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奇迹背后的浮于沉
——《激荡三十年·中国企业》读书报告
【摘要】改革开放是新中国历史上最重要的里程碑，是中国经济复苏、腾飞的奇迹。然而，改革开放的历程绝非一帆风顺，而是浮浮沉沉。正如吴晓波先生所说，奇迹是不可能延续的，因为它来自一个超越了常规的历程，因此才要去推敲、归纳、想象、推测其内部正在发生什么事情，它意味着什么，明天又可能意味着什么。要使改革开放的辉煌奇迹转为常态延续下去，避免再次卷入奇迹中汹涌暗流，我们必须要客观认识改革开放历史中的成就与局限，及其内在机制和原理。本文将着重讨论改革开放中国企改革、社会价值观转变、计划与市场机制的问题。
【关键词】改革开放；计划经济；市场体制
改革开放是新中国历史上最重要的里程碑，是中国经济复苏、腾飞的奇迹。吴晓波先生以细腻生动的笔触，一方面从大处着眼，抓住了改革开放三十年的历史发展脉络，另一方面从小处落笔，描绘了改革开放背景下的众生相。改革开放虽是一个举世瞩目的奇迹，但这一历程绝非一帆风顺，而是浮浮沉沉。正如吴晓波先生所说，奇迹是不可能延续的，因为它来自一个超越了常规的历程，因此才要去推敲、归纳、想象、推测其内部正在发生什么事情，它意味着什么，明天又可能意味着什么。要使改革开放的辉煌奇迹转为常态延续下去，避免再次卷入奇迹中汹涌暗流，我们必须要客观认识改革开放历史中的成就与局限，及其内在机制和原理。本文将着重讨论改革开放中国企改革、社会价值观转变、计划与市场机制的问题。
一、改革开放中的国企改革
公有制经济是中国经济的基础，其中国营企业便是公有制经济的支柱，负责国有资产的运营，任重而道远。国企改革是一个渐进的过程，其中不乏停滞与挫折。历史教训说明，振兴国营企业，不是简单的责任承包制一用就灵、自主权利一放就灵、先进技术一引就灵，而是要从经营管理领域、资本产权领域，以及整个经济体制机制大环境等多方开刀。
改革开放后，国企改革初期以扩权让利为主，继而借鉴农村经济改革实行家庭联产承包责任制的成功经验，实行经营承包制。这一时期的经营承包制由于进一步扩大了国企的自主权，因而直接刺激了国有企业的生产积极性，并一定程度地避免了政府的随机干预。再加上其他方面的推进，这一时期的国企改革使得企业生产经营状况和政府财政收入总体上有所好转。
但是，从本质上来说，承包制是一种扩权让利，或者说是前一轮扩权让利的自然延伸。在计划经济框架尚未完全打破的大背景下，承包制必然摆脱不了一系列的体制缺陷及弊端。比如，企业对政府的依附关系依然存在，在投资、收益分配、资产处理、人事任免等方面，还是要受制于政府的行政支配，无法进一步激发企业经营活力，同时，由于独立的法人财产权依然缺位，企业财产受到国家兜底保护，所谓“承包制”也不可能真正“承包”得了责任。这个负面影响多体现为包盈不包亏，且企业经营短期行为严重，缺少长期战略和持续提高竞争力的动机。这可以用典型厂长马胜利的盲目企业承包的案例映证，没有深思旋风承包的可行性和经营风险，没有严谨的实地调研，承包技术随意，没有资源整合，没有管理、人才和技术输出，没有集团化经营的战略构想。
因此，在这样的形势下，十四届三中全会决定将国企改革的目标确立为建立现代企业制度，明确指出“要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。”此后的十年中，改革进展迅速，大多数企业加快了投资主体多元化步伐，法人治理结构也日趋完善，人事、劳动、分配制度改革措施落实到位，科学管理的水平也有所提高。但是，问题还是出现在了最核心的产权问题上。
在经济学视野中，现代企业制度要求“产权清晰”，其理论假设是产权结构的多元化。因此，除了部分在特殊领域必须居主导地位的国有独资企业外，对大多数国企来说，建立现代企业制度，就意味着必须变单一的国有产权重组为多元产权结构，“抓大放小”，允许国有中小企业以出售、并购等方式转化为其他产权形态，只有这样，才能在社会主义市场经济体系已经确立的大背景下，利用市场机制最大限度地激发国有企业的活力。如果国有产权不能动，即使有改制或甚至是包装上市的举措，也很难说是建立了真正的现代企业制度。
于是，为了顺应时代要求，十六届三中全会决定“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”在这个框架下，又首次正式提出并阐释了建立现代产权制度问题。认为产权是所有制的核心和主要内容。建立归属清晰、保护严格、权责明确、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位，有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展，有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。
改革开放以来，国企改革从内部调整，到融入到市场竞争体系，背后既有经验教训的影子，也蕴含着经济学的深刻逻辑。今天，要继续推进国有企业改革，促进国有资产保值增值，发挥国有企业在我国经济中的支柱地位，必须要理论与经验相结合，改革创新确保意蕴深刻，同时优化市场环境。
二、改革开放中社会价值观的转变
随着改革开放，社会思潮的转向、人们价值观变化甚至异化的问题，是值得深究的。物质主义日渐猖獗，道德底线不断受到冲击，这些现象必然和市场经济的固有弊端脱不开干系，但中国改革开放过程中呈现的特殊性也是重要原因。由于计划经济体制根深蒂固，姓“资”姓“社”的意识形态问题长期困扰，改革的每一项具体政策制度都具有模棱两可性，这使得当时每一个力挽狂澜的勇士的发展历程都带有打“擦边球”、违背穿越制度法律的灰色色彩。
同时，由于市场机制的运行早期存在计划色彩残余，且缺乏规范的制度和游戏规则，使得许多人受到利益驱动而投机钻营，倒买倒卖、制造假冒伪劣、走私等恶性市场行为不断涌现，不但严重扰乱了市场秩序，还使得对制度与道德的漠视得到默许。市场经济不仅是被释放的“精灵”，同时也可能是被释放的“恶魔”。
如今，市场经济已经不再被怀疑，市场的自发趋利性使得物质、功利的观念在新一辈中国人的价值观里默默扎根。如何引导人们正确看待物质利益，如何处理利益与道德的冲突，日益成为一个重要的议题。或许完善的法律法规比口头书面教化更有规约的力量。
三、改革开放中计划与市场的过渡
改革开放中计划与市场的过渡可谓是动魄惊心，经历了一系列的思想领域斗争以及政策的松紧反复。在这个过程中，价格机制作为市场机制的核心，无疑是问题的核心。
改革初期，国企改革重点在于内部管理制度的变革，而在其没有关注到的商品流通环节，则暗流汹涌。流通领域的异常活跃及自由主义倾向，是80年代中前期财富分配和积累的最主要手段。那个年代，市场上的商品主要由国营工厂生产制造。然而，这些国企受低效、僵化的国家统购统销的体制束缚，在商品的采购、定价、销售上没有自主权。而民营企业因价格和供给管制，更是时常遭遇有钱买不到原材料等问题，这大大阻碍了商品经济的发展。再加上日益增长的市场需求与供给短缺的矛盾，巨大的利润空间催生了一批从事跨区域倒买倒卖生意的“倒爷”们。
“倒爷”这股地下流通势力可谓是改革历程中最具象征性的一抹色彩，他们是经济市场化转轨期的“寄生物”。他们有的具有敏锐商品嗅觉和高效运作能力，有的具有裙带关系北京。他们的行为介于合法与非法之间，在国家流通体制外建立了一个庞大而繁杂的物流网络。一方面，借助这种生意，许多人赚到了第一桶金，完成了原始的财富积累。另一方面，在这些“倒爷”的倒逼下，计划流通体系日渐丧失控制力，中国不得不重新考量、最终重建市场流通和资源配置的方式，走向自由化和市场化。
此后，便有了诸如1988物价闯关一类的市场化尝试。但由于理论指导错误、工作方法失误、双轨制下供求矛盾摩擦等各方面原因，第一次物价闯关失败了。总而言之，在社会生产力长期滞后的条件下，工农业生产所能承载的社会总需求只能适度，否则，国民经济过热乃至造成的社会震动就在所难免。这个意义上来看，在生产力发展水平低下和卖方市场格局没有根本改变之前，价格机制不具备形成的背景之前，试图以闯关来造就市场定价机制是不可能成功的。
改革开放的市场化建设告诉我们，必须正确处理好改革、发展和稳定的关系，提高理论研水平，处理好重点攻坚与协同推进的关系，提高改革的协调性和普惠性。市场是效率最高的资源分配手段，如何利用好市场作为生产发展的武器，趋利避害，仍然是今后中国改革发展的重要议题。
【参考文献】
1、吴晓波，《激荡三十年·中国企业》，2，北京，中信出版社。
2、王忠明，“国企改革：从现代企业制度到现代产权制度——纪念改革开放30周年”，《中国发展观察》，2008年第7期，P10-14。
3、于秀娥，任志江，“1988年价格闯关失败的思考与启示”，《中共中央党校学报》，2011年第15卷第3期，P32-35。
