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大力发展生态经济，奏响和谐发展乐章的最强音
——县区观摩学习感言
在为期3天的观摩学习中，使我切实感受到了全市经济社会发展成效显著、重点项目建设扎实推进、生态经济活力明显增强、城乡面貌得到很大改观、人民生活水平得到明显改善，让人受益匪浅，感受颇深。
一、廓清方向，在确立生态发展理念中加快经济发展方式转变
生态经济是按照生态学原理、市场经济理论和系统工程方法，运用现代科学技术，形成生态和经济上的两个良性循环，实现经济、社会、资源和环境协调发展的现代经济体系。我市以发展生态经济为主线，立足“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”的区域发展定位，突出“三项”重点工作，着力建设“四市”目标，加快依靠投资拉动，二产带动向三次产业协同发展转变；加快由传统产业链条向新兴产业创意化、主导产业集群化、引进产业低碳化转变；加快由小项目大资源、小产出大污染向资源集约、生态良好发展转变；加快由单纯追求物的发展向以人为本、全面发展转变，努力将我市建设成为经济繁荣、环境优美、社会和谐、生活富裕的生态经济示范市。
二、突出重点，在发展生态产业中加快经济发展方式转变
1.发挥集群优势，着力发展循环经济。长期以来，我市资源优势没有转化为经济优势，在于缺乏下游产业链，只能对原材料进行简单加工，以低廉的价格向东部发达地区输出，而返销过来 1 的制成品是当初输出价格的数倍，形成明显的“剪刀差”。这就需要发挥集群优势，发展循环园区，培育产业集群，在全市范围内实现资源共享，实现生产过程中的耦合，形成覆盖全市的循环经济产业链条，实现生态经济的跨越式发展。
2.发挥农业优势，着力发展绿色农业和现代农业。我市作为农业大市，应打绿色牌，走特色路，以现代农业为核心，加快推进绿色食品、农产品加工等特色农业集约化规模化发展，推进农业副产物高效循环利用，加强优质、绿色、安全农产品生产和监管，积极探索和建立从田间到餐桌、从原料到成品、从加工到消费、产加销一体化的产业化体系。
3.发挥能源优势，着力发展新兴产业。张掖是一个自然资源较为丰富的地区，地处甘肃风电长廊的中部，风、光、水及生物质资源都有一定的储量，有着开发利用新型能源产业的良好条件和工作基础。今后要大力发展以水电、风电、太阳能发电、生物质发电为重点的新能源产业及其装备制造业，配套发展调控火电，实现能源结构的优化。
4.发挥区位优势，着力发展现代服务业。张掖东接兰州，西去新疆，南连青海，北通内蒙。是唯一具有居中四向优势的城市，区位优势非常明显，发展通道经济得天独厚。要有序承接西北服务业转移，加强与绿色、环保、节能和低碳密切相关的现代物流、商贸流通、信息、旅游和金融等现代服务业及其聚集区建设，加快建设区域旅游中心，形成现代服务产业的扩张和交易集聚，走出一条具有张掖特色的现代服务业升级之路。
5.发挥资源优势，大力发展生态旅游。生态旅游是在自然环 2
境中以生态系统为对象所进行的一种旅游活动，是一种全新的高层次、高品位的旅游方式。张掖地处我国西北内陆，民族众多，人文旅游资源和自然旅游资源具有高、古、厚、重的特点，既要突显特色文化旅游，也要注重开发体验式和参与性比较强的生态旅游项目，加快地方经济发展和生态环境保护的有效路径毫无疑问是发展“生态旅游”。但同时我们也要清醒的认识到，我市经济发展相对落后，自然生态条件非常脆弱，这就要求我们对全市的生态资源进行全方位保护，实施多元化整合开发，把生态环境的承受能力放在第一位考虑，重视旅游环境容量的研究和维护措施，强调游客、从业人员对保护生态环境的奉献，用这些措施和准则强化旅游资源的可持续发展，让旅游业真正成为推动全市经济社会发展的支柱性产业。
三、完善政策，在保障生态经济发展中加快经济发展方式转变
发展生态经济涉及思想观念、经济模式、社会机制和政府职能等诸多领域，需要创建以政府推动为主导，以企业实施为主体和以全社会共同参与为基础的生态经济发展格局。
1.完善规划和制度体系，创新体制机制。科学编制实施我市生态经济发展规划，拓展和延伸生态补偿机制，完善自然资源市场价格形成机制，明确矿产资源补偿费和再生资源回收处理收费制度，建立和完善企业生态恢复和破坏修复责任制度，形成环境权益的政策和法律体系。
2.完善空间和产业布局，集中打造城市带、产业带和开放带。完善地区、行业和企业合作，完善相关基础设施，构建城镇组群 3
间循环共生网络，促进六县区内部和之间中心城市、城镇群和经济圈的良性互促互动，形成有机融合的交通圈、旅游圈、经济圈和生态圈。优化产业布局，提升承载能力，促进生产要素的合理流动与循环，形成紧密相连、功能互补、特色突出、产业配套的现代化城市集群、产业集群和开放地带。
3.着力推进节能减排、生态治理和绿色创建。完善资源开发、利用和保护，探索“产业引领项目、项目配置资源”实施办法，倡导生态生产和绿色消费，发展资源再生产业，加大城市燃煤锅炉、秸秆树叶焚烧和机动车污染，统筹城乡生活垃圾污染治理，全面治理农村面源污染，实施环境综合整治覆盖项目，促进城乡面貌和人居环境质量得到明显改善。
4.加快科技创新，搭建合作共赢平台。我市拥有两所高校和一批科研院所，但合作共建平台较少，作用发挥不够理想。应围绕生态经济发展的重点产业领域，搭建高校（科研院所）、企业和地方合作平台，制定加快科技成果转化、推进科技人员创业、科技成果和知识产权以无形资产入股、开展股权质押融资服务等鼓励创业和创新人才的激励措施，努力突破企业创新的技术瓶颈，使合作多方达到信息共享和基础设施共享，降低企业的物耗、能耗和产品研发成本，实现经济效益和生态效益的最大化。
