灾区倒房重建工作的体会与思考_驻村工作体会与思考

其他心得体会 时间:2020-02-29 02:03:32 收藏本文下载本文
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坚持以民为本、为民解困、为民服务的核心理念,认真履行解决民生、维护民利、落实民权的核心职责,夺取灾区倒房重建工作的全面胜利

----2007年灾区倒房重建工作的体会与思考

2007年夏季,淮河流域遭遇了自1954年以来第二次全流域性大洪水,我县也遭受了特大的洪涝灾害。从6月29日开始,境内淮河、洪河堤防全线告急,洪涝灾害不期而至,农作物淹没,部分民房因雨倒塌。7月10日淮河王家坝水位超保证水位,奉国家防总命令,王家坝闸第十二个年份第十五次开闸蓄洪,阜南蒙洼人民为顾全大局,再一次作出牺牲。全县受灾面积110万亩,成灾面积90万亩,绝收面积62万亩,受灾人口105万人,倒塌房屋2166户5342间,损毁房屋17105间,直接经济损失14.8亿元,其中农业经济损失8.49亿元。面对严重的灾情,县委、县政府认真贯彻落实中央及省、市领导的重要批示、指示,团结带领全县广大干群,大力弘扬伟大的抗洪精神,万众一心,众志成城,艰苦奋战,顽强拼搏,奋力开展生产救灾和灾后重建,取得了生产救灾和灾后重建的全面胜利。

今年,安徽省确认我县非行蓄洪区倒房重建任务1920户4056间,我县计划灾区倒房恢复重建2039户4315间,占省下达任务的106%。县委、县政府始终坚持人民生命至上,人民利益至上,以对党和人民高度负责的态度,在击退洪水之后,组织带领全县人民迅速转入到灾后重建工作之中。倒房重建工作从8月下旬开始启动,经过2个多月的努力,11月底灾后倒房重建户已全部搬入新居。高效、积极、稳妥的工作,保障了人民群众灾后的生活和生产稳定有序,得到了省、市领导的充分肯定和高度评价,实现了让党和政府放心,让受灾群众满意的目标。

全面回顾灾后倒房重建工作,我们深深体会到:

一、坚持“以民为本、为民服务、为民解困”民政工作宗旨,发挥典型的示范引导作用是推动倒房重建工作的有效手段

在这次灾后重建工作中,全县各级各部门始终牢固树立全心全意为人民服务的思想,广大党员干部坚持“以民为本、为民服务、为民解困”民政宗旨观念,为灾区倒房群众诚心诚意办实事,尽心尽力解难事;县抽调核灾人员克服连续阴雨、高温酷暑天气,头顶烈日、脚踏泥泞,深入乡镇、村庄,深入到现场查看倒房情况,不漏报一户倒房户,不虚报、瞒报一间倒房;在倒房重建的规划选址、土地的调整、房屋的建设、倒房重建补助资金的发放等等工作中,都留下广大党员干部的身影。县六大班子包保重灾乡镇,县直单位主要负责人包保重灾村,全县人民响应号召向灾区人民救灾捐赠献爱心,以实际行动帮助受灾群众解决生产生活的困难,受到了广大群众特别是受灾群众发自内心的欢迎和好评,也有效地掀起了灾后倒房重建热潮。全县各级各部门以对灾区群众高度负责的精神,把这次灾区倒房重建作为一项政治任务来完成,涌现了许多典型人物、典型事迹和典型做法。广大受灾群众对身边的典型人物和先进事迹耳濡目染、深有感触,通过总结、宣传,让广大干部群众全面了解灾情的严重、干群的团结。党和政府的温暖、先进人物的风范,真正使广大干部群众从内心深处受到鼓舞、受到教育,引领了更广大的群众,凝聚了更广泛的民心。通过先进典型的引导,工作落后乡镇充分认识到工作中缺点,找出了存在的问题和不足,推进了倒房重建工作顺利开展。

二、坚持把政策交给群众,充分调动群众积极性是全面完成灾后倒房重建任务的前提

宣传政策、注重引导是做好灾民思想教育工作,取得群众理解和支持,顺利推进灾民建房的基础。人民群众顾全大局、支持理解是全面完成灾后重建任务的先决条件。民心大于天,任何时候都以顺民意、聚民心作为工作的出发点和落脚点。在灾后建房工作中,我们大力宣传灾民建房的有关政策,把政策交给群众,以争取群众的理解和支持。一是把省、市、县文件印成汇编发给基层干部,以有利于基层干部更好地宣传政策,落实政策。二是通过召开基层群众座谈会形式宣传政策,让广大群众倍感亲近、亲切,畅所欲言,理解政府,感受党和政府的温暖。三是在广播、电视台等新闻媒体宣传。四是印制灾民建房明白纸,在各乡镇的主要街道、路口、村庄进行张贴。通过宣传,让广大群众了解和掌握了“以自主建房为主、政府适当补助”的原则和方针,教育群众克服等、靠、要的思想,引导群众自力更生、不等不靠,通过群众互助、发动社会捐赠、对口帮扶等方式,多渠道筹集建房资金,重建家园。人民群众掌握了政策,顾全大局,支持理解,有力地推动灾后倒房重建工作。我县洪河桥镇钐岗村灾民集中连片建房点结合新农村建设,统一规划实施。在旧房拆除过程中,从规划设计到房屋拆迁,从建筑材料入场到开工建设,仅仅用了10天时间,其行动之快是历次拆迁建设少有的。

三、坚持密切配合、通力协作,形成“大合唱”的工作格局是顺利完成灾后倒房重建任务的关键

今年灾后倒房恢复重建由于时间紧、任务重、要求高,全省灾区倒房重建工作电视电话会议召开后,当天县委、县政府就召集民政、财政、建设、国土、水利、纪检监察等有关部门负责人研究灾后重建工作,商讨灾后重建工作方案。各有关部门以对灾区人民高度负责的精神,密切配合,认真履行职责,全力做好灾后倒房重建工作。县民政部门充分发挥职能作用,帮助灾区群众制定和落实建房规划方案,及时发现和解决建房过程工作中存在的问题,掌握建房进度,及时通报工作情况;财政部门积极筹措倒房重建县级补助资金,实行专户运行、“一卡式”发放,并切实加强了倒房重建补助资金的管理;建设部门在充分调研的基础上,结合当地群众生活习惯,征求群众意见,每个集中建房点设计出三套建房方案,供群众参考,确保了建房符合群众的意愿。同时,建设部门切实加强了倒房重建工作的技术指导和质量监管,先后派出4个工作组50多人次到建房一线进行技术指导和质量监管;物价工商部门集中开展了3次灾区物价大检查统一行动,依法打击和处理5起参与囤积积存、哄抬物价的违法行为,保证了建筑市场、建材价格合理稳定;监察、审计部门随时对重建资金的使用情况进行监管。正是因为有各级各部门的通力协作、密切配合,技术指导到位,服务保障到位,建房质量和建房资金的使用关口把握严格,保证了建房规划合理,保证了建房质量标准过关,保证了建房资金的使用安全,保证了灾区倒房重建工作全面完成。

四、坚持严格督查、严明纪律,构建严密的责任追究体系,是有序开展灾区倒房重建工作的保障

督查是各项工作决策部署的“推进器”,发现问题、解决问题的“预警器”,促进工作又好又快发展的“保障器”,我们根据灾民倒房重建工作的进程,坚持统筹兼顾、突出重点,抓好督查责任制的落实工作。一是抓重点督查。灾区倒房重建工作不同时期有不同的重点,前期重点督查灾民倒房的基数核实,在核实工作中我们把督查关口前移,全过程监督,确保了核实的数据准确无误;中期重点督查倒房重建的工作进度和建房质量;后期重点督查资金的拨付和验收入住。二是结合实际抓督查。结合倒房重建的实际,对重要会议、重要文件、重要决策的落实情况,随时开展督查,反复进行督查。在督查中,即考虑到基层的实际工作情况、进度和困难,又考虑上级的要求,做到严格要求、严格督查。三是深入一线抓督查。任务已经明确,关键是落实,落实的主体主要是乡村两级。督查人员深入到基层和一线,把工作的着力点放在最敏感、最关键、最容易出问题的部位上,现场抓落实,现场解决实际问题。四是掌握“火候”抓督查。抓好督查情况的反馈,及时发现典型,总结经验,特别是政策性、苗头性、倾向性问题,分析原因,提出解决问题的对策和建议。五是严格执纪抓督查。对发现的问题,敢督敢查,真督真查,敢于坚持原则,敢于触及矛盾,令出督随、掷地有声,真正做到不怕得罪人,不当老好人。六是严格按责任追究制抓督查。对督查工作中。发现的问题,及时向县委、县政府汇报,按照层层签订的责任书的要求,分清责任,及时追究有关人员的责任。由于督查到位,纪律严明,构建严密的责任追究体系,杜绝了灾区倒房重建工作中违法违纪事件的发生,无一人受到党政纪处理,这在历年来生产救灾工作中都是少见的。

通过这次灾后倒房恢复重建,如何建立新的党群、干群关系,认真履行解决民生、维护民利、落实民权核心职责,进一步扩大成果、转变作风、改善关系,是值得我们各级党员干部认真思考真正意义所在。

一是站在民心工程的高度考虑问题。应该说,今年灾后重建是牵动全县精力、财力最大,人力最多的一项大工程,而其不仅仅是一项重大的建设工程,同时更是转变干部作风,密切党群、干群关系,加强党同人民群众血肉联系的德政工程、民心工程。因此,我们县把灾后倒房恢复重建作为“两大工程”来抓。一方面,作为为民解困的建设工程来抓。在今年省下达我县灾区倒房重建工作任务后,县委、县政府及时与各乡镇、县直有关单位签订了《2007年灾区倒房重建工作责任书》,这对于灾后重建工作任务的明确、责任的落实起到了至关重要的作用。从这个意义上讲,全县各部门、各乡镇首要的是确保灾民有房住,不折不扣地完成灾区倒房重建任务,进而把灾区倒房重建与新农村建设紧密结合起来,加快推进全县新农村建设。另一方面,作为凝聚民心的德政工程来抓。在灾后重建过程中,我们已经强烈感受到了广大受灾群众对党和政府发自肺腑的感激之情,也体会到了广大群众的朴素情怀。正是这样的朴素情怀,树立了党和政府在群众中的威信和形象,带给了广大党员干部自觉为民办实事的莫大动力。我们应当珍惜这一良好局面,并在这一基础上有所作为。要有所作为,就必须进一步深化认识,站在一个新的高度考虑问题、开展工作,摒弃一切只为考核过关、只为落实责任、任务的观点,真正把灾后倒房恢复重建作为民心工程来抓,作为新时期改善党群、干群关系,树立党委、政府形象的良好机遇来把握,通过推进灾后倒房恢复重建,开创工作新局面。

二是秉着凝聚民心的愿望扩大成果。我们在灾后重建工作中已收获到了广大群众依靠和信任党委、政府的民心,我们就应该抓住这个机遇,依靠这一群众基础,进一步扩大工作成果。要充分抓住机遇,进一步开展适当的干群活动。当前,全县灾区倒房重建已全面完成。这个时候,我们可以开展一些适当的活动,如在灾民集中安置点举办一些简朴的乔迁新居仪式,组织驻村干部于受灾群众乔迁之日上门贺喜等活动。这些活动坚持做到从简从俭,有利于促进工作和密切关系。一方面,农村有着喜庆吉祥的传统习俗,乡镇党委、政府上门贺喜不仅会受到群众欢迎,也体现党和政府的温暖;另一方面,组织开展统一的乔迁仪式,有利于促使新建住房全面完工、建房户早日入住,间接地推动了灾后重建进度。要充分挖掘典型,进一步做好适度的总结宣传。在这次灾后重建工作中,全县涌现了许多典型人物、典型事迹,也有许多典型作法,广大受灾群众对身边的典型人物和先进事迹耳濡目染、深有感触,但对外村、外乡镇涌现出的先进人物事迹并没有很深的体会,有的甚至没有了解,因此,很有必要进行适当的总结、宣传、推介,让广大干部群众全面了解灾情的严重、干群的团结,特别是党和政府的温暖、先进人物的风范,真正使广大干部群众从内心深处受到鼓舞、受到教育,以引领更广大的群众,凝聚更广泛的民心。

三是要带着真心为民的感情推动工作。情为民所系,利为民所谋。只要我们带着感情做工作,任何工作都能推动下去,都能真正做好。要情系民生,扎实做好冬春期间的灾民生活安置,这项工作,我们虽然没有责任制书,但却影响重大。全县今冬明春有54000人需政府救济,这部分群众大多数是弱势群体,时刻需要政府救济救助、对他们关怀。要情系民利,扎实做好水毁设施修复和灾后补损工作。尽快修复、巩固好水毁道路、水利等基础设施,确保灾区群众生产生活需要。可以充分利用今冬明春闲暇时间,组织广大干部群众积极投入农业生产,抓好冬造、冬种、冬养,千方百计弥补灾后损失,促进生产发展。要情系民忧,扎实做好受灾群众的走访工作。走访困难突出的受灾群众,了解生活困难和问题,积极帮助解决。特别困难的受灾群众,要力所能及地开展一些慰问活动,帮助解决一些生活物资,让广大群众更真切地感受到党和政府的温暖。

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