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2010年度个人述职述廉报告
通州区人力资源和社会保障局
张立华
按照区纪委和组织部联合下发的《关于做好2010年全区处级领导干部述职述廉工作的通知》（通组通［2011］6号）要求，联系个人一年来的工作和生活实际，就思想、学习、工作、勤政廉政等方面的情况做一简要总结。
一、提高重视、强化自律，认真学习落实《廉政准则》 中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，明确规定了“八个禁止”、“52个不准”，对党员领导干部在履职、生活、家庭、作风、干部任用等各个方面提出了十分具体、非常严格的要求，为全体党员领导干部廉洁从政确立了基本行为规范和准则。《廉政准则》的颁布，再一次表明了我们党推进党的建设科学化、制度化、规范化的决心和信心，更体现了我们党加强党的制度建设的严密性和科学性。
作为党员领导干部，贯彻实施好《廉政准则》，我感觉必须做到“一个负责、三个管好”。“一个负责”，就是在其位、谋其政、履其职、尽其责，严格执行党风廉政建设责任制，真正负起抓好分管部门贯彻实施《廉政准则》的政治责任。组织好宣传教育，为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件；依据《廉政准则》，认真分析本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决；严格对党员领导干部管理和监督，做到预防在先、关口前移；加强监督检查，1 及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。“三个管好”，就是以《廉政准则》为尺子，严格自律，管好自己，作遵守准则的楷模；严格要求，管好配偶子女和身边工作人员，使其不得违反；严格他律，管好班子、带好队伍，进一步规范党员领导干部从政行为。
二、以身作则，率先垂范，自觉履行“党政领导干部选拔任用工作四项监督制度”
“四项监督制度”的颁布实施，是深化干部选拔任用工作的重要举措，是整治选人用人不正之风的客观要求。党的十七届四中全会明确提出，要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，匡正选人用人风气。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全体会议上的讲话中强调指出：要认真执行和不断完善各项监督制度，积极探索加强监督的有效途径和方式方法。“四项监督制度”是与2002年中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》相配套的规定，共同构成事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用工作监督体系，以更加严格的制度监督选人用人行为、约束选人用人权力，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供制度保障。
作为局纪委书记，我紧密结合工作实际，全面履行纪委职责，强化监督检查，带头履行“四项制度”，做到了“三个强化”。一是强化学习，全面把握四项监督制度的主要内容和精神实质。将四项监督制度作为今年政治理论学习重要内容，通过集体学习、互相交流等方式，对四项监督制度的基本精神和主要内容有了较为全面的认识；二是强化监督，配合组织人事部门，认真履行职责。四项监督制度的贯彻执行，需要纪检监察机关和组织人事部门的共同努力。作为纪检部门负责人，我从维护制度的严肃性出发,认真履行监督检查职责，配合组织人事部门共同抓好今年干部选拔任用工作中责任追究制度的贯彻实施，进一步提高我局干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，不断提高选人用人质量，切实加强我局干部队伍建设；三是强化本部门管理，发挥表率作用，带头落实四项监督制度。从自身做起，严格本部门干部的日常管理和任用，带头遵守四项监督制度，不断提高纪检监察干部的能力素质和监督本领，为贯彻实施四项监督制度、做好干部选拔任用监督工作提供有力的组织保证。
三、立足新城建设，加强作风建设，履行“一岗双责” 今年是“党员干部作风建设年”，也是通州现代化国际新城建设的重要一年。新的工作形势对人力社保工作提出了新的挑战。为了更好地为人力社保中心业务做好服务，提供有力保障，作为局纪委书记，一年来我带头落实党风廉政责
任制，履行“一岗双责”要求，并在加强全局领导干部作风建设、推进廉政风险防范等方面做了一些工作。
1、齐抓共管，落实党风廉政建设责任制。于年初组织召开了总结表彰暨党风廉政建设工作大会，将党风廉政建设各项工作与重点业务工作一同部署动员，组织全局层层签订党风廉政建设责任书，对局领导班子成员和各部门负责人进行任务分解，为扎实有效的开展工作打下了良好基础。
2、履职能、定制度，形成工作合力。为理顺职责，形成整体工作合力，局纪检充分发挥组织协调作用，组织编制印发了《勤政廉政守则》和《管理制度汇编》750册，下发全系统（含社保所）工作人员人手一册，为实现“以制度规范管理，以管理完善机制，以机制促进工作”的目标奠定了基础。同时，协调各部门主动适应现代化国际新城建设需要，以“民生为本，人才优先”为原则，重新梳理业务流程，着力构建人力社保有机服务体系，扎实推进各项工作开展。
3、明关键、惩防并举，深化源头防腐。首先，作为试点单位，积极探索惩防体系建设。一是建立了“两级四层”工作责任和推进机制；二是深入前期调研，以“加强行风效能建设、确保基金安全、规范制约行政职权”为重点，制定出了具有本局特色的《推进惩治和预防腐败体系建设工作方案》；三是结合“加强作风建设、优化发展环境”活动，开展廉政教育工作，以党委班子为重点，加强廉洁从政教育；以中层干部为重点，开展《镜鉴得与失》警示教育；以普通
干部为重点，举办了优化发展环境、依法行政、预防职务犯罪和财务、基金管理等4期专题讲座，达到了以案为鉴，自警自省和树立良好风气的目的。其次，抓好“两个延伸”，深入推进廉政风险防范。今年是我局开展廉政风险防范工作的第三年，目前8名处级领导干部、38名正科级干部、221名普通干部已全部上报个人岗位廉政风险防范统计表。根据行政管理事项性质不同，分别查找出行政审批类风险点187个、行政执法类165个、窗口服务类683个、日常管理类1404个，共计风险点2439个；针对风险点防范拟定措施1699切实形成了自我约束、自动预警、自行纠错的有效机制。
4，抓落实、多管齐下，形成监督网络。一是完善内部监督机制，从行风、法制角度对考核内容进一步细化、量化，以此增强干部队伍的为民服务意识。二是畅通外部监督，设立意见箱、公示监督电话，充分发挥特邀行风监督员作用，加大日常监督检查力度；妥善处理行政投诉中心、市行风办批转件，接受相关部门监督检查，规范权力运行。三是加强监督检查力度。分别于上半年和下半年两次，组织行风监督员对15个基层社保所及局属31个业务科室进行集中查访，共报送明查暗访记录表52份，提出意见建议15条，针对存在问题，召开专门会议进行通报、整改，切实转变工作作风。
5、创新工作模式，提升服务质量。创建“服务台＋窗口热线电话”的咨询引导机制，在一层服务大厅设立服务引导台的基础上，增设两部社保服务窗口热线电话，抽调两名
工作强手，专门为来电群众做好答疑工作，有效缓解了服务窗口现场办公与来电咨询服务之间的矛盾。8月份以来，对工作人员咨询答疑的行政投诉首次实现了“零投诉”，反映工作人员服务态度的案件数量明显降低。
6、强化审计，做好基金监督工作。今年基金监督工作做到了年初有布臵、年中有检查、年底有总结；并聘请审计事务所对全区11个乡镇、4个办事处及局机关基金、资金进行专项审计，对存在问题，召开了通报会。
四、自身存在问题
按照区纪委、区委组织部要求，联系思想工作实际，深入剖析自查，从总体上看，作为一名党员领导干部，自己能够始终牢记党的宗旨，自觉维护党员形象，没有违反52个“不准”、厉行节约、公款出国（境）旅游、考察调研接待等方面的情况。在学习、工作、生活中保持了良好作风，但还存在以下几点不足：
1、理论联系实际不够。虽然平时比较注重学习，但拘于日常琐事，学习的自觉性不高，对政治理论钻研不深、不透，学习内容不全面，对自身工作职责以外的知识学习不够，还不能很好地用科学发展观的理论来处理工作中遇到的困难。
2、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从纪检监察、行风效能、法制信访等主管工作出发，忽视了对全局工作的深入全面认识，没有从全局观念出发考虑问题，主管工
作对人力保障工作全局的推动效果不显著。
3、创新意识不足。有时觉得自己参加工作多年，且从事或主管过各类不同工作，也取得了一定的成绩，从而有时放松了对自己的要求，缺少了以前那种敢拼敢干的劲头，工作上墨守成规，放不开手脚。
4、深入基层开展调查研究较少。与非主管科室部门的同志沟通交流较少，了解基层情况不充分，导致在工作上有时缺乏针对性。在实际工作中，缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。
五、今后努力方向
1、以科学发展观为指导，增强做好纪检监察工作的责任感和使命感。要深入把握科学发展观的科学内涵，用科学发展观指导反腐倡廉建设。我认识到，开展纪检监察工作必须以科学发展观为指导，加大监督检查力度，严肃查处违反科学发展观要求的行为，把老百姓的“关注点”作为纪检监察部门的“着力点”，在解决民生问题上尽心竭力，在“保稳定”方面做好服务性工作，从而推动人力保障事业科学发展，促进社会和谐。为了促进广大干部廉洁自律，切实发挥服务职能，计划组织编制机关干部廉洁自律守则，印发至人手一册，同时根据机构改革变化和人员调整，重新制作工作胸卡和岗位桌牌，并制定全系统窗口单位服务标准。
2、加强党风廉政建设和反腐倡廉制度的学习。作为纪检干部，只有认真学习并掌握了有关党风廉政建设理论和反
腐败的有关规定，才能做到廉洁自律、才能督促全体干部遵纪守法、才能维护好党纪政纪。为此我要继续学习《中国共产党员廉洁从政若干准则》和“党政领导干部选拔任用工作四项监督制度”及其他相关规定，力求准确掌握内容，切实提高自身对党风廉政相关政策法规的理解和认识。不只自己学，还要教育全体干部，明年要继续组织全局干部观看警示教育专题片，为大家敲响警钟，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。
3、发挥带头作用，抓好分管工作。进一步解放思想，敢为人先，争创一流，在工作上不断提高领导水平，发挥党员领导干部的模范带头作用，从自身做起，团结和带领纪检监察全体工作人员，完成党风廉政建设、政风行风建设、行政效能监察、社保基金监督以及法制、信访等各项工作任务。同时，注意转变工作作风，坚持群众路线。加强调查研究，工作之余抽出一定时间深入基层，了解情况、发现问题，为群众办实事、办好事，真正在工作中体现全心全意为人民服务的宗旨。
4、做勤政廉政的表率，维护团结统一大局。树立强烈的责任意识和争先创优意识，不断加强自身建设，提高纪检监察干部的“五种能力”。同时率先廉洁自律，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。在各项工作和交往中始终注意不以权谋私，按规定约束别人的，首先约束自己。同时，始终自觉地维护领导班子的团结统一和集体形象，真诚待人，团结协作，服
从党政领导指挥，认真执行党委决定，并坚持与群众打成一片。
今后的工作中，我将从通州现代化国际新城建设的高度，坚持以科学发展观为指导，以落实十七届四中、五中全会精神为重点，进一步增强责任感和使命感，加强学习、求真务实、克己奉公、开拓进取，推动我局纪检监察工作顺利开展。
2011年2月21日
