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深入开展效能建设暨“两项活动”心得体会
土地规划院黄自力
当前，全党都在认真学习并开展执行力大讨论，高度重视执行力和效能建设，是摆在我们面前的一项重要的政治任务，是党建工作的生命线。效能建设涉及到每个工作环节，就我们基层单位来说，就是要吃透精神，不要单纯的认为执行力、文明执法只是行政执法的事，提高执行力，人人有责，每名干部职工都是提高执行力的主体，一定要克服事不关己，高高挂起的错误思想。省长李鸿忠提出了“继承、创新、发展、勤政、廉政、善政、提质、提效、提神”的工作理念，明确指出在执行力这个中间环节，抓好改革和发展，稳定各项工作是大局，说到底关键是加强行政效能，提高执行力，在实际工作中做到高效、快捷、干好事不出事。学习体会如下：
一、提高效能考量能力，严格纠正存在的问题。
1、执行力的考量主要考察行为人的能力，即“领悟能力、计划能力、控制能力、协调能力、判断能力、应急能力、创新能力„„”简单来讲就是对人工作能力的评价。执行好了就有水平有能力，反之无能无力。执行力是一项系统的工程，在实际工作中反应迟钝、行动迟缓、应变能力差的必然在考量中遭到摒弃。
2、负面效应。负面效应往往体现在执行中发生行为偏差，理解错误，甚至与人民群众利益相背，与客观规律不相符，阻碍执行力的提升。如因循守旧、思想僵化、机械死板、缺乏灵活性和创造性。把上级政策指令当教条，实际上偏离了方向目标，后果不堪设想。
3、个人主义、本位主义占上风。不顾全大局，忽视个体与局部、公共
利益和个人利益的关系，为实现个人利益而不惜牺牲全局利益，阻碍了整体效能的发挥。
4、工作中忽视协调沟通和化解。不深入实际调查研究，缺乏为民意识，基层意识，该征求意见的不征求，该参与的不让参与，脱离了群众，影响民众对政府的信赖，阻碍了执行力和公信力。不顺民意，往往引起矛盾激化。
5、片面追求效率，有令不行，有禁不止。追求小团体利益，讲自身利益振振有辞，强词夺理，损害了人民群众利益，破坏了社会公平，忽视了社会收入差距的调节性和均衡性，加剧新的社会问题，引发新的社会矛盾。
6、不思进取，得过且过，工作缺乏激情，攀比、搪塞。学习缺乏自觉性、系统性、时效性，理论联系实际不够紧密。在自己职责范围内，干事不干净利落，照顾关系送人情，吃点喝点，得点好处，嘴巴发软。常言道：“饭碗一端，政策放宽”。院在业务工作这个环节上，出具成果图件问题时有发生，甚至涉及到案子、纠纷，应引起警觉。
二、提质、提效、提神，执行要到位。
目前，我国的行政体制与行政制度正处于发展和完善时期，还存在着诸多不健全的因素，行政制度缺乏系统、全面、整体性，与程序化制度不衔接，行政制度与基层运行模式不配套，加上监督机制不健全，强调执行者的行为还有待规范，如香港公务员行为就规范的多，约束力非常见效，问题出的也少。因此，在道德规范基础上，加强效能建设和执行力度的方式值得探讨。通过学习本人认为应从如下几个方面入手整治：
1、以人为本、全心全意、公平正义、求真务实，公众利益至上才能稳
住脚步。克服僵化保守，片面追求效率的思想行为。在广度和深度上发挥行为人的主观能动性，求真务实，讲究踏踏实实的工作作风。
2、进一步强化干部职工的法制观念，增强自保意识、大局意识、服务意识、发展意识、责任意识，增强纪律性，严格要求、高标准，不踩红线。同时要有自我约束力，要自力、自强、自勉、自警。努力克服思想上的障碍，克服组织纪律观念淡薄，保持良好的心态，把健康、生命、家庭放在心上。
3、养心养性，一门心思在岗。当好公仆，出好点子，当好参谋。一定要把握好自己，在政治思想上、工作作风上干干净净,干好每一件事情，坚决抛弃不良嗜好，做一个朴实、廉洁、合格的党员干部。
4、整改纠错，促进社会和谐，实现又好又快，党员干部要做表率。①做遵纪守法，踏实办事的表率；
②作勤奋学习，勇于创新的表率；
③做和谐社会、团结友好的表率；
④做清廉务实，敬业爱岗的表率；
⑤做恪尽职守，勤奋工作的表率。
在执行力和效能建设上，不仅要做到正直正派，还要坚持唯物主义观点，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有利于人民的人。
在本职岗位必备三要素（长、宽、高），长指本行业技术特长，宽指较宽的知识面，高指思想品德高风亮节，因此，三要素是国土人的新坐标导航点，这三要素值越大，覆盖面就越大，生存就越稳定。工作要有三心，即一是用心（责任心）；二是热心（激情）；三是爱心（奉献）。只要有爱心，效能建设就会提升，用心就会有奉献，就会有进步，就会有亮点，就会有牺牲，就会有壮举。
三．提升执行力,完善制度,保证措施要到位。
为达到措施硬，效果好的目的，做到简化优化程序，服务到位。
1、确定和完善制度，严明纪律，保障措施。
①完善责任追究制；
②完善绩效管理评价制度；把个人足迹、先进事迹，奖惩记录记入档案，并开设专栏进行宣传，成绩显著者，必须给予奖励。业绩与工作质量挂钩，引进绩效机制，调动积极因素，赏罚分明，不吃大锅饭。
③完善决策和民主监督制度；
④完善成果召回制度（有错就改）；
2、消除负面影响，塑造新形象
①树立以人为本的执行理念。情系民生，以民为中心，涉及到行政服务，重点工程，工业用地等项目，全力以赴在减时间、减费用、减程序的基础上，保质保量，不折不扣，高效服务完成，绝不多收一份钱。把服务对象，人民群众要办的事放在首位。筑牢防线，确保三个底线不能逾越。
②在提效、提质、提神上有机结合。
一是执行中把公共利益与建立和谐社会相结合；
二是执行为民与服务的高度结合（耐心、细致、做实）；培养公职人员的奉献精神。
三是执行行为人与大局（整体）利益相结合；
四是执行中自己的承诺与政府部门的承诺相结合；
五是把行政文化与政治文化相结合，纳入体系形象中构建；六是建立健全防范措施与长效机制相结合。
只有这样，民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定团结、人与自然才能实现友好相处，效能建设才能发挥到极致，成效才会彰显，构建“绿色通道”才会畅通无阻。
