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如何搞好信访工作的思考
县委办潘建国
我进入办公室从事信访工作已三年，这三年给我的感触颇多。最深的体会是：信访工作很苦，但苦中有乐；信访工作很难，唯艰难处长才能。面对日趋复杂的信访工作局面，如何做一个称职的信访干部，认真干好信访工作，维护县委机关的正常工作秩序，结合自身的工作实际，做了一些粗浅的思考：
一、存在问题
（一）信访问题的成因日趋复杂。从县委信访渠道反映出的现实问题来看，信访人反映的问题主要是涉法涉诉问题、村委会选举、城市耕地占有赔偿问题、教育系统原代课教师待遇问题、个别干部作风及个别群体要求解决生产和生活困难问题、矿务局轮换工的养老统筹问题等。这些都与党的相关政策息息相关，其反映的问题涉及社会的方方面面，直接关系到群众切身利益，影响社会各阶层，因而处理起来难度也就越大。
（二）信访量大，集体访呈上升局势。近年来，群众到县委进行上访的频率较高、规模相对扩大、人数增多，特别是集体访呈现出了上升的局势，已成为影响县委机关正常运转的一个重要因素。
（三）信访问题解决都有一定难度。涉及农村土地征用补偿问题、城镇房屋拆迁安置费问题、企业改制后职工的养老问题、环境污染问题、涉法涉诉案件等方面的问题增多，群众反映强烈，而且急需马上解决。但解决问题有一定的难度，需要多方协调，有的还需等待相关 1
政策的出台，才能很好解决。
（四）行为过激的异常信访呈上升局势。一些群众不懂政策、或受别人蛊惑，抱着“不闹不解决、大闹大解决”的思想，动辄找领导、打横幅、哄闹、滞留办公场所。这些人不讲道理，不听劝阻，胡搅蛮缠，还有一些人有意选择召开常委会议时间上访，向县委施加压力。
二、建议和对策
首先，增强创新意识，确立信访工作的新思路。信访工作是我们党和国家政治生活中的一件大事，人民群众通过信访的形式来行使自己的民主权利。因此，信访干部要热爱信访工作，做到自尊、自爱、自强。从大局出发，坚持把实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为信访工作的根本目的，切实增强政治观念、全局观念、整体观念和责任观念，主动改进工作，克服畏难消极情绪，将维护和实现最广大人民群众的根本利益，作为信访工作的出发点和落脚点，尽心竭力地为群众办实事、办好事。要仪表整洁、举止端正、礼貌热情。注重语言修养、文明行事。有敢于碰硬、不怕得罪人的勇气，更要有“干一行，爱一行，专一行”的奉献精神，这样才能干好信访工作的。其次，不断提高业务素质，增强应变能力。信访工作政策性比较强，因此，信访干部必须具备：较好的口语表达能力；运用政策和法律处理重要信访问题的能力；有及时化解矛盾和独立办理信访案件的能力；有一定的组织协调能力。熟练掌握业务，对突发事件迅速作出对策，及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。工作中既要做法律法规和政策的宣传者，引导和教育群众依法、逐级、有序上
访，又要及时捕捉信访活动中反映出来的矛盾，掌握苗头性和倾向性，对群众信访提出的问题，做出有理有据的答复，让信访群众满意。
第三、健全工作机制，探索超前化解矛盾的新方法。信访工作的重点在基层，必须健全基层信访工作网络，做到及时、快速接访，认真、妥善处访，把信访问题解决在发生地，使矛盾不上交。通过贯彻落实《信访条例》，加强宏观指导，明确目标要求，严格实行工作通报和加强责任追究的监督制约机制。加强与信访、公安等部门联合，以信访联席会的形式，快速处理信访问题。加大信访宣传力度，合理利用相关政策，说服一批信访老户息访息诉，消除不安定因素，达到减少重复信访、越级信访和集体上访，有力维护县委机关安定、和谐的工作环境。
第四，热爱本职，认真干好信访工作。信访工作能使每个信访干部得到充分锻炼，成为能说会道、善于总结的有用之才。所以，我们对自己所干的事业要充满信心。一些信访问题虽然一时难以彻底解决，作为信访干部自己绝不能有“厌战”情绪。在工作中，对待信访群众要有细心、耐心和同情心，要满腔热情，让上访群众正当合理的要求得到满足，困难和问题得到及时妥善解决，对于群众反映的问题要认真地处理，力争事事有着落、件件有回音，绝不能掉以轻心、敷衍塞责。切实转变工作作风，树立“群众信访无小事”的观念。不断总结经验和教训，并将取得的经验教训运用到具体工作中，努力探索干好信访工作的新思路、新方法，开创县委信访工作的新局面。三年的信访工作实践证明，凡是上访的群众都是相信党和政府的，大多数群众信访反映的问题是有理和部分有理的，那些所谓的刁民不是信访群众的主流。我们只有认真接访，实实在在地解决问题，才能让矛盾化解在基层，让上访群众体会到党和政府的温暖。
