓住设施建设带来的机遇,公司要提供适销对路的轮胎。
5、由于美国提出制造业回归,大大限制了公司的轮胎对美国出口,公司考虑了企业走出去的战略,到政治环境好、资源丰富的国家建厂,绕道出口欧美。
在新的历史阶段,顺应经济体制改革发展的大趋势,必须继续推进国有经济的战略调整,深化国有企业改革,促进我国社会主义市场经济体制的完善和综合国力的增强。
厦门大学培训班
贵州轮胎股份有限公司 黄朝林 2016/6/12
第3篇:深化改革心得体会
深化改革心得体会
深化改革心得体会一:全面深化改革实现伟大中国梦心得体会
面临着中国发展的历史新阶段,十八届三中全会提出了进一步全面深化改革的指导方针,要求中国继续深化改革路线,落实改革方针,从而实现中国梦。可以说,全面深化改革不仅是中国目前面临的形势所迫,更是中国梦实现的过程中,中国必经的发展之路。
在十八届三中全会上,全面深化改革的指导方针被提出来,除了原有的经济改革之外,全新的深化改革中体现出了这次改革的深化和全面两个重点,在进一步深化经济改革的同时,注重改革的全面性,涵盖了科技、文化、医疗保障等多个方面的内容。在这次的全面深化改革中,涵盖面积如此广泛的改革方针的提出,是为了更好的推动我国社会主义和谐社会的建设,走中国特色社会主义的道路。
而近年来,中国梦的提出,使我们不得不将目光聚焦到中国特色社会主义的构建上。习主席认为,中国梦实际上就是实现中国伟大复兴的梦,实现中国人民共同富裕、中华民族伟大富强的道路。从这里可以看出,中国梦是中华民族共同的梦想,是中国人伟大复兴的梦想。因此,在实现这个梦想的路上,面临着如此复杂的国际形势,中国唯一的道路就是全面深化改革。邓小平提出的改革开放为我国的市场经济发展提供了空间,然而这对于中国梦的实现仍然有着较大的差距。中国梦是全中国人民的共同梦想,而改革开放只带领了一部分人先富裕,这与中国梦的共同特点相背离,因此,在中国社会主义和谐社会的构建上,中国必须要走全面深化改革的道路,全面要求中国改革开放道路的溯及面广,要能够造福更多的中国人,要为全中国人民的小康生活而努力;深化要求中国改革力度的强大,要求中国的改革力度溯及到更多的中国人,使中国居民的生活水平显著的提高。而这,正与我们中国梦的最终要求不谋而合,是中国梦实现过程中的重要实践。
中国梦,是中国实现伟大复兴之梦,是中国人走向全民富裕的伟大决心。在中国梦的实践中,中国必须要全面深化改革,强调改革的溯及面和改革的溯及力,使中国梦真正的得以实现,实现全中国人民的富强的小康生活目标。
>深化改革心得体会二:深入学习习近平同志关于全面深化改革的重要论述心 得体会>>(3635字)
引领时代发展的进军号角——深入学习习近平同志关于全面深化改革的重要论述
党的十八大以来,习近平同志就全面深化改革发表的一系列重要讲话,蕴含崇高使命意识,彰显真挚为民情怀,贯穿着马克思主义的立场、观点、方法,立意高远、内涵丰富,为引领时代发展吹响了进军号角,对于我们深刻理解和全面把握改革开放的内在规律、正确方向和重点任务,努力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大理论和现实意义。
改革开放是一场深刻革命,必须坚定信心、把握方向
习近平同志指出,改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。现在改革到了一个新的重要关头,推进改革的复杂程度、敏感程度、关注程度,一点也不亚于30多年前。从某种意义上说,当前矛盾问题更加突出、利益关系更加复杂、改革任务更加繁重。虽然我们取得了历史性成就,开创了新局面,但现在又到了一个紧要关头,是一个雄关漫道真如铁,而今迈步从头越的历史新起点。
坚定信心,闯劲要足、韧劲要强。冲破桎梏、革除积弊,离不开攻坚克难的信心;触动利益、较真碰硬,离不开自我革新的勇气。相对于30多年前,当前改革难题更多、要求更高。在这种情况下,如果没有披荆斩棘的决心、迎难而上的勇气和永不言退的坚持,在改革中就会束手无策、寸步难行。应深刻把握当前国际国内形势,深入分析改革中存在的优势和不足、利益和矛盾,反复研究论证、大胆探索创新,既要有十足的闯劲,又要有强大的韧劲,不可迟疑,不可退缩,以“壮士断腕”的坚定决心和巨大勇气,朝着改革目标勇往直前。把握方向,胆子要大、步子要稳。坚持什么样的方向,决定着改革的性质和成败。回顾30多年的历程,改革之所以能够顺利推进并取得历史性成就,根本原因在于我们党始终坚持正确的方向和立场,排除各种干扰,确保改革不变质、不走样。习近平同志强调,“中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。”这里所说的颠覆性错误,就是指根本性、方向性错误。当前,各种矛盾相互交织,各种诉求相互碰撞,各种力量竞相发声。面对复杂的形势和严峻的考验,我们既要有冒的勇气、闯的劲头,更要有战略定力和底线思维,走稳中国特色社会主义道路,坚持中国特色社会主义制度,牢牢把握深化改革的主动权。
勇于突破,起点要高、落点要实。当前,新旧体制转换的过程远未结束,尤其是体制障碍对经济社会发展的瓶颈制约问题尚未得到根本解决,这是难啃的“硬骨头”。实践告诉我们,改革过程中的问题只能用改革的办法来解决。矛盾和问题解决得如何,直接影响改革开放进程。面对新形势、新任务、新矛盾、新问题,我们既要冷静思考,防止急躁冒进出现错误;又要敢于面对,防止瞻前顾后贻误时机。应牢牢把握解放思想这一法宝,冲破因循守旧的“大山”,突破思维定势的“峡谷”,以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。在改革的过程中,坚持高起点搞好顶层设计,为革除弊端、锐意创新打开通道。同时,将改革的总体构想、过硬举措落到实处,力求精准制导、落地开花。
改革开放是一个系统工程,必须统筹谋划、协同推进
习近平同志强调,改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。这既是对过去经验的科学总结,又是对现实挑战的深刻认识。在改革实践中,“单兵突进”很难形成“合围之势”,往往是“按下葫芦浮起瓢”,旧的问题没有解决,新的问题又会暴露。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总体部署,目的就是要避免改革“碎片化”,把握改革的整体性,运用系统思维,统筹谋划、协同推进。
明确改革的目标。把全面深化改革的总目标确定为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,抓住了建设社会主义现代化国家的根本问题。我们应站在党和国家事业发展全局的高度,以发展的眼光、联系的观点、系统的思维来认识和把握改革的目标。当前的改革不是某个领域、某个方面的改革,而是涉及经济社会发展各领域的全方位、立体化改革,目的是实现国家治理体系和治理能力现代化,提高我们党科学执政、民主执政、依法执政水平,把各方面制度优势转化为治国理政的效能。
把握改革的重点。发展是第一要务,是解决当前所有问题的关键。虽然我们已经初步建立了社会主义市场经济体制,但市场体系还不健全,市场发育还不充分,特别是政府和市场的关系还未理顺。改革开放的生动实践和伟大成就表明,经济体制改革始终是改革的重点,具有牵一发而动全身的作用,它的进度决定着整个改革的进度,它的成败决定着整个改革的成败。只有牵住经济体制改革这个“牛鼻子”,发挥经济体制改革牵引作用,全面深化改革,才能推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。抓住改革的核心。党的十八届三中全会提出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。从过去的“基础性作用”到现在的“决定性作用”,我们对政府和市场关系的认识不断深化。在现代市场经济体制中,政府是经济管理和调控的主体,市场是配置各类经济资源的主体。正确处理政府和市场的关系,就是要使市场在资源配置中起决定性作用,激发市场活力、完善市场体系、健全市场规则,让“看不见的手”充分施展,让“看得见的手”真正有效。
形成改革的合力。改革没有大多数人的支持,就很难顺利推进。相比过去,全面深化改革面临许多新问题、新挑战。改什么、怎么改,不同的人、不同的社会群ti有不同的见解和主张。这就需要把最大公约数找出来,最大限度地求同存异,在深化改革问题上形成聚焦。应推进决策科学化民主化,通过民主听证、民主恳谈、民主讨论等方式凝聚共识,消除群ti隔膜,清除沟通障碍,不断聚合全面深化改革的正能量。
改革开放是一个渐进过程,必须尊重规律、开拓前进
习近平同志强调,改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,必须一代又一代人接力干下去。推进改革开放既需要政治勇气和担当,也需要政治智慧和谋略,需要从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏、把握内在规律,特别是要处理好全面深化改革实践中的几个关系。
顶层与基层。坚持顶层设计和基层实践的有机统一,是全面深化改革的重要方法和有力武器。我们既要通过基层实践探路,也要依靠顶层设计指路。顶层设计,谋的是全局,发挥的是航标作用。在深水区前行,遇到的阻力更大,面对的暗礁更多。现阶段推进改革,必须在战略思考的基础上进行顶层设计,抓好各项改革关联性、系统性、可行性研究,提出改革的总体目标、优先顺序、主攻重点,使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进。基层实践,探索的是规律,获得的是真知。应鼓励基层大胆试验、勇于创新,从实践中摸索规律、总结经验,为顶层设计的优化提供依据,把顶层设计的蓝图变为现实,实现“自上而下”与“自下而上”的有机统一。治标与治本。改革是一场持久战,不可能毕其功于一役,治本先要治标。抓住当前暴露出来的突出问题,打出“组合拳”频频发力,打好“歼灭战”步步为营,积小胜为大胜,以量变求质变,不断为治本赢得时间、创造空间。同时应看到,深化改革不能满足于局部领域的“小修小补”,不能只针对表层问题“开方下药”,治标更要治本。坚持站高、看远、想深、做实,破除改革设计的“碎片化”、改革方法的“短视化”、改革目标的“应急化”,防止老问题久改不革、新问题层出不穷。抓住影响经济社会发展全局、影响人民群众切身利益的重要领域和关键环节,不失时机治本,加大力度改革,突破利益固化的藩篱,攻克体制机制的顽疾。
面上与点上。随着改革的不断深化,各个领域各个环节的关联性和互动性明显增强。不抓面上推进,难免顾此失彼;没有点上突破,同样会乱了节奏。应坚持整体推进、统筹协调,更加注重改革措施的良性互动、协同配合,对面上能改的要坚决改、马上改、彻底改,做到改革不停顿、开放不止步。同时,坚持重点突破、以点带面,取得改革实效。重点领域“牵一发而动全身”,关键环节“落一子而活全局”。对时机一时不成熟的,可以采取试点探索、投石问路的方法,局部先试,积累经验,为更大规模、更广领域的改革积累经验、创造条件。只有把个别经验上升为一般经验,在制度层面巩固好实践成果,改革才能瓜熟蒂落、水到渠成。
客体与主体。全面深化改革,根本目的是进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从这个角度说,人民群众是全面深化改革的服务对象和客体。为此,应坚持从人民群众普遍关注、反映强烈的问题出发,找到体制机制的弊端,把准深化改革的重点,让改革成果更多更公平惠及全体人民,使深化改革的过程成为人民群众广泛参与、普遍受益的过程。同时,改革开放是亿万人民自己的事业,人民群众始终是改革的主体。在全面深化改革的实践中,必须始终做到正确对待群众、始终相信群众、坚决依靠群众,把群众的实践作为探索规律、发现真理、获取真知的不竭源泉,让群众的创造愿望得到尊重、创造能力得到发挥、创造成果得到肯定,充分调动群众投身改革的积极性、主动性、创造性。
>深化改革心得体会三:党员领导干部关于深化改革的心得体会>>(1194字)
党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关键时刻召开的一次重要会议,全会听取和讨论了习总书记受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,这次会议的召开,是我们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。
“改革不停顿,开放不止步”、“改革开放只有进行时、没有完成时”„„坚定不移深化改革开放,是习近平总书记在讲话中反复强调的一个重大问题。深入学习贯彻习 近
平总书记系列讲话精神,就是要深刻理解全面深化改革开放的重大意义、正确方向,不断激发全社会的发展动力和创造活力,把改革发展各项事业推向前进。
习总书记反复强调:“改革开放只有进行时没有完成时。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。”党员干部要把思想和行动统一到全会精神上来,以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识,凝聚共识和力量,以勇闯地雷阵的英雄气概冲破思想观念的障碍,以敢啃硬骨头的无畏精神突破利益固化的藩篱,以通揽全局的胸怀和眼光统筹规划、稳中求进,拿出新时期需要矢志改革的勇气与担当,为生民立命,一定能够坚定不移把改革开放引向深入。
在难题面前要敢闯敢试、敢为人先。经过改革开放三十多年的实践和努力,走出了中国特色社会主义的正确道路,形成了科学发展的正确观念,但改革再度出发,面临的矛盾越多、难度越大,这就要求党员干部越要坚定与时俱进、攻坚克难信心,越要有进取意识、进取精神、进取毅力,越要有“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,牢固树立进取意识,有不畏困难的勇气、迎难而上的豪气、化难为易的锐气,敢闯敢试,敢为人先,这样才能在破解难题中迎来“柳暗花明又一村”的发展前景。
在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬。由于经济体制深刻改革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,由于发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决,各种社会矛盾难以避免地会经常地大量地表现出来。这就要求党员干部牢固树立机遇意识,抓住就能赢得战略主动,抢占未来发展制高点,有敢于担当的精神,着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,更加积极主动地处理好各种矛盾,不断激发党组织和干部群众的生机活力。
在风险面前要敢作敢为、敢担责任。当前我国发展仍处于以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。这就要求党员干部以强烈的使命感,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,牢固树立责任意识,牢记对民族的责任、对人民的责任、对党的责任,勇于负责,不断解决前进道路上的问题挑战。
>深化改革心得体会四:解放思想、深化改革心得体会>>(758字)
解放思想就是要打破习惯势力和主观偏见,实事求是创造性的工作。使思想和实际相结合,使主观和客观相符合,研究新情况,解决新问题。如果没有解放思想、深化改革,任何事物都不会取得长足的进步,一个国家如此,同样一个单位,甚至一个人也是。下面我就谈谈我在这方面的体会:
一、部门的管理和运行方式需要解放思想和深化改革
在部门管理方面,实际我们可以尝试领导和员工之间可以更积极的面对部门在运行过程中的问题,形成更大的互动。而不要一味的遵循领导的“管”和员工的“受”,这样两者都觉得累,都没有发挥整体的主观能动性,一但出现紧急情况,最佳的处理方法就很难出现。当然这里有制度的完善,领导观念的转变,员工的积极性,时间协调等等问题,别看我们在运作和运行方面总是有条不紊、顺顺利利的但是只要仔细想一想我们需要完善的事情实在是太多了,比如人员配置方面,康复手段完善方面,培训方面等等,只有解放思想,深化改革,才有可能把这些习惯势力打破,才能和实际相结合。
二、在康复训练上,我们也要解放思想和深化改革
我们和上级机构在这方面是落后的,而且是全方位的落后,落后是要挨打的,我们除了要做好“本职工作”:理论知识要扎实,技术要过硬,但是我们也不要闭门造车多少实践证明闭门造车是没有出路的,永远也跟不上“潮流”,实践证明闭门造车一但遇到瓶颈将很难逾越,我们需要的是新的技术、更好、更成熟的技术、经验。当然前提是我们要不满足于现状,敢于挑战,不要拘泥于条条框框,着眼于未来,这就需要解放思想和深化改革。
三、在工作态度上我们也要解放思想和深化改革
很多人认为一般的待遇对应的是一般的服务质量,高待遇对应的是高质量的服务,这种想法,这种工作态度在时至今日是错误的,我们应该提倡“物美价廉”,我们都在提倡服务型政府。就是为了建设和谐社会,我们也要解放思想和深化改革。
>深化改革心得体会五:全面深化改革——学习十八届三中全会精神心得体会>>(863字)
万众期待和注视的中国共产党第十八届三中全会于2013年11月9日至12日在首都北京顺利召开。振奋人心,不负众望,全会热烈而庄严、全面而具体地作出了全面深化改革的总部署,发出了全面深化改革的总动员,明确了全面深化改革的总目标,为中国未来发展描绘了蓝图,指明了航向,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而扬帆起航。
一、全面深化改革的总部署
我国长期处于社会主义初级阶段,在经济高速运转的转型期,也不断出现了经济上行压力增大,经济发展不平衡、不协调等一些列问题,且有逐渐凸显,因此,当前惟有推动改革才能解决好发展中存在的实际题目,才能更好地发展。
全会上提出了改革的思路、改革的目标、改革的保障和改革的步骤,公信有力的为中国特色社会主义事业开辟了更加广阔远景。提出“五破五立”,果断破除各方面体制机制弊端,突破改革的攻坚期和“深水区”,全面深化改革和完善中国特色社会主义制度,重视改革的系统性、整体性、协同性,让发展成果更多更公平惠及全体人民。真正做到改善民生,实现共同富裕,为同一个“中国梦”而努力。
二、全面深化改革的总动员
在推进全面深化改革的同时,重视人民的所期所盼,贴近人民群众,结合开展党的群众线路,将改革精神深入人心,一切以更好地服务人民群众、更多谋取群众利益出发,真正实现民所期、能所及。启动全面深化改革的总动员,为实施深化改革吹响了“冲锋号”,使广大党员、干部、群众全面准确领会深化改革的精神实质,以“改革”为重点,以“全面”为视角,以“深化”为抓手,坚定信心,凝聚共识,形成合力,汇聚起推进改革的强大正能量。
三、全面深化改革的总目标
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目标进一步丰富了原来“完善和发展中国特色社会主义制度”目标的内涵和要求。推动深化改革更加注重系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。