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学习十七届六中全会《中共中央关于 深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展 大繁荣若干重大问题的决定》的心得体会
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十七届六中全会专题研究文化改革发展问题,并作出了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),这是新世纪新阶段我们党不断推进各领域改革作出的又一重大决策部署,是不断推进理论创新和实践创新的又一重要成果,标志着我们党在文化建设理论和实践上高度的自觉和更加的自信。我个人的学习体会如下:
一、《决定》意义重大,影响深远
1、绘制了文化强国的战略蓝图。《决定》是一个纲领性的文件,它从时代要求和战略全局出发,以高度的文化自觉和文化自信,第一次提出了“建设社会主义文化强国”的奋斗目标,这体现了我们党对国内外形势的科学判断和文化承载使命的深刻把握。
2、确立了文化发展的行动纲领。《决定》提出了2020年文化改革发展的阶段性奋斗目标,是推进我国文化改革发展的行动纲领。它根据人民意愿和事业发展需要,对我国未来文化改革发展做出了全面部署,体现了全面建设小康社会目标的新要求,具有很强的前瞻性、战略性、针对性和可操作性。
3、部署了文化建设的实现路径。《决定》围绕建设社会主义文化强国、实现到2020年文化改革发展奋斗目标,围绕各地区各
化事业和文化产业作为中国特色社会主义文化建设的重要组成部分,二者相互区别又辩证统一。比如,税收政策要区分好公益性和经营性的关系,但有的也不好区分,有些公益性也有经营性,经营性也有公益性。事业和产业之间相互关联,你中有我,我中有你。处理好事业与产业的关系,就要把握好二者相互促进、互为补充的关系,在机制上区分好。
4、处理好政府引导发展与市场培育成长的辩证关系。政府引导与市场培育都是促进文化发展的手段。公益性文化事业和经营性文化产业的发展,都离不开体制机制问题,公益性文化事业公益为主,也有市场为辅的问题。经营性文化产业以市场为主,但离不开政府的引导、政策的培育和推动,在这个问题上不能一刀切。在推进公益文化与经营性文化的发展过程中,市场因素与政府因素不可或缺,政府、市场两股力量要互动。公益文化要由政府来主导,但离不开市场的推动;经营性的文化要由市场来主导,但离不开政府的规划、监督和指导。两股力量在互动过程中,要遵循两个规律,即文化规律和市场规律。
5、处理好文化建设与经济、政治、社会建设的辩证关系。文化建设要与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。当今时代,文化与经济、政治、社会相互交融的程度正在加深,文化不仅为其他方面建设的顺利推进起到了润滑作用,而且已经成为推动经济发展、政治进步、社会和谐的重要力量。一个民族和国家文化自觉的程度、文化建设的水平,越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素。不能把文化局限在自己的领域,要处理好渗透、连结等关
径和政策支撑。推动社会主义文化大繁荣大发展,需要加强和改善党对文化工作的领导机制,建立和完善针对不同文化类型的政策体系,建立不同性质文化单位的运营机制和政策体系。深入推进文化体制改革,推动社会主义文化大繁荣大发展,党的领导是关键。深入推进文化体制改革,推动社会主义文化大繁荣大发展,需要完善不同类型的政策体系,增强政策的针对性和可操作性。如公益性文化事业的发展,不仅需要投入刚性增长,也需要城乡均等化发展,公益性文化事业单位运营需要配套政策的推动和创新。深入推进文化体制改革,推动社会主义文化大繁荣大发展,要完善文化产业扶持政策体系。要实现十七届六中全会提出的把文化产业发展成为战略性新兴产业的目标,需要加强对产业的扶持培育,完善文化经济政策,加大财政、税收、土地、金融等方面的支持力度。当前对于发展文化产业的政策支持还需要进一步解放思想、创新机制,彻底解决我们还在用计划手段配置资源,按照行政区划、行政职级搞文化建设的问题。加强对文化产业的政策支持应把握好三个方面的问题:一是用好现有政策,可充分利用现有的高新产业支持政策来扶持文化产业发展;二是各项支持政策应相互协调,及时制定配套政策,使政策细化、可操作;三是要注意与城镇化发展政策和服务业发展政策相协调。深入推进文化体制改革,推动社会主义文化大繁荣大发展,还要注重文化改革与其他领域改革的协调统一。文化体制改革不仅是文化领域自身内部的工作,还有很多跨领域问题,如文化产业与市场经济体制对接问题、公益性文化单位改革与事业单位管理体制改革问题、文化人才机制与干部人事制度改革问题等,因此,要加强