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关于山西阳泉煤矿安全生产的社会实践报告
阳泉市是全国最大的无烟煤生产基地之—，地处山西省东部、太行山中段西侧，位于山西省会太原和河北省会石家庄之间，南与大寨相邻，北与佛教圣地五台山相接。阳泉地理位臵优越，石太电气化铁路由东至西穿过市区，阳涉铁路、阳盂铁路呈南北走向经过市区，建设中的神黄铁路也途经本市，成为连接京、津、唐、豫、冀、晋的铁路枢纽；307国道、207国道及太旧高速公路在市区交叉，文通十分便利。全市总面积4452平方公里，总人口123人。
阳泉具有丰富的煤炭资源，井田含煤面积1051平方公里，已探明地质储量104亿吨，其中地方煤矿井田面积约340平方公里。至2000年底，全市地方煤矿煤炭储量共计36.94亿吨，其中保有储量24．64亿吨，备用储量12.3亿吨，主要开采3#、6#、8#、9#、12#、15#煤层，主要煤种为无烟煤、贫煤，极少部分贫瘦煤。主要产品无烟煤属低灰、低硫、低挥发份、高发热量、高含碳量的优质无烟煤，在全国享有很高的信誉；贫煤属特低硫煤，煤层含硫只有0.5％左右，极具市场竞争力。
阳泉煤炭开发历史悠久，建国后经过四十多年开发建设，尤其在党的十一届三中全会后，地方煤炭工业有了较快发展，到八十年代末全市地方煤矿个数307个，年产量达到1500万吨，年煤炭出省外销量1000万吨，主要销往山东、河北、江苏、浙江等十—个省市，有力支援了国家经济建设。经过多年的建设，全市地方煤矿有了从事设计、施工、生产管理营销、煤矿安全培训、救护等较齐全的职工队伍和相适应的施政服务体系，全市地方煤矿的安全生产秩序有了根本性的好转，煤炭生产—直平缓稳步发展，产量稳定在1500万吨。近年来，我市认真贯彻国家关井压产政策，积极对乡镇煤矿进行安全整改，收到很大成效。至2002年全国乡镇煤矿整顿验收换领“四证”后，全市共有地方煤矿194矿
287坑，生产能力1700万吨。其中：国有重点煤矿1矿1坑，市营矿5矿5坑，县营矿7矿14坑，二轻矿11矿18坑，乡镇矿164矿242坑，基建矿6矿7坑。
我市煤炭行业对全市的经济建设有着至关重要的作用。但由于我市煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。因此通过分析我市煤矿近几年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出以下建议。
一、当前煤矿安全生产存在的主要问题
1、从事故类别分析：顶板事故突出，瓦斯事故多次发生，说明全市煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析：事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我市煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析：顶板事故发生的主要原因客观上由于全市煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析：多是在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业情况下致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。
5、从事故发生的年度分析：多在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候最容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
二、对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全市各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。
2、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是市煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
3、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。
安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好：(1)企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。(2)每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”。(3)建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理，对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面市级有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤市人民政府要加强对煤矿的日常
安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。
4、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。
当前，我市煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。
在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理;二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故;三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题;四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。
在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作;二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责;三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚;四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强
瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生;五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆;六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。
在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。
综上所述，我市煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保省、市所下目标任务的完成，才能保证我市煤炭事业的长期稳定发展，才能向成为“中国的鲁尔”区这一目标迈进。
外国语学院09级本二班: 张茜联系方式：***2010年8月10日
