枢纽读后感（精选7篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“水利枢纽工程认识有感”。
第1篇：枢纽读后感
从过去看见未来，从世界发现中国
——读书笔记 《枢纽》(施展著)《枢纽》一书，是施展老师和他的团队在2017年完成的大作，2018年1月由广西师范大学出版社首次印发出版。对于当下文化市场的其他作品，《枢纽》大概是个新生儿，然而书中内容却是“3000年的中国”，也许你会认为这仅仅是一本讲述历史的书，最初我也这么认为，但当看到697页厚度的实体书后，我便被它征服。与其说它是一本中国历史的回顾，不如说这是中国史纲的脑洞。“以史为鉴”，让历史变成枢纽，从过去看见未来，从世界发现中国。
施展，现任教于外交学院外交学系，外交学院世界政治研究中心主任。2008年于北京大学获历史学博士学位，曾于巴黎大学访学。研究方向为政治思想史、政治社会学、历史哲学、国际政治。施展是上海世界观察研究院组织的学术共同体“大观”团队的成员。“大观”团队自2008年开始运行，就一系列课题进行了持续研究，包括重新认识中国的周边世界，重新理解中国成长的世界历史意义。施展在“大观”团队中，非常用功，多次深入到实际工作当中，览群书，行列国，因为这样的经历，施展老师对于中国的认识有不同的见解。
《枢纽》这个书名形容的是今天中国在世界上的位置。施展认为，世界秩序中包含着海洋秩序和大陆秩序，而在海洋秩序和大陆秩序之间有一个中介性的力量，它是世界秩序的枢纽，目前处于这个位置的就是中国。因为关心中国的未来，作者在历史中追溯中国一步一步走来的历程，发现了很多有趣的观点和认知，最终写成了《枢纽》这本书，这本书酝酿了8年，写了一年，凝聚了作者对中国历史的思考和对中国未来的探讨。
很多人会问，包括我，在一个高速发展的互联网时代，我们应该更多的展望未来，为什么还要读历史呢？很简单，是为了回答门口保安会问你的那三个深刻的哲学问题：“你是谁？你从哪来？你要到哪去？”为什么这么说，在你思考未来的时候，最重要的一个事情，就是你对未来目标的设定。这个目标要如何设定呢？这首先取决于你如何理解自己、如何理解世界。而只有当你搞清楚了自己是从哪里来的，也就是理解了过去，理解了历史，才能搞清楚当下自己在哪里，然后才知道如何规划未来。所以，越是一个需要规划未来的时代，就越是一个需要回顾历史的时代。历史的功用，是帮助你通过过去看到未来，在这个意义上可以说，历史学才是真正的未来学。
不同于以往历史类著作的切入角度，本书以中国的“超大规模性”这个特征作为线索，解释三个让我们感到困惑的中国历史问题和现实问题：第一，中国为什么能长期维持大一统；第二，中国在近代为什么在世界上落后了；第三，中国向近现代转型的时候，超大规模又起着怎样的作用。
超大规模性首先体现在中国的人口，在历史上中国的人口长期占全球人口的三分之一还要多，直到一百多年前这个比例才开始下降，但是中国人口始终占四分之一左右，在古代世界各国都是农耕社会的条件下，人口的数量就是财富的数量，所以中国始终占有大部分的世界财富，其次，中国中原地区有大面积连片农耕土地，尤其是华北平原和长江中下游平原，人口密集，地形平坦，这样的规模在世界上独一无二。
一、中国为什么能长期维持大一统
很多帝国曾经大一统过，但是分裂后普遍都没有再统一，比如罗马帝国、阿拉伯帝国，只有中国即便分裂了还是再次统一起来，并且从宋代往后就再也没有出现过长期分裂的状况。
一个帝国是否能够维持大一统，并不是由文明是否渴望大一统决定的，中央政权要拥有足够大规模的军事能力，能够压制住任何地方的离心倾向，而中央政权的庞大力量，来自庞大的财政能力。想拥有庞大的财政能力，需要具备两个条件：一个是有足够庞大的财富可供汲取，也就是财富池子得足够大；另一个是需要能够低成本地进行财政征收。
与中国相比，欧洲的地理非常破碎，人口也稀疏得多，所以收税的成本高，统治的成本也高。古罗马帝国崩溃之后，有好多人都尝试过要统一欧洲，像查理曼大帝、拿破仑，都曾经短暂得统一了欧洲，但都因为很难低成本的获得足够规模的财政资源，也就没有办法把那些不服的区域性政权彻底打服，所以欧洲的大一统在瓦解之后就没有再恢复过。而中国就不一样了。中原地区土地辽阔平坦，人口稠密，中央政权的难度远远小于欧洲，统治的成本也低于欧洲。只要社会结构变得足够扁平化，也就是说，社会上没有那种特别有实力的世家大族，都是小家庭的结构，那中央政权就能突破一个门槛，它相对于任何地方政权都有压倒性的实力，大一统就会成为一个不可逆的历史过程。
二、中国在近代为什么在世界上落后了 超大规模性虽然能让古代中国维持大一统，但却不能带来更多红利，因为他会让古代中国陷入一种困境——内卷化。意思是说，社会和经济自我锁死在一种低技术水平线上，没有任何办法向前进步。内卷化就是近代中国在世界上落后的重要原因。
19世纪，中国人口史无前例的达到了四亿。这些大量过剩的人口本来就没有钱赚，给他一点钱他就肯干活，所以任何以节省劳动力为目的技术变迁是不可能的。这进一步带来一个结果就是，工业革命没办法内生性地在中国出现，而过剩人口问题又只有工业经济才能消化掉，中国就这样自我锁死了。
想要突破这个现状，要靠新的技术和新的经济要素，中国没有，就只能靠西方。在鸦片战争之前，大清只有一口通商，外贸规模比较小；而战争失败后，中国被迫开放五口通商，外贸规模急剧扩大，拉动了内贸，提供了大规模征收厘金的可能性。也就是说，西方国家用武力打开中国的大门，在无意识间帮助清政府获得了新的自我保全的能力。
三、中国向近现代转型时，超大规模又起着怎样的作用
虽然近代中国因为超大规模的人口陷入了内卷化的困境，但是一旦中国开始加入开放的世界经济体系，超大规模人口反倒会成为中国的竞争优势，中国的劳动力价格比其他国家更低廉。不过想实现这种优势，前提是完成自我的政治整合。也就是说，要把社会上的大部分人都动员起来，让他们愿意为同一件事情努力才能做到，而这也和超大规模性有关。
一些规模比较小的国家，像泰国、韩国，如果它们愿意加入现代世界经济体系的话，靠外部世界的拉动就可以把整个国家全都拉入到现代经济世界里。但是中国的规模太大了，大到没有任何人能够把中国整体性的拉动起来，只能拉动局部，比如上海、广州、天津这些口岸地区，所以这些口岸地区跟世界大都市纽约、伦敦、巴黎的联系，远远大于它跟200里地之外乡村的联系，国家在经济层面彻底被撕裂了。这种经济撕裂一定会引发社会撕裂，引发严重的社会问题，所以如果中国的经济只能被局部性拉动的话，发展是不可持续的，除非先通过政治整合，使得这个国家有能力用政治性的办法，让国家整体性的加入到世界经济秩序中，才能把超大规模的人口优势释放出来。
施展老师在《枢纽》中，还原了中国历史的两个维度。第一个维度是时间，中国历史上发生过四次重要的转型，从商周之变，经过周秦之变、唐宋之变，最终走到了从清末开始的古今之变。另外一个维度是空间，中国历史一直是一个多元体系，包含了中原、草原、海洋，还有西域和高原。这几个空间在历史上相互依赖，相互塑造，加在一起才构成了一部完整的中国历史。
中国因为加入了世界秩序而获得崛起。由于超大规模性，中国的崛起将会深刻的改变，乃至重新定义世界秩序，而新的世界秩序也将反过来重新定义中国。究竟中国是谁？世界是谁？这些问题的答案，都在一个永远不会完结的互动过程中，持久地生成着、演化着。
中国作为世界枢纽，作为世界秩序的基础要素，只有在一个宏大的格局当中，才真正的能够实现自身。中国作为一个伟大的文明传承，作为一个多元一体的国家，也只有让自己的视野和精神格局，上升到世界的高度，才配得上他的精神内涵。
所谓中华民族的伟大复兴，一切尽在这里。
第2篇：枢纽读后感1
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《枢纽》读后感1500字
导读：读书笔记《枢纽》读后感1500字，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
《枢纽》读后感1500字：
感谢施展老师的大部头巨作《枢纽》，这部大部头花了我两个多月的时间才读完，好多内容读一次完全看不懂，建议配合得到APP中的“中国史纲”课程来读这本书。施展老师给了我一个全新的视角来看待中国的历史。历史的真正的功用是帮助你提通过过去看到未来，在这个意义上可以说，历史学才是真正的未来学。地理和气候问题从来都是讨论历史问题和政治问题的一个基础。
在中国历史中，中原、草原、西域、高原、海洋彼此间在历史上有着一种深刻的有机联系，他们夹杂在一起，相互作用，作为一个体系，才构成了一个完整“中国”的概念，如果仅仅谈论中原的历史，只能算是半部中国史。
古代皇帝的首要功能是象征着正当性，次要功能才是干活。理想状态下，在日常政治中，皇帝可以“垂拱而治”，官僚体系可以搞定一切，只有在非常政治时刻，才需要皇帝能够临机做出重大决策，从而引领帝国度过危机。
汉武帝刘彻“罢黜百家，独尊儒术。”之后，中国进入了约两千年的“阳儒阴法”的历史时期，我觉得比较有意思的有几段历史。
首先是宋朝。
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宋朝的经济、社会、文化都高度发达。所有这一切发达、繁荣都以政府对社会的压制比较轻，社会拥有一种和平雍容的环境为前提。宋朝之所以有这样的环境，在于大辽是个长寿的草原帝国，大辽为了不断拿到保护费，就必须保证宋朝的安全，宋朝几乎可以不用发展自己的军事力量就能靠雇佣军生存下来，可以用财政手段解决军事问题。其实大辽对大宋的态度和后来清朝时期太平天国运动之后的英国对大清的态度有点相似，都是不希望你被别人灭掉，同时还不希望你能够强大到能甩掉我的程度。
再就是明朝末年。
忠臣和奸臣分别结成党派，但实际上党派本身与道德没多大关系，只和结盟的需要有关系。面对着紧迫的国家大事，一方面提出应对方案，另一方会对人不对事的大肆批判，对问题的讨论于是又迅速的堕落为党争。
还有大清的高级统治智慧。
大清的统治者在中原以皇帝的身份出现，在满蒙地区以大可汗身份出现，在藏区以文殊菩萨转世出现。这样的高级的统治智慧下，才能让大清在当时的技术条件下能统治包括汉满蒙回藏在内的广大区域。
由于大清的高超的统治技术，大清时期中国的人口数达到了前所未有的数量，这也导致任何以节省劳动力为目标的技术变迁不可能在当时的中国出现。
从古至今，每一个人都有各种各样的不得已，每一个人都处在一
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个特定的“局”当中。这个“局”实际上就是各种各样的人，各种各样的利益群体，读后感他们彼此之间相互博弈的一个“局”。只有真正理解这种历史人物的不得已，才能真正摸到历史深处的东西。这也是古代科举制度一直如此发达的原因之一，皇帝支持。皇帝通过官僚体系来制衡贵族，再通过大太监来制衡官僚体系。
书中还讲述了当代的一些困境，我这里谈谈伊斯兰世界的困境。伊斯兰教的教义里同时并存着两面，一面是教人友善，热爱和平，尊老爱幼的；另一方面是教人绝不妥协，要勇敢反抗不正义的。现在社会恐怖袭击最多的地方不是西方，而是伊斯兰世界自己（只不过伊斯兰国内部的恐怖袭击没人关心而已），这些极端分子认为除了他们自己人之外的整个世界都错了，他们必须勇敢的反抗整个世界。这些人中还不乏西方世界的穆斯林青年。
总之中国并不是真空当中的一个存在，它和整个世界相互影响，相互塑造。中国已经成为世界的枢纽。
真正伟大的帝国，它是对正义的承诺，它是对秩序的担当，它是对人性与生命的真正悲悯与敬畏。作者：江鸟，希望能帮助您！
第3篇：历史的地理枢纽读后感
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《历史的地理枢纽》读后感
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《历史的地理枢纽》读后感
文/张律师
是英国近代地理学鼻祖麦金德爵士于1904年在伦敦皇家地理学会宣读的一篇论文。虽篇幅不长，却影响深远，在西方与达尔文《物种起源》、爱因斯坦《相对论》等并称“十六本改变世界的巨著”。作者以深邃独到的战略眼光，结合欧亚大陆的历史，从全球战略的角度分析世界政治力量的地缘战略，对二十世纪乃至现在的世界政治影响巨大深远。对当下的中国，亦有其现实意义。
2017年去世的美国战略家布热津斯基，就是麦金德的一位忠实粉丝，其在上世纪九十年代出版的轰动一时的《大棋局--美国的首要地位及地缘战略》一书，基本指导思想与《历史的地理枢纽》如出一辙：谁控制了欧亚大陆，谁就控制了世界岛；谁控制了世界岛，谁就控制了世界。只是立论的视角，从欧洲变成了欧亚大陆之外的美国。
麦金德认定的世界枢纽地区包括中亚和西伯利亚的广袤土地，实际上就是历史上游牧民族活动的欧亚大陆核心草原地带，从匈牙利的普斯塔斯到满洲的小戈壁，绵延达四千英里。该地区在地理上自成一体，没有适宜通航的外流河导致外部势力自海洋侵入，内部虽有部分沙丘而整体上可以看做一个草原，为游牧民族提供了一个广阔的即使通常并不丰美的牧场，北面以广阔的亚极地森林和沼泽地带为界，枢
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纽地带的地形和生活方式，使马和骆驼的机动性得以充分施展，东西南三面面对地势较低的农业地区，可以三面出击。
在欧洲中世纪及以前的历史上，这里是一次次侵略行动的出发点和大本营。围绕着世界枢纽地区边缘的新月形地带，自西向东分布着欧洲、中东、印度、中国四个半岛，正是易受游牧民族攻击的薄弱地带。
印度一次次被北方蛮族征服的历史自不必论，中东地区被蒙古人、突厥人统治的历史记忆尤新，与中国相比，欧洲的幸运在于始终没有全部沦陷于草原民族，而入侵罗马的日耳曼蛮族很快被同化。中国在蒙古入侵前，蛮族的征服仅限于长江以北，且入侵者多被中国文化同化，而忽必烈打破了这一传统，中国本部两度被蒙古、满洲人所统治，直到与欧洲在海上遭遇。
麦金德显然是站在欧洲中心主义的立场上立论。他在文中引用弗里曼教授的观点：唯一能算做历史的是地中海地区和欧洲种族的历史。对其他地区的文明史，表现出那个时代特有的傲慢和偏见。不过，他在文中坦承文明交流互鉴，甚至军事冲突在文明发展历程中的作用：正是在外来野蛮人的压力下，欧洲才实现它的文明。因此，我请求你们暂时地把欧洲和欧洲的历史看做隶属于亚洲和亚洲的历史，因为在非常真实的意义上说，欧洲文明是反对亚洲人入侵的长期斗争的成果。
地理大发现以前的人类文明史，从来没有超出亚欧大陆加上撒哈拉沙漠以北的非洲部分，即麦金德所称的世界岛。麦金德认为：欧洲的南界过去和现在都是撒哈拉，而不是地中海，因为正是沙漠才把黑
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人和白人分开的。地中海从希腊、罗马时代起就是沟通沿岸各国的通途，而非障碍，撒哈拉沙漠则有陆海之称，实实在在构成隔绝黑非洲与文明世界的障碍。
与地理大发现之后欧洲人在全球四处出击形成鲜明对比的，是在此前中世纪欧洲的基督教世界被挤压在一个狭窄的地区内，并不断受到外部野蛮世界的威胁。在面积为二千一百万平方公里的亚欧大陆上，中部和北部九百万平方公里的心脏地带，西徐亚人、匈奴人、突厥人、蒙古人，一波波如潮水般涌向西方的欧洲，同时也涌向东南方的中国。正是各种名称令人应接不暇的东方蛮族的接踵而至，在共同反对亚洲人的事业中，欧洲人不自觉地结成现代的英吉利、法兰西、威尼斯共和国等民族国家，甚至教皇统治的决定性威望，也得自教皇利奥与上帝之鞭阿提拉在米兰的调停成功。欧洲政治版图的底色，打上了深深的亚洲蛮族入侵的烙印。
而来自海上的威胁，在中国有明代的倭寇，西方则有斯堪的纳维亚地区的维京海盗。在中世纪及以前，东西方的文明社会，都不断受到陆上和海上野蛮人的攻击，可以说在那个时代，尚未发生交集的中国人和欧洲人，其实是难兄难弟。
地理大发现和蒸汽船的出现改变了这一切。借助舰船，欧洲打破东方蛮族封锁，所能到达的海域和沿海陆地增加了三十倍以上，在水域中间，发现了美洲和澳洲等新大陆，形势彻底翻转，欧洲的势力包围着至今一直在威胁着它本身生存的欧亚陆上强国，奥斯曼帝国、印度、中国，都成了西方巨舰大炮征服的对象。世界枢纽地区，则成为
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海洋发展受限、热衷于陆上扩张的欧洲俄罗斯帝国的一部分。
海权取代陆权，其实只有两百年时间，相对陆权占统治地位的数千年历史，不及十分之一，但这一过程深刻地改变了人类历史进程。今天的世界，人口和经济的一大半分布在距离海洋不超过三百公里的地方，远离海洋的欧亚大陆核心地区发展缓慢，生态恶化，成为全球化发展中的弃儿。
不过风水轮流转，随着铁路运输技术的发展，尤其是高铁的建设，世界枢纽地区联通东西的陆桥地位凸显。如果技术的进步加上政治的努力，经由中亚联通东西方的成本低于海运，东西方成为一个整体，海权再次被陆权取代将不是耸人听闻的事。
如果欧亚大陆两端的人流物流被高铁所吸引，海上运输日益萎缩，美国的海上优势将无用武之地，美国人被孤立在美洲大陆，从此失去霸权地位。这也是美国与欧洲忌惮中国一带一路战略的深层原因。
西方近代的崛起来自海权，自以为继承了希腊罗马传统的美国，更是如此，他们对陆上强国的崛起有着本能的深深恐惧，对可能称霸欧亚大陆强国不遗余力地围堵防范打击，是欧洲和美国的必然战略。正是在欧洲和美国的联合打击下，原本占据世界枢纽地区的苏联解体，中亚地区出现五斯坦，伊斯兰极端势力抬头，中东地区持续动荡。
在《历史的地理枢纽》发表时，世界枢纽地区由俄国统治，中国正处于八国联军侵华后生死存亡的危急关头。麦金德在文章的最后，极富预见性地写到：假如中国被日本组织起来去推翻俄罗斯帝国，并征服他的领土的话，那时就会因为他们面临海洋的优越地位和巨大的读后感，希望对您有帮助！
大陆资源加到一起--这是占有枢纽地区的俄国人现在还没有到手的有利条件，构成对世界自由威胁的黄祸。
人算不如天算，日本的侵略，促使中国组织起来，完成了内部统一。俄罗斯帝国没被中国人推翻，却在西方围堵下解体，中国与接壤的中亚地区五斯坦结成松散的联盟。战略机遇的天平，历史性地离开西方，倾斜到东方的中国身上。
成大事者，非惟天时，亦以人谋也。从今天中国的视角看《历史的地理枢纽》，中国的崛起没人能够阻挡，更不会构成麦金德预言的对世界自由威胁的黄祸，抓住战略机遇，布局世界枢纽地区，顺利推行一带一路战略，是关乎中国前途命运的大事。，希望能帮助您！
第4篇：枢纽型
“枢纽型”社会组织参与社会管理的思考
——写在上海市静安区社会组织联合会成立五周年之际
张大明
[摘要]在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局下，建立“枢纽型”社会组织管理模式，是社会组织参与社会管理体制机制的创新。枢纽型社会组织以调查研究、指导咨询、交流合作、反映诉求等为主要功能，在政治引领、培育社会组织和领军人物、促进政府职能转变、提高资源共享、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。实践证明，静安区枢纽型社会组织是具有时代特征、富有静安特点、行之有效的社会组织管理新模式。
[关键词]枢纽型社会组织；社会管理
2006年10月，党的十六届六中全会做出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，要健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。“社会协同”的主体和基础是社会组织，因此，培育社会组织健康成长是实现“社会协同”的重要前提。对此，上海市静安区认真贯彻中央和市委、市府对关于加强社会建设、创新社会管理的要求，适应新情况新形势新任务提出的新要求，创建了“枢纽型”社会组织管理模式，从体制机制上进一步推动了社会组织参与加强和创新社会管理的各项工作。
一、建立“枢纽型”社会组织的背景
为着力推进静安区加强和创新社会管理的各项工作，2006年底，区委、区政府对区域经济社会发展情况进行了深入调研。调研显示，与经济建设相比，静安的社会建设还相对滞后，存在着一条腿长一条腿短的情况。主要表现在三个方面：一是，民生需求日益多元，但资源供应方式相对单一；二是，社会矛盾复杂多样，但化解方法相对单一；三是，城市现代化进程加速，但城区管理方式方法相对单一。要改变这种状况，仅靠政府行政力量不够，仅靠体制内的力量也不够，还必须整合社会资源，让“第三方力量”——社会组织更加深入全面地参与社会管理和创新。这是符合时代发展趋势，适应加强和创新社会管理需求，从而实现社会需求与提供服务更好对接的有效方式，也是静安区进一步加强和创新社会管理的突破口。随着调研工作的进一步深入，区委、区政府发现社会公众对社会组织缺乏系统的认识，对其发展的意义、作用，认知度和认同度相对滞后；民生服务类的社会组织的比例和机构管理的水平都较低，人员的年龄结构老化，没有形成有影响力的品牌和领军人物；以公信力为核心的社会组织能力建设的服务需要进一步加强；社会组织向党和政府反映诉求的渠道还不够畅通，党建工作覆盖面和有效性也亟待提高。
调研充分显示，政力有限，民力无穷，通过加快培育发展社会组织，从而努力促进静安区加强和创新社会管理，已经成为了区委、区政府一项刻不容缓的重要工作。在深入思考社会组织不改变其属性（章程主导下的自治自律、民间性），既能“发展得好”又能“掌控得住”的基础上，区委、区政府结合区情实际和社会组织特点，突破传统的思想观念和管理思路，提出对建立社会组织 “枢纽型”管理模式的构想并及时付诸实践。
二、“枢纽型”社会组织的定义
“枢纽型”社会组织最主要的功能是在党和政府与各类专业性公益类社会组织之间发挥桥梁纽带作用。它把同类别、同性质、同领域、同地域的社会组织联合起来，在政府管理部门和社会组织之间，通过类似于社会组织联合体的实践载体，服务和管理一个系统、一个领域、一个地域的社会组织。这个实践载体以章程为纽带，在政治上发挥引领作用，在业务上发挥引导功能，通过政府委托，以购买服务的形式，发挥业务指导作用，以有效的服务促进社会组织的社会化、专业化，引导社会组织实现自我管理、自我服务、自我发展、自治自律，取得了不是通过行政管理权力获得社会组织的认可和信任，即“以民管民”的成效。这种管理方式是一种去行政化、去科层制、实行扁平化的管理模式。
2007年，静安区在上海率先成立了区社会组织联合会（即静安区“1+5+X”社会组织枢纽型管理模式中的“1”，以下简称“区社联会”），之后又相继在5个街道（即“5”），和劳动、文化、教育等系统（即“X”）成立社会组织联合会，形成了静安区“1+5+X”枢纽型社会组织管理模式。“1”和“5”是属于地域类的枢纽型社会组织，“X”属于领域类的枢纽型社会组织，“1+5+X”称之为混合类枢纽型社会组织。由于混合类枢纽型社会组织把“地域类”社会组织和“领域类”社会组织两者的优势在区级层面上整合在一起，其政府的主导力、支撑力更强，体制优势更加凸显。以这种混合类枢纽型社会组织为依托，开辟社会组织党建领域的工作，其针对性和有效性更易得到提高。五年多来，静安区枢纽型社会组织管理模式发挥桥梁和纽带作用，坚持“党建”引领“社建”，提升新社会组织党建工作的有效性；坚持以章程为行动准则，大力培育发展公益类专业性社会组织和领军人物，加强以公信力为核心的能力建设；坚持搭建服务平台，承接服务项目，倾听反映诉求，推动政府购买服务，在惠及百姓民生，在维护社会稳定，建设和谐家园等方面发挥了不可替代的作用。实践证明，静安区“1+5+X”枢纽型社会组织联合会是具有时代特征、富有静安特点，行之有效的社会组织管理新模式。
三、“枢纽型”社会组织的功能
“枢纽型”社会组织通过落实章程，坚持寓管理于服务之中，实现政治引领、协调指导、自律管理、规范行为和自我服务。
静安区“枢纽型”社会组织管理模式经过五年的实践，其功能主要包含两部分：一是服务，二是业务主管部门和登记管理机关转移的事务性管理和协调的职能。
服务功能主要体现在以下四个方面：
（一）开展调查研究，当好党和政府的参谋助手。
“1+5+X”社会组织联合会始终把民生需求作为调查研究的重点。近年来紧紧围绕关于将培育发展社会组织的工作内容写入“十二五”规划、建立静安区社会组织孵化基地、在区社联会建立大学生见习基地、在民办非企业单位开展劳动关系和谐单位评选、对公益类专业性社会组织的财务工作实行电算化软件管理、加快我区养老机构建设、在静安寺街道试行居家养老护理员由派遣制变更为员工制、突破静安区职业技能发展瓶颈、加快对静安区公益类专业性社会组织人才培育等内容，开展深入调研并在调研的基础上提出了一系列切实有效的意见建议，得到区委、区政府的高度重视，有的已列入相关职能部门的重要议事日程。与此同时，区社联会通过调查研究，还配合政府相关部门制定了《政府购买社会组织公共服务项目合作示范文本》、《承接政府购买公共服务的资质标准》等规范性文件，使政府购买公益类专业性社会组织的服务，做到了事前有资质评估、事中有监督管理、事后有绩效评估。
（二）积极开展指导咨询，帮助社会组织释疑解难。能力建设是社会组织生存和发展的根本，区社联会联手“5+X”社会组织联合会，通过系列培训、专题讲座、业务指导、政策解释、咨询服务，不断提高社会组织的能力。每年以不同形式开展财务、法律、档案、创新能力、专业人才等专业培训，受到社会组织的普遍欢迎。据不完全统计，共有1500余人次参加培训。通过培训提升了公益类专业性社会组织承接政府购买服务的能力，提高了参与社会公益服务项目的竞争力。
此外，“1+5+X”社会组织联合会积极向社会组织登记管理机关和业务主管部门推荐一批草根型的公益类专业性社会组织入驻静安区。这些“草根”社会组织，脚踩泥地，紧贴民生，充分发挥化解人民群众“三最”问题的服务功能和作用，不断散发出芳草地的芬芳。
（三）开展交流合作，促进共同提高。
“1+5+X”社会组织联合会，积极组织区域内社会组织相互间的交流合作，组织到兄弟区县和外省市参加相关论坛，学习交流考察，以利于资源共享和信息互通。如“柏万青老娘舅工作室”、“木兰拳协会”、“区社会帮教志愿者协会”、“洪智城市小区管理服务中心”、“青凤老年生活护理服务社”、“金钥匙社区服务业发展中心”、“青年预防艾滋病服务中心”、“音速青年志愿服务中心”、“灰姑娘俱乐部”、“乐创益公平贸易服务中心”、“曹家渡社区青年联谊会”等社会组织的合作领域已从区域走向全市，有的已走向外省市。
（四）紧贴社情民意，畅通诉求渠道。
“1+5+X”社会组织联合会，始终把积极反映公益类专业性社会组织新需求诉求，作为一项重要工作，让他们服务民生的需求及时进入政府有关部门的决策视野。每年的区党代会、区人代会、区政协会议召开前，都及时召开公益类专业性社会组织中的“两代表一委员”会议，倾听社情民意和群众呼声，切实把握实情。把他们的意见建议及时反映上去，充分发挥公益类专业性社会组织中“两代表一委员”建言献策、参政议政的作用。
区社联会还通过建立专报制度、与区民政局（社团局）、区社建办双向沟通的联席会议制度、每季度党建负责人和会长例会制度、定点走访公益类专业性社会组织制度、人大代表政协委员与公益类专业性社会组织座谈会制度以及服务网站和热线电话等，深入基层、倾听诉求，把对公益类专业性社会组织在发展过程中遇到的困难和问题及时向有关部门反映，帮助他们排忧解难。
管理和协调的功能，主要是指对业务主管部门和登记管理机关转移的事务性管理职能：如开展各类培训、对社会组织创建文明单位和规范化建设评估的指导、公益类专业性社会组织年检初审、群众团队备案登记、承接政府购买服务资质初审、财务监管、履行政府购买服务合同见证方职责、政府补贴项目培训督导、民非校（院）的日常督察和校（院）长培训以及业务主管部门和政府其他部门交办的事项等。
四、“枢纽型”社会组织的作用
（一）有利于坚持政治引领，把握正确方向。
建立枢纽型社会组织管理模式，有利于更好地发挥其政治引领作用，把握正确方向，提升公益类专业性社会组织党建工作的有效性。区委、区政府对枢纽型社会组织发展在政治上给予高度重视和关心，会长、副会长、党总支部书记列席区党代会、区人代会等相关会议，区社联会会长、党总支书记列席区委书记专题会、区委常委会，参与讨论区域内公益类专业性社会组织发展的议题。经区政府批准，区社联会在必要时可以履行区域内公益类专业性社会组织业务主管单位的职责。区委统战部给予区社联会相当于区工商联的统战地位，把党的统一战线工作深入到新社会组织中去。在区党代会、区人代会、区政协会议召开前，区社联会作为提名单位之一，提出区域内公益类专业性社会组织“两代表一委员”建议名单。为进一步夯实社会组织党建基础，区委组织部和区社会工作党工委根据区委要求，给每个枢纽型社会组织配备1到2名专职党群工作者。区社联会党总支始终坚持以科学发展观为统领，通过召开党建负责人例会，及时传达上级党委的相关精神和要求，确保广大社会组织能够第一时间了解情况，统一思想，自觉与党中央保持一致。区社联会还通过参加区社会工作党工委例会、制定实施与区民政局（社团局）、业务主管单位建立经常性的沟通制度和新注册的公益类专业性社会组织走访制度等方式，进一步加强与上级部门及区域公益类专业性社会组织的联络，畅通维护权益、反映诉求的渠道，搭建社会组织与党和政府沟通交流的平台。请区人大、区政协有关领导对社会组织中产生的“两代表一委员”进行培训，提高参政议政水平。建立重大问题向区委、区政府专报制度、社会组织党建负责人例会制度、联系区域公益类专业性社会组织制度等。建立社区服务、青年志愿、社会维稳等三个专业联盟，开展支部结对共建、党员亮身份、创先争优金点子活动，激发党员党性修养。开展“夏季送清凉、冬季送温暖”，走访慰问弱势社会组织和生病住院的党员，为区域公益类专业性社会组织的党组织和党员送去关心和问候。开展经常性的符合社会组织特点的党的活动，号召和鼓励党员“无论工作生活在哪里，都要发光闪亮”，营造“党员组织关系由一个党组织主管、参加多个党组织活动”的氛围，许多党员深有感触地说：“枢纽型党建把我们这些散落的珍珠串起来，增强了党的凝聚力。“1+5+X”社会组织联合会注重引导区域公益类专业性社会组织在章程的主导下开展活动，对内增强凝聚力和感召力，对外提升公信力和影响力。引导和帮助影响力较大但尚未建立党组织的公益类专业性社会组织建立党的组织，大力推介、宣传、挖掘领军人物，在领军人物中大力培养发展党员，从而使党的工作在区域公益类专业性社会组织中具有更加广泛的社会覆盖面，使党的组织和功能具有更加丰富充分的社会活力，使党的领导核心地位具有更加深刻的社会影响力和凝聚力。
（二）有利于从政府直接管理向社会自主管理的转变。
枢纽型社会组织的建立及其作用的发挥，是推动和实现政社分开、管办分离的有力举措。我国现行的社会组织“双重管理”体制，是计划经济时期高度集权管理的延续，社会组织实际上扮演 “二政府”的角色，行政色彩浓厚。这种政社不分、管办不分的管理体制和管理模式，已不适应经济市场化、政治民主化和社会现代化的发展需要。在此形势下，需要我们创新社会组织管理模式，加快政社分开、管办分离的步伐，逐步把业务主管部门的部分职能分离出来。“枢纽型”社会组织的构建，使公益类专业性社会组织摆脱行政化风格，体现专业作用和服务特色，实行自主发展。枢纽型社会组织区别于政府行政机关，它最终的落脚点是公益类专业性社会组织而非权力部门。政府行政部门作为社会组织主管机关作用的逐步淡化，有利于开创政社分开与社会组织自我管理新的局面。枢纽型社会组织被赋予业务主管单位职责，不仅能够破解新设立的公益类专业性社会组织找不到业务主管单位的制度瓶颈，而且有利于应对他们的不断发展，切实化解一些主管单位负担过重或管理不到位等问题。同时，枢纽型社会组织作为政府管理社会组织的助手，通过实行自治自律管理，缓解了政府部门的管理压力，对本地域和本领域公益类专业性社会组织的培育发展能起到规范和引领的作用。
（三）有利于社会组织更好地获得政府支持。
由于个体社会组织的力量相对弱小，枢纽型社会组织可以有效发挥同类社会组织的整体合力，积极反映诉求、协调利益关系，参与政府决策，较好的促进政府与公益类专业性社会组织的交流合作。经由政府部门认定的枢纽型组织容易获取政府信任，易于体制内资源的整合，获得政府更多的扶持与资助，与其他社会组织相比，枢纽型社会组织具有组织完备，政治可靠，引导有力，组织力、活动力、社会公信力强等特点，在整合资源方面具有较显著的优势和实力。区社联会向政府提出的由相关社会组织承接全区民营医疗机构进行管理的职能、公益场所向公众免费开放、销售真品真牌保护知识产权、对白领午餐定点单位实施管理、参与脏乱差道路的整治等政府购买服务项目的建议得到政府的重视、认可和采纳，收到了很好的成效。枢纽型社会组织是政府对各类社会组织进行有效有序管理的重要关节，它能有效地把政府的意愿和社会的需求有机结合起来开展工作，从而促进政府加大对公益类专业性社会组织的投入力度。这几年，静安区各类社会组织发展都离不开政府的支持。在前几年政策支持的基础上，2012年，区政府又出台了《静安区社会组织发展专项资金管理办法》，共8章38条，内容包括对规范化建设中获得5A、4A等级的社会组织、文明社团、人才引进、年度突出贡献、党建活动经费等都给予明确的奖励和资助，年支持经费总额达到1500万元，这必将更有力地推动静安区社会组织的健康发展。
（四）有利于提高社会组织间的资源共享与归属感。
各类枢纽型社会组织的建立，便于使同地域、同领域的公共资源得以集中共享，有利于对资源进行合理规划和有效配置，避免重复投入与重复建设。“1+5+X”枢纽型社会组织管理模式建立后，区社联会将已成立的公益类专业性社会组织，按注册所在地告知所在社区社会组织联合会，使原本没有业务关系的各类社会组织找到了相互交流合作的平台，帮助社会组织不断积累社会资本和社会关系，降低机构的运作成本。通过搭建平台，使不同类别的社会组织得以互助互惠，资源嫁接，推动了跨界合作，促进了会员单位与政府部门的沟通，解决了多项实际困难和矛盾。不少会员由衷感叹：“自从有了枢纽型社会组织，使我们找到了 ‘娘家’。”表现出明显的归属感和认同感。同时5个社区社联会还可和社区6个中心（社区事务、卫生服务、文化活动、生活服务、综合治理、党员服务）合作联动，优势互补，扩大了工作的覆盖面，拓展了政社合作的领域，编制出一张新的民生服务网，一定程度上体现了功能性“社区”的特点和优势。
（五）有利于扩大社会组织在社会上的影响力。
社会组织在我国发展的历史并不长，影响有限，单个社会组织要开展有影响力的活动，资源和能力有限。有了枢纽型社会组织，就可以把区域内的社会组织联合起来开展各类公益活动。如2008年汶川大地震、2010年玉树地震、云南旱灾、静安“11·15”特大火灾事故等，“1+5+X”枢纽型社会组织都在第一时间动员区域内各类社会组织开展捐钱捐物、志愿服务等活动，发挥了社会组织的整体作用，获得了社会好评。2009年，静安区对口支援都江堰石羊镇，区社联会联合区域内各类社会组织赴实地对困难学生开展结对助学活动，当地群众在大街上拉出“感谢上海，感恩静安”的大幅标语，场面感人。区文化社联会通过整合区域内的资源，积极推动活跃群众文化，市文联领导称赞说：“一年90万元购买政府服务项目，2010年组织举办了696场次的活动，让那么多老百姓受益，这种社会组织枢纽管理模式属于上海首创，方向正确”。在迎接2008年奥运会、2010年世博会期间，“1+5+X”枢纽型社会组织在中心城区开展了有数千人参加的社会组织艺术节、体育节、社区公益节活动，规模大、范围广、反响好，提升了社会组织的影响力。
五、“枢纽型”社会组织参与社会管理的主要成效
（一）培育了一批在社会上有影响力的公益类专业性社会组织。
目前我区共有409家公益类专业性社会组织，平均每万人14家（全国每万人3家，上海每万人7家，计划到2015年发展到8家），在国内处于领先地位。
发展经济需要品牌，发展公益类专业性社会组织也需要品牌。2007年以前静安没有一家民非单位获得规范化建设评估A级。通过这几年培育发展，目前，静安已有3家5A级社会组织，10家4A级社会组织，16家3A级社会组织，获A级的民非单位的数量在全市名列前茅。同时，44家社会组织先后评为区文明单位，55家民非校（院）获世博安全文明校（院）称号。此外，还涌现出上海市先进党组织1家、上海市“两新”组织“五好”党组织1家，上海市巾帼文明岗4家、全国巾帼文明岗1家。区社联会被国家民政部授予“全国先进社会组织”称号，区社联会党总支获“上海市‘两新’组织创先争优先进基层党组织”称号。同时还涌现出了一批有影响力的品牌社会组织，如柏万青志愿者工作室、洪智城市小区管理服务中心、区社会帮教志愿者协会、青凤老年生活护理服务社、上海木兰拳协会、静安区业主委员会工作促进会、静安区学习型城区建设联合会、南西金钥匙服务业发展中心、静安区两新组织促进中心（白领驿家）、石二“防艾”红丝带、曹家渡社区青年联谊会、沃奶奶儿童健康工作室、上海益优青年服务中心、静安区关爱女童工作协会、上海青年预防艾滋病服务中心、上海音速青年志愿服务中心。
（二）开发了一批惠及民生的公益类项目。
“1+5+X”枢纽型社会组织联手各社会组织连续几年举办社区公益节暨公益论坛，征集公益口号（212条）和论文（56篇），开设100余项公益服务项目，倡导了公益行动，传播了公益理念。近年来还开发了一批有影响力的“服务千万家，方便你我他”公益类项目，如：柏万青志愿者服务总队、乐龄家园、乐龄讲坛、家庭教育公益大讲堂、白领学堂、白领午餐、销售真品真牌，保护知识产权、文化六送、中途驿站、市容道路协管（形成发现、处置、固守三位一体的管理机制）、同一起跑线、童年更欢乐、一米高度看世博（残障人士）、我们是好人、星级业委会创建评选、静安社区公益节、科普大篷车、社区便民大篷车、社区消防综合演练、老年日间照料中心、老年全口义齿修复、相约两号线（白领）、爱心蔬菜送孤老、中老年阳光单身沙龙、劳资纠纷调解、公益场所免费向社会公众开放、对静安民营医疗机构的管理和服务等等。我们在实践中体会到，要开发惠及民生的有影响的公益类项目，必须始终坚持三条原则：一是坚持以民生需求为导向的原则；二是覆盖各类人群的原则；三是要不断满足人民群众新期盼的原则。
（三）涌现了一批具有社会影响力的领军人物。
社会组织的领军人物是社会组织发展的领头羊，具有引领和示范效应。几年来，“1+5+X”枢纽型社会组织通过宣传、挖掘、推介，为区域公益类专业性社会组织领军人物搭建展示才能的平台，涌现了一批在社会上有影响的领军人物。区社联会副会长柏万青当选为上海市第十三届人大代表，荣获“第三届上海市十大平安英雄”、“全国十大法治人物”称号；洪智城市小区管理服务中心董事长王元洪当选为上海市第十三届人大代表，荣获“上海市优秀共产党员”、“第二届上海市平安英雄”称号；区帮教协会会长、区社联会副会长康志坚当选为区第十五届人大代表，荣获“全国爱国拥军模范”、“第三届上海市平安英雄”、“上海市五一劳动奖章获得者”称号；木兰拳协会理事长应美凤当选为北京奥运会火炬手、区第十五届人大代表，出席全国妇代会；金钥匙服务业发展中心主任区露琪荣获“全国妇女创先争优先进个人”、“上海市‘两新’组织优秀共产党员”、“上海市三八红旗手”称号，当选为静安区第十三届政协委员；青凤老年生活护理服务社主任方佩儿荣获“全国老龄工作先进个人”、“上海市优秀共产党员”称号，并当选为区第十五届人大代表；区社联会会长荣获“上海市‘两新’组织优秀党建之友”和“上海市对口支援都江堰市灾后重建突出贡献个人”称号。
与此同时，一批年轻的社会组织领军人物开始涌现，并逐渐被社会认可。如：静安区“两新”组织促进中心理事长吴佳妮获得“上海市‘两新’组织创先争优优秀共产党员”称号；曹家渡社区青年联谊会会长钱昌昊获得“上海世博工作优秀个人”称号；石二体育健身俱乐部总监孔晓峰获得“上海市优秀志愿者”称号；上海益优青年服务中心理事长张宁获得“上海市新长征突击手”、“上海世博工作优秀个人”称号。这些领军人物的脱颖而出增添了广大公益类专业性社会组织的生机和活力。他们中的先进分子已光荣地加入中国共产党，在各自领域发挥着党员的先锋模范作用，扩大了党的执政基础。多名领军人物还当选为新一届“两代表一委员”。截至2011年底，产生于我区社会组织的“两代表一委员”共有31名（含2名市人大代表），这在静安社会组织发展史上是从未有过的，充分表明了社会组织政治地位的提高。
（四）推动了政府购买社会组织服务。
政府购买服务是推进区域公益类专业性社会组织发展的重要途径。政府职能的转移为社会组织承接公共项目让渡了空间，既降低了行政成本，又促进了社会组织的培育和发展。2007年区政府共购买区域公益类专业性社会组织服务项目金额约2000万元，2012年，服务项目达到180项，金额增至4400余万元。由于这些都是直接服务于民生的公益类项目，是加强和改善民生为重点的社会建设的有力举措，与人民群众所需、所急、所想、所盼直接对应，从而使人民群众共享改革开放和社会管理创新的成果落到实处，受到了普遍的赞赏和欢迎，实现了人民群众赢得实惠、政府赢得民心、社会组织赢得发展的多赢格局。如旧住宅小区物业一体化管理，由江宁路街道社联会根据洪智城市小区管理服务中心的实践向区政府推荐，被区政府作为2009年“一号民生工程”在全区142个居民小区实施，总面积345万平方米，受益居民7万户。
（五）以第三方身份参与矛盾化解，为社会和谐作出了贡献。
社会管理好不好，不在于是否存在矛盾和冲突，而在于能否很好地容纳和化解矛盾冲突。社会组织参与矛盾化解有两种途径，一是通过为人民群众提供公共产品予以化解。近年来社会矛盾多发，其中公共产品提供不足或效率不佳是重要原因。解决的途径之一是政府向社会组织购买服务，提供更多、更有效的公共产品，即通过惠及民生的方法予以解决，这符合我国国情。二是社会组织直接参与矛盾化解，发挥“政府不能，市场不为，社会组织能有作为”的功能，成为司法调解、行政调解有益的完善和补充，充分体现了社会协同的特征。由于社会组织和利益相关方没有任何历史纠葛和切身利益关系，而是以第三方身份介入，以专业知识和技能公正、客观地调处矛盾，容易被各方所接受。区社联会坚持社会组织非营利的价值取向，在组织协调化解矛盾的全过程中不收取任何费用，得到各方认可和尊重。依托枢纽型社会组织，我们建立了社会维稳专业联盟，在需要参与矛盾化解时，政府有关部门通过与枢纽平台取得联系，调动各方资源，整合各方优势。在化解矛盾中既讲法也讲情，从法理上入手，情理上剖析，以人为本、以情感人、刚柔并济、换位思考、尊重当事人隐私，回旋余地大，尽最大努力满足矛盾各方理性诉求。在政府有关部门的指导支持下,化解了多起社会矛盾，有的甚至是拖延多年久未决的群体性矛盾。据不完全统计，自2007年7月至2011年12月，我区社会组织参与矛盾化解并取得成效的情况如下：
1.劳动协会人民调解委员会共承接劳动争议2681件，调解成功1925件，成功率达71.8%，为1606位劳动者追回工资、押金、经济补偿554.5万元，提供法律咨询4915次，帮助用人单位健全劳动制度95起，降低了仲裁和法院的审判压力，减少了行政成本，促进了劳动和谐。
2.法律工作者协会从2009年至今，53次陪同领导进社区，接待法律咨询1531人次，为宣传和普及法律知识作出了贡献。
3.柏万青志愿者工作室通过电话、网络、现场等方式提供咨询，开展化解工作共计13120人次。4.静安区少数民族联合会解决了20起因开设拉面馆引发的与周边居民的矛盾纠纷。
5.静安区社会帮教志愿者协会共化解各类社会矛盾90余次。
6.静安区个体劳动者协会共化解动迁中的各类矛盾149件，涉及560家个体工商户。
7.上海市洪智城市小区管理服务中心共化解各类动拆迁矛盾15件，涉及412户商家和个人。
实践证明，社会组织参与矛盾化解，既维护了当事人的合理诉求，又把矛盾化解在基层，发挥了社会组织是社会的减压阀、润滑剂、稳定剂的作用，确保一方平安，促进社会和谐。
六、“枢纽型”社会组织管理模式中需要注意的几个问题
枢纽型社会组织管理模式作为一种新生事物，必须去行政化，推进民间化、自治化，在运作中必须处理好与政府、社区、系统社联会、公益类专业性社会组织的关系，各自发挥优势，形成合力，协调推进。
（一）正确处理好与政府的关系。
“1+5+X”社会组织联合会是经注册登记的非营利性社团法人，会长、党总支书记、副会长、秘书长全部由社会人士通过法定程序担任，工作人员通过社会招聘。机构内设：秘书处、党建工作部、业务指导部、宣传联络部等。按照《章程》规定，涉及理事调整、章程修改、年度工作计划等重大事项，由会长办公会议提出方案，经讨论后形成共识，提交理事会审议，最后提交会员大会讨论通过。经费来源不是靠政府拨付，而是政府以定项委托、购买服务，签约兑现。枢纽型社会组织既不是“二政府”，也不是政府的附属或下属，与政府部门在机构、人员、资产、财务、职能上彻底分离，是独立的主体。它在与政府分离中体现合作，在合作中实现共赢，政府需要枢纽型社会组织这个平台，实现平等对话，是新型的伙伴关系。
（二）正确处理好“1”与“5+X”的关系。
区社联会作为这一机制中的“1”，在促进区域公益类专业性社会组织培育发展与监督管理中承担引领、指导、管理、服务、协调的重要功能。区社联会跨越社团、民非的界限，有效整合各类社会组织资源，起到了承上启下、综合协调、中枢调度的作用。“1”与“5+X”的关系不是上下级关系，也不存在任何隶属关系，它们是以“章程认同、建立联盟、规范行为、整合资源、提供服务”为主要内容的平等的“伙伴”关系，旨在建立起社会组织交流合作的平台、管理服务网络的现代社会组织制度。
（三）正确处理好与其他社会组织的关系。
枢纽型社会组织优势在于发挥桥梁和纽带作用，目标是实现登记管理机关依法监督下的“以民管民”，但绝不能以行政管理的方法去管理其他社会组织。通过自律规范、引领服务等柔性工作方式，在服务中体现管理。防止和避免枢纽型组织成为另一个“婆婆”。因此，枢纽型社会组织通过章程将职能限定在协调指导、自律管理、自我服务和政治引领上，通过激发社会组织的自身需求，引导社会组织认同和接纳这一管理模式，将社联会建成凝聚会员的载体、合作共治的平台、反映诉求的渠道。任何行政化倾向都会背离这一模式的初衷，使其丧失生命力、失去其他社会组织的拥护。
枢纽型社会组织管理模式这一新生事物，没有任何现成的经验可以借鉴，我们在探索中前进，在实践中完善，在改革中创新。通过几年的努力，我们体会到，枢纽型社会组织这一做法有利于社会组织现行管理体制的调整和完善，有利于缓解登记机关等政府部门的管理压力，有利于党建工作体系的建立，有利于社会组织的自我管理和社会监督，是落实国家关于加强社会组织自律监管要求的有效形式。这种枢纽型管理模式体现了社会组织社会化、专业化的发展趋势，符合社会组织自我发展、自我管理的方向。它是新形势下社会组织管理模式的新探索、新尝试，是加强党和政府同人民群众密切联系的新渠道。
五年来，静安区委、区政府、区人大、区政协领导高度重视社会组织建设，把社会组织的培育发展写进了党代会报告、写进了政府工作报告、写进了区“十二五”规划。区委、区政府主要领导多次召开调研会，听取加强社会组织培育发展的意见建议，并给予有力支持。区社建办、区民政局、区财政局和“5+X”的业务主管部门区人保局、区教育局、区文化局、各街道给予指导关心。2009年，上海市社会建设会议提出，要积极探索支持枢纽型社会组织发展；2010年，中央政法委提出，要积极培育枢纽型社会组织；2010年12月，中共上海市委制定《上海市国民经济和社会发展第十二五规划的建议》中指出，要加强枢纽型社会组织的建设，发挥枢纽型社会组织在加强和创新社会管理中的重要作用。国内诸多著名社会学家、学者、主流媒体、专业刊物对这一全新的管理模式给予高度关注和积极评价，这是领导和专家们对枢纽型社会组织管理模式的肯定。对此我们深受鼓舞。今后要在实践中不断完善枢纽型社会组织的工作体系，丰富和拓展它的内涵，为参与社会管理创新、建设和谐社会，为人民群众共享改革开放成果、共享社会管理创新成果，作出新的贡献。
（张大明，上海市静安区社会组织联合会秘书长）
第5篇：枢纽读书心得
《枢纽》【读书心得】
《枢纽》这本书读起来并不容易，作者施展试图从中国几千年的历史中寻找历史发展的逻辑，尝试着去回答中国从哪里来?未来将去向哪里?中国的崛起对全球的现有秩序有什么影响?我们在这样的背景下应当如何定位自己?《枢纽》绝不是一本简单的历史书籍，作者从历史、社会、地理、经济、哲学等多个学科的角度来解读历史演进的逻辑，在很多方面给了我们新的启示。
作者在书中讲述历史的演进时，始终一再坚持的一种方法论，就是任何历史的发展不会是单因素所决定的，历史的演进总是在多因素相互影响、作用、长期博弈的结果。我们所习惯的中国历史其实只是中原史，作者则更大视野的将中原，草原，西域绿洲，雪域高原，海洋的历史集合在一起看待，我们看到了他们彼此之间的相互构造、相互生成、相互依赖的如此之深，以至于脱离其中任何一方都无法解释彼此。就拿书中提到的草原和中原的互动来说，草原特殊的自然地理条件，决定了其不具备农耕和城市化的基础，也就决定了一个统一的中央财政的低可能性。草原部落需要的必要物质产品只有通过与中原的互动才能满足，这种互动有两种方式，战争和贸易，显然贸易会是成本更低的选择。但只有在中原分裂为诸侯时，草原与中原的贸易才能达到最优均衡。相反当中原统一为集权帝国时，贸易的成本会大幅增加，战争成了更优选择，草原帝国的出现便成必然。但是草原帝国财政的先天依赖性，决定了草原帝国内部贵族民主制的存续，同时伴随着周期性地继承危机。冷兵器时代帝国的最优选择，在历史的博弈中逐渐形成了草原的军事力量和中原的农耕财富的组合，这也就解释了元、清的相继出现。同时，书中提到普遍帝国的秩序建构，需要激情和理性的共同作用，激情可提供运作的动力，理性则将激情整合为秩序，引导其方向。中原帝国历经多年的吏治统治后，激情已经驯化消磨，每逢其衰朽之际，都必须有新的激情地注入，而这个来源经常是来自草原最自然，最源出的激情。草原之所以有不同于中原的激情，是因为草原文化没有建立在官僚等级的集权秩序下，有一种基于传统的内生秩序来催生出不确定性。但一旦草原-中原二元帝国建立起来，历史又会进入新的循环，等待着新的激情地注入。作者在书中提到了内卷化的概念，一个组织如果没有适度的外部性侵扰，就会陷入内卷化的节奏，边际收益递减，劳动生产率降低。要打破这种内卷化，必须从外部引入力量，从某种意义上，晚清的八国联军侵入和草原-中原的互动有相同的作用。微观到我们的企业，外部人才的引入、先进技术的使用、充分的市场竞争无疑是防止企业内卷化的必然举措。书中对我国改革开放以来取得的巨大成就，归结于一系列关键因素的巧合耦合造成的，所以有其特殊的不可复制性。其中最重要的因素作者认为是发达国家的先发优势在进入“后产品过剩时代”后，进入了以创新经济为主要驱动力的时期，这就意味着大量的生产型外包的出现。这些企业在全球寻找成本洼地，而中国又正值人口红利的释放和年税改后土地财政的兴起，恰逢其时的承接了这样的产业转移，也就有了中国制造的神话。在这个过程中，我们有了一个意外的收获，就是我们连同东南亚共同打造出了一个兼具效率和弹性的强大供应链体系。在市场需求快速变化的今天，只有这个大东亚供应链体系在专业化分工的效率和模块化组合的弹性间有着全球无可比拟的竞争力。在这个逻辑上我们思考美国提出的制造业回归，似乎不只是税收减免的问题，未来的竞争是市场快速变化带来的及时响应问题，其中供应链的弹性更为重要，这需要大量的不同专业的人才和企业随时模块化的调用，单一企业重资产的生产线投入风险会越来越高。特朗普的制造业回归，某种意义上更多的是为选票服务，不见得会对美国未来有更大的影响。未来高维企业的竞争，将会是创新频率的竞争、品牌的竞争、价值的创造和生产的过程越来越趋向分离。我们想想无印良品、名创优品、小米生态、网易严选等，这些品牌背后的逻辑都是对传统供应链的重塑和整合，为消费者带来了更为低价优质的产品。而这样的逻辑，在当下的中国有着巨大的比较优势，这就是我们这个时代的机遇。
书中结尾，作者提出当下以及未来一段时间中国在全球中的角色，会是连接两个循环的枢纽：一个循环是中国以及东南亚这个供应链体系承载西方发达国家的制造业转移，另一个循环是中国向不发达国家采购原材料输出制成品。这个看似逻辑自洽的双循环，我并不认为会是一种长期的稳态秩序，基于发达国家，创新经济带来的贫富差距越发凸显，美国1%的人口掌握着%的社会财富，大量的选民会选择制造业回归和反全球化，最近的中美贸易战可见一斑。基于不发达国家，我们所从事的贸易交换，雷同于大英帝国在工业革命后的全球战略，不发达国家民众也会在坐享博弈渔利的同时，长期积怨于资源外流和产业发展困境。最后用作者施展的一句话结束：我们当下毫无疑问正是处在一个大变革时代，你在这种大变革时代，毫无疑问你也是需要一个新的历史观的。通过这种新的历史观才能够帮助你突破现在的某种观念上、思想上、精神上的边界，使得你在遭遇到瓶颈的时候，对于未来充满焦虑的时候，仍然可以做到一转念海阔天空。
第6篇：读书笔记枢纽
读书笔记《枢纽》
自变量和因变量。
中国是世界格局的因变量，以其超级大的体量重新定义世界秩序。
纵观历史，中国在世界中的地位绝大多数时间不容小觑，只是清末开始，从闭关锁国到一下子面对迅速发展的真实世界，西方的工业革命快速发展，物质水平和认知水平的巨大差距，让我们非常不自信，东方巨龙，突然在心理上跪了下去。但是，我们的骨骼基因都是巨龙。
改革开放年，我们进步的步伐越来越快，我们已经在很多地方超越，但是心理的不自信还没有那么快地扭转过来，跟上已经进步和超越的事实。事实就是，多亿的人口，第二大经济体，已经成为世界秩序的重建者，而不是把自己当做世界格局的因变量，被动接受。
一旦把视角从因变量转变为自变量，一旦化被动为主动，一旦把接纳变为规划，未来就非常可期。
在一个组织中，每个人都是因变量，都随着时间和组织的演变留下自己的足迹。至于足迹是跟组织发展的方向一致，还是另有其他，就看每个人自己的选择和努力了。
第7篇：枢纽安康杯
湖州市交通枢纽建设有限公司 2011年“安康杯”竞赛活动实施方案
根据《2011年湖州市“安康杯”竞赛活动指导意见》和《湖州市交通投资集团有限公司2011年“安康杯”竞赛活动实施方案》文件精神，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，特制定湖州市交通枢纽建设有限公司2011年“安康杯”竞赛活动实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实集团公司关于2011年安全生产工作内容的有关工作目标和任务要求，牢固树立安全发展理念，以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”和“以人为本，珍视生命”的理念。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻公司下发的2011年“安全生产月“活动方案的总体要求，实施超前防范，强化安全生产责任制的落实，推进安全生产标准化达标建设，深入开展隐患排查整改，预防各类事故发生，全面实现公司安全生产管理目标，确保公司安全、稳定和可持续发展。
二、竞赛主题与目标
竞赛主题：提高管理水平；重教育，推进企业安全文化，建立健全简明、实用、针对性强、便于操作的安全作业程序、安全操作规程，安全生产管理制度，明确各自的安全职责。竞赛目标：通过竞赛活动，努力实现“二个落实，二个提高，三个为零，十个加强”的目标。两个落实：落实企业安全生产主题责任；落实企业职工对安全生产的参与权于监督权。两个提高：提高管理者安全技术和管理水平，提高职工安全意识和自我保护技能。三个为零：死亡事故为零，重伤事故为零，重大职业危害事件发生为零。十个加强：加强企业安全生产管理，加强事故隐患排查治理，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全健康教育，加强工会群众监督，加强职业病防治工作，加强班组安全建设，加强女职工劳动保护，加强安康杯竞赛互查。
三、安康杯竞赛活动方案领导小组
为了进一步加强对“安康杯”竞赛活动的领导，经研究决定成立“安康杯”竞赛活动领导小组 “安康杯”竞赛活动领导小组成员如下：
组 长：陈海荣
副组长：褚觉惠、徐小坤、郑全宜、汤新根、黄卓民、潘存荣、毛学舜
组 员：王筱骅、彭泽铭、黄国祥、韩蕾婷、毛士伟、齐源、刘丹、王政
四、活动内容
1、调整、签订安全生产目标责任书、健全各项安全规章制度、充实网络组织
时间：年初 内容：根据公司内部机构、人员调整的实际，及时对公司安全生产三级安全网络进行调整、充实，同时签订新一年度的安全生产目标管理责任制，并要求各单位、各部门做好责任制的层层分解工作，保证安全生产责任横向到边，纵向到底。
2、以人为本，切实抓好公司职业健康安全卫生管理工作 时间：全年
内容：2011年公司将全面贯彻落实国家安全监管总局关于《加强职业安全健康监管工作的通知》精神和《中华人民共和国职业病防治法》，通过建立、健全公司职业病防治责任制，加强对职业病防治和管理，结合公司职业健康安全管理要求，生产现场粉尘操作等岗位劳动安全防护，严格按章作业等，全面提高公司职业病的防治水平和管理水平，同时积极开展员工职业健康知识培训和考试，切实增加员工自我保护意识和自身对职业健康的认知度，从而杜绝职业病的发生。
3、消除隐患，组织开展安全大检查 时间：全年
内容：公司以工程管理部为首、各项目部、监理办成立安全检查工作组，组织开展每年不少于四次的安全生产大检查，通过深入生产现场检查，消除在生产经营活动中出现的各种不安全因素与隐患，确保企业安全生产。
4、加强各种机械设备的维护保养制度，确保运行安全 时间：4月、8月 内容：各施工单位、监理办开展雷雨、台风季节前的全面检测和大型施工器械的安全性能检测、维护保养，落实到人。及时发现、消除各种隐患，确保各种机械设备的完好率100%，消防设备与器材安全，有专人负责，定期检查和保养。
5、技能竞赛，努力提高特种作业操作人员能力 时间：6月
内容：特种设备操作人员操作技能的高低，直接影响到现场施工的安全运行和工程进度。公司将采用技能竞赛的方式，进一步提高各施工单位内各类特种作业操作人员的实际操作技能，为现场施工的安全稳定发挥力量。
6、实施安全生产标准化达标工作 时间：全年
内容：公司结合集团公司有关安全生产标准化建设的总体要求，落实各单位、各部门组织开展企业安全生产基本要求的标准化达标工作，通过贯标建立符合安全生产标准化要求的各类台帐资料和施工作业现场，努力争创达标工作。
7、宣传教育，组织开展安全生产月活动、对全体员工开展全生产教育、培训、开展全体性安全生产月签名活动
时间：6月份
活动内容：今年是第十次全国“安全生产月”，公司将制定2011年安全生产月活动方案并采取悬挂横幅、张贴标语和举办安规学习培训等形式，组织全体员工开展安全生产、消防、劳动保护等法律法规知识的宣传教育与竞赛，进一步拓展“安全责任，重在落实”主题内涵，并通过组织大张旗鼓的安全生产宣传教育活动，努力提高全体员工的遵章守纪意识，实现安全生产。
活动安排：
（一）召开“安全生产月”的动员会（6月9日）
（二）“安全生产月”活动宣传发动（6月1-12日）
（三）开展“安全生产宣传咨询日”、“安全生产月签名活动”、（6月15日）。
（四）“关爱生命、安全发展”主题安全讲话（6月20日）。
（五）扎实开展建筑安全生产“一打三整治”活动（6月25日）。
（六）举行安全生产事故研讨会（6月底）。
（七）加强安全教育培训工作（活动期间）。
（八）枢纽公司、各项目经理部、监理办开展宣传展板巡展活动，内容主要涉及安全生产常识、名言警句、漫画等（活动期间）。
8、组织员工体检 时间：11月；
内容：进行二年一次的员工体检。通过组织开展员工体检，及时掌握公司员工身体状况，举办“健康讲座”和健康咨询等活动，有针对性地普及员工身心健康知识，引导员工科学地预防疾病的预防，进一步推动公司全民健身运动的深入开展。
9、迎战高温，开展迎峰度夏安全竞赛活动 时间：7月—10月 内容：全公司各部门，把“十个一”活动和做好高温季节劳动保护、防暑降温等安全生产管理工作纳入竞赛活动的主要内容，通过组织进行“迎峰度夏安全竞赛活动”的检查、指导、督促、考核，切实发挥开展“迎峰度夏安全竞赛活动”的积极作用，确保取得预期的成效。
10、开展班组安全建设活动 时间：全年
内容：积极组织开展争创“优秀安全班组”活动，开展企业班组成员“安全承诺，安全互保”活动，通过班组安全建设，为全面实现公司安全生产的方针目标打实基础。
11、安全生产考核评比 时间：年底
内容：公司将根据计划，对公司内部及个项目项目经理部开展竞赛情况考核、评比，奖优惩劣，及时对各单位开展竞赛活动情况进行检查指导，帮助解决竞赛活动中遇到的困难和问题，提出指导性意见和建议，从而提高竞赛的实效性。
五、要求与措施
为了有效地开展2011年度公司的“安康杯”竞赛活动并取得实效，公司要求各单位、各部门：
（一）提高认识、加强领导、组织机构
各部门要多途径多形式广泛宣传“安康杯”竞赛活动的重要意义，使广大员工明确今年“安康杯”竞赛活动的目的，最大限度地动员和组织广大员工参与其中。竞赛组织机构健全。企业行政一把手挂帅，党政工团主要负责人参与。各施工单位、监理办也要根据自身的实际，制定具体的竞赛活动目标和实施方案，并在全年安全生产管理工作中贯彻实施。
（二）精心组织，全面实施
要结合安全生产的各项活动，把“安康杯”竞赛活动推向高潮。在活动中要做到员工广泛参与与提高安全知识水平相结合，掌握安全知识与生产实际运用相结合，要积极探索开展竞赛活动的有效形式和办法，丰富活动内容。
（三）总结经验，提高成效
各施工单位、监理办在开展活动中要善于总结好的经验和做法，并在每月安全例会中上报公司竞赛领导小组。枢纽公司将活动开展情况及时反馈给集团公司。
二0一一年六月
