行政起诉状、行政复议申请(肖远军永州盐务局)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“申请行政复议林业处罚”。
行政起诉状
原告：肖远军，男，XXX年XX月XX日出生，汉族，湖南省XXX永州市人，住XXXXXXXXXX。身份证号XXXXXXXXXXXX。电话:XXXXX 被告：湖南省永州市盐务管理局 住所地湖南省永州市XXX路XX号
法定代表人：XXXX，该局局长。
第三人：久大（应城）盐矿有限责任公司 住所地应城市四里棚盐环路4号。统一社会信用代码ＸＸＸＸＸＸＸＸ
法定代表人：伍刚，董事长.诉讼请求：
1、依法确认被告作出的永盐封（扣）字(2017)029号查封（扣押）决定书违法，依法撤销被告作出的永盐封（扣）字(2017)029号查封（扣押）决定书。
2、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：
久大（应城）盐矿有限责任公司具有食盐生产和批发许可，依（2016）国发25号《国务院关于盐业体制改革的方案》第16条规定：从2017年1月1日起，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，……可开展跨区域经营。因此，久大（应城）盐矿有限责任公司具有食盐的批发资格，可跨区域批发食盐。涉案的该批食盐系久大（应城）盐矿有限责任公司所有，存放该批食盐的仓库为久大公司租赁，且原告与久大公司签订了劳动合同，原告系久大（应城）盐矿有限责任公司职工，原告的行为属代表久大（应城）盐矿有限责任公司的职务行为。被告将该批食盐认定为原告所有，并以此为由向原告下达永盐封（扣）字(2017)029号查封（扣押）决定书，属认定行政相对人错误，认定事实错误，查封、扣押的主体错误。
被告对该批食盐作出永盐封（扣）字(2017)029号查封（扣押）决定书，适用法律错误，不具有合法性。依《行政强制法》第10条规定，行政强制由法律、行政法规设定。未制定法律、行政法规的，地方性法规可设定除本法第九条第一项、第四项…….以外的行政强制措施。本案中，被告依据的《食盐专营办法》未设定查封、扣押的行政强制措施，因此，被告适用法律错误。同时，其作出查封、扣押的决定缺乏法律依据，不具有合法性。
综上，被告作出永盐封（扣）字(2017)029号查封（扣押）决定书认定事实错误、查封扣押行政相对人错误、适用法律错误，作出查封、扣押的决定缺乏法律依据，不具有合法性。此致
永州市冷水滩区人民法院
具状人：肖远军
2017年12月3日
肖远军行政诉讼举证证据目录
证据一：肖远军身份证 证明原告诉讼主体资格。
证据二：劳动合同、企业职工保险基金缴费申报花名册、食盐仓库租赁合同、调拨单
证明目的:
1、肖远军为久大（应城）盐矿有限公司的员工的事实；
2、仓库均是久大（应城）盐矿有限公司租赁；
3、涉案食盐的调拨、仓储及所有权为久大（应城）盐矿有限公司的事实。证据三：食盐批发许可证、食盐定点生产企业证书
证明目的：久大（应城）盐矿有限公司具有食盐生产、销售、批发的资质的事实。
证据四: 国发[2016]25号文件、工信厅联消费[2016]211号文件、工信厅联消费函[2016]585号、发改委、工信部落实盐改跨区经营政策电视会议精神、发改办经体[2017]604号文件
证明目的久大（应城）盐矿有限公司履行职务的行为符合上述文件的规定的事实。
证据五：湖南省永州市盐务管理局查封（扣押）决定书 证明目的：被申请人实施行政强制查封、扣押的事实
提交人：肖远军
行政复议申请书
申请人：肖远军，男，年 月 日出生，汉族，住湖南省XXXXXXXXXXX,久大（应城）盐矿有限责任公司职工。身份证号XXXXXXXXXX。电话：*** 被申请人：湖南省永州市盐务管理局
住所地：湖南省永州市ＸＸＸＸＸＸ路XXX号。联系电话,*** 第三人：久大（应城）盐矿有限责任公司 住所地应城市四里棚盐环路4号。统一社会信用代码ＸＸＸＸＸＸＸＸ
法定代表人：伍刚，董事长.申请事项：
依法确认被申请人湖南省永州市盐务管理局作出永盐封（扣）字[2017]029号查封（扣押）决定书的具体行政行为违法并予以撤销。
事实与理由：
2017年10月10日湖南省永州市盐务管理局以申请人涉嫌无食盐批发许可证批发食盐扣押了古兰真牌食盐共计1820件。申请人为第三人久大（应城）盐矿有限责任公司的职工，申请人代表第三人批发销售食盐的行为属职务行为，符合《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发[2016]25号）、《工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅关于加强改革过渡期间食盐专营管理有关工作的通知》（工信厅联消费[2016]211号）、《国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》（工信厅联消费[2017]604号）等文件规定，被申请人实施的行政强制的行政相对人主体错误，认定事实错误，且根据法律规定被申请人无查封、扣押的行政强制权，其适用《行政强制法》扣押、查封的行为，属适用法律错误，滥用行政权利。因此被申请人违法行政且严重侵害了申请人的合法权益。具体理由如下：
一、申请人为第三人久大（应城）盐矿有限责任公司的职工，申请人的行为为履行职务的行为，被申请人以申请人为行政强制的行政相对人，认定主体错误。
申请人与第三人久大（应城）盐矿有限责任公司签订劳动合同，缴纳了社会保险等，申请人代表久大（应城）盐矿有限责任公司在永州市批发销售食盐的行为属于履行职务的行为，且被申请人作出的永盐封（扣）字[2017]029号查封（扣押）决定书查封、扣押的食盐为第三人久大（应城）盐矿有限责任公司调拨至其在永州租赁的异地备货仓库，该批食盐的所有权为第三人所有，第三人久大（应城）盐矿有限公司依法取得了食盐批发证。申请人依据与第三人久大（应城）盐矿有限公司签订的劳动合同提供劳动的职务行为，因该行为产生的权利和义务由久大（应城）盐矿有限公司享有和承担。因此，被申请人认定申请人无食盐批发许可证批发食盐，其认定主体错误。
二、被申请人认定申请人无食盐批发许可证经营批发食盐，属于认定事实错误。
第三人久大（应城）盐矿有限公司营业执照、食盐定点生产企业证、食盐批发许可证等均证明第三人具有食盐生产、销售、批发资质的，依《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发[2016]25号）、《工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅关于加强改革过渡期间食盐专营管理有关工作的通知》（工信厅联消费[2016]211号）、《国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》（工信厅联消费[2017]604号）等文件规定，第三人久大（应城）盐矿有限公司跨区域异地批发销售食盐的行为合法；申请人依据与第三人签订的劳动合同，提供劳动并代表第三人履行职务的行为符合《劳动合同法》规定。被申请人对申请人提供久大（应城）盐矿有限公司与申请人签订的劳动合同、社会保险凭证、久大（应城）盐矿有限公司仓库租赁协议、久大（应城）盐矿有限公司的营业执照、食盐定点生产企业证、食盐批发许可证等相关资料置之不理，主观臆断将久大（应城）盐矿有限公司批发销售食盐的合法行为认定为申请人的个人行为，显认定事实错误。
三、被申请人无实施查封、扣押的行政强制措施的权利，被申请人作出永盐封（扣）字[2017]029号查封（扣押）决定书适用法律错误。
依《食盐专营法》规定，盐务执法部门无采取查封、扣押等行政强制措施的职权和职能，被申请人作出湖南省永州市盐务管理局作出的永盐封（扣）字[2017]029号查封（扣押）决定书超越法律和行政法规规定，其永盐封（扣）字[2017]029号查封（扣押）决定书违法。被申请人依《行政强制法》第24条之规定，作出永盐封（扣）字[2017]029号查封（扣押）决定书，申请人认为适用法律错误。依《行政强制法》规定，实施行政强制措施必须依据法律和行政法规的明确授权或者明确规定。因此，被申请人适用法律错误。
综上所述，为此，被申请人湖南省永州市盐务管理局作出永盐封（扣）字[2017]029号查封（扣押）决定书违法，特申请行政复议，恳请依法支持申请人的全部请求。
此致
永州市人民政府
附：
1、行政复议申请书副本二份；
2、证据若干份。
申请人：肖远军
二0一七年十二月三日
证据目录
证据一：肖远军身份证
证明申请人行政复议的主体资格。
证据二：劳动合同、企业职工保险基金缴费申报花名册、食盐仓库租赁合同、调拨单
证明目的:
1、肖远军为久大（应城）盐矿有限公司的员工的事实；
2、仓库均是久大（应城）盐矿有限公司租赁；
3、涉案食盐的调拨、仓储及所有权为久大（应城）盐矿有限公司的事实。证据三：食盐批发许可证、食盐定点生产企业证书
证明目的：久大（应城）盐矿有限公司具有食盐生产、销售、批发的资质的事实。
证据四: 国发[2016]25号文件、工信厅联消费[2016]211号文件、工信厅联消费函[2016]585号、发改委、工信部落实盐改跨区经营政策电视会议精神、发改办经体[2017]604号文件
证明目的申请人代表久大（应城）盐矿有限公司履行职务的行为符合上述文件的规定的事实。
证据五：湖南省永州市盐务管理局查封（扣押）决定书 证明目的：被申请人实施行政强制查封、扣押的事实
（以上证据均为复印件，由申请人提交）
提交人：肖远军
