新检疫证明的优缺点由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“检疫合格证明”。
新《动物检疫合格证明》优缺点及解决办法
农业部（农医发【2010】44号）颁布，2011年3月1日正式起用的新《动物检疫合格证明》与已使用十余年的旧《检疫合格证明》存在以下优缺点：
一、优点
1、新证将出省动物《动物检疫合格证明》与《运载工具消毒证明》、出省产品《动物检疫合格证明》与《运载工具消毒证明》合二为一，减少了证明数量，方便了检疫签证人员，也便于货主或承运人携带。
2、出省《动物检疫合格证明》（动物A）增设了货主“联系电话”、“承运人”、承运人“联系电话”、“牲畜耳标号”、“动物卫生监督检查站签章”等栏目；省内《动物检疫合格证明》（动物Ｂ）增设了货主“联系电话”、“牲畜耳标号”； 出省《动物检疫合格证明》（产品Ａ）增设货主“联系电话”、“ 承运人”、承运人“联系电话”的同时，增设了“生产单位名称地址”；省内《动物检疫合格证明》（产品Ｂ）增设了动物产品的具体“产地”，“生产单位名称地址”“检疫标志号”，为疫病追溯工作提供了方便。
3、将数量与单位两栏合并一栏，检疫签证人员只要依照《动物检疫合格证明》填写规范填写，不留空格，可杜绝不法货主或承运者涂改票证。旧票证数量与单位分设，签证在拾以内，可任意涂改。如“叁”改成“叁拾”至“叁拾玖”之间任意一个数，“玖”可改“玖拾”至“玖拾玖”之间任意一个数。
二、缺点
1、旧证分县境内使用和出县境使用，新证分省境内使用和省外使用。在财政，人事以县为管理体制；在没有取消检疫收费；在没有将检疫工作人员待遇和工作经费完全纳入财政保障之前，旧证优于新证。省外使用《动物检疫合格证明》与旧《出县境动物检疫合格证明》、《出县境动物产品检疫合格证明》除“证明”内容进行增设，使其更加完善，其使用意义没有改变。而省内使用《动物检疫合格证明》与旧《动物产地检疫合格证明》、《动物产品检疫合格证明》相比，旧证出证单位与动物或动物产品的生产地相一致，有利于国家强调的产地检疫工作的落实，也有利于法定最基层动物卫生监督机构的监督管理。新证则有利于不法检疫者、唯利是图的检疫人员、检疫机构弄虚作假。
2、省内使用《动物检疫合格证明》规定签证当日内到达有效，县内流转，紧临县流转不存在问题，但甲乙两地相距在二三百公里以上，若运输途中遇到交通阻塞，十四点以后检疫签证就存在问题。如宁强运往西安，榆林等地。在以户少量养殖没有完全退出之前，农户出售动物或动物产品都是无计划的，贩运者走村串户收购，检疫出证大多在中午十二点至晚二十点，个别检疫出证还在晚二十点以后，持证人还没有将动物或动物产品运达目的地，“证明”就过期了。所以使用中会出现许多问题，增加出证方与持证方，持证方与到达目的地查证验物方之间的矛盾。
3、新《动物检疫合格证明》（动物Ａ）和《动物检疫合格证明》（动物Ｂ）增设了“牲畜耳标号”栏目，要求逐头
（只）登记，且只登记后3位，栏目填不下可另附纸填写，实际操作中存在以下问题：
（1）、在检疫收费没有取消前，各县区在国家规定标准内，执行的收费高低不一，经营者为了少交费，在收费高的行政区内收购动物不报检，偷运到收费低的行政区报检。交通要道，收费低的行政区检疫机构和检疫人员，只图出证收费，不依法对其处罚，甚至鼓励违法经营者在动物产地的逃检行为，填写“牲畜耳标号”后3位，动物的产地与出证机构的行政区编码不一致，动物运达目的地发现问题，责任如何界定。
（2）、同一批次，同一运输工具运载的牲畜数量较多，“牲畜耳标号”栏目填不下，可另附纸填写，要求注明本检疫证明编号，同时加盖动物卫生监督机构检疫专用印章。法律规定，动物卫生监督机构最基层机构是县级，也就是说，必须加盖县动物卫生监督机构检疫专用印章。山区县地域辽扩，人口居住分散，乡镇之间、乡镇到县城距离近者几十公里，远者在一百公里以上，动物装入运输工具，往往就近上主干道运达目的地，很少经县城。加上县监督机构人员少，交通工具缺乏，很难到乡镇检疫签证。而县动物卫生监督机构检疫专用印章又不可能给每个乡镇报检点配发一枚，操作起来困难很多。
（3）、耳标号确认与填写困难。规模养殖场牲畜耳标多是出栏时配戴，耳标号确认与填写不存在问题，但小型养殖场和农户分散养殖的牲畜，多在防疫时配戴，待牲畜出栏时，部分耳标磨损严重，号码无法辨认，也有部分耳标粪污严重
无法辨认，还有牲畜互相撕咬耳标脱落，成旧性耳孔存在，这些问题又如何处理。
三、解决办法
1、运达目的地检疫监督机构应坚持检疫签证机构与牲畜耳标号的行政区相一致。对不一致的，其检疫证明视为无效，依法从重处罚，确保动物产地的产地检疫工作开展。
2、对省内长距离运输，估计签证当日内运达不到的，签证时间填写第二天日期。
3、支持规模养殖场牲畜出栏配戴耳标做法，对小型养殖场和农户分散养殖的牲畜，出现耳标磨损、粪污严重无法辨认，耳标脱落重新加挂新耳标。
4、耳标号附纸填写，县监督机构印制统一格式，加盖检疫专用印章后，配发各报检点。
以上解决办法是否妥档，敬请上级研究和各位同仁探讨。
宁强县动物卫生监督所：余地才
二〇一一年二月十一日
