预算会计心得体会（精选6篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“预算会计工作总结”。
第1篇：预算心得体会
心得体会
通过这次关于办公楼的工程量清单计价编制，我受益良多，对广联达软件的运用，以前所学知识的回顾和一系列的资料查阅，使我逐渐加强了对预算这一行业的了解。
在预算这一行业，有一句老话：利润不是干出来的，而是算出来的。结算编制的好与不好，直接关系到利润的多少。说白一些，预算是算钱的，当然财务也是算钱的，但二者最大的区别就是：财务不能有一分钱的差，预算可以有非常大的差。一般认为，3～5％以内就算准确。同一图纸同一个做三次预算，总造价一定是不同的。
预算这工作，其实就是要求一个心细，不要丢项，也不要重复计算。就我个人而言，对于预算，计算规则你可以不记，用的时候翻定额或清单规范就可以了，如预算套价、预算分析、材料分析等工作，都是软件的事情了，知道怎么回事就可以了，没必要去多想，这样的预算哪个都很容易学会，它难是难在对定额的应用！就像你所掌握的挖土预算一样，有经验的预算人员，对于挖土方这样的工程，还是有很多需要思考的东西的，比如土质、坡道土方的处理、含水量、地下障碍物的处理、古墓的处理、古树的处理等等，而这些对造价的影响是很大的，而这正是我们这些出入门径的人所缺少的。
编制工程预算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作，其中有许多政策性和技术性的问题，因此我们要严肃认真对待，只有这样，工程预算就可能取得事半功倍的效果。我总结有以下几点。
首先，熟悉施工图纸。施工图是编审预算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。了解施工方案是编制预算的基础，设计图纸是计算工程量的主要依据。它除了表示各种不同结构的尺寸外，而用为计价的基础资料的各种工程量，基本上都反映在图表上，而有些又是隐含在图纸上，如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类以及施工要求，对新材料、新工艺的应用，核对各种图纸，如构造物的平面、立面、结构大样图等，相互之间是否有矛盾和错误，图与表反映的工程量是否一致，都应进行核对，对影响较大的关键部位或量大价高的工程量，必要时应重新进行复核计算，熟悉各种设计图集，都是必不可少的其次，了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。
第三，弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。
据了解，随着我国加入WTO，对工程造价管理而言，所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。从国内各地区差异性很大的状态，一下子纳入了全球统一的大市场，这一变化使过去的工程价格形成机制面临严峻挑战，迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例，即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单（工程实物量）给投标单位报价，既顺应了国际通用的竞争性招投标方式，又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。
工程量清单计价是一些发达国家和地区，及世界银行、亚洲银行等金融机构
国内贷款项目在招标投标中普遍采用的计价方法。实行工程量清单计价是我国工程造价管理制度的一大进步，也是在我国加入WTO后，与全球建筑业同行竞争的有力工具，做到了与世界同步。
传统的造价计价模式是按照地区或行业统一的计价定额、费用标准，以及地区统一的工料机市场指导单价确定工程造价。在传统的计价模式下，计价定额及其费用定额是参照本地区、本行业一般社会消耗水平确定的，反映的是本地区或本行业的平均消耗，计价中所采用的人工工日单价、机械台班预算单价，材料预算价格也都是采用政府指导价格，最终确定的单价在一定程度上反映的是政府定价。而工程量清单计价模式是一种依托市场形成建筑产品价格的模式，在这种模式下，施工企业可以按照反映本企业生产消耗的企业定额进行报价，工料机单价以市场价格参与计价，所有参与计价因素除政府规定的费用、税金等不可竞争费外，都是施工企业自主报价，市场形成价格。二者之间的差异反映了工程量清单计价是市场经济发展的必然结果。采用国际通行的计价方法实行招标工程的工程量清单计价，给建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境，有利于增进国际间的经济往来，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高我国工程价格管理的水平。
工程量清单计价对完善招标投标制的促进作用。
第一、采用工程量清单计价方式，可以充分引入市场竞争机制，规范招投标行为。实行工程量清单招投标就是把定价权交还给企业和市场，淡化定额的法定作用，在工程招投标程序中增加“询标”环节，让投标人对报价的合理性、低价的依据，如何确保工程质量及落实安全措施等进行详细说明。通过询标，不但可以及时发现错、漏、重等报价，保证招投标双方当事人的合法权益，而且还能将不合理报价、低于成本报价排除在中标范围之外，有利于维护公平竞争和市场秩序，又可改变过去“只看投标总价,不看价格构成”的现象，排除了“投标价格严重失真也能中标的可能性。评标过程中由于制定了合理的衡量投标报价的基础标准，并把工程量清单作为招标文件的重要组成部分，既规范了投标人计价行为,又在技术上避免了招标中弄虚作假和暗箱操作，从而规范了建设工程招投标行为市场。
第二、采用工程量清单计价方式可以实现量价分离，强调风险分担,促进各方面管理水平提高。这是因为实行工程量清单计价，招标人须按照国家统一的工程量计价规范提供工程量清单，并承担相应的风险。各施工单位在竞标中也必须对清单项目科学合理报价，包括对本单位工程成本、利润水平进行认真分析、统筹考虑，精心选择施工方案，并依据企业工料机消耗量水平确定的人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和各项施工技术措施费用，精确报价，以求使自己的行业发展优势、综合实力水平通过投标竞价。而投标人也必须承担报价的风险，将各企业建筑产品的价格优势转发为竞争中的胜势。这就在客观上促进了各施工企业加强管理、技术革新、精干队伍、提高全员劳动生产率的积极性与能动性，进而以此带动各施工企业整体实力与服务水平的综合提升，不断促进整个产业的良性发展。同时，这也有利于提高造价工程师的素质，使其成为懂技术、懂经济、懂法律、善管理等全面发展的复合型人才。
第三、采用工程量清单计价方式符合“公开、公正、公平和诚实信用”的原则。采用工程量清单计价就可以避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标行为。同时还可以消除因工程量不统一而引起的标价水平及其合理性，有利于正确评标。工程量清单招标和
评标实质上是市场确定价格的过程，通过淡化标底的作用，使标底不再成为中标的直接因素，,这样就消除了编制标底给招标活动带来的负面影响，杜绝暗箱操作、弄虚作假,彻底避免了标底的跑、漏、靠现象。工程量清单和控制价的公开，提高了招投标工作的透明度，为承包商竞争提供了一个共同的起点，使招投标过程真正做到了符合“公开、公正、公平和诚实信用原则”。
对我们，编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则。
首先，编制人员要有良好的职业道德，要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益，严格依据设计图纸和资料，现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，避免人为地提高或压低工程量，以保证清单的客观公正性。由于编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作，它要求编制人员基本功扎实，知识面广。不但要有较强的预算业务知识，而且，应当具备一定的工程设计知识，施工经验，以及材筑材料与设备、建筑机械、施工技术等综合性建筑科学知识，这样才能对工程有一个全面了解，形成整体概念做到工程量计算不重不漏。在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其他原因，对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚，应及时向设计单位反映综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议，补足现行定额没有的相应项目。确保清单内容全面符合实际，科学合理。
其次，认真细致逐项计算工程量，保证实物量的准确性
计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作，需要计算人员耐心细致。一丝不苟，努力将误差减小到最低限度，在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明，以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规则为依据，根据工程现场情况，考虑合理的施工方法和施工机械，分步分项地逐项计算工程量，定额子目的确定必须明确。对于工程内容及工序符合定额，按定额项目名称，对于大部分工程内容及工序符合定额，只是局部材料不同，而定额允许换算者，应加以注明，如运距、强度等级、厚度断面等；对于定额缺项须补充增加的子目，应根据图纸内容做补充，补充的子目应力求表达清楚以免影响报价。
最后，认真进行全面复核，确保清单内容符合实际科学合理
清单准确与否，关系到工程投资的控制。此清单编制完成后认真进行全面复核。可采用如下方法：（l）技术经济指标复核法。将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标、主要材料消耗量指标、主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。在复核时，或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程，将上述几种技术经济指标逐一比较，如果出入不大，可判定清单基本正确，如果出入较大则肯定其中必有问题，那就按图纸在各分部中查找原因。用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。（2）利用相关工程量之间的关系复核。如：外墙装饰面积=外墙面积-外墙门窗面积；内墙装饰面积=外墙面积十内墙面积×2-（外门窗十内门窗面积×2）；地面面积十楼地面面积=天棚面积；平屋面面积=建筑面积偶数。（3）仔细阅读建筑说明，结构说明及各节点详图从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目，及时补足。核对清单定额子目名称是否与设计相同，表达是否明确清楚，有无错漏项。
第2篇：预算会计
1国库单一账户体系由？银行财政专户组成？
“财政零余额账户”和“单位零余额账户”
2什么是事业单位会计？其特点是什么？
（1）事业单位会计是核算和监督各级各类事业单位预算执行情况及其结果的专业会计。在我国，事业单位会计是指国有事业单位会计，非国有非营利组织会计成为民间非营利组织会计。
（2）特征：1收入来源多渠道 2支出使用多用途 3一般采用收付实现制，但经营性业务采用权责发生制。4事业单位活动与经营活动区别核算。
3预算会计与企业会计相对有哪些特点？
l）会计核算的基础不同，在预算会计中，财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础，事业单位会计根据单位实际情况，分别采用收付实现制和权责发生制。企业会计均以权责发生制为会计核算基础。
（2）会计要素构成不同，预算会计要素分为五大类：即资产、负债、净资产、收入和支出。企业会计要素分为六大类：即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。即使相同名称的会计要素，其内容在预算会计与企业会计上也存在较大差异。
（3）会计等式不同，预算会计的会计等式为：资产=负债十净资产；企业会计的会计等式为：资产=负债十所有者权益。
（4）会计核算内容及方法有其特殊性，在预算会计中，固定资产一般应与固定基金相对应，固定资产不计提折旧；对外投资一般与投资基金相对应；对专用基金实行专款专用办法；一般不实行成本核算，即使有成本核算，也是内部成本核算；没有利润及利润分配的核算等。企业会计中，固定资产计提折旧，进行成本核算。
(5)会计报表的内容不同预算会计报表包括资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等；企业会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表附表及会计报表附注和财务报告说明书
4预算会计的概念是什么？与国家预算会计有什么关系？
预算会计是以预算管理为中心，对各级政府预算和行政事业单位预算的执行情况进行连续，系统核算和监督的一门专业会计；
5预算会计科目如何设置？其中会计科目与会计账户有什么区别？
区别：预算会计账户既有名称，又有结构；预算会计科目只是一个名称没有结构。
6什么是国库单一账户制度？其制度下收入收缴的方式有哪两种？
第3篇：预算会计
期末作业考核
《预算会计》
满分100分
一、判断题（每题2分，共10分）
1.材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等计入库存材料的价值。（）2.行政单位只能购买中央财政发行的国家公债，不能购买其他有价证券。（）
3.财政补助收入是指事业单位收到的财政部门、上级单位或其他单位拨入的指定用途、专款专用，并需单独结报的专项资金。（）
4.行政单位流动资产与事业单位流动资产是不一样的。（）
5.购入的固定资产，应按买价、调拨价以及运杂费、保险费、差旅费、安装费、车辆购置附加费入账。（）
二、名词解释（每题6分，共30分）1.真实性原则 2.行政单位的暂付款 3.行政单位的拨入经费 4.事业单位应收账款 5.事业单位修购基金
三、会计实务题（每题6分，共60分）
1．某行政单位从银行提取现金1 000元备用，开出现金支票。
2.某行政单位将追回赃款20 350元和追回赃物变价收入5 000元，存入银行存款。3.某行政单位竣工职工宿舍1幢，造价400 000元，经验收合格已交付使用。4.某行政单位收到财政部门通过银行转账拨来本月经常性经费250 000元。5.某行政单位购办公用品，价值1 600元，以现金支票支付。
6.某事业单位开展经营活动向盟海公司销售产品一批，不含增值税货款500 000元，增值税85 000元，收到6个月期的带息商业汇票一张，面值585 000元，票面年利率4％。7.某事业单位签发转账支票购买办公用品计1 200元，当即发放使用。8.某事业单位以银行存款50万元，对外进行一项投资。
9.某事业单位销售产品一批，含税价为80 000元，商业折扣为10％，已收到货款并存入银行。10.资料9的收入中，购货方退回部分货物，货款36 000元已从银行退还。
第4篇：预算会计
2009年综合复习题
（一）简答题
1．简述我国预算会计的组成与分级。
答：我国预算会计由中央预算和地方预算所组成，国务院直属各部门预算为中央预算，中央预算由中央各部门的单位预算和企业财务收支计划组成。省（自治区、直辖市）以下各级人民政府的预算为地方预算。
根据国家预算组成体系和分类，预算会计相应分为财政总预算会计，事业单位会计，行政单位会计和参与总预算执行的国库会计，中国人民建设银行办关资料、实物等。
8．什么是事业单位的财政应返还额度？
答：年度终了，零余额账户中的预算指标数与事业单位从零余额账户中的实际支出数之间的差额，构成事业单位当年尚未使用的预算指标数。这些当年尚未使用的预算指标数，经批准后，事业单位在可以继续使用。但在当年年终，即构成事业单位的财政应返还额度。由于零余额账户包括财政零余额账户和单位零余额账户，因此，事业单位的财政应返还额度也包括财政零余额账户的财政应返还额度和单位零余额账户的财政应返还额度。
13．简述领拨经费的原则。
答：（1）按计划领拨经费；（2）按计划进度拨款；（3）按用途拨款；（4）按预算级次拨款。14．行政单位的收入包括哪几种？
答：行政单位的收入包括：拨入经费、预算外资金收入、其他收入等。
15．说明经费支出的分类方法有哪几种？ 答：经费支出的内容有三种分类方法：一种是按支出用途分类（按一般预算支出目级科目分类）；
财政部门对事业单位的财政应返还额度采用先注销后恢复的管理办法。即年度终了，财政部门对事业单位的财政应返还额度先进行注销，次年初，财政部门对事业单位的财政应返还额度再予以恢复，供事业单位使用。
9．如何理解事业单位固定资产的范围？事业单位固定资产如何分类？
答：（1）事业单位的固定资产必须同时具备两个条件的物质设备，一是使用年限在一年以上；核算价值，一般设备在500元以上，专用设备在800元以上，单位价值虽然不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，应当作为固定资产核算和管理。（2）事业单位固定资产，一般可分为以下六类：①房屋和建筑物；②专用设备；③一般设备；④文物和陈列品；⑤图书；⑥其他固定资产。10．事业单位负债的计价原则是什么？
答：事业单位负债的计价原则有：（1）各项负债应当按实际发生数额计账；（2）负债已经发生而数额需要预计确定的，应当合理预计，待实际数额确定后，进行调整；（3）各种应付款项及应缴款项应及时清理并按规定办理结算，不得长期挂账。11．事业单位年终如何对结余进行分配？
答：为了核算经营结余，应设置“经营结余”科目。本科目核算事业单位在一定期间各项经营收入与支出相抵后的余额。期末计算经营结余时，应将“经营收入”科目余额转入本科目，借记“经营收入”，贷记本科目；将“经营支出”、“销售税金”等科目余额转入本科，借记本科目，贷记“经营支出”、“销售税金”科目。本科目贷方余额为实现的经营结余，如为借方余额，则为经营亏损。
年度终了，单位应将实现的经营结余全数转入“结余分配”科目，结转后本科目无余额。如为亏损则不结转。
12．事业单位的会计报表主要有哪些种类？ 答：事业单位的会计报表主要包括：资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。对于有专款收支业务的单位，应根据财政部门或主管部门的要求编报专项资金收支情况表。
项支出）。
16．行政单位的支出根据管理要求分为哪几种？ 答：行政单位的支出根据管理要求分为经常性支出和专项支出。具体项目包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、修缮费、设备购置费、其他费用等。17．如何做好行政单位的年终清理工作？
答：行政单位的年终清理，主要做好以下几项工作：（1）清理、核对年度预算收支数字和各项缴拨款，保证上下级之间的年度预算数和领拨经费数一致；（2）清理核对各项收支款项；（3）清理各项往来款项；（4）清查货币资金；（5）清查财产物资。18．国库单一账户体系的构成？
答：（1）财政部门在中国人民银行开设国库单一账户。（2）财政部门按资金使用性质在商业银行开设财政零余额账户。（3）财政部门在商业银行开设预算外资金财政专户。（4）财政部门在商业银行为预算单位开设零余额账户。（5）经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门开设特殊过渡性专户(以下简称特设专户)。
19．总预算会计的任务是什么？
答：总预算会计的主要职责是进行会计核算，反映预算执行，实行会计监督，参与预算管理，合理调度资金。其基本任务如下：（1）处理总预算会计的日常核算事务；（2）调度财政资金；（3）实行会监督，参与预算管理；（4）组织和指导本行政区域预算会计工作；（5）做好预算会计的事务管理工作。20．财政收入及其主要内容有哪些？
答：财政收入是国家为实现其职能，根据法令和法规所取得的非偿还性资金，是一级财政和资金来源。其主要内容有：一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入和财政周转金收入等。21．财政支出及其主要内容有哪些？
答：财政支出是一级政府为实现其职能，对财政资金的再分配。其主要内容有：一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出等。
22．总预算会计及其核算特点是什么？ 答：总预算会计对政府预算执行和各项财政资金活动进行核算、反映和监督，一切业务活动都通过转账进行，不发生现金收付业务，也不直接使用资金购买财产、物资，所以，不需要设置“固定资产”、“库存材料”、“现金”等会计科目。23．总预算会计报表的审核内容是什么？
答：总预算会计报表的审核内容主要包括两个方面：一是政策性审核；二是技术性审核。政策性审核：（1）对于预算收入方面，要审核各项收入是否符合政策法令；应当上缴的预算收入，是否及时、足额地缴入国库，有无无故拖欠不缴；有无将预算内的收入列到预算外；预算收入的划分和报解是否正确；预入预算管理的财政收入和财政支出活动，并用于与财政部门在商业银行开设和财政部门为预算单位在商业银行开设的零余额账户逐笔进行清算、实现支付的国库存款账户。实际上，国库单一账户就是财政部门在人民银行设立的存款账户，所有的预算单位都共用一个国库单一账户，它是统驭其他账户，以保证所有预算单位是在一个国库单一账户体系下进行资金支付。
应缴预算款：是指事业单位应缴给国家预算的款项。本科目核算事业单位按规定应缴入国家预算的收入。（应缴预算收入主要包括：事业单位代收的纳入预算管理的基金、行政性收费收入、罚没收入、无事业支出：是指事业单位开展各项专业业务活动及其辅助活动发生的支出。
暂付款：是行政单位在业务活动中与其他单位、所属单位或本单位职工发生临时性待结 算款项。一般包括预付的差旅费、业务费等。暂存款：是行政单位在业务活动中与其他单位和个
人发生的待结算款项。包括临时性暂存、应付未付款项。应缴财政专户款：是指行政单位按规定代收的应缴
财政专户的预算外资金。
拨入经费：是行政单位为完成其担负的行政任务，算收入的退库是否经过审核落实等。（2）对于预算支出方面，要审查各项预算支出是否符合预算规定和财政制度的要求，有无在预算和计划之外任意扩大支出，提高标准，以及其他违反财经纪律的情况；有无以预算数拨款数或估计数代替决算数等情况。
（二）名词解释
预算会计：是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段是核算、反映和监督中央和地方预算以及事业单位、行政单位收支预算执行的会计，是我国两大类会计体系之一。它是以货币为主要计量单位，对会计主体的经济业务进行连续、系统、完整地反映和监督的经济管理活动。
事业单位会计：指以事业单位自身发生的各项经济业务为对象，记录和反映事业单位自身的各项经济活动及其结果的专业会计，是预算会计的组成部分。行政单位会计：是指我国各级国家机关以及接受国家预算拨款的单位用来核算、反映和监督预算执行的会计。
财政总预算会计：指各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。
专款专用原则：对于国家指定用途的资金，应当按规定的用途使用，并单独核算反映。
会计档案：是指会计凭证、会计账簿和会计报表等会计核算的专用材料。
国库集中收付制度：国库集中收付制度，也称国库单一账户制度，包括国库集中收缴制度和国库集中支付制度。是指以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。简单地说，是指将政府所有财政性资金集中保存在国库单一账户,并通过国库单一账户体系直接支付到最终商品、劳务、工程提供者的财政资金管理制度。国库集中收付制度的改革有利于规范财政收支行为，加强财政收支管理监督，提高财政资金的使用效率，从制度上防范腐败现象的发生。国库单一账户：国库单一账户是财政部门代表政府在中国人民银行设立的，用于记录、核算和反映纳
主财物变价收入和其他按预算管理规定应上缴预算的款项。
财政直接支付：。由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人(即商品和劳务供应者，下同)或用款单位账户的支付方式。实行财政直接支付的支出包括：①工资支出、购买支出以及中央对地方的专项转移支付，拨付企业大型工程项目或大型设备采购的资金等，直接支付到收款人。②转移支出(中央对地方专项转移支出除外)，包括中央对地方的一般性转移支付中的税收返还、原体制补助、过渡期转移支付、结算补助等支出，对企业的补贴和未指明购买内容的某些专项支出等，支付到用款单位(包括下级财政部门和预算单位，下同)。
财政授权支付：预算单位根据财政授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户的支付方式。实行财政授权支付的支出包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。事业基金：是指事业单位拥有的非限定用途的净资产。主要包括滚存结余资金等。本科目下设“一般基金”和“投资基金”两个明细科目。
固定基金：是指事业单位固定资产占用的基金。本科目核算事业单位因购入、自制、调入、融资租入（有所有权的）、接受捐赠以及盘盈固定资产所形成的基金。
专用基金：是指事业单位按规定提取、设置的有专门用途的资金。主要包括修购基金、职工福利基金、医疗基金以及其他基金等。
事业结余：是指事业单位各项非经营收支相抵后的余额。
经营结余：是指事业单位经营收支相抵后的余额。财政补助收入：是指事业单位按核定的预算和经费领报关系从财政部门取得的各类事业经费。上级补助收入：是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
上缴上级支出：是指事业单位按规定标准或比例上缴上级单位的支出。
按照经费
领报关系，由财政部门或上级主管部门拨入的预算
经费。
预算外资金收入：是指财政部门按规定从财政专户核拨给行政单位的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴预算外资金财政专户，而直接由行政单位按计划使用的预算外资金。
经费支出：是指行政单位在业务活动中发生的各项实际支出数，是向上级主管部门或财政部门办理支出报销的依据，是行政单位会计的主要核算对象。其他财政存款：核算各级总预算会计未列入“国库存款”科目反映的各项财政性存款。包括财政周转金、未设国库的乡（镇）财政在专业银行的预算资金存款，以及部分由财政部指定存入专业银行的专用基金存款等。
预拨款项：是按规定预拨给用款单位的待结算资金，包括预拨经费和基建拨款。
借入款：是指中央预算按全国人民代表大会批准的数额举借的国内和国外债务，以及地方预算根据国家法律或国务院特别规定举借的债务。
总预算会计报表：是各级财政部门的总会计，根据会计账簿及有关资料，以一定的表格形式，总括反映一定时期总预算执行情况及其结果的报告文件，是各级政府和上级财政部门了解情况，掌握政策、指导预算执行工作的重要资料，也是编制下年度预算的基础。
（四）业务题：
某事业单位2008年发生的部分经济业务如下： 1． 某建筑队对本单位办公楼进行维修，发生修理
费30000元，款项尚未支付。借：事业支出——修缮费
30000
贷：应付账款
30000
2． 本单位职工800人，按每人每月5元；计提职
工福利费4000元。
借：事业支出——基本支出——职工福利费
4000
贷：专用基金——职工福利费
4000 3． 用固定资产对外投资，其账面原价25000元，评估价23000元。借：对外投资
23000
贷：事业基金——投资基金
23000 借：固定基金们 25000
贷：固定资产
25000 4． 按规定提取医疗基金8500元，其中由事业支出负担6100元，经营支出负担2400元。借：事业支出——基本支出——福利费
6100
收入库，并向银行开具支付令，现收到代理银行转来的“财政授权支付凭证”和供货商发票。借：材料
120000
贷：零余额账户用款额度
120000
16．单位按照国家统一规定向职工发放年终一次性奖金共计12万元，奖金已通过单位零余额账户向有关人员发放。
借：应付工资
120000
借：银行存款
4100
货：拨入经费——专项经费
4100
8．开出转账支票支付购入图书价款1 800元。借：经费支出——经常性支出——设备购置费 1800
货：银行存款
1800 借：固定资产——图书
1800 贷：固定基金
1800
9．收到预算外资金9 200元，按规定60％上缴财政，经营支出——社会保障费
2400
贷：零余额账户用款额度
120000
％留归本单位使用。
贷：专用支出——医疗基金
8500 5． 领用材料4600元，用于科技三项工程。借：专款支出
4600
贷：材料
4600
17．单位的事业收入实行“收支两条线”管理办法，按财政部门规定，收入学费200000元，按时缴入财政部门指定的财政专户。借：应缴财政专户款
200000 借：银行存款
9200 贷：应缴财政专户款
5520
预算外资金收入
3680
10．收到行政性收费收入1 200元，款项存入银行。6． 用无形资产商标权对外投资，其账面价值8900元，评估价11000。
借：对外投资
11000
贷：无形资产
8900
事业资金——投资基金
2100 借：事业资金——一般基金
8900
货：事业基金——投资基金
8900 7开出转账支票支付本单位职工教育经费3400元。借：事业支出——基本支出
3400
贷：银行存款
3400 7． 期末计算出本期应负担营业税2300元。借：销售税金——应交税金
2300
贷：应交税金——营业税
2300 8． 向上级单位借款17000元，用于经营活动，款项已存入银行。借：银行存款
17000
贷：借入款项
17000 10．收到上级补助收入42000元，款项存入银行。借：银行存款
42000
贷：上级补助收入
42000 11．收到财政部门拨来预算外资金14400元，款项存入银行。
借：银行存款
14400
贷：事业收入
14400 12．代收无主财物变价收入5200元，款项存入银行。借：银行存款
5200
贷：应缴预算款
5200 13．年初，单位收到财政批复的上年终未下达的单位零余额用款额度2万元。借：零余额帐户用款额度
20000
贷：财政应返还额度
20000 14．收到代理银行签章的“授权支付到账通知书”，注明的月度授权计划支付额度为520000元。借：零余额账户用款额度
520000
贷：财政应补助收入
520000 15．单位购入一批价值120000元的专用材料，已验
贷：银行存款
200000
18．单位从零余额账户支付本月水电费80000元。借：事业支出——基本支出
80000
贷：零余额账户用款额度
80000
19．计算本年度事业结余85000元，转入“结余分配”账户。
借：事业结余
85000
贷：结余分配
85000
20．将单位未分配结余54807元，入“事业基金——一般基金”账户。
借：结余分配——未分配结余
54807
贷：事业基金——一般基金
54807 某行政单位2008年份发生的部分经济业务如下： 1王海同志出差，预借差旅费1 800元，以现金付讫。借：暂付款 1800
贷：现金
1800
2．王海出差归来，报销差旅费1650元，退回现金150元。
借：经费支出——经常性支出——差旅费 1650
现金
150
贷：暂付款
1700
3．月底收到预算外资金4 200元（该单位实行结余上缴财政专户办法）。借：银行存款
4200
贷：预算外资金收入
4200
4．月底结算应缴预算外资金结余为3 200元。借：预算外资金收入
3200
贷：应缴财政专户款
3200
5．收到上级单位拨来本月份经费15 000元。借：银行存款
15000
贷：拨入经费——经常性经费
15000 6．开出转账支票支付办公楼修缮费12 000元。借：经费支出——经常性支出——修缮费
12000
贷：银行存款
12000 7．收到上级单位拨来公费医疗经费4100元。
借：银行存款
1200
贷：应缴预算款
1200
11．收到罚款2 300元，款项存入银行。借：银行存款
2300
贷：应缴预算款
2300
12．收到政府性基金收入6 400元，款项已存入银行。借：银行存款
6400
贷：应缴预算款
6400
13．将本月应缴预算收入9 900元上缴财政。借：应缴预算款
9900
贷：银行存款
9900
14．收到应上缴财政专户款3 100元，存入银行。借：银行存款
3100
贷：应缴财政专户款
3100
15．月末，将应缴财政专户款3100元全数上缴财政。借：应缴财政专户款
3100
贷：银行存款
3100
16．单位向代理银行开具授权支付凭证10万元，用于购买大宗办公用品。代理银行审核无误后转账付讫。该行政单位已收到有关原始凭证并验收设备。借：库存材料
000 贷：零余额账户用款额度
000
17．单位本月由财政直接支付在职人员工资600000元，财政支付中心委托的代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”及转回的工资发放明细表均已收到。
借:经费支出—经常性支出
600000
贷：应付工资（离退休费）—在职人员
600000 借：应付工资（离退休费）——在职人员
600000 贷：拨入经费—财政直接支付
600000 18．单位以现金发放本月在职人员误餐补贴50000元，根据已收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”。借：经费支出——经常性支出
50000
贷：应付其他个人收入
50000 借：应付其他个人收入
50000 贷：现金
50000 19．单位收到代理银行的《财政授权支付额度到账通知书》，确定2月份的授权支付额度为30万元，其中：预算内资金20万元，预算外资金10万元。经与分月用款计划核对无误。
借：零余额账户用款额度
300000
贷：拨入经费—财政授权支付
200000
贷：上解收入
000
9．用一般预算资金132 000元增补财政周转基金。借：一般预算支出 132 000 贷：财政周转基金 132 000
10．将“调入资金”科目余额6 000元转入“预算结余”科目。
预算外资金收入—财政授权支付
100000 20．年终，单位本年度财政授权支付预算指标数为66万元，单位零余额账户代理银行收到零余额账户用款额度为65万元，本年度的财政授权支付实际支出数为62万元。
借：财政应返还额度——财政授权支付000 贷：零余额账户用款额度000 借：财政应返还额度——财政授权支付000 贷：拨入经费——财政授权支付000 某财政部门2008年发生的部分经济业务如下： 1收到财政周转金利息3 5000元，占用费2 4000元。借：其他财政存款
59000
贷：财政周转金收入——利息收入
35000
——占用费
24000 2．将预拨行政事业单位经费280000元转列支出。借：一般预算支出
280 000
贷：预拨经费
280 000 3．在决算清理期内1月2日，收到市支库报来的上午“预算收入日报表”列示，一般预算收入220 000元。
（1）在上年度旧账以12月31日为日期记：
借：在途款
220 000
贷：一般预算收入
220 000（2）在新年度（新账）以1月2日为日期记：
借：国库存款
220 000
贷：在途款
220 000 4．用预算结余资金24 600元补充预算周转金。借：调出资金600
贷：调入资金600 5．将“专用基金支出”科目余额13 000元转入“专用基金结余”科目。借：专用基金结余000
贷：专用基金支出000 6．拨给所属县税收返还款46 000元。借：补助支出
000
贷：国库存款
000 7，收到建设银行报来本月银行支出数290 000元。借：一般预算支出
290 000
贷：基建拨款
290 000 8．收到所属县专项上解款54 000元。借：国库存款
000
借：调入资金000
贷：预算结余000
11．向省财政厅借款13 200元，款项存入国库存款户。
借：国库存款200
贷：与上级往来200
12．收到省财政厅拨入专用基金收入13 200元。借：国库存款200
贷：专用基金收入200
13．拨给市建设银行基本建设贷款资金475 000元。借：基建拨款
475 000
贷：国库存款
475 000
4．财政总预算会计收到各代理银行汇总的预算单位零余额账户授权支付共计600万元，其中：一般预算支出400万元，基金预算支出200万元。经与市财政局国库收付科汇总报来的《财政资金支出结算清单》核对无误。
借：一般预算支出000 000
基金预算支出000 000 贷：国库存款——一般预算存款000 000
——基金预算存款000 000
15财政总预算会计收到市财政局国库收付科汇总报来的《财政资金支出结算清单》，财政国库支付执行机构以财政直接支付方式，通过财政零余额账户存款账户支付2500万元，其中一般预算支出2000万元、基金预算支出500万元。经与人民银行国库部门和代理银行划拨凭证核对无误后列报预算支出。借：一般预算支出——财政直接支付000 000 基金预算支出——财政直接支付000 000 贷：财政零余额账户存款000 000 借：财政零余额账户存款000 000
贷：已结报支出—财政直接支付000 000
第5篇：预算会计
预算会计（04国会1班）
（本资料仅供参考）
1.政府财政机关是各级政府中负责组织国家财政收支、办理国家预算决算的工作部门，它以各级政府为会计主体，对各级政府的财政收支进行管理和核算。
2.行政单位是指管理国家事务、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的国家机关及其派出机构
3.事业单位是指不具有物质产品生产和国家事务管理职能，主要以精神产品和各种劳务形式，向社会提供生产型或生活性服务的单位
4.会计年度期初、期末“资产=负债+基金”；期间“资产=负债+基金+（收入-支出）”
政府会计：
5.政府财政会计的会计主体是各级政府，其执行机构为各级政府的财政机关。
6.财政总预算会计的对象：各级人民政府机关（财政机关执行）；行政单位会计对象：除财政部外的行政机关、权力机关、审判单位、军队等
7.政府收支分类改革：㈠支出经济分类（包括类、款）⑴工资福利支出 ⑵商品和服务支出 ⑶对个人和家庭补助 ⑷对企事业补贴 ⑸转移支付 ⑹赠与 ⑺债务利息支出 ⑻资本性支出 ⑼贷款及产权参股 ⑽债务还本支出 ⑾其它资本性支出 ⑿其它支出
㈡支出功能分类（政府收支分类改革的核心，包括类、款、项）⑴一般公共服务 ⑵外交 ⑶国防 ⑷公共安全 ⑸教育 ⑹科学技术 ⑺文化娱乐 ⑻社会保障和就业 ⑼社会保险基金支出 ⑽医疗卫生 ⑾环境保护 ⑿城乡社区事务 ⒀农林水事务 ⒁交通运输 ⒂工业商业金融 ⒃政府间转移 ⒄未划分的财政支出
㈢收入分类（亮点是取消预算外收入、增加废水收入。包括类、款、项、目）⑴税收收入 ⑵社会保险基金收入 ⑶非税收入 ⑷政府间转移收入 ⑸贷款本金回收收入 ⑹债务收入
8.为了组织和监督预算收入，国家设立了专门的征收和管理机构，包括征收机关和国家金库。我国的征收机关主要有税务机关、财政机关、海关等；国库设有总库、分库、中心支库、和支库四级。支库以下可设置国库经收处，国库经收处不是一级独立的国库，其业务工作受支库领导
9.我国预算收入一般可划分为固定收入、分成收入和专款收入。
10.固定收入是指按确定的收入归属划分为某级财政独享，不进行分成的收入，包括中央预算固定收入和地方预算固定收入。
11.分成收入是指上下级财政之间共同参与分享的预算收入。分⑴财政体制规定的共享收入：包括增值税（按比例划分中央预算与地方预算的分享比例）、资源税（按资源品种划分中央预算与地方预算的分享份额）⑵固定比例分成收入，如能源交通重点建设基金收入。
12.预算收入退库手续：属于中央预算收入的退库，必须经财政部或财政部授权的主管收入机关批准，地方财政机关无权审批；属于地方预算收入的退库，由地方财政机关或其授权的主管收入机关，在规定的退库范围内审查批准，超过规定范围的退库事项，应当报经财政部批准。
13.政府财政会计对一般预算支出的核算应以收付实现制为主要确认原则，对于个别预算支出事项，可以采用权责发生制进行确认。
14.中央财政总预算会计的下列会计事项可以采用权责发生制进行确认：⑴预算已经安排，由于政策性因素，当年未能实现的支出。⑵预算已经安排，由于用款进度的原因，当年未能实现的支出。⑶动支中央预备费安排，因国务院审批较晚，当年未能及时拨付的支出。⑷为平衡预算需要，当年未能实现的支出。
15.财政直接支付方式是指按照部门预算和用款计划确定的资金用途和用款进度，根据用款单位的神情，由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系直接将财政资金支付到收款人（商品或劳务供应单位）或用款单位账户的支付方式。（工资支出、购买支出、中央对地方的专项转移支出、拨付企业大型工程项目或大型设备采购的资金，都可以采用财政直接支付方式）
16.财政授权支付方式是指按照部门预算和用款计划确定的资金用途和用款进度，由预算单位根据财政授权自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户的支付方式。通常未实行财政直接支付方式的购买支出和零星支出，都可以采用财政受权支付方式。
17.政府采购，也称公共采购，是指各级政府使用财政性资金，按照法定的方式和程序，为政府部门及其所属公共部门购买货物、工程或服务的行为。实行政府采购可使财政资金支出节约10%左右。
18.预算补助是指按财政体制规定或因专项需要由上级财政补助给下级财政的款项。
19.为了核算预算补助的收入和支出，财政会计应设置“补助收入”科目和“补助支出”科目
20.预算上解按其具体内容和方式可分为体制上解和单项上解。
21.预算周转金是各级财政部门为了调剂预算年度内季节性收入与支出的差额，保证及时用款而设置的周转资金。
22.预算周转金只供平衡预算收支的临时周转使用，不能用于安排财政开支。
23.国库单一账户制度的意义： ⑴国库单一账户制度能更好地适应市场经济体制下公共财政的发展要求。⑵国库单一账户制度可以促进财政资金管理的规范化。⑶国库单一账户制度有利于提高财政资金的运行效益，降低财政筹资成本。⑷国库单一账户制度有利于加强预算监督，提高国家宏观调控能力。
24.国库单一账户体系由国库单一账户、零余额账户、预算外资金专户和特设专户四类账户构成。
25.国库单一账户是国库的财政性存款账户，用于记录和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，以及与零余额账户进行清算，实现支付。
26.零余额账户，也称夜晚零余额账户，是预算资金的日常支付账户，用于记录和反映预算资金的日常支付活动。并与国库单一账户进行清算。它分为财政部门零余额账户和预算单位零余额账户。财政部门零余额账户用于财政直接支付，预算单位零余额账户用于财政授权支付。
27.国库单一账户和零余额账户是财政资金收支的基本账户
28.在国库单一账户制度下，财政会计还应设置“财政零余额账户存款”科目和“已结报支出”科目
29.“已结报支出”科目属于负债类科目，用于核算财政国库资金已结清的支出数。
30.财政机关的往来款项一种是上下级财政机关之间的往来款项，另一种是财政机关与预算单位之间发生的应收、应付和暂存、暂付款项。
31.为核算上下级财政之间的往来款项，财政会计应设置“与下级往来”（资产类）和“与上级往来”（负债类）科目。
32.为了核算财政机关与预算单位之间的往来款项，财政会计应设置“暂付款”（资产类）“暂存款”（负债类）科目。
33.借入款是指根据国家法律法规，中央财政和地方财政以发行债券等方式举借的债务。（仅财政部有权借入款）
34.为了便于年终清理，本年预算的追加追减和企事业单位的上划下划，一般截至11月底。各项预算拨款，一般截至12月25日
35.清理核对当年拨款支出时，属于预拨下年度的经费，不得列入当年预算支出
36.财政会计报表的审核包括：政策性审核、技术性审核（是从会计报表的数字关系、数字计算的准确程度等方面）。
37.在编制汇总会计报表时，应将上下级之间对应科目的数字予以冲销，以避免重复计列收支。需要冲销的项目有：本级报表中的“补助支出”和所属下级报表中的“补助收入”应冲销；本级报表中的“上解收入”和所属下级报表中的“上解支出”应冲销；本级报表中的“与下级往来”和所属下级报表中的“与上级往来”应冲销； 行政单位：
38.在国库单一账户体系下，资金不再通过各单位的账户层层下拨，而是由财政国库统一管理和支付。
各预算级次划分的标准亦有所变化：
⑴一级预算单位是向财政部门汇总报送分月用款计划并提出财政直接支付申请的预算单位
⑵二级预算单位是向一级预算单位汇总报送分月用款计划并提出财政直接支付申请且有下属单位的预算单位。⑶基层预算单位是指由本单位开支，无下属单位的预算单位。
一级、二级预算单位的本级开支，视为基层预算单位管理。
39.行政单位基本支出中未纳入工资支出、物品、服务采购支出管理的购买支出和零星支出采取财政授权支付的方式。
40.“预算额度”属于资产类科目，反映行政单位按照预算在未来一年中能够得到的基本经费的总额度。
41.部门预算：将预算支出按部门和支出项目进行分配，部门预算以各个部门为预算编制单位，反映部门所有收入和支出，体现零基预算和综合预算的特点。
42.行政单位的结余按资金管理要求分为基本经费结余、项目结余以及基建结余三类。
43.结余类科目的金额年终转入相应的反映滚存结余的净资产类科目，结余科目年终应无余额。
44.行政单位目前采取预算额度、零余额账户用款额度、现金、银行存款等多种资金使用形式。预算额度、零余额账户用款额度适用于行政单位当年财政资金的取得和使用。现金、银行存款主要运用于行政单位其他资金的取得和使用。
45.应缴款项包括应缴预算款和应缴财政专户款两项内容。P208
46.会计报表分析内容包括预算执行、开支水平、人员增减、固定资产利用等。
47.行政单位的往来款项包括：债权性质的暂付款、预付政府采购款以及债务性质的应缴款项和暂存款。其中应缴款项是行政单位与国家预算之间的往来项目，暂付款和暂存款是行政单位与一般单位或个人之间的往来款项，预付政府采购款是行政单位与政府采购部门之间的往来款项。
48.行政单位会计报表分析的方法通常有⑴比较分析法 ⑵因素分析法 ⑶结构分析法
49.行政单位会计报表分析指标主要包括支出增长率、人均开支、人员经费占总支出的比重等P233
事业单位：
50.专用基金收入是指事业单位按规定提取、设置的有专门用途资金的收入。包括：修购基金、职工福利基金、医疗基金、住房基金。事业基金包括：一般基金、投资基金
51.附属单位收入与经营收入区别：附属单位有独立法人和独立的财务制度，而经营单位没有
52.固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上（事业单位财务规则规定，一般设备500元以上，专用设备在800元以上）。例外：单位价值虽然不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，应当作为固定资产合算。
53.事业单位固定资产包括房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书、其他固定资产
54.固定资产增加包括：⑴购入、调入固定资产 ⑵自筹资金与专项资金建造固定资产 ⑶接受捐赠的固定资产 ⑷融资租入固定资产 ⑸政府采购制度下固定资产增加 ⑹实行权责发生制的单位固定资产增加 ⑺盘盈
55.修购基金是按事业收入和经营收入的一定比例提取的。
56.固定资产减少包括出售、对外投资、报废清理和盘亏。
57.对外投资按其对象，可分为债券投资、股票投资和其他投资；按其流动性分短期投资和长期投资
58.业务活动中形成的负债是指事业单位在完成各种业务活动的过程中而形成的各种债务，如应付票据、应付账款、应付工资等。其他活动形成的负债是指在财务活动和缴拨款项过程中形成的债务，如借入款、应缴预算款、应缴财政专户款等。
59.本单位业务支出可以分为事业支出、经营支出、专项支出和基建支出。
60.事业单位基本业务支出的报销应遵循的规定：P330
61.成本项目包括直接材料、直接人工、间接费用
62.期间费用包括管理费用、财务费用和销售费用
63.基金包括事业基金、固定基金、留本基金、专用基金
64.事业基金是一种典型的非限定用途的基金，可由事业单位自主调配使用。与基金的其他部分相比，事业基金具有来源的多样性和用途的广泛性等特点。
实务： ⑴P110 政府采购⑵P112例5⑶P135例1（2）⑷P143例1⑸P264 例9
⑹P280例1⑺P289例12⑻P296例18⑼P299例21例22⑽P321例10（3）⑾P331例1（6）⑿P353例1⒀P357例3⒁P359例4⒂P372例1
第6篇：预算会计
经管院
《预算会计》课程论文
预算会计改革的思考
财政总预算会计制度改革的思考
学生姓名： 学 号： 院 系： 专 业：
评阅人：刘金焕
财政总预算会计制度改革的思考
摘要：我国的财政总预算会计制度是在适应社会主义市场经济的需求下逐步建立起来的。但是近些年来，随着预算的编制、执行等环节和政府采购等财政管理制度的改革的逐步深化，于是就对财政总预算会计工作提出了更高的要求。因此，以前的财政总预算会计制度以及与之相关的配套改革措施就渐显滞后，其弊端也日益显现。由此可见，研究并解决财政总预算会计面临的新情况、新问题，是当前财政总预算会计工作的首要任务，而且在此基础上推动财政总预算会计制度改革，构建全新的政府会计体系也显得尤为重要。
关键字：总预算会计制度，收付实现制，改革，国库集中支付 所谓的财政总预算会计，是指各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动情况的专业会计，也简称为总预算会计或财政总会计。它是政府财政工作的重要组成部分，各级政府的各项财政性资金活动，都需要总预算会计进行核算、反映和监督。与财政总预算会计相关的各种法律制度，行政法规等文件，我们就称之为财政总预算会计制度。
一、我国财政总预算会计制度中存在的问题
1、不能客观反映财政实际结余和预算执行的成果，造成会计信息不实。
在现行的财政总预算会计制度中，大部分支出是以财政拨款数列报支出的，即按国库实际拨出款项列报支出。在预算执行过程中，对一些较大的支出项目，需要按项目进度分次拨付资金。部分项目跨年度的时候，就可能会出现实际拨款数小于预算支出项目所需金额的情况，如果按此记录和汇总。总预算会计的支出数额就会使预算平衡表出现结余。而实际上由于应付未付的资金是已实施项目必需的资金，并不是真正的预算结余。由此会影响预算信息的真实性，并给以后年
2、收付实现制的财政总预算会计制度具有一定的局限性
在收付实现制的基础上，总预算会计是对本期已发生的实际收支情况的记录，对于应由本期负担或应纳入本期的收入则不能在本期进行核算，从而导致不能全面准确地记录和反映资产和负债的真实状况，不利于防范财政风险。收付实现制的另一个重要弊端是造成了财政支出与财政收入在会计期间上的非配比性，不利于评价收支结余的真实情况。收支平衡是财政的重要目标，然而收付实现制下的支出和收入并不能真实地反映预算结余情况，从而影响预算信息的真实性。
3、现行财政总预算会计制度不能为编制部门预算、实行“零基预算”，提供相关的会计信息。
从表面上看，编制部门预算似乎与预算会计没有大的关系，但从实质上看，预算会计信息是编制部门预算时的一个重要依据，是编制部门预算的基础。我国的预算编制正在以“零基法”取代“基数法”。在传统的“基数法”下，按照基期年的支出基数简单地加上一个增长比例确定各部门的支出指标，因而，在决策时不需要过多的会计信息，在这种情况下，传统的会计核算基础存在的弊端也没有显现出来。但在“零基法”下，一切从“零”开始，主要根据各部门的职责、占用的经济资源、人员配备等客观因素来确定资金使用额度，因此，编制“零基预算”，除了有核定编制、制定标准定额等相关配套制度外，摸清各部门的 “家底”，充分了解各部门资源占用和使用情况，具有十分重要的作用。如果没有可靠的会计信息，就无法编制“零基预算”。
4、财政总预算会计的核算范围小，难以全面反映政府的资金运动及结果。
财政总预算会计局限于当期的支出，不能适应多样化的核算要求。在市场经济体制下，政府投资形式从单一的财政无偿拨款向多样化方向发展。而预算会计制度并没有与时俱进，其停留在政府直接拨款的核算环节。此外，随着我国国库体系的改革，国库资金的运用也逐步资本化，有些政府资产已经以有价证券形式存在。然而现行的财政总预算会计制度只能核算政府当期的支出，资本化的有价证券和国有股份并没有纳入预算范围之内。
5、缺乏统一的财务报告制度约束。
财政总预算会计不同于企业会计，其会计报表的格式没有统一的标准，当前我国政府预算报告只是一种反映政府收支预算决算的单一模式，对政府债务、债权及资产的情况并无反映，对于财政的整体管理而言，预算会计信息的发布形式过于简单，资金使用情况不明朗，容易滋生腐败，透明度不高，不利于政府建立威信。
二、财政总预算会计制度的改革内容
1、采用适当修正的“权责发生制”作为会计核算基础
权责发生制不一定完全适用于行政事业的核算，所以应该对预算事项有选择、有目的地采用权责发生制进行核算和计量，即适当修正的权责发生制。例如对财政税收收入、行政性收费收入、国有资产收益收入等仍然坚持收付实现制，而对那些需要根据其他相关资料才能进行核算的收入和支出采用权责发生制，如地方财政购入的有价证券所取得的利息收入等。
2、建立统一的《预算会计基本准则》
预算会计是政府预算管理、行政事业单位财务管理的一项重要基础工作，它对于健全预算管理制度、强化预算约束机制、加强国家宏观调控、保障社会主义市场经济的有效运行和社会主义事业的健康发展有着重大的意义，然而到目前为止，我国的预算会计还没有一个统一的《预算会计基本准则》，这对进一步完善我国预算会计制度体系产生了不利影响。因此，我认为，制定一个适用于财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计的统一的《预算会计基本准则》非常必要。
3、扩大推行国库集中收付制度。
部门预算编制后，如果没有预算执行制度的改革，其作用必然大打折扣。预算执行改革最有效的方法是推行国库集中收付。国库集中收付制度的基本框架是：按照政府预算级次，由当地财政部门在中国人民银行开设国库单一账户；所有的财政性资金逐步纳入各级政府预算统一管理，财政收入直接缴入国库或财政指定的商业银行开设的单一账户，取消行政事业单位或社会团体所有的过渡账户；财政性支出均从国库单一账户直接拨付到商品或劳务供应者。推行国库集中收付制度后，财政部门不再将资金拨到行政单位，只需给各行政单位下达年度预算指标及审批预算单位的月度用款计划，在预算资金没有拨付给商品和劳务供应者之前，始终保留在中国人民银行的国库单一账户上由财政部门直接管理。
4、扩大财政总预算会计核算的对象
由于财政总预算代表的是国家政府部门的意志，管理国家日常事务及会计核算，其受托责任不仅仅是对各级政府部门实体投资的反映及当期预算执行情况的展示，而应该是对整个政府财政收支情况的反映。因此，应该财政总预算会计核算的对象，不仅将财政资金的收支情况和当期预算资金的运动情况纳入核算范围，还应该更加系统、全面地将整个预算资金运动有关的其他活动纳入核算范围。
5、建立统一的政府财务报告制度
政府财务报告是政府会计信息的最终“产品”，它是为了满足信息使用者需求而编制的以财务信息为主要内容、以财务报表为主要形式、全面系统地反映政府财务业绩和财务受托责任完成情况的综合报告。政府财务报告应当明确信息的使用者不仅仅是政府和预算单位，还包括政府债券的投资者、纳税人、选举人、投票人等。政府财务报告应当提供反映政府受托责任方面的信息主要包括：
（一）财政资金是否用于预算限定的用途或目的，这是公共财政资金管理的起码要求。
（二）反映国有资产方面的财务信息，特别是国有资产产权构成及收益权情况、国有资产保值增值情况的信息。
（三）反映政府总体收、支、余的财务信息。
（四）提供政府或政府部门作为受托人受托管理的社会保障基金方面的财务信息。同时，建立政府审计制度，把政府审计报告作为政府财务报告不可或缺的组成部分，成为财政总预算会计制度改革的一项重要内容。
三、财政总预算会计制度改革的意义
财政总预算会计制度改革是一种财务会计理论和实践的创新，评价此项改革工作的成败，不应该受现有条条框框制度得制约，而应看大胆将其进行下去，将重点放在关注其实际作用和效果。对财政总预算会计制度改革后可以给我们带来许多益处，具体来讲主要有以下几个方面。
1、财政总预算会计制度改革是适应“源头防腐”的需要。
在原有会计管理体制和监督机制下，会计人员隶属行政事业单位，承担本单位的会计管理工作，服从部门或单位利益，很难代表国家和政府财政独立地对行政事业单位的财务收支行为进行有效监督。为此提出改革会计人员管理体制，进行会计委派制度试点。在财政总预算会计制度改革过程中，一些地方通过实践得出，进行会计集中核算制和国库集中收付制是最好的方法，可以有效的防范和治理经济领域的腐败。
2、财政总预算会计制度改革具有强化监管作用。它最大的特点是通过对会计人员集中委派、部门预算、政府采购、国库集中收付制度、收支二条线，彻底割裂了会计人员与单位的隶属关系，使财政监督直接到位，便于控制，最大限度地解决了行政事业单位预算约束软化、监督弱化等诸多突出问题。
3、财政总预算会计制度改革具有硬化预算的作用。
预算约束软化，资金随意占用是行政事业单位在财务管理上存在的通病。实行财政总预算会计制度改革后，对超预算的支出一律不支付资金、不予报销，不予入账。从而有效地控制部门和单位随意超支挂账的现象，硬化了预算约束。
4、财政总预算会计制度改革后并不影响单位的合法权益。
财政总预算会计制度的改革是在坚持预算体制、理财机制、核算主体、会计责任四不变的前提下实施的。预算单位的资金是国家财政资金，预算会计制度改革后，其监督核算的主体，实质是财政职能的前移。正常情况下，国库集中收付、政府采购、部门预算等仅仅是一个手续问题，并不影响单位行使合法的权益。
财政总预算会计制度经过以上改革，可以肯定的是与原来预算会计制度相比会有所改善，但是随着市场经济日益发展，它的弊端依然会存在。所以说，财政总预算会计制度的改革是一个漫长且复杂的过程，不仅需要理论上不断丰富和完善，还要求多方面的协调配合，更需要宏观制度作保障，只有这样，财政总预算会计制度改革才能真正起到它应该有的作用，才能更好的为我们国家和人民服务。
参考文献
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