纪工委监察分局提高履职能力应从六个方面着力_提高任职能力途径

叙职履职报告 时间:2020-02-28 06:21:32 收藏本文下载本文
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纪工委监察分局提高履职能力应从六个方面着力

纪工委监察分局提高履职能力应从六个方面着力

一、定好位,明确一个工作思路。纪工委、监察分局要针对所联系单位特点,按照职责要求,对自身工作进行准确定位,确定工作对象是所联系部门的党政领导班子及其成员、党员及行政监察对象,目的是通过巡视督察、监督检查、督促指导、信访初核、案件处理,促进党员领导干部转变工作作风,改进工作方法,提高工作效率;促进党员领导干部遵守纪律、廉洁公道、热情服务;促进党员领导干部多学习,多工作,多创新。围绕这个目的,纪工委、监察分局的基本工作思路应该是“交流沟通息信访,教育引导促工作,督促检查增效果,廉洁奉公促发展”,并围绕落实这一思路来积极寻找工作的切入点,更好地促进反腐倡廉工作的开展。

二、履好职,担当两种工作角色。按照《新田县纪检监察派出机构统一管理体制改革工作实施方案》的要求,结合当前工作实际,纪工委监察分局要担当两种工作角色。一是履行监督职能。一方面,履行党内监督职能。采取定期与不定期、督查与走访、专题汇报与查阅资料相结合的方式,紧紧围绕党纪法规、县委的重大决策部署及中心工作、廉政准则要求和各项规定等,开展督促检查,确保党的各项政策和决定得到落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实到位。另一方面,履行行政监察职能。围绕县政府的中心工作和重大决策部署、重点项目、重要工作等开展监察,纠正不正之风、查处违法违纪案件,确保政令畅通,提高行政效能;与此同时,督促深入开展政务公开,加强对重点部门、重点单位、重点人员和重点环节的监督管理,通过履行监督职能,有效地促进单位提高执行力、增强凝聚力、加大创新力。二是接受业务指导。一方面,县纪委、监察局要认真落实领导机制,切实加强对纪工委监察分局的组织领导,对拟交派给纪工委的工作,进行统筹部署、统一调度,实行台账式、项目化管理,做到科学合理交派任务,保证各项工作落到实处。鼓励和支持纪工委监察分局大胆探索,创新工作方法,出特色、出亮点。另一方面,纪工委监察分局虚心接受委局的工作指导。

三、服务好,增强三种工作意识。针对所联系单位人多面广的实际,纪工委要在实践工作中增强意识,寻求最佳结合点,为单位落实党风廉政建设和反腐倡廉工作服好务,从而推进各项工作落实。一是要增强责任意识。纪检监察干部肩负重任,要树立并维护好纪检监察干部良好的社会形象,凡事都要讲政治、讲大局、讲发展,以对党、对人民、对事业高度负责的精神,要坚持原则,恪守道德准则,平日里注重小事小节,在细微处严格要求自己,告诫自己必须防微杜渐,坚守防线,居安思危,带头严格遵守党纪党规,做到自重、自省、自警、自律。二是要增强创新意识。结合“纪工委监察分局是在纪委监察局的统一领导下行使纪检监察职能”实际和联系单位的行业特点,要大胆探索,勇于创新,以改革的思路和办法,积极探索有效防治腐败的新路子,出新招、出实招,使党员领导干部依规从政,廉洁从政,切实防止违纪违规问题的发生。三是要增强监督意识。监督是一种使人不敢、不愿、不想腐败的外界约束,是遏制腐败的关键。针对新形势新要求,既要切实加强对党员领导干部“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的经常性监督,规范监督对象秉公用权,又要主动指导所联系单位的党委(党组)加强党员领导干部的日常管理和监督。在监督工作中,要坚持纪检监察监督与单位内部监督、社会监督相结合的原则,注重事前、事中监督,做到关口前移,拒腐防变。

四、谋好事,理顺四个工作关系。反腐倡廉建设是一项长期性工作,是一项系统工程,需要理顺各方关系来综合治理。“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”是开展反腐败工作的领导体制和工作机制,纪工委、监察分局在履行职能中要始终注意理顺好四个关系。一是要理顺与所联系单位之间监督关系。纪工委、监察分局要通过评析日常报告、列席重要会议、开展半年或年度巡查等手段,对各单位涉及“三重一大”事项的决策和执行情况以及党风廉政建设责任制落实情况进行全程监督。二是要理顺与委局机关及其各室之间的指导关系。纪委监察局与纪工委监察分局是领导与被领导的关系,纪工委监察分局是在纪工委监察局的统一领导下,代表纪委监察局行使监督检查权。因此,纪工委监察分局必须明确自己的职责权限,在受理检举、控告、申诉和开展监督检查等工作中都必须严格按照规定程序办理,服从纪委监察局的统一安排,自觉接受其监督和考核。同时,纪工委、监察分局要接受委局各室的业务指导,委局各室也要根据自身职能,对纪工委、监察分局的相关工作提出具体指导性意见,促进工作的科学高效开展。三是要理顺纪工委、监察分局之间的协作关系。纪工委监察分局是按照“职能相近、地域相邻、业务相关”和“毗邻相近、方便工作”的原则设置的,各纪工委监察分局之间既是一种合理的区域和业务分工关系,更是一种协作互助关系。各纪工委监察分局在工作中难免发生监督管理范围重叠,工作程序交叉等问题,例如一些较大的县直单位,既有县局机关又有驻乡镇的基层站所,这些基层站所多数情况是人、财、物均属部门统一管理,从其业务性质和管理体制来看,属纪工委、监察分局监督对象,但从其地域划分和党组织关系来看又属乡镇管理范围,特别是在执行党纪处分时,需要乡镇党委、纪委及面向所涉乡镇的纪工委的大力支持配合。另外,由于各纪工委监察分局人员配置不多,在开展工作时,特别是县纪委授权开展案件调查工作时会出现人员力量不足等问题,因此,各纪工委监察分局之间必须加强协作,密切配合,取长补短,整合力量,才能更好地发挥职能作用,促进反腐倡廉各项工作的深入开展。四是理顺好与相关职能部门之间的合作关系。纪工委监察分局要主动加强与公安、检察、信访、审计、财政及组织等部门的联系,按照相关规定互通信息,及时掌握了解联系单位内党员干部遵纪守法的情况,发挥各自的职能优势,加强对党员干部的教育和监督管理。

五、定好规,完善五项工作制度。纪工委、监察分局的核心职能是党内监督和行政监察,有效履行职责的关键是保障知情权的落实。因此,纪工委、监察分局的工作机制必须围绕这一关键来构思、完善。一是建立巡查检查工作制度。根据纪工委、监察分局工作计划,部门党风廉政建设和反腐败工作情况,制定巡视工作方案,以涉及“权、钱、人、物”的重点部门、重点岗位和关键环节为中心,采取明查暗访、专项巡查和重点驻查等方式,全面掌握联系部门工作情况,及时发现并解决部门深层次问题隐患,全程跟踪、重点监控、专人督办。二是建立列席会议制度。凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”议题的党组会议和行政办公会议,以及领导班子民主生活会、党风廉政建设专题会等会议,所联系的单位要提前告知纪工委、监察分局,纪工委、监察分局派人列席。三是建立日常工作报告制度。每两个月,纪工委、监察分局必须将所联系单位反腐倡廉情况汇总梳理一次,查看各单位重大事项有无漏报现象;查看各单位党风廉政建设是否存在问题;查看各单位有无需提醒、警示的方面,并及时向纪委报告。报告的主要内容是党风廉政建设责任制落实情况,贯彻落实上级重要指示精神、出台重大改革方案、重要政策情况,全局性工作和年度重要工作安排、年度财务收支预算等。报告要体现主动性、时效性、真实性、完整性。四是建立工作台账制度。纪工委监察分局围绕县委、县政府重大决策部署和重点工作,结合所联系部门的工作性质和业务特点,明确工作的重点领域和关键环节,每周制定工作计划,并于周末将上周重点工作及下周工作计划上报纪委办公室备案。五是实施专项检查制度。针对日常工作报告和巡视督查工作中发现的线索,经核查,确实存在问题且较为严重的,以及不同时期重点领域的专项治理问题或某一时期出现的群众反映强烈、较为集中的问题,经纪委监察局批示,开展专项清理检查。

六、定好责,落实六项工作任务。为使工作运作更顺畅,纪工委监察分局重点落实六项工作任务。一要督促落实党风廉政建设责任制。督促指导所联系单位的党委(党组)认真落实党风廉政建设责任制,切实抓好系统内反腐倡廉工作的任务分解、检查考核;要按照领导班子正职负总责、其他成员按照分工各负其责的总体要求,抓好廉政建设“一岗双责”的落实,对发现的问题要及时沟通、共同研究解决。二要督促落实上级精神。督促协助联系单位按照上级开展党风廉政建设和反腐败工作的要求,加强权力运行和制度建设的整体推进,认真排查权力运行的关键部位和重点环节,查找存在问题和薄弱环节,分析腐败问题易发多发的深层次原因,帮助其建立健全内部制度体系,使制度设计更加科学,贯彻执行更加有力,责任追究更加到位,形成比较完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。三要督促指导廉洁从政教育。以党员、干部特别是领导干部为重点,深入开展理想信念和廉洁从政教育,以开展廉政文化进机关活动为切入点,加大示范教育和警示教育的力度,加强党的作风和纪律教育,积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的工作环境和社会氛围,增强广大党员干部的廉洁意识和法纪意识,使廉洁从政成为党员干部内在的价值观念和道德准则。四要认真开展党员领导干部述职述廉。要提高领导干部述职述廉的质量,防止为述而述、只述不评、评而不究等问题。五是加强内部管理。纪工委要根据县纪委、监察局内部管理的各项规定制定相应的规章制度,如财务管理制度、会议制度、来信来访接待制度、定期到各单位督促检查制度等。六要加大责任追究力度。对那些不抓不管、敷衍塞责,导致风气不正、违纪违法案件屡屡发生的,要严格按照党风廉政建设责任制规定,追究责任;对解决群众关心的热点、难点、重点问题的情况认真跟踪,做好交办、催办、督办、查办工作,严惩暗箱操作、不作为、乱作为等损害群众利益的行为;要开展明察暗访,着力治理作风不正、服务不好、执行力不高,影响经济社会发展环境的人和事,督促各相关单位对不作为、慢作为、乱作为的行为进行问责处理或严肃查处。(作者单位:湖南省新田县第一纪工委)

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