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杭州市党史二卷编纂工作的实践与体会
近年来，在中共浙江省委党史研究室的指导下，在中共杭州市委的领导下，我市把党史二卷编纂工作作为党史工作的重中之重，同心协力，克难攻坚，取得了显著成绩。市委党史研究室和7个区县(市)委党史研究室，完成了党史二卷的有富阳市、建德市、余杭区、临安市和萧山区，形成党史二卷初稿的有市本级、桐庐县和淳安县。
一、五个区县(市)完成情况的各自特点
富阳市是省里的试点单位，在省委党史研究室的精心指导和帮助下，全室人员分工明确，集体攻关，群策群力，克难攻坚，于2006年5月出版发行了党史二卷，成为我省第一部党史二卷正本，他们介绍了许多好的经验和做法，为全市带了个好头。中共中央党史研究室副主任张启华特地为此书作序，祝贺出版发行。
建德市的工作，概况起来为，默默耕耘，辛勤付出，终将回报。建德市两任室领导坚持不懈抓二卷，经过三年艰苦努力，四易其稿，终于在2008年12月出版发行，成为继富阳之后的杭州地区第二部正本、全省第三部党史二卷正本。
余杭区把党史二卷工作作为全室工作的重中之重，组织力量，集体攻关，夜以日继，克难攻坚，充分发挥了党史团队的重要作用，几易其稿，精益求精，终于在中国共产党建党88周年前夕隆重出版发行。
临安市以党史科长为主负责编写。该书采取分时期编写的方法，把29年的历史分成了3个时期，分别取名为“恢复与改造”、“建设与探索”、“*与抗争”，每年出一本，并作为二卷的初稿征求意见。内部发行。在3年出3本书的基础上，又广泛征求各方意见，于2009年出版发行。
萧山区作为全省的试点，也是在省委党史研究室的精心指导和帮助下，原先是以老同志朱淼水为主撰写的。嗣后，室里其他同志又作了大量的资料补充和修改，五易其稿，克难攻坚，终于在2009~g9月如愿以偿。中共中央党史研究室副主任张启华欣然作序，对此书给予了充分肯定。
总之，上述5个区县(市)经数年奋斗，不懈努力，做法也各有不同，各具千秋。杭州党史工作之所以取得今天的成就，离不开各区县(市)同志们的团结一心、共同努力，学习借鉴这些区县(市)的宝贵经验，对正在从事编写工作的其他地区来说，具有重要的启示作用，亦能够少走弯路。
二、市本级党史二卷基本概况
从2003年至今，杭州市党史二卷编写工作大体分为2个阶段：
(一)基础工作阶段
1、市委重视。2003年6月，我市召开了社会主义时期党史编纂动员大会，省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平作了重要讲话，要求大家站在时代的高度，以对党、对人民、对历史高度负责的精神，切实抓好社会主义时期党史编研工作。市委、市政府、市人大、市政协主要领导以及市直机关各部门、各县市区党史部门负责人出席会议，标志着我市党史二卷征编工作的全面启动。
2、资料征集。从2003年起，安排人员到档案馆进行资料普查。经过多年努力，征集到了一大批档案资料。
3、专题征编。2003年5月，市委办公厅以[2003]49号文件，下发了《杭州市社会主义时期党史专题(第一批选题)编写计划》的通知，共80个专题，涉及34家单位。各部门高度重视，提供了必要条件。至2004年底，通过各部门承编人员的共同劳动，完成了社会主义时期第一批党史专题的征编任务。这批专题收录了从1949年杭州解放至1978年十一届三中全会召开的中共杭州地方党史专题资料近百篇。党史专题的完成，是坚持“开门办史”方针、依靠市级有关部门和社会各界力量共同努力的结果，为党史二卷编写打下了扎实的资料基础。加上我室自身完成以及区县(市)有特色的专题，汇集成了107个专题，约110多万字，编辑出版了《探索之路――杭州市社会主义时期党史专题集》(1至4辑)。
4、完成《城区党政大事记》。2004年，我市启动了《城区党政大事记》的编写工作，依靠上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江6个区的区委组织部或办公室，以区委、区政府名义，编写了6个城区的《城区党政大事记》，2007年全部完成，约250余万字。《城区党政大事记》忠实记载了解放以来各城区人民在党的领导下开展社会主义革命建设和改革开放的奋斗足迹，真实记录了各城区经济建设和社会各项事业发展的巨大变化，客观反映了各城区区委、政府在不同时期的工作特点和经验教训。它的完成，弥补了因当时这些城区党史机构尚未建立，而造成党史资料空缺和研究不足的缺憾，为全面准确地反映杭州整个党的历史，为党史二卷编写工作打下了坚实的基础。
5、重印《中共杭州市党史大事记(社会主义时期)》。该书于1994年7月出版发行，为党史二卷编写工作的需要，本室于2003年上半年重印，以此对1949年25月杭州解放至1978年12月期间杭州地方党史重大历史脉络有比较清楚的了解。
6、完成《中国共产党杭州市历次重要文献选编》整理出版工作。该书的出版发行，使我们对杭州地方党执政后所召开的历次党的代表大会基本情况，有比较清晰的了解。
7、完成《西湖岁月――党和政府整治西湖纪事》一书。该书通过反映解放以来，党和政府整治改造西湖的历程，为党史二卷积累资料。
8、利用科技手段，征集报刊资料。我们从杭州日报报业集团购买了一套光盘，能够通过电脑查阅从解放至今所有的杭州日报，并通过输入关键词。找出所需要的杭报目录和内容，大大方便了报刊文献资料的查档工作。
9、开展对我市社会主义革命和建设时期曾经作出过重要贡献的部分老同志进行“口述史”采访工作。2008年底完成为第一阶段，目前还在继续进行，以此加强党的执政能力建设研究和进行革命传统教育，同时也为党史二卷编写工作积累资料，提供素材。
(二)编写修改阶段
1、制定方案，列入规划。把市本级和所有区县(市)的党史二卷编写工作列入我市党史工作“十一五”规划的重要内容，是全市社会主义时期党史正本的重大任务。为此要求党史二卷做到精益求精，体现精品。
2、调整人员，明确分工。一是成立编写工作领导小组，并及时进行调整。现组长为安蓉泉，副组长为王克平、俞明辉、张旭东。组员为征编一处、二处编写人员。二是落实了编写人员，明确完成总体时间。
3、提出要求，认真实施。党史二卷编写工作，是上级党史部门和中共杭州市委交给我室的一项重大任务，也是对所有编写人员的重要考验。因此我们要求，所有人员必须严格按照编写纲目要求编写；精心收集资料，夯实编写基础；在规定的时间里完成较为满意的文稿；所有人员都要怀着对事业高度负责、对历史高度负责、对党和人民高度负责的精神，全力以赴地投入到社会主义时期党史正本的编写工作中去，埋头苦干，奋力拼搏，发挥团队精神，力争拿出高质量的精品，以出色成绩向党和人民交上满意的答卷。
4、精心组织，确保质量。为确保编写工作顺利完成，我们将编写阶段划分为准备、编写和资料进一步收集补充和全面修改共三个阶段，我室每月召开一次编写人员碰头会，交流情况，讨论问题，提出改进意见。室领导小组每季听取一次情况汇报，了解进展情况，提出明确要求，部署下一阶段任务。
5、见缝插针，挤出时间。2008年是纪念改革开放30周年，2009年逢新中国成立暨杭州解放60周年，我室连续策划组织了两个“五个一”的一系列纪念活动。同时，我室还承担了抗损调研课题的收尾验收和反映抗损调研课题成果的《血证》一书的出版发行工作。在此情况下，所有编写人员见缝插针，克服困难，充分利用时间开展写作，2008年完成了初稿80余万字，2009年进入补充修改阶段。
6、学习取经，交流体会。2009年，我室多次组织讨论，针对二卷重点、难点问题共同探讨，提出意见，抓紧完善各自编写工作。我们还走出去，向宁波市、南京市、武汉市、广州市等党史部门学习取经，得益匪浅。回杭后，我室召开了专题交流会，大家结合实际，座谈体会，进一步明确目标，振奋精神，推动党史二卷工作。
三、几点体会
近年来，党史工作任务一直比较繁重，如抗损调研课题、党史宣教、党史成果“六进”、党史胜迹普查等。2008年，恰逢中共十一届三中全会胜利召开暨改革开放新时期30周年，2009年是新中国成立暨杭州解放60周年。在面临的这些机遇和挑战面前，由各地党史部门牵头，陆续举办了一系列纪念活动，加上各区县(市)委党史部门同时还是政府的地方志部门，承担着编写地方志和年鉴的繁重任务。在此情况下，我们对党史二卷工作能够努力做到：
1、把党史二卷正本作为市党史工作的重中之重。近年来，富阳、余杭、建德、临安等地的党史部门相继调整了主要领导，党史部门也陆续充实了一些新生力量，但是各地高度重视党史二卷编写工作，做到党史二卷编写队伍没有松懈，党史二卷研究脚步没有停顿，党史二卷编撰工作始终坚持。尤其是余杭区委党史研究室副主任陶贤德、萧山区委党史研究室副主任劳荣水、富阳市史志办公室原副主任张建华等一些区县(市)党史部门的领导，都是亲自动手撰写有关章节，承担党史二卷编写任务。
2、市本级加强了对各区县(市)的指导力度，体现为五个方面。
一是党委重视，开局良好。从2003年起，我市党史工作从民主主义革命时期实行向社会主义革命和建设时期的重点转移。在此过程中，各区县(市)党委都高度重视社会主义时期的党史编纂工作，参照市里的做法，进行专题研究，提出具体要求；各地四套班子领导成员都出席了动员大会，作出部署；各地党委还下发了有关文件，为党史二卷开局创造了良好的条件、奠定了扎实的基础。
二是上下齐心，常抓不懈。在历次召开的全市党史研究室主任会议上，我们都把完成党史二卷作为一项重要内容，作为评选先进的一项重要依据，经常交流党史二卷情况。探讨党史二卷问题，谋划党史二卷思路，推动党史二卷进展。大家感到，党史正本是党史部门义不容辞的职责，是党史部门履行“资政育人”最重要的研究成果。完成党史二卷正本，既起到“资政”的重要作用，也具有“育人”的神圣职能。党史部门只有提供诸如党史二卷类似高质量的“精品”，以党史部门最大的“有作为”，赢得党委和社会各界的肯定，才能做到“有自己的地位”。全市上下从而形成了党史二卷编纂工作的良好氛围。
三是典型引路，推动全盘。富阳党史二卷完成后，富阳市史志办的同志在全市党史研究室主任会上作了交流发言，对各地促动很大，全市形成了你追我赶、奋发向上、平衡推进、整体发展的良好局面。
四是精心指导，严格把关。我室对各区县(市)的党史二卷工作一直给予高度重视。在指导方面，以编研二处处长曹正法为主，他把区县(市)党史二卷工作作为自己的份内事，做到和区县(市)同志共同探讨问题，积极探索解决难题的办法。他常乘长途汽车到区县(市)去讲解，往往一讲大半天甚至一整天。区县(市)党史二卷工作的局面，与他的努力是分不开的。2009年，我们组织了全市二卷编写工作研讨会，邀请省委党史研究室领导到会指导，以此开拓我们的眼界，增强我们的信心。在会议上，大家就二卷工作的有关重点难点问题互相探讨，取长补短，共同提高。我们认真实行了审稿负责制，每当一个地区的党史正本即将完成时，我们即提出明确要求：确立时间服从质量意识，坚持质量，确保精品，成熟一个，出版一个。对那些相对滞后的单位，我们还加强了指导的针对性。
五是版式统一，各具特色。在上级党史部门对党史二卷正本版式的总体要求下，我们要求，全市党史二卷实行版式统一。即封面字体颜色基本统一、装帧色彩基本统一、开本统一、字号基本统一、用纸基本统一，在封面左上角须标明杭州城标，并应配备能够代表各地鲜明特色的图案等。余杭、临安、萧山的党史二卷版面基本达到了一致。
3、形成了一支党史二卷工作的人才队伍。纵观杭州党史二卷编写工作，重要一点，既出成果、又出人才。目前，我市已形成了三支党史二卷工作的人才队伍。第一支是区县(市)委党史部门的领导层队伍，他们关心二卷、重视二卷、带领二卷编写人员不断进取，同时在各方面对二卷工作给予了充分保障；第二支是区县(市)党史业务骨干队伍，涌现出了像富阳蒋虹瑶、临安方明祥等党史业务骨干，他们全身心地投入编写工作，秉笔直书，埋头耕耘，默默奉献。第三支是区县(市)老同志队伍。各地相继聘请了部分具有一定写作能力的老同志担任党史二卷编写工作，他们热心党史，熟悉当地历史，发挥了独特优势。这三支队伍中的许多同志，既有一定的理论知识，更具丰富的实践经验。大家同心协力，相互配合，在党史二卷编写过程中发挥了主力军作用，为整体推进我市党史二卷编写工作做出了重要贡献。
