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中共州委办公室领导班子述职述廉报告
（2011年1月 日）
2010年，在州委的正确领导下，州委办公室班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和省委十届七次、九次全会精神，紧紧围绕州委八届七次全会的安排部署，创新机制，狠抓落实，着力提高“三个服务”水平，认真履行职能，各方面工作取得了新进展。现将情况报告如下：
一、狠抓自身建设，不断增强班子战斗力
1、讲求实效，积极推进学习型机关建设。坚持把学习作为提高干部职工综合素质的重要抓手，认真制定学习计划，狠抓干部职工学习。一是创新学习形式，营造浓厚氛围。从办公室理论学习、各支部政治学习、各科室业务学习和干部职工平时自学四个层面抓学习，将学习贯穿于“宗旨教育活动”始终，融入办公室各项工作中。注意创新学习形式，采取会上交流发言、组织专题讨论、网站互动学习等形式，调动干部职工学习积极性和主动性。二是坚持政治引领，把握学习方向。组织干部职工认真学习党的十七大、十七届四中、五中全会、省委十届九次、十次全会和州委八届七次全会精神，学xxx省委有关重要文件和领导讲话，深入理解党的决策部署，及时了解政策动向，掌握党委政府在不同阶段的工作重点，使干部职工在思想上、行动上与中央、省委保持一致。三是理论联系实际，提高学习效果。将学习成果运用到日常参谋服务工作中，做到理论联系实际，推进学习成果的转化。做好为州委领导调研服务工作，并根据州委安排的调研任务，科学拟定调研课题，组织干部深入基层开展调研，深化州情认识，提高参谋服务水平。四是积极创造条件，拓宽学习渠道。充分利用各种资源，分期分批推荐干部参加各级党校、院校学习；积极争取和创造条件组织干部到发达地区学习考察。通过有计划、有组织、有针对性的开展政治理论学习和业务学习，干部理想信念、宗旨意识不断增强，综合素质、服务水平不断提高。
2、改进作风，积极推进服务型机关建设。切实加强干部职工思想、工作、学习、生活等方面作风教育，以良好的作风推进“三个服务”工作。结合“践行宗旨教育”活动的开展，把加强党员干部党性修养、树立和弘扬党的优良作风
作为一项重大的政治任务来抓，教育和引导党员干部自觉加强党性修养，坚持做到在决策参谋时勤学善思、直言善谏，在工作落实中求真务实、真抓实干，在综合协调上顾全大局、心系群众，在事务服务中周密细致、精益求精，工作中坚持察实情、讲真话、出实招、办实事、见实效。教育干部职工严格要求自己，对工作认真负责，勤动脑、多思考、勤勤恳恳、兢兢业业，增强服务意识，提高办事效率，树立良好形象。
3、锐意进取，积极推进创新型机关建设。适应机关效能建设的要求，积极推进工作创新，努力提高办公室工作水平。一是创新服务机制。增设了专门为州委书记、副书记之外其他州委常委服务的科室，明确了科室职责，建立了服务常委的相关工作制度，及时掌握常委同志的工作动态，主动参与、协调州委常委同志代表州委出席公务活动的相关服务，为州委全局工作的整体推进起到了积极的作用。二是加强资源整合。运用好州委政研室在领办省委调研课题、开展政策研究和决策服务方面的成果，提高为州委及州委领导决策参谋服务水平；发挥州委机要局机要交通主渠道作用，协同承担公文办理、信息报送、节假日值班等相关工作；加强与州政府应急办和州直有关部门的协调联系，共同做好紧急
信息处理和报送工作。三是加强工作调度。对阶段重点工作，由办公室统一安排部署，细化工作分工，强化工作责任，并明确一名领导负责统筹协调，出现问题及时研究解决，保证了重点工作顺利推进。对办公室日常工作，采取工作月报的形式进行调度，督促各科室定期总结工作，查找存在问题，制定改进措施，提高业务水平。四是拓展工作领域。在人民网上开辟了“网络问政”专栏，按照州委书记廖少华同志关于“带着深厚情感对网民留言每条必复”的指示精神，及时高效、依法依规办理网民留言回复工作。今年9月，我们建立了《网民留言办理工作制度》，印发了《关于办理答复群众意见、建议和诉求的试行办法》，进一步规范了网民留言回复工作。截止目前，网民通过“人民网——给地方领导说”栏目给州委主要领导同志留言560条，经我办梳理后责成有关县市单位迅速办理并逐一回复，回复率达100%。“网络问政”工作的开展，有效化解了各种矛盾，得到上级领导、服务对象和人民群众的认可。
4、齐抓共管，积极推进和谐型机关建设。进一步理顺科室职责，减少职能交叉，确保日常工作运转顺畅。加强科室协作，增强合作补位意识，遇到新的工作任务能及时分解，按时完成。加强思想政治教育，推进思想工作常态化，让干
部职工以旺盛的精力和昂扬的斗志投入工作。从政治上、工作上、生活上关心爱护干部，营造生动活泼的工作氛围。州委机关其他工作部门齐抓共管，扎实推进州委机关办公场所和生活大院“整脏治乱”、社会治安综合治理等专项工作落实。组织开展各种文体活动，丰富干部职工精神生活，营造了团结、和谐、奋进的工作氛围，增强了办公室的凝聚力和战斗力。
5、坚持贯彻执行民主集中制，促进班子的团结和谐。一是坚持集体领导。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则实行集体议事。重大问题、重要人事任免、大额资金使用等由集体研究决定，没有以个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决的现象。二是充分发扬党内民主。对需提交秘书长办公会议研究的涉及办公室干部职工利益的规定、制度等，事先都充分征求各科室干部职工的意见。研究重大问题时，分管秘书长都能按要求参加会议，充分发表意见。对干部任免、评先推优等事项，都按规定在一定范围内予以公示。三是完善民主生活会议制度。为开好民主生活会议，由机关党委负责会前征求群众意见，重点查找领导班子及成员在党性党风以及工作方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，班子的凝聚力和向心力不断
增强，形成了共同为州委核心和全州工作大局服务的良好局面。四是完善分工协作制度，增进班子团结。办公室主要领导经常和分管秘书长谈心，交流思想，沟通看法，统一认识，加强协调，充分发挥每位成员的作用。办公室的每项工作，先由分管的同志提出意见；分管同志出差的，电话征求其意见或事后及时通气；属于班子成员分管的工作，放手让分管同志负责；涉及多个班子成员分管的，及时召集相关班子成员进行商讨，统一意见，事关重大的提交秘书长办公会议研究决定。
二、围绕中心，服务全局，认真履行工作职责
1、加强综合协调，为州委统揽全局服好务。充分发挥办公室牵头组织和把关协调职能，加强同其他班子办公室和各县市各部门各单位沟通联系，主动听取意见和建议，认真做好州委重点工作、重要会议、重要活动、重要接待、重要文稿的统筹协调。坚持州四大班子秘书长联席会议制度，涉及州四大班子的重大事项都通过秘书长联席会议讨论解决，平时工作中涉及四大班子的重大事项，由州委秘书长亲自牵头协调，确保州委重大工作部署得到贯彻落实、重大公务活动得到顺利开展。同时，工作中注意把握角色，切实保障人大、政府、政协、法检“两院”充分履行职能、发挥作用。
2、强化决策参谋职能，提高政务服务水平。一是加强调查研究，充分发挥参谋助手作用。围绕全州经济社会发展的重大问题开展调研。紧紧抓住牵动全局的关键点、州委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，有针对性地开展了调查研究，为州委、州政府决策提供了参考依据。立足于想大事、谋全局、抓要害提出决策建议，注意从州委的角度和全州发展大局的高度去分析和思考问题，积极向州委领导提出决策建议，力争做到“参”到点子上，“谋”到关键处。坚持在调查研究中剖析问题，从基层工作简报中概括经验，从领导关注的问题中筛选建议，从群众所想所盼中捕捉信息，加强综合提炼，及时、准确地为州委和州委领导提供决策信息。二是规范公文办理，努力提高以文辅政水平。加强对各级文件的签收拟办工作，认真做好收发文登记，严格遵循“一个口子进、一个口子出”的原则，有效防止公文多头办理。认真办理领导阅批公文，加大跟踪督办力度，确保文件及时办理，高效运转。严把文件材料和领导讲话稿起草关、审核关、校对关，及时掌握中央和省有关政策理论，主动追靠领导决策思路和工作要求起草文稿，按时完成各类重要文件、各类领导讲话稿的起草、审改和印发工作。三是规范会务筹办，推进会风转变和效率提高。认真制订重要会
议或重大活动方案，明确职责分工，细化各项筹备工作。加强会务协调，涉及安保、食品卫生、交通保畅、保电等方面的保障工作，分别致函有关单位商请协助，确保会务工作落到实处。加强会议督查，每次会议都安排人员做好入座引导，同时核查未到会人员并及时电话催促，对缺席的单位予以通报批评，有效促进了会风的转变，提高了会议质量。四是加强督查检查，推进州委决策的贯彻落实。对省委领导到×××考察调研时的重要讲话和州委领导在重大会议上的讲话及重要工作部署及时进行分解立项，对州委、州政府“十件实事”实施进展情况、抗旱救灾、农村危房改造、信访案件等进行重点督查，着力在真查实督上下功夫。抓好督查通报工作，把发现和解决问题的多少、效果好坏作为衡量督查工作效果的重要标准，对工作不落实或落实效果差的单位进行通报批评，有力推动了工作落实。积极开展联合督查调研，改变以往综合各县市委督查室上报材料形成督查专报的被动形式，创新工作方式，主动与各县市委督查室联合进行督查调研，有效提高了督查专报的质量，有效推动了相关工作的落实。五是加强信息工作，积极为州委领导提供决策参考。紧密围绕省委和州委的工作部署，定期下发《近期信息要点》，指导各县市信息报送工作，增强信息报送的针对性，-8-
提高信息报送的整体性、时效性和前瞻性，充分发挥信息在交流经验、研究问题、指导工作上的作用。坚持“抓重点、抓难点、抓热点、抓特点”原则，及时、准确地向省委提供高质量信息服务。坚持节假日值班和重特大事件24小时值班制度，确保紧急信息及时报送，及时处理，避免迟报、漏报情况发生。建立信息核查制度，统一上报口径，力求信息真实准确。进一步推进电子政务建设，稳步推进电子政务内网一期工程建设，完成了电子政务内网17家纵向单位10m骨干传输网络建设任务。
3、加强后勤保障，确保州委机关正常运转。加强固定资产管理，保障各科室办公所需物品。加强财务管理，实行财务通报制度，严格控制行政开支，确保州委办公室及相关单位经费正常运行。加强州委办公大院、生活大院管理。做好建设规划、房产管理、房屋维修、住房改革、附属设施建设等工作，加强环境整治，搞好大院的绿化、美化和亮化工作。协调凯里市相关部门资金300余万元，对州委机关生活大院进行了改造。加强老干部工作。认真做好在职干部职工疾病诊治工作，定期为离退休老同志体检、服务，对行动不便的病人热情上门服务，为州委机关广大干部职工看病就医提供优质服务。科学调度车辆，严格用车、派车制度，确保
领导和单位工作用车。经常性开展岗位意识教育和行车安全教育，全天侯随叫随到，同时强化遵纪守法、安全第一的意识，圆满完成了办公室领导交办的各项工作任务。认真安排部署办公区域和州委生活大院的安保工作，推进巡查值班工作经常化、制度化。建立外来人员及车辆询问、登记制度，耐心做好到州委机关上访人员的接待、疏导工作，确保办公环境安全、有序。创新接待工作。坚持“优质、高效、保密、安全”的接待原则，更新接待观念，注重细节，坚持人性化接待，主动与有关部门联系和协调，全力以赴搞好各项服务工作。
4、强化管理，抓好机要保密工作。严格密码通信值班纪律，认真落实值班管理规定和领导带班规定，严格执行文电管理规定，进一步优化、规范机要文电网上传输办理程序，确保机要文电及时、准确、保密传达。实现了“优质、高效、保密、无事故”的目标。加强机要基础设施建设，着力推进党委信息化建设工作，完成了州电子政务内网中心机房建设，配合省委机要局完成州、县两级党政内网站上各相关业务应用系统的入口访问地址的更改和连通测试工作。进一步抓好保密工作，开展保密专题教育课和举办保密法制讲座以及开展保密警示教育培训，切实增强了干部职工的保密意识
和安全防范能力。按照《保密法》有关规定和保密工作的要求，认真抓好《保密承诺书》的签订，组织开展对特殊行业、机关内部保密要害部门部位及涉密计算机、涉密网络、涉密载体进行检查，有效防止了泄密事件的发生。
5、真帮实促，扎实推进扶贫帮困工作。2010年，结合“践行宗旨教育”、“四帮四促”、“双万”结对帮扶活动要求及年初制定的帮扶计划，办公室领导带队4次深入排调镇、杨武乡走访慰问、座谈调研，帮助两乡镇制定以加强村级基层组织和大力推行“组管委”为抓手，以政策帮扶为主导，以经济发展为龙头，以项目覆盖带动为载体的帮扶发展思路。通过建阵地、抓经济、找项目、捐物资等多项措施，引导当地群众大力发展种、养殖业，大力发展经济，解决生产生活的实际困难，促进帮扶点贫困群众尽快脱贫致富。一年来，为排调镇、杨武乡协调解决发展项目16个，到位资金147.7万元，切实解决了两乡镇在农村基础设施、农业产业发展方面的实际困难，取得了良好的帮扶成效。按照“双万”活动要求，积极深入乡镇、农村和特困职工家庭走访调研、摸实情、真情帮扶。认真做好州直改制企业7户困难职工的帮扶，共安排慰问物资和资金3500余元，帮助协调解决1户困难职工子女学费减免问题，解决1户患病困难职工
救助资金8000元，帮助1户困难职工实现自主创业，协调1户困难职工实现就业。同时，加强沟通联系，经常性开展走访慰问，鼓励困难职工树立早日走出困境的信心。
6、坚持以人为本，推进干部队伍建设。一是坚持谈话谈心制度。办公室领导班子成员之间、班子成员与分管科室之间实行定期或不定期谈话谈心，互通信息，交流工作，促进了解，增进团结，积极营造互相支持、互相理解、通力合作、密切配合的工作氛围。凡工作中出现失误的，由办公室分管领导及时对科室负责人和有关责任人进行诫勉谈话，明确指出存在问题，进行批评教育，提出整改要求，务使得到改进。二是坚持走访慰问制度。凡干部职工生病住院，办公室领导都要亲自到医院看望、慰问，送去办公室的温暖和关怀。干部职工家中有亲人去逝，办公室都要作出统一安排，积极为干部职工解除后顾之忧，使干部职工得以在团结友爱的氛围中安心工作，促进办公室干部队伍团结和谐、思想稳定。三是在政治上关心干部成长。按照德才兼备、以德为先的原则，有计划、有重点地加强对优秀干部的培养、选拔和推荐工作。2010年完成办公室系统5名正副科长任职试用期满和2名公务员试用期满的考察、转正、正式任职；2名正副科级领导干部任用的考察报批任命工作；推荐4名县级
干部和8名县级后备干部；推荐从江县县长初始人选和州委政研室主任及州政府经济发展中心主任的初始人选；办理1名军队干部转业到办公室工作安置手续；从各县市选调9名年轻干部到州委办挂职锻炼，完成了对2009年下半年到办公室跟班学习的15位同志的挂职锻炼考察鉴定。四是坚持跟班学习制度，积极培养和储备办公室后备人才。2010年，从部分县选调了12名优秀年轻干部到办公室跟班学习，既为各县培养了干部，也为办公室储备了一批后备人才。同时，制定了州委办2010年干部选拔调配工作方案，着手开展选拔调配年轻干部充实办公室干部队伍工作。
三、坚持标本兼治、综合治理，大力推进廉政建设 一是坚持廉政教育，筑牢思想防线。班子高度重视廉政教育和预防力度，把廉政教育列为中心组集中学习的一项重要内容。组织学xxx省委、州委关于反腐倡廉有关文件和政策规定，组织开展了办公室学习贯彻《廉政准则》知识竞赛，组织全体干部职工到凯里监狱接受反腐倡廉警示教育，做到警钟长鸣。不断加强党性锻炼和思想道德修养，进一步提高政治敏锐、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性和坚定性，夯实思想基础，筑牢拒腐防变阵线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是认真贯
彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极营造浓厚的勤政廉洁工作氛围。班子成员按照廉洁从政的要求严格要求自己，始终按照工作权限和工作程序履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，自觉接受组织和干部职工的监督。班子成员严格执行《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，严格执行严禁借婚丧嫁娶大操大办酒席的规定，没有利用手中权力为亲属家属安排工作岗位，没有利用任何形式借机敛财，在干部职工中起到了良好的带头作用。三是加强对办公室干部职工廉政教育和管理，按照每年签订的党风廉政建设责任制，研究新形势下党委办公室廉政建设出席的新情况、新问题，积极制订新政策。对一些苗头性、倾向性的问题，加强管理、加强教育、加强引导，防止违反廉洁自律规定的现象发生。以提高“执行力、创造力、公信力”为目标，加强干部作风建设，树立了机关廉勤兼优的新形象。
四、存在的不足和下步工作措施
一年来，我们虽然取得了一定成绩，但离形势需要和州委的要求还存在一定差距，工作的前瞻性、系统性和创造性不够，服务方式和工作手段还需进一步改进，具体工作中精细化程度不够，还存在疏忽遗漏的地方。
在今后的工作中，我们将针对工作中的不足，全力做好各项工作。一是坚持强化学习，注意总结经验，切实提高培训学习的针对性，推进学习成果的转化，做到学以致用。二是认真开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，大兴勤学、善思、深入调查研究之风，创新工作理念、服务方式和运行机制，实现服务水平上新台阶。三是通过抓重点工作，推进一般性工作的开展，围绕州委中心工作找准服务方式方法，提高服务质量，有效保证州委工作顺利运转。四是坚持统筹兼顾，进一步发挥办公室沟通上下、协调各方的作用，加强和改善信息沟通服务工作，主动维护州委的权威。五是加强干部队伍建设，积极培养办公室优秀人才，为办公室干部的成长进步创造良好的环境。
