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乌尔禾区人民政府班子述职报告
自2007年本届政府任职以来，在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全区各族人民，攻坚克难，开拓创新，经济工作、社会事业、社会稳定、人民生活、班子建设等方面取得了很大的进展。五年来，我区经济实力明显增强，社会发展步伐明显加快，人民生活水平明显提高。2010年，全区GDP实现48.61亿元，比2006年（36.44亿元）增长12.17亿元，增长33.3%；财政总收入9752万元，比2006年（7359万元）增长2393万元，增长33%；农牧民人均纯收入10043元，比2006年（5415元）增长4628元，增长85%。全区呈现出欣欣向荣、政通人和的良好局面。现将政府领导班子近五年工作情况述职如下：
一、注重学习，班子整体战斗力得到提高
区政府班子，立足工作实际，创新学习方法，主动加强学习。通过中心组学习、集中学习、专题研讨、听取讲座、参加培训、实地考察等多种形式，思想理论水平不断提高，业务能力不断增强，整体战斗力不断提高。
（一）加强政治理论学习。一方面，坚持努力学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力掌握其科学体系和基本原理，树立正确的世界观、价值观和人生观。另一方面，认真学习党的十七大报告，深刻领会党的路线、方针、政策。通过理论学习，班子成员的政治素养、理论水平、政治敏锐性和鉴别力得到进一步提高，思想观念得到进一步解放，加快乌尔禾发展的紧迫感和责任感得到进一步增强。
（二）勤于业务知识学习。区政府班子成员坚持与时俱进，主动适应经济体制改革和政府职能转变需要，认真学习业务工作相关知识，同时认真研究社会主义市场经济、现代管理、科技、金融、法律等方面知识，增强综合运用行政、法律和经济手段组织、管理经济活动和社会事务的能力。通过业务学习，发展区域经济的思路进一步拓宽，政策水平和经济管理水平得到进一步提高。
二、围绕中心，促进区域经济、社会全面发展
本届政府任期以来，始终坚持全面落实科学发展观，围绕区委、区政府确定的中心工作，增强责任意识，紧抓石油大发展的机遇，充分发挥区位优势、资源优势、文化优势、政策优势，加快推进区域经济发展步伐，壮大区域经济实力，区域经济、社会取得全面发展。
（一）经济保持平稳发展。
招商引资工作稳步推进。近年来，在市委、市政府及有关部门的关心支持下，在政府班子的共同努力下，我区招商引资软硬环境得到极大改善，招商条件逐步成熟。同时，多方寻求合作与发展，抓好有特色、有吸引力的重点项目招商引资工作。仅2010年，我区共完成招商引资工作任务5432.8万元，超额完成原定任务的35.8%。
切实抓好财政税收工作。认真贯彻财政政策，依法加强税收征管，做到应收尽收。同时，积极培植税源、加强财源建设，抓好增收节支，积极调整支出结构，严格控制各项支出，保重点、压一般,合理调度资金，使财政收入稳定增长。财政收支结构趋向合理。
旅游经济发展迅速。利用资源优势，深入挖掘旅游潜力，不断加大旅游开发投入，2008年魔鬼城被评为“国家级4A级景区”。通过区政府举办了魔鬼城狂欢夜和民俗旅游文化节，大大了提高了乌尔禾景区的知名度和知晓率，取得了较好的经济效益和社会效益。同时不断探索与石油相结合，打造石油文化游。据统计，2007年至今魔鬼城、白杨河及其他景区共接待游客门票收入为8142.66万元。
（二）新农村建设全面展开。
认真贯彻中央、自治区农业农村工作会议精神，落实强农惠农政策，政府班子充分发挥自身职能，以农民增收为目标，不断调整经济产业结构，加强农业基础设施建设，依靠科技进步，转变农牧民生产模式，仅2010年农牧业实现总产值1800万元。同时在受世界金融危机影响，农牧民增收十分困难的情况下，区委、区政府将2009年确定为“新农村建设年”，我们将工作重心放到农村，制定了全面推进“5321”工程的具体措施（新建50座日光温室，包装30户农家乐，扶持20家特种养殖户，打造1家乡镇企业），目前“5321”工程已全面完成，大大提高了农牧民生产、生活水平。
加大了农业和农村基础设施建设投入，加强农村水利、交通、生态环境等基础设施建设。强化对农民外出就业的培训、信息引导和服务，促进农村劳动力转移。继续推进农村实事工程，大力发展农村科技、教育、文化、卫生和体育等社会事业，不断改善农业生产和农牧民生活条件。持续增强农村综合经济实力，加快做大做强优势产业。积极鼓励农业产业化龙头企业建立基地，从技术、项目、资金等方面加大对新农村建设的支持力度，促进农业和农村经济的新跨越，实现粮食增产、农业增效、农民增收及城乡一体化发展的目标。
加快推进农民市民化进程。政府班子结合乌尔禾区统筹城乡发展实际，着眼长远发展，积极研究部署农民市民化工作。区政府班子亲自带头，多次到乌尔禾乡摸底调研，为农民市民化工作掌握第一手资料，召开专题户进行研究，并多次向市政府各委、办、局领导沟通、协调，同时借鉴内地城市推行城乡一体化的先进经验，提出我区农民市民化具体方案，紧锣密鼓，积极稳妥地推进农民市民化进程。
（三）人民生活环境得到全面改善。
政府班子紧紧围绕创建文明城区、绿色环保城区、卫生城区的目标，大力加强城区基础设施建设，一手抓建设，一手抓管理，建设与管理并重，管理为建设护航，人民生活环境得到了全面改善。
规划编制有序进行。按照市委、市政府提出的“两保一压”政策，我区在资金严重不足的情况下，积极做好项目储备和规划工作。目前，我区组织编制完成了乌尔禾区域可持续发展战略规划、乌尔禾城区总体规划；正在编制乌尔禾区旅游战略发展规划、魔鬼城景区总体规划、白杨河大峡谷景区总体规划、艾里克湖景区总体规划、乌尔禾区燃气、给水、排水、供热等基础设施专项规划、乌尔禾乡修建性详细规划等，为保证城乡各项建设的科学发展奠定了坚实的基础。
园林绿化水平不断提高。进一步加大了217国道的绿化力度，不断完善城区道路绿化。结合河道总体绿化改造，对雅龙园进行了局部绿化。做好了十六中绿化、乡道路种植果树、精品绿化及夜市、法院综合楼绿化等绿化工程，稳步推进满盆满谷工程，加快了城区绿网建设，提高了绿化档次和品位，改善了居民居住环境，将逐步实现“城在林中”的园林绿化工作目标。
城市管理成效显著。进一步促进城乡区容和环境卫生管理工作，积极联合137团开展了区容区貌专项治理、车辆抛洒专项治理等行动；认真做好了乡政府客运站点的建设和已建成客运站的监管工作，填补了我区无农村客运站的空白；积极推行节能减排，加大环境保护监察力度，做好了资源开发及建设项目环境保护工作。
（四）坚持和谐发展，社会事业成效明显。
积极组织科技项目申报和项目前期调研工作；顺利通过了党政领导科技进步目标考核，全面开展双语教学，落实了教育“两免一补”优惠政策，顺利完成了“两基”迎国检工作，并通过自治区、国家两基迎国检验收工作。启动了乌尔禾区艺术团和乡农牧民演出队伍组建培训工作，成功举办了多种文艺知识培训班及魔鬼城狂欢夜等一系列形式多样的文化体育活动，丰富了人民群众的文化体育生活。不断改善
医疗卫生条件，新建了社区卫生服务中心，方便了群众就医，提高了医疗服务水平，同时实施了新农村合作医疗，不断完善了城乡社会保障和医疗服务体系，城乡居民基本医疗保险参保率达90%以上，农村养老保险参保率达96%以上。广泛宣传、动员群众，积极防控甲型H1N1流感。加强了食品卫生的日常监管，确保了人民群众的生命安全和身体健康。加强了乡村级档案管理工作，实现了“乡档区管”的工作模式，对永久保存文书档案进行全文数字化处理，档案信息化建设取得阶段成果。认真开展了乌尔禾区第一次全国污染源普查工作，对辖区开展了水源地的污染调查工作，确保了居民饮用水安全。
（五）加强维稳，社会大局持续稳定。
针对北京奥运会和残奥会、改革开放30周年，克拉玛依建市五十周年，石油局与油田公司重组整合等一系列重大活动，区政府班子立足辖区地理、交通环境的特点，在辖区内合理布控治安卡点，形成公安分局、民间治保组织、武装民兵等各治安力量联动、整体作战的治安工作格局。
针对中央、自治区各有关会议精神，多次召开会议，传达了上级会议和领导讲话精神，积极引导各族人民群众对“7.5”事件的性质、背景有一个清醒的认识，坚决做到不信谣、不传谣。并迅速组织、发动广大干部群众，采取强有
力措施维护社会稳定，做好全区的防控，制定突发事件预案，落实领导分片包干责任，及时走访联点片区，做好维护稳定检查和督导。政府班子成员积极走访联点清真寺，确保祖玛日清真寺稳定。成立应急小分队，随时应对突发事件。制定出《宣传要点》，采取群防群治措施，确保了我区社会政治大局的稳定。
结合维稳工作形势和要求，组织开展好节前的安全生产联合大检查活动，做到了提前准备，提前布置，提前检查。截止目前，我区未出现农机、生产、消防安全事故。
（六）积极协调，优化服务，促进兵地企融合发展。积极促进兵地融合发展。主动协调与137团的关系，联合召开了兵地融合发展恳谈会，并就白杨河防洪与生态建设、打造“绿恒”园艺品牌、园艺产业化、环境综合治理、城区规划、联合执法等诸多问题达成了共识，统一了思想。
立足服务，全力以赴支持油田开发建设。区政府班子始终坚持“为油服务”的思想，强化大局意识和责任意识，设立了专门机构支油办，并进行科学规划，纳入城区总体规划，对农牧民进行专门培训，提供人力支持，强化安保，积极为风城油田发展提供优质服务，为油田发展谋好篇、布好局。
三、转变作风，政府形象不断提升
五年来，政府领导班子坚持立党为公、执政为民的服务理念，不断加强政府班子自身建设，认真贯彻落实上级政策精神，工作作风明显转变，树立了良好的政府形象。
（一）进一步转变工作作风，建设服务型政府。坚持把规范、公开作为政府工作的基本准则，进一步扩大了政务公开，提高了行政效率。坚持依法行政，进一步加强了政府法制建设。牢固树立政府服务理念，增强服务意识，打造服务型政府新形象。
（二）认真贯彻民主集中制，建设公开型政府。坚持班子民主集中制原则，提高决策质量，对关系到区域经济发展的重大问题，提交政府常务会、区长办公会、专题会议讨论研究。实施政务公开制度、民主评议制度，增强了政府工作的透明度，提高了决策水平。
（三）切实加强政风廉政建设，建设节约型政府。认真履行党风廉政建设责任制，围绕中央、自治区、市提出的廉政要求，狠抓廉洁自律规定的落实，提高抵制腐败行为的能力。
四、存在不足及今后努力方向
一是对理论学习不够深入，对新形势下出现的工作新情况、新问题，缺乏科学系统的理论指导。二是还需进一步抓
好政府班子对机关效能建设。机关工作人员的工作作风有待进一步改进，工作效率有待进一步提高，积极性有待进一步调动。三是还要为吸引人才、留住人才创造良好的工作学习氛围。
针对以上问题，我们将从以下几个方面进行努力：一是切实加强政治理论和法律知识的学习，不断提高综合素质。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，做到学习经常化，努力创建学习型班子、争做学习型干部。进一步增强学习理论的自觉性和紧迫感，不断提高政策理论水平和依法行政的能力。二是加强行政效能建设，切实提高政府机关的工作效能。加强对重大决策和重要工作部署的跟踪督查，强化效能监察，坚决改变部门之间缺乏沟通协调、极少数部门和工作人员办事推诿扯皮、效率不高的现象。三是加大人才的引进，多层次、多渠道加大开展人才培训的力度，稳定和用好现有人才，积极引进紧缺人才，改善和优化人才队伍结构，继续向上级争取选派挂职干部，提升公务员的整体素质。同时努力争取优惠政策，确实做到干得好、留得住。
