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陈文龙同志2012年度述职述廉述学述德报告
2012年，按照盟纪委和局党组开展反腐倡廉建设工作的部署和要求，紧紧围绕“发展、服务、廉政”三位一体的工作主题，全力抓好全系统的纪检监察、行政执法、信访、纠风等项工作，较好地完成了分管的各项工作任务，并取得了一定成绩。下面就本人一年来的工作情况述职如下：
一、履行岗位职责，为完成分管工作所提出的思路、主要做法和取得的实效
（一）加强领导，全面推进党风廉政建设责任制的落实 一是认真落实党风廉政建设责任制。为深入贯彻“全盟纪检监察工作会议”和“全区交通运输系统廉政工作会议”精神，我局于2012年2月24日和6月15日，先后两次召开了有百余名环节以上干部参加的全盟交通运输系统党风廉政建设工作会议。今年以来，我局多次组织局机关、局属各单位负责人以党组（扩大）会议、中心组学习、座谈会、局务会议等形式，传达学习了各级文件以及相关会议精神。对公路建设、行业管理、道路运输三大块业务范围内的党风廉政建设责任制内容进行了认真的分解，责任具体到分管领导、分管科室，真正做到了分工明确、责任到人。年初以来，我们先后制定并落实了《兴安盟交通运输局党组、兴安盟交通运输局关于2012年全盟交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》、《兴安盟交通运输局2012年纪检监察工作要点》、《兴安盟交通运输局开展廉政教育活动实施方案》、《兴安盟交通运输局2012年民主评议政风行风工作实施方案》、《2012年 1
兴安盟交通运输局反腐倡廉宣传教育工作任务分解意见》、《全盟交通系统2012年纠风工作要点》、《全盟交通运输系统集中整治公路“三乱”工作实施方案》等工作方案、意见及要点。通过加强制度建设，有效地从源头上防止了违法违纪问题的发生。二是发挥教育引导作用，廉政建设工作进一步强化。全面抓好《廉政准则》、“三重一大”、“十二公开”等规章制度的执行。机关效能提升活动深入开展，建立完善了首问负责制、限时办结制及信访、投诉受理等机制，推动了以制度管人、管事、管权。今年3月份在全系统启动开展了“廉政教育月活动”，组织全体干部职工深入学习《公路工程基本建设程序》、《兴安盟“三重一大”事项管理监督工作若干规定》、《兴安盟工程项目政府采购管理办法》、《兴安盟行政效能过错责任追究暂行办法》等规范性、指导性文件和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规定。8—9月份组织局系统环节以上党员干部120余人分4次前往保安沼监狱，开展反腐倡廉警示教育活动。加大创新反腐倡廉工作力度，进一步构建制度健全不可贪，监管严密不能贪，发展和谐不需贪，惩处严厉不敢贪的反腐倡廉“四不”体系。
（二）注重惩防体系建设，不断加大从源头预防和惩治腐败力度
全系统各部门各单位认真落实《兴安盟建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则》，把构建具有交通特色的惩治腐败体系列入年度党建工作要点，切实做好监督预防工作，落实好党员领导干部报告个人重大事项，执行好述职述廉，诫勉谈话、函询质询制度等关键环节和重点岗位的预防腐败工作，确保防控腐败措施落到实处。一是加强行政监察工作。严格落实“十二公开”规定和“三重一大”议事规则，进一步加大行政监察力度，认真开展执法监察、公路建设专项监察、行政效能监察和企业效能监察。加强与各级纪检监察和检察机关工作联系制度，全面落实工程建设廉政工作，做到“三介入、三同步、三督查”监督机制，即：重点工程廉政监督提前介入、一般工程廉政监督重点介入和拟建工程廉政监督提前介入；廉政合同与工程合同同步签订、廉政监督和质量监督同步进行、廉政建设和工程建设同步验收；重点公路项目派纪检监察人员督查、一般公路项目进行廉政建设抽查、农村公路项目进行廉政建设巡查。并公开各种举报渠道，健全完善了与检察机关预防职务犯罪工作联席会议制度。围绕交通建设工程招投标、建设资金的使用、大宗材料采购、设计变更等重点环节，进一步健全完善各项防范制度。按规定严格工作程序，确保公平、公正，公开透明，阳光操作。驻局纪检组加强与各级纪检、检察部门协调配合，对今年自治区交通运输厅下达我盟的乌兰浩特至新林北段181.06公里高速公路项目，全盟 6个旗县市通村水泥路项目共60个、707.6公里的招投标工作进行了全程监督。年初以来，会同局农村公路办、质量监督站先后数次行程4万余公里，深入到施工现场进行监督检查。确保重点工程和全盟农村公路建设顺利进行，优质按期完成建设任务。二是建设领域专项治理工作有效推进。按要求对2010年以来政府投资和使用国有资金的在建和交竣工的建设项目假借挂靠资质情况进行了认真详细排查，共计排查工程项目19个，排查率达到100%，进一步规范了各级项目管理。三是“三公”
方面没有超编超标配备公务用车、违反规定公费出国等问题发生。
（三）强化治理公路“三乱”工作各项措施，确保纠风专项治理工作取得实效。我局作为治理公路“三乱”工作牵头单位，始终坚持把治理公路“三乱”作为整顿和规范道路运输市场秩序、减负治乱、改善投资环境、树立良好交通形象的出发点，为全盟经济建设提供好服务，巩固了全盟所有公路基本无“三乱”的成果。2012年3月份在全系统集中开展了纠风治乱活动，充分发挥治理公路“三乱”牵头单位责任，配合盟纪委纠风办加大明查暗访力度。一是检查治超政策落实情况，坚决制止路政、运政、治超人员违反规定在公路上拦车检查、罚款放行超限超载车辆等行为。集中治理各类治超站点以及执法人员无证上岗行为。二是严禁不具备执法主体资格人员上路执罚；严肃查处执法人员着装不整、不带执法证件执法、粗暴执法、不文明执法行为。特别是个别部门单位存在路政执法人员在治超收费罚款过程中不使用专用收据、不持证件执法、不使用检测装臵、执法人员目测执法收费、处罚文书、收费标准不规范及站外执法，将罚款违规库存作为日常工作经费支出等问题。三是严禁罚款、收费不开票据、少写数额或扣留车辆、证件、货物不开暂扣凭证及不按规定上缴。四是全面检查公路收费站对鲜活农产品运输“绿色通道”政策的执行情况。检查对合法装载、符合规定的鲜活农产品车辆进行扣车、罚款、卸载等行为。年内会同盟纪委纠风办等部门采取明察暗访的方式联合检查1次，局自身组织检查3次，巩固了治理公路“三乱”成果。
（四）坚持强化管理，努力提高交通优质服务和执法能力
一是提升队伍和窗口形象。累计举办公路、运管和参加交通运输厅、盟法制办等交通管理法律法规培训学习班4次，培训干部职工、执法人员500余人次。结合部门特点，公路系统提出了“内强素质、外树形象”、“有困难，找路政”的承诺；运管系统做出了“五项承诺”；乌兰浩特汽车站采取了五项措施强化和改善“窗口服务”活动；公路通行费征管总站开展了“文明窗口建设服务水平提升年”活动。其他单位也都结合各自工作实际，开展了主题实践提升活动。二是落实“绿色通道”政策。积极组织所辖收费站、路政、运政等部门做好应急预案和应急运力准备，强化路况和设施巡护，落实了支持鲜活农畜产品、电煤、救灾物资运输的“绿色通道”政策，执行了“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策。今年以来，我盟管辖收费公路在还本付息压力较大的情况下，执行“绿色通道”政策，减免通行费累计达560万元。三是对全盟农村公路路政“治超”执法工作进行了认真调研。针对当前全盟农村公路路政“治超”工作存在诸多困难和问题，2012年3月27日至4月1日，由兴安盟交通运输局纪检组牵头，盟公路局、盟运管处和内蒙古自治区公路路政执法监察总队兴安路政支队等部门参与下，对全盟六个旗县市开展农村公路路政“治超”执法工作情况进行了认真调研。通过对全盟农村公路路政管理工作现状及其障碍因素的分析，结合以往农村公路路政工作的经验和教训，经细致研究，并在相关政策规定的基础上，提出了可行的政策建议。实现农村公路产权的科学管理，寻求遏制农村公路“超载超限”等违法行为的方法途径。四是加强对重点工作的督查。2012年6月26日至7月3日，由盟交通运输局纪检组
牵头，局机关有关科室、盟公路局、运管处相关领导及工作人员参加，对全系统各部门各单位贯彻落实全盟交通运输系统党风廉政建设工作会议精神、整治公路“三乱”工作自查自纠和开展行政执法评议考核工作情况进行了督查。
（五）加强信访举报和人民群众来信来访工作，切实保障公民对交通行政执法人员的批评、建议、控告、检举等权利，对举报、控告认真受理、及时核查、快速反馈。2012年以来，共受理上级转办和自办群众来信来访案件5件，做到了件件有结果，件件有回音，达到了信访人满意。
（六）局系统内部审计工作
专项资金审计监督继续加强，突出抓好对重点领域、重点部门、重要资金和领导干部经济责任的审计，依法实行审计公告制度，严格执行专项资金拨付、使用责任追究制度。在积极接受各级安排的审计的同时，发挥局审计科内审职能，今年以来积极配合盟审计部门，重点开展了对阿杜和音江一级公路项目的施工过程的跟踪审计，为做好该工程项目的交（竣）工审计工作奠定良好的基础。同时对农村汽车站竣工、汽车站及道桥所、公路管理局部分工区年度财务收支进行了审计，并对各地农村公路建设项目竣工财务决算情况、建设资金到位情况及国省公路贷款养护工程情况做了审计调查，查找了不足、规范了管理。
二、自身建设方面
（一）加强政治理论学习。本人作为一名纪检监察干部，只有自身具备较高的政治和业务素质，才能积极有效地开展纪检监察工作，因此在日常生活和工作中加强个人修养和党性锻炼，严格要求自己，尊重领导，团结同志，把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面紧密结合起来，认真贯彻党的基本路线、方针和政策，在困难面前保持良好心态，在成绩面前不得意忘形。在实践中力求有所思、有所悟、有所为，使自己的理论水平不断提高。
（二）坚持民主集中制原则。能认真贯彻和执行党的民主集中制原则，大事讲原则、小事讲风格。
（三）加强勤政廉政建设。作为纪检干部，自己必须率先廉洁自律，自觉抵制腐败思想的侵蚀，能严格遵守廉政建设的有关规定及要求，勤政廉政。认真执行上级及局党组关于党风廉政建设责任制规定，积极参加廉政教育活动。坚持以思想作风建设为重点，着力解决在思想政治建设方面存在的问题，结合反腐倡廉教育活动，坚持做到“求真务实、勤政为民”，不断提高理想信念，树立正确的世界观、人生观、权力观、价值观。
（四）自觉地维护班子的团结统一和集体形象。能够配合局班子很好的开展工作，在班子中能摆正自己的位子，始终自觉地维护领导班子的团结和集体形象，注意维护大局，维护主要领导形象，认真执行党组的决定。尊重党组其他成员，工作中注意分清职责掌握分寸，当好配角，不越权越位，不计较个人得失，不属于自己工作范围的事决不干预，属于自己职责范围的事决不推诿、毫不含乎，做到“补台不拆台”。在与科（室）、站的工作配合中，做到身体力行，尊重同事，能与群众打成一片，倾听群众呼声和要求，做群众的贴心人。
三、存在问题及今后打算
一年来，我虽然做了一定的工作，取得了一些成效，但与上级要求还有很大差距，主要表现有以下几点：一是要加
强自身学习，只有不断的学习才能不断适应新的形势的需要；二是应付日常事务多，深入基层第一线不够；三是和干部职工交心谈心还不够，关心帮助不够；四是在加强对系统党员干部的监督管理，解决行政不作为、乱作为问题，提高行政效能上仍需加大力度。
在今后的工作中，本人有信心按照十八大对反腐倡廉提出的要求，与局党组其他成员团结协作，增强工作的自觉性，责任感和使命感，不断探索完善交通领域反腐倡廉惩防体系建设。
2013年1月25日
