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巴里坤县委班子2011年度
述职述廉报告
（2011年11月）
2011年，在自治区党委、人民政府和地委、行署的坚强领导下，县委班子团结带领全县各级党政组织和广大干部群众，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，坚持解放思想，抢抓发展机遇，创新工作思路，不断开创各项工作新局面。
下面，我代表县委班子作2011年度述职述廉报告。
一、加强自身建设，努力提高执政能力和领导水平 今年来，面对新形势、新任务的要求，县委班子把加强自身建设作为推进工作落实的关键来抓，充分发挥好班子在把好方向、定好思路、抓好大事方面的核心作用。
（一）加强学习，提高思想政治素质和工作能力。一年来，县委班子始终把理论武装作为加强班子建设、提高执政能力的主要任务，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，坚持县委中心组学习制度，采取集中学习、自学相结合的方式，组织班子成员加强理论知识、业务知识的学习，系统学习了中央、自治区、地区的重要文件，深入学习了党的十七届五中全会、六中全会、中央新疆工作
座谈会、自治区党委七届九次、十次（全委）扩大会议、自治区第八次党代会、地委委员（扩大）会议精神，扎实做好了工业、农业、法律、金融等与本职工作密切相关的政策和业务知识的学习，做到了理论联系实际、学以致用，不断增强了班子成员的政治意识、大局意识和科学决策能力，把全县党员干部的思想行动统一到贯彻执行上级党委的各项决策部署上来。全面抓好各级党组织的学习，组织班子成员深入分管部门、联系乡镇，指导各级各部门加强理论知识、业务知识的学习，有力推动了全县学习型党组织建设的深入发展。县委班子及成员在思想上、行动上始终与党中央保持了高度一致，在维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动这一大是大非问题上，做到了旗帜十分鲜明，立场十分坚定。通过加强学习，进一步增强了各级党政班子贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，统一了思想，坚定了信心和决心，增强了加快发展的危机感、压力感、责任感和紧迫感，增强了立党为公、执政为民的思想理念，进一步提高了科学执政的能力和水平。
（二）认真贯彻民主集中制，推进党内民主建设。坚持把民主集中制贯彻于县委决策和落实工作的全过程，对事关自治县改革发展稳定的重大事项和干部任免问题，都严格按照议事规则和程序实行集体决策，有力维护了班子
团结，提高了执行力。在研究决定重大事项时，做到了深入调查研究，并严格执行重大事项专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，确保了决策的民主化、科学化。严格落实集体领导下的个人分工负责制，健全民主生活会制度，充分发挥党内民主。县委班子注重发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，全力支持人大、政府、政协履行职能，支持乡镇、部门开展工作，支持政法机关依法行使权力，支持工会、团委、妇联等群团组织依据章程开展工作，在全县上下形成了团结一心干事业、共同奋进谋发展的良好局面。
（三）带头改进作风，全面推进各项工作加快落实。一是县委班子提出了“一个理念（发展的理念）、两个率先（率先解放思想、转变观念，率先全面掌握工作相关政策和业务知识）、三个深入（深入基层、深入群众、深入人心）”的工作要求，全力服务发展、服务企业、服务基层、服务群众，以表率作用凝聚了党心民心，形成了推动跨越发展的强大合力。二是坚持大兴求真务实之风，真抓实干、务求实效，把力量集中在抓工作上，把目标锁定在干成事上，把心事放在为民办事上，把精力放在加快经济发展上，使县委班子真正成为了朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。三是加大督查工作力度，充分发挥人大监督、政协监
督、舆论监督、群众监督和“两代表一委员”的作用，定期听取重点项目进展情况汇报，将督促检查贯穿于抓落实的始终，对已落实的查成效，对正在落实的查进度，对没有落实的查原因，对影响落实的查责任。通过真督实查、真奖实罚，确保各项工作高速度、高质量、高效益的完成，有效推进了各项工作的落实。
（四）把握科学跨越理念，确立富民强县之策。县委班子始终坚持“变化、变革、创新、突破”，把科学发展的要求与巴里坤实际相融合，在今年自治县第十一届党代会上提出了今后五年工作的总体要求、奋斗目标和主要任务，作出了构建“开放巴里坤、文化巴里坤、和谐巴里坤、生态巴里坤、幸福巴里坤”，建设新疆经济强县、文化大县、旅游名县、生态美县的战略部署，做到了切脉准、对症好，目标清、方向明，进一步统一了广大干部群众的思想，坚定了全县上下跨越发展的信心和决心，为县域经济社会跨越式发展和长治久安把好了方向。实践证明，这些思路完全符合巴里坤的实际。
二、坚持科学发展，全力抓好改革发展稳定各项工作 今年来，县委班子深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，以科技、教育为支撑，以改革开放为动力，以“两个可持续”为根本要求，大力实施“牧业强县、工业富
县、文化立县、旅游兴县、增收富民”县域发展战略，坚定不移地推进跨越式发展和长治久安，坚定不移地打击“三股势力”，坚定不移地推进民生建设，坚定不移地以现代文化为引领，坚定不移地加强党的建设和基层基础建设，经济社会发展保持了良好势头。2011年，预计实现县域生产总值30亿元，增长25.5%；完成全社会固定资产投资25.6亿元，增长47%；地方财政收入达到2亿元，增长67%；城镇居民人均可支配收入达到1.37万元，增长16%；农牧民人均纯收入突破6000元大关，达到6016元，增加1002元。
（一）以“三化”建设为重点，加快推进经济跨越式发展
科学编制各类规划。围绕“三化”建设，安排专项资金1000余万元（县财政800万元），委托上海、广东等地的专业设计单位高起点、高标准、高水平做好了工业、农业、城乡建设、文化旅游等方面的各类规划修编工作，为跨越式发展打下了坚实的基础。在工业上，重点编制了工业发展规划和西部矿区总规、三塘湖工业加工区规划、老爷庙口岸修规和控规，以及莫钦乌拉山北坡供水工程规划等；在农业上，重点编制了农牧业现代化发展规划、水资源优化配置规划以及安居富民、定居兴牧规划等；在城乡建设
上，重点编制了县城总规修编、县城城东新区控规以及大河镇、奎苏镇、三塘湖乡等重点乡镇总规修编和编制；在文化旅游上，重点编制了文化体育产业发展规划、旅游规划、历史文化名城保护规划等。
加速推进新型工业化。坚持把加快工业发展作为打基础、聚能量、促跨越的根本出路，按照“重点抓工业、关键抓招商、核心抓项目”的工业发展总体思路，大力实施工业富县、优势资源转换、大企业大集团战略。一是围绕“疆煤东运”主产地建设，全力支持保利、银鑫、同和、大安等企业加快煤矿建设，全力做好三塘湖煤田、巴里坤煤田勘探开发的各项协调服务工作，重点研究和加大煤炭资源转换和精深加工，先后优选了中电投、大唐、清华紫光等一批大企业进驻巴里坤，煤炭产业的经济主导地位逐步凸显，今年煤炭产业总产值占到全县工业总产值的65%以上。二是围绕“疆电东送”主战场建设，全力支持华能、国电龙源等12家企业加快风电、光伏电项目建设，年内实施了5个49.5万千瓦风电场项目，新兴产业得到快速发展。三是坚持“两个可持续”原则，制定了《巴里坤县湿地保护条例》，依法关闭了生产落后、环保不达标的7家化工企业，建成投产红星化工5万吨/年硫化碱建设项目，盐化工业发展水平有效提升。四是围绕工业经济大发展大跨越，实施了西
黑沟水库、三塘湖——老爷庙口岸公路、下涝坝——红山口、博尔羌吉镇——大红柳峡乡资源公路等一批水、电、路基础设施建设，有力夯实了工业发展基础。五是坚持“五个优先”，全力抓好招商引资工作，年内确定招商项目19个，到位资金18.6亿元，增长45%。特别是在西洽会、亚欧博览会、国际投资贸易洽谈会等经贸交流会上共签约工业项目10个，资金达225.35亿元。六是加快推进口岸建设，完成了口岸新址选定、规划编制等工作。今年，老爷庙口岸过货量实现超百万吨的目标。
全力提升现代农牧业发展水平。坚持用工业化的思维谋划现代农牧业发展，围绕农牧业增效、农牧民增收，依托现代科技，稳步推进高效节水农业、现代畜牧业和劳务产业，不断促进现代农牧业发展和新农村建设。一是坚定不移地调粮、扩经、增草，加快推进农业生产产业化、区域规模化、产销合作化进程，在饲用玉米、马铃薯、大路菜、食用菌种植等为主的高效农业上实现了新突破。今年，全县种植饲用玉米2万亩、马铃薯1.98万亩、大路菜1.35万亩、食用菌14.6万平方米。二是坚持“牧业强县”战略，不断培育壮大奶牛养殖业、牛羊育肥业、生猪养殖业和特色养殖业，推进了现代畜牧业不断向前发展。今年，全县新建300头肉牛养殖小区、300头奶牛养殖小区各2个，出栏牛羊45万只羊单位、生猪12万口。三是坚持把劳务产业与推进新型工业化、新型城镇化和发展三产服务业相结合，突出抓好了劳动力技能培训转移工作，切实提升了劳务经济质量。今年，完成农村富余劳动力培训5242人（中技培训230人），转移就业2万余人，6853户农村家庭实现“一户一工人”的目标，实现劳务创收1.6亿元，人均2231元。四是通过整合各类扶贫资金、壮大县扶贫基金和村级互助资金规模，大力实施整村推进连片开发、边境村扶贫开发试点等项目，着力改善贫困乡村面貌，大力培育农牧民增收产业，980户3600人实现了脱贫增收的目标。五是突出抓好水利设施、植树造林、草原生态建设，年内完成了西黑沟水库、柳条河大型灌区节水改造、西黑沟流域综合治理、2.8万亩土地整理、农村小型农田水利工程建设，启动了大柳沟水库建设和小柳沟水库、花尔刺水库除险加固工程以及115万亩退牧还草项目，新建、改建防渗渠道94公里，植树造林1200亩，农业基础设施大为改善。
加快推进新型城镇化。围绕现代文明城镇建设目标，坚持县城、小城镇、新农村建设三位一体，统筹城乡协调发展，城乡面貌发生深刻变化。一是按照“生态型、文化型、旅游型、宜居型”城市发展定位，狠抓了住房建设、城市管理和街区绿化、净化、亮化、美化以及道路、供水、供气、供热等工作，实施了2平方公里的城东新区建设，拓展了县城发展空间，增强了城市服务功能。今年，开发住宅小区8.7万平方米，新增住宅1341套，改造供排水管网4869米，治理泥巴巷51条5800平方米，新增绿化面积2万平方米。二是加快发展以大河、奎苏、博尔羌吉、三塘湖、萨尔乔克为重点的农村小城镇群，集中实施了良种场、海子沿、萨尔乔克、大河、大柳沟、黄土场等一批农村精品安居工程，并配套建设了水、电、路、林等工程，年内完成了51公里通村油路和惠及6000人的农村饮水工程等，特别是大红柳峡乡35KV输变电工程的完成，结束了大红柳峡乡的无电历史。
发展繁荣第三产业。以做大做强文化旅游业为推手，激发第三产业活力。一是围绕巴里坤古城景区建设，实施了东黑沟古遗址保护、滑雪滑草场、美食街牌楼、孙膑庙、松峰书院等旅游基础设施和文物保护项目，景区内涵不断丰富、功能日趋完善。二是围绕打造巴里坤汉文化、草原文化和冰雪文化旅游品牌，坚持以现代文化为引领，深入发掘、整理、提升了一批民族民间优秀文化艺术，文化旅游内容更加新颖、活动形式更加多样。三是围绕巴里坤“一节一会”为主的文化旅游活动品牌，加大宣传推介力度，有效提升了巴里坤旅游知名度和美誉度，带动了餐饮、宾馆、商业、文化、休闲、交通运输等第三产业的快速发展。今年，预计全县实现旅游综合收入6600万元，同比增长16%。
全面推进融合发展。大力推进兵地、军地、油地、矿地融合发展和政银合作，最大限度地发挥各方优势，合力消除制约经济发展的瓶颈问题，形成了巴里坤跨越式发展的强大合力。大力扶持非公有制经济和中小企业发展，坚持“非禁即入”、放宽市场准入的原则，鼓励、帮助、支持以非公有制经济为主体的中小企业进入经济社会发展的各个领域，为非公有制经济发展提供政策、信息、金融、土地、人才等方面的支持，使他们放开、放心地在法律法规未禁入的行业和领域充分释放能量和活力。扩大跨区域的经济合作，进一步深化河南援疆工作，两地经贸合作全面铺开，形成了经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆，“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”建设、物质支援与文化交流相结合的援疆新格局，今年安排援疆项目9个，援疆资金达1.04亿元。
（二）以民生工程为载体，着力保障和改善民生 始终坚持民生优先、群众第一、基层重要，围绕为民承办11件实事，深入开展“民生建设年”活动。今年，共投入4.2亿元（本级财政1.15亿元），实施了一大批与群众密切相关的就学、就医、就业、就住等方面的民生工程，切实让各族群众得到了更多实惠。
一是推进安居保障工程。按照“设计标准不能低、文化特色不能少、乡土风情不能丢、建筑规模不雷同、功能配套不能差、产业发展不落后”的要求，投入9300万元高标准完成了2220户安居富民、定居兴牧工程。投入1.12亿元建成500套廉租房、667套公租房，极大的改善了广大群众的居住环境。
二是推进教育民生工程。始终把教育放在优先发展的战略地位，全面落实“两免一补”政策，重点抓好了双语教育和职业教育，投入5000余万元支持教育事业发展，重点建设了县二中、县三中宿舍楼和教学楼、县一中教师周转房、5所乡镇双语幼儿园等10项教育民生工程，资助贫困中小学生、贫困大学生3686名。今年，我县又顺利通过了自治区“两基”评估验收。
三是推进医疗惠民工程。加快基层医疗卫生服务体系建设，投入300万元建设了大河镇卫生院；投入510万元落实乡村医生补助、城乡困难群体大病救助等政策，资助1.1万名农村贫困人口参加了新农合、3500名城市特困人口参加了基本医疗保险，城乡医疗卫生体系进一步完善。
四是推进就业保障工程。坚持把就业指标作为改善民生的第一指标，突出抓好了零就业家庭人员、大中专毕业
生、农村富余劳动力的就业工作。今年，实现就业再就业2300人，城镇登记失业率控制在3.2%以内；安置大中专毕业生209人，实现了学成就业；安置零就业家庭51户，实现了动态清零。
五是推进社会保障工程。进一步完善了以低保、养老、医疗、工伤、失业为主体，覆盖城乡的社会保障体系，投入880万元建成了老年活动中心、社会福利院，参加新型农村养老保险2.8万人，落实“五七工、家属工”1124人。全面提高了城乡低保、农村四老人员、村（社区）干部、基层一线干部职工的收入水平，自治区各项惠民政策全部落实到位。
六是推进文化惠民工程。加快推进公共文化基础设施和文化整地建设，投入122万元新建了1个乡镇文化站，配齐配全了6个乡镇文化站、11个农家书屋的设施设备，向基层免费发放电影、优秀舞台剧等文化产品180套。广播电视“村村通”、“西新工程”实现全面覆盖。
（三）全力维护民族团结和社会稳定，营造跨越式发展的和谐环境
牢固树立“稳定压倒一切”的思想，以“两个防止”为目标，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，狠抓社会稳定长效机制建设，全力维护民族团结、社会稳定，确保了全县社
会政治大局和谐稳定。
一是加强民族团结教育。高举各民族大团结旗帜，通过丰富多彩的群众性宣传教育活动，深入开展了“三爱”、“三个离不开”、“四个认同”、“五观”、“六好”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”、意识形态领域反分裂斗争再教育等主题教育，各民族间政治上信任，感情上贴近，生活上互助，工作上互学，民族团结深入人心，民族团结的优良传统得到了进一步巩固和发展。坚持把民族团结工作融入政治、经济、文化和社会生活的各个领域，渗透、贯穿到人们的日常工作生活当中，真正地信任各民族干部和依靠各族人民，着力消除“7·5”事件阴影，增进各族干部群众的兄弟感情。坚持不懈地抓好民族团结进步创建活动，杨忠贤纪念馆、蒲类大观园分别被命名为地区民族团结进步教育基地和爱国主义教育基地，同时选树表彰和大力宣传了杨忠贤、马合沙提·扎依甫、艾林·杜太、依木汗·热汗等一批民族团结进步模范，用我们身边的人、身边的事，引领各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
二是依法加强对宗教事务的管理。坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针，严密防范和打击各类非法宗教活动。全面正确地宣传教育和贯彻落实党的民族政策、宗教政策，依法加强对宗教人士、宗教活动场所
和宗教事务的管理，落实领导干部联系清真寺和爱国宗教人士制度，完善爱国宗教人士聘用、管理、培训、生活照顾等制度，保护爱国宗教人士和正常宗教活动，积极引导宗教与社会主义相适应，确保宗教活动领导权牢牢掌握在爱国宗教人士手中，把爱国宗教人士和广大信教群众紧紧团结在党和政府周围。
三是严厉打击分裂破坏活动。严密防范和严厉打击各类分裂势力的分裂破坏活动和各类刑事犯罪活动，进一步深化“四知四清四掌握”工作机制，深入开展集中整治活动，加强对出租房屋和流动人口的检查。切实加强情报信息工作，及时准确地获取深层次、内幕性、预警性的情报信息，牢牢掌握对敌斗争的主动权。加强群防群治，对重点部门和要害部位，制定和实施了严密的安全防范措施，确保做到万无一失。
四是加强社会治安综合治理。完善了“宣传教育帮助人、打击极少数人、盯住重点人、管住外来人、挖掘隐蔽人、发现接班人”的维稳长效机制，健全了“情报、打击、防范、应急”四位一体的反恐预警和实战机制，全方位构建了维稳应急响应、“爱民固边”、人防、物防、技防、流动人口服务信息化管理等六大网络为主的社会治安防控体系，充分发挥5%民力、“楼栋长”、“十户长”等群防群治组
织的作用，全面加强对社会面的管控，推进和巩固了平安巴里坤建设，构建了“发案少、秩序好、群众满意”的平安和谐环境。
五是妥善化解人民内部矛盾。坚持把化解人民内部矛盾与保障和改善民生结合起来，与转变作风、加快发展结合起来，与推进法治建设结合起来。坚持以群众工作统揽信访工作，深化社会管理创新，建立健全社会矛盾纠纷调处化解机制，全面落实信访联系会议、信访接待日制度、包案制度，深入开展大排查、大调处以及县委书记大接访、领导干部下访等活动，广泛开展“讲法制、讲感恩、讲道德、讲奉献”宣传教育活动，引导各族群众依法依规诉求，从源头上预防和化解了一大批矛盾纠纷，解决了一大批积案和老百姓关注的热点难点问题。截止目前，受理群众来信来访171件，化解156件，化解率91%。
六是认真抓好安全生产工作。坚持“一岗双责”、“谁主管、谁负责、属地管理”和“一级抓一级，层层抓落实”的原则，重心下沉、关口前移，完善监督机制，狠抓责任制的落实。认真开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、公众聚集场所、食品卫生、特种设备等重点行业和领域的安全生产防范和整治活动，加快推进了煤矿、非煤矿山、危险化学品安全生产信息管理系统建设，坚决遏制重大安全事故的发生，确保人民生命财产安全，确保自治县安全生产形势稳定。
三、坚持改革创新，加强基层组织和干部队伍建设 坚持以建设高素质的领导干部队伍和夯实基层组织为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，提升各级党组织和党员领导干部跨越发展的本领。
（一）狠抓各级领导班子和干部队伍建设。一是以提高执政能力为核心，切实加强领导班子和干部队伍素质能力的培养，努力打造“学习型”党组织、塑造“学习型”干部。二是全面落实《干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作“四项监督制度”，坚持三个“不吃亏”原则，坚持用人之长，以公心选人用人，选拔使用了一大批能干事、会干事、作风正的优秀干部。今年，圆满完成了县委、人大、政府、政协班子和乡镇党委、人大、政府班子换届工作，换届风气民主测评满意率100%。三是完善了干部选拔、考核评价和奖励机制，建立了乡镇村（社区）组织运作经费投入机制，为每个乡镇、行政村、社区分别增拨10万元、3—5万元、8万元的工作经费，为偏远乡场干部职工修建了宿舍、食堂和洗澡间，进一步提高了乡镇基层一线干部待遇，极大地调动了基层工作的积极性，提高了基层为民办事的能力。
（二）狠抓党的基层组织建设。一是选拔了134名机关干部、大中专毕业生到农村、社区任职、挂职，并不断深化“四知四清四掌握”工作机制，切实提高了基层组织管事的能力。二是实施了11个村（居）委会建设项目和4个村级集体经济建设项目，切实提高了基层组织发展的能力。三是统筹抓好机关、学校、国有企业单位和非公有制经济组织、新社会组织基层规范化党建工作，切实加强了基层组织建设。四是深入推进党代表大会常任制试点、“四议两公开”机制、党务公开制度，切实加强了基层党建民主建设。五是按照“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的要求，深入组织开展了创先争优活动，切实办好办扎实了一大批最迫切、群众最期盼、条件基本具备的民生大事。今年来，各级党组织、党员承诺事项2万余件，践诺率达93.68%，活动评议满意率达95%。
（三）扎实推进机关效能建设。出台了《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》，制定了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等“八项制度”，全力整治十种“机关病”，有效转变了干部作风，优化了经济发展环境，加快了工作落实步伐。
四、坚持勤政廉政，加强党风廉政建设和反腐败工作 始终把党风廉政建设和反腐败工作作为重中之重，加
强制度建设，注重从源头上防治腐败。
（一）认真贯彻落实党风廉政建设责任制。始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项政治任务，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，确保工作落到实处。一是健全工作机制。制定下发了《自治县2011年反腐倡廉重点工作实施方案》，健全完善了“一把手”负总责、班子成员分工负责的工作体制。二是全面落实责任制。突出工作重点，区分行业特点，细化分解责任，层层签订责任书，严格实行“一岗双责”，形成了抓党风廉政建设的整体合力。三是严格监督检查和考核。通过述职述廉、民主测评等形式，对28个乡镇、部门领导班子及领导干部落实责任制情况进行了检查。四是加大责任追究力度。着重从廉政建设、重点项目、安全生产、信访等方面，深查细究各级领导干部履行职责当中存在的问题，做到失职必究、失察必究和工作不力必究，增强了党员干部履职的自觉性。
（二）扎实开展反腐倡廉教育工作。坚持把反腐倡廉宣传教育作为推进党风廉政建设的重中之重常抓不懈，引导各级干部讲党性、重品行、作表率。一是将廉政教育纳入全县理论教育的总体规划，围绕《廉政准则》，通过举办科级干部、新提拔领导干部、中青年干部等不同层次的主体培训班，加强对党员干部党性党风党纪和廉洁从政教
育。二是把反腐倡廉教育同开展“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育相结合，通过发放宣传材料、开辟反腐倡廉专栏、开展领导干部廉政法规测试等形式，扎实开展了第十三个党风廉政教育月和廉政文化“六创建”活动。三是充分借助广场文化、广播电视、远程教育和信息平台等载体，举办形式多样、内容丰富的廉政文化活动，增强了教育活动的针对性和实效性。
（三）稳步推进廉政风险防范管理工作。以廉政风险防范管理工作为抓手，推进惩防体系建设，进一步完善了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。一是出台了《自治县推行廉政风险防范管理工作实施办法》、《关于进一步推进廉政风险防范管理工作的通知》，及时召开工作推进会，深入开展廉政风险点查找防范工作。目前，全县58个重点单位共查找出廉政风险点1754个，制定防范措施966个。二是在职权梳理的基础上，对各项工作流程进行优化设计，重新编制，并将重要业务流程予以公示，以流程控制压缩自由裁量权，共编制《县委权力公开透明运行流程图》、《科级干部选拔任用流程图》、《资金管理使用流程图》等32个。三是扎实开展纠正行业不正之风和查办违纪违法案件等工作。截止目前，共受理群众举报16件（次），初核13件，转立案8件，结案8
件，给予党纪处分8人。
（四）切实加强监督检查工作。始终把源头治腐作为加强党风廉政建设的重头戏，加大监督检查力度，确保了政令畅通。一是以加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况为重点，集中对中央、自治区、地区重大决策部署的落实及投资规模大、影响面广的重点项目进行监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。二是以规范工程建设领域管钱、管物、管工程、管项目等岗位程序为重点，与41个重点国投项目签定了《重点项目廉政责任书》，对22个单位56个工程项目进行了监督检查，确保了资金、项目高效、安全、廉洁运行。三是制定了《工程建设招投标监督办法（试行）》等，对自治县范围内政府投资及使用国有资金的工程建设项目的招投标实行报备监管。
（五）扎实推进基层党风廉政建设。一是全面推行“四议两公开”制度，在全县46个行政村设立了村民监督委员会和村民监督小组，对村级各项事务进行有效监督。二是认真落实政务、村务公开制度，采取固定公开栏、电子查询系统、村民大会等形式，重点对支农惠农政策、专项资金使用、财务收支、土地发包、村干部报酬以及涉及群众切身利益的6大类57项内容进行了公开。三是严格执行“乡财县管乡用”和“村财乡管县监督”管理体制，对46个行政
村村级集体资金实行了会计电算化管理。四是大力加强社区党风廉政建设，制定社区干部行为规范，认真落实在职党员“双重”组织生活制度，重点加强对在职党员干部八小时以外的监督。五是扎实开展“亲民爱民为民”活动，巩固深化为民服务全程代办工作，拓宽便民服务载体，建立为民服务全程代办中心7个，为群众代办各类事项1.5万余件。六是以促进农村、社区、国有企业、学校等基层党员干部廉政勤政为重点，认真开展勤廉双述、廉政谈话、诫勉谈话和社会评价为主要内容的“民主日”活动，推进了基层党风廉政建设深入开展。
（六）全面推行党务公开工作。一是制定了《巴里坤县党务公开实施方案》，并区别不同类别，分别制定了机关、乡镇、社区、村等不同层次的党务公开基本目录，把党务公开内容划分为8大类69个小项。充分利用党务公开栏、党务公开网、电子查询机等载体，将县委领导分工、制度建设、重点项目进展情况、干部选拔任用、为民办实事、信访接待、重大资金使用等情况全部进行公开，目前全县304个基层党组织也按要求实行了党务公开。二是成立了党务公开工作督查组，聘请了由“两代表一委员”、离退休干部及基层群众代表组成的党务公开监督员234名，对党务公开工作实行有效的监督。三是健全党务公开长效
机制，制定党务公开内容审核、党务信息依申请公开、意见建议收集处理和反馈、党务政务信息公开查询平台管理办法、党务公开考核评价办法及责任追究等10余项制度，确保了党务公开工作深入推进。
（七）认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。县委班子成员认真贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定，坚持做到“一岗双责”，自觉遵守《廉政准则》和《四项监督制度》，带头做到不干涉工程招投标、土地资源配置和企业改制，不在工矿企业参股。在管好自己的同时，管好亲属、子女和身边工作人员。狠抓了廉政谈话、诫勉谈话、领导干部请销假、财务管理、公务接待、重大事项报告等制度的落实，有效规范了领导干部的从政行为。
一年来，在上级党委的坚强领导下，在全县上下的共同努力下，自治县各项工作进展顺利，取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到在总揽全局、狠抓发展上还存在一些差距。对于这些问题，县委将在今后的工作中切实加以解决。
以上述职，请同志们批评指正。
