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深入贯彻落实科学发展观
不断推进全区交通系统反腐倡廉建设
岱岳区交通运输局局长王兆富
2010年，带领全局中层以上干部参观了区预防职务犯罪警示基地。在基地中，用图文并茂的形式再现了贪官崇尚金钱、以权谋私、贪污腐化、骄奢淫逸最终落得可悲下场经历，为我们上了一堂生动的思想教育课，使我们受到了一次心灵上的震撼，起到了荡涤思想、防微杜渐、警钟长鸣的作用。联系交通运输发展，当前我区交通已经站在一个新的发展起点上。我们必须着眼于全区交通发展面临的新形势、新情况和新要求，从交通又好又快发展的全局出发，进一步加深对反腐倡廉建设与作风建设长期性、复杂性和艰巨性的认识。
一、紧紧围绕加强党性党风党纪建设，努力改进领导干部作风。加强领导干部的党性修养，树立和弘扬良好作风，是交通系统必须始终抓好的重大政治任务。一是把加强领导干部党性修养和作风养成的任务落实到交通建设的各个方面，努力建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。围绕研究解决影响交通事业新一轮大发展中的重点、难点和敏感问题，教育引导全系统党员干部增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，培养履职尽责、真抓实干、务求实效、廉洁从政的优良作风。把党性修养和作风养成作为衡量干部的核心内容，贯彻到干
部培养锻炼、选拔任用、考核评价等各个方面。把落实科学发展观和促进交通和谐作为领导干部作风建设的重点，紧密结合交通工作实际，切实解决影响发展的关键问题和群众反映强烈的突出问题。严格执行领导干部问责制，通过严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，促使领导干部自觉加强党性修养和作风养成。对不能认真履行职责、贻误工作、造成事故的，按照有关规定追究责任人和单位领导的责任，依法依纪进行严肃处理。
二、突出新一轮交通大发展中的工程廉政建设，努力打造廉洁工程。在贯彻落实国家扩大内需、促进增长政策的前提下，交通公路建设新一轮高潮已经全面展开，工程建设领域的反腐倡廉建设任务将更加艰巨，这就要求我们始终要把监督管理摆在突出位置，确保工程优质、资金安全、干部廉洁。一是加强对工程建设项目规划、立项落实情况的监督检查。按照推进科学发展的要求和规定，重点监督检查是否存在未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容以及扩大或缩小建设规模的情况。二是加强对工程建设项目审批和建设程序的监督检查。重点监督检查工程建设项目履行国家有关项目审批、核准、备案程序情况，保证交通工程建设项目审批和建设程序依法合规。三是加强对工程项目招标投标和合同履约情况的监督检查。重点监督工程建设项目严格执行招标投标规定，杜绝规避招标、虚假招标等违规行为。加快构建统一规范、信息共享的交通建设市场信用平台，实行违规企业和人员“黑名单”制度，加强对从业单位的监督。四是加强对工程质量与安全的监督检查。重点监督项目和施工单位建立和
落实工程质量和安全生产领导责任制，检查工程建设项目是否安全合格，是否严把工程质量关，是否存在盲目赶进度导致的质量安全隐患，严格防范事故风险，杜绝“豆腐渣工程”。五是加强对工程廉政建设和“阳光操作”情况的监督检查。重点监督联合监督机制、廉政合同制、重点工程纪检监察派驻制、农村公路巡查制的落实情况，落实公路建设公开“阳光操作”，达到公开透明。
三、进一步加大政风行风建设力度，努力实现纠风治乱工作的新突破。政风行风建设是推进依法行政、创优发展环境、树立行业形象的一项十分重要的工作，也是构建和谐交通的重要保障。必须按照“管行业必须管行风”的要求，不断提高执法水平、行政效率和服务质量，以解决严重损害群众利益的不正之风为着眼点，以人民群众满意为标准，树立优质文明的交通行业形象。继续抓好治超管理监督。加大整治公路超载超限工作力度，理顺治超组织领导和监督体系，明确岗位职责，强化源头治理，建立长效机制，形成规范的监控网络。坚持不懈地进行明查暗访，严格治超站点和源头驻站人员的管理，诚恳接受群众举报，强化责任倒查与追究。对查获的非法超限超载车辆按照倒查、问责、追责程序，一查到底，逐级追究监管责任。加强交通行政执法队伍建设。严格整顿交通行政执法人员风纪，不断提高行政执法人员的综合素质。实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度，加强执法人员资格认证、执法标志和证件管理。对在执法中违规违纪的单位和个人，严格按照有关规定做到快查快
办、严查严办，逐级追究责任。持续不断地在全行业开展“文明服务”主题活动，促进交通系统文明行业建设。加强行政效能建设。按照增强交通公共服务能力的要求，加强政务公开。行政审批通过健全管理制度，严格办事程序，明确业务流程，减少审批环节，合理规划审批大厅，扩大集中审批范围，落实首办责任制和限时办结，坚决纠正办事推诿、拖拉现象。按照责任追究办法，纠正和查处在公共管理、服务过程中缺位、越位和不作为、乱作为行为。以深入开展民主评议政风行风活动为动力，引导交通干部职工切实加强自身建设、改进工作方式、提高工作效率。继续通过行风热线、民主评议、承诺兑现活动，广泛听取社会各界意见和要求，及时解决群众合理诉求，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。
四、完善具有交通特色的惩防腐败体系，努力从源头上防治腐败。严格落实廉政建设责任制。坚持以科学发展观为指导筹划安排全系统的反腐倡廉建设，抓好责任制分解，将党风廉政建设和反腐败斗争的重点工作进行责任分工，分别明确到局党委成员和牵头、参与部门及单位，提出落实标准、时限和要求。将贯彻局党委制定的惩防体系《实施意见》纳入到党风廉政责任制体系，共同部署、共同检查、共同考核。深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、廉洁自律教育和正确的事业观、工作观、政绩观教育，结合案例深入开展警示教育，组织开展反腐倡廉培训。制定全区交通加强廉政文化建设的具体意见，逐步探索并建设具有交通特色的廉政文化，让廉政文化进机关、进基层、进工地、进站
所、进家庭，在全系统营造反腐倡廉的良好环境。积极推进反腐倡廉制度创新，完善在决策和执行中实行民主集中制的各项具体制度，细化运行规则，建立和完善“三重一大”事项党委集体研究决定的有关制度，推进民主科学决策。围绕干部人事制度改革，监督建立公开、公平、竞争、择优的科学选人用人机制，落实领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、选拔任用等制度规定。在抓好预防工作的同时，高度重视案件信访工作，完善联合办案机制，整合办案力量，完善协调机制，通过执法、治贿、纠风治乱等工作发现案件线索，针对行业特点，重视查处违规违纪行为。加强对领导干部廉洁自律情况的监督，加强对领导干部落实廉洁自律规定情况的监督检查，抓好对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询质询和领导干部报告个人重大事项等制度执行情况的落实。
总之，以改革创新精神加强制度建设是反腐败的治本之策，全区交通将在总结以往工作经验基础上，有针对的抓住关键领域、关键问题、关键环节，查找已有制度中的缺陷和漏洞，从而不断推进交通系统制度创新，强化监督实效，努力建设阳光交通、廉政交通、和谐交通。
