学习四中全会决定心得体会由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“四中全会学习心得”。
在法治轨道上开创改革发展稳定新局面
党的十八届四中全会站在历史与未来交汇的新起点，明确指出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”这是全面推进依法治国的前进方向，也是建设法治中国的基本遵循。随着经济社会发展步入新常态，推进依法治国，对基层党委政府来讲，最关键是要把法治的思维、理念和手段运用到改革发展稳定的各项工作中去，真正做到以法治促改革发展、促公平正义、促和谐稳定。
一、坚持在法治轨道内推动经济建设，确保经济持续、平稳、健康发展。
社会主义市场经济本质上是法治经济。法治是市场经济健康运行的基本保证。随着转型升级进入攻坚阶段，经济社会发展步入新常态，格外需要以法治手段来保障和维护经济秩序，有效推动经济持续、平稳、健康发展。
依法规范经济秩序。市场经济是平等的经济、竞争的经济、信用的经济，市场经济的基本特征就是平等、公平、信用。因此，在大力推进市场经济的条件下，在经济社会进入中高速发展的新常态阶段，建设法治社会，推进依法治国，更加必须完善法治经济。一方面要抓紧细化出台相关法律法规的地方性指导意见，为打击破坏市场经济秩序的行为提供更加具体的法律依据。另一方面要加快组建市场监督管理机构，整合工商、质监、食品药品监督、金融、税务等相关部门职能，形成执法合力，加大对破坏公平竞争和违反诚实信用行为的打击力度，严厉处罚生产销售假冒伪劣商品、破坏金融秩序、偷税漏税、侵犯知识产权等不正当竞争行为，维护公平、有序、有效的市场竞争秩序，降低各类所有制企业的运营成本，提高运营效率，以“有形之手”营造规范有序、公平公正、诚信和谐的发展环境。
依法调优经济结构。随着经济发展进入新阶段，经济结构不断优化升级，要素驱动、投资驱动转向创新驱动转变，要充分运用法治思维方式把握经济发展的新常态，在法治框架内调结构、促转型。既要发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，严格执行节能环保、安全生产、产品质量等方面的法律法规和技术标准，依法淘汰能耗高、污染重、安全隐患多的生产工艺、技术装备和产品，对不符合安全生产条件、不能稳定达标排放污染物的企业，坚决予以关闭。更要发挥法治对我市经济的引导和保障作用，推动船舶海工及配套、新能源汽车及零部件、新材料、纺织服装等四大支柱产业利用高新技术和实用技术进行改造，促进产业整体升级；推动高端装备制造、电子信息、新能源、节能环保四大新兴产业规模化发展；推动现代物流、软件和信息服务、特色旅游、健康养老四大现代服务业提速发展，真正把打造精良产业的政府行为与企业活动建立在制度化基础上，纳入法治化轨道。
依法创新服务举措。经济社会发展步入新常态阶段，发展必然会遇到这样那样的难题。我们既要守住法律底线，在政策允许的范围内创新工作，用足用好用活上级的各项激励政策，切实帮助各类所有制企业破解用地、用工和融资等方面遇到的瓶颈，减负增效；更要在法治的框架内，创造性地制定出台符合法律法规精神以及上级要求的各类政策，切实有效地助推企业发展、百姓致富，促进全市经济繁荣发展。同时，通过简化法律服务机构申报流程，大力发展以律师、公证、法律顾问、法律援助等为主体的法律服务业，帮助企业防范法律风险、解决法律纠纷。对推进科技创新、扩大对外开放具有积极意义的探索举措和阻碍经济发展的法律法规和政策文件，严格按照程序向有权部门提交修改建议，确保服务创新“蹄疾而步稳”。
二、坚持在法治思维下深化行政改革，努力打造高效、透明、责任政府。
政府是行政执法主体，加快法治政府建设对推动法律实施意义重大。在法制框架内“加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”，避免职能错位、权责不清、管理缺位、执法偏袒、腐败滋生、与民争利，确保行政改革在法治轨道上行稳致远。
依法推进科学决策。风险评估方面，建立决策听证代表库，实现公众参与、专家论证和集体决策的有机结合。合法性审查方面积极推行政府法律顾问制度，充分发挥法制部门、专家、律师等在事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济中的作用。同时，建立重大决策终身责任追究及倒查机制，逐步实行重大行政决策记录制度和实施情况评估制度。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，将依法追究相关人员责任，努力规避决策失误。
依法推进简政放权。着力完善行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、投资审批“负面清单”、行政事业性收费目录清单、政府部门专项资金管理清单等“5 张清单”，建立规范透明高效的权力运行机制，切实做到以政府权力的“正面清单”规范行政行为，以市场准入的“负面清单”激发市场活力，做到政府部门“法无授权不可为”、市场主体“法无禁止即可为”，实现“清单之外无审批”、“目录之外无收费”、“收费项目取最低”，为市场和企业松绑。深化长江镇、白蒲镇行政审批制度改革，试行主功能区“一站式”审批，提升园区行政效能和发展活力，努力打造高效政府。
依法约束行政权力。阳光是最好的防腐剂。我们坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，推动各行政机关应严格按照《政府信息公开条例》及配套文件要求，进一步扩大政府信息公开范围，切实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让社会公众可以通过官方网站、公示栏等途径全面、便捷地获取政府信息，重点加强重大项目建设、社会公益事业等领域的政府信息公开。对一些权力集中的部门和岗位重点采取有效措施，加强监督制约，防止权力滥用。同时，加快建立健全制度，保证党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督的主体都能够真正行使法律赋予的各项权力，努力打造阳光政府。
依法确定部门权责。严格按照行政组织和行政程序方面的法律法规，积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。推动各单位严格对照“三定方案”，把涉及到自身职能的相关法律法规梳理一遍，确保“三定”和“法定”不冲突。同时，督促各单位对每个岗位的职能进行细化，明确相关人员责任。强化机关作风效能建设，深入开展“十大专项治理行动”，加大制度执行情况检查，严格杜绝尸位素食等庸政懒政现象，以制度正风，用规则问责，确保政府公职人员都能积极履行法定职责，努力打造责任政府。
三、充分运用法治手段保障群众合法权益，引导民众信法、守法、用法。加强法治建设，必须切实做到司法公开公正、公平，运用法律手段维护群众合法权益，真正做到法治建设为了人民、造福人民、保护人民，让法治在人民群众心中生根，在全市营造信法、守法、用法的良好氛围。
依法保障民生改善。既要依法推进教育、就业、医疗和养老服务体系建设，着力解决老百姓衣、食、住、行、教育、就业、医疗等方面的问题。更要始终坚持把人民利益放在第一位，真情关心群众疾苦，真心为群众排忧解难，更好地保障人民权益，妥善处理好涉及人民群众切身利益的、事关民生的各类案件。要在确保司法公正方面狠下工夫，切实解决群众反映强烈的司法不公问题；要在提高司法效率方面狠下工夫，通过快捷公正的审判方式，将人民群众及时从纠纷中解脱出来；要在解决执行难方面狠下工夫，强化执行措施，加大执行力度，切实维护胜诉群众的合法权益；要在坚持群众路线上狠下工夫，进一步完善公开审判制度，自觉将法院的司法活动充分置于人民群众的监督之下，防止暗箱操作，打消当事人的“合理怀疑”，真正让百姓享受到信法的红利。
依法加强社会治理。和谐社会是法治社会。要充分运用法治理念和法治思维推动社会治理。深入推进村（居）民主法治“强基升级”工程，探索实施“入村事项准入制”、“委托管理”、“购买服务”等运行模式，建立政府行政管理与基层自治组织有效衔接的良性互动机制。切实加强对社会组织的培育、规范和管理，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会组织，鼓励、引导社会组织充分发挥作用，依法实施社会治理、提供公共服务。对各类违法犯罪行为将依法严厉打击，确立法治在城市管理、社会治理中的基础性、规范性和保障性作用。强化普法宣传教育，广泛开展“法律六进”、“新市民”学法周、“法惠民生”百场公益文艺演出、“法治创和谐”广场活动，引导民众知法守法，并善于运用法律手段维护自身合法权益。
依法开展维稳工作。进一步优化相关制度，保证调解、仲裁、裁决、复议、诉讼等有机衔接，畅通民众维权渠道。引导疑难复杂信访案件进入司法程序，借助判决定纷止争，彻底根除不稳定因素。摒弃“摆平就是水平”的认可标准，做到执行国家法律不打折，不能因“息事宁人”就无原则地妥协迁就，造成“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的不良导向，特别在矛盾比较集中的安全生产、征地拆迁、劳动纠纷、环境污染等领域，严格依法解决群众合理诉求。继续加大对胜诉率高的法律援助人员的奖励力度，提高法律援助在信访维稳中的作用，让其在每一名群众都能在司法案件中都能感受到公平正义。
