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社会实践
调查目的：
良好的社会环境是人民生活幸福、经济快速的前提和保障。但目前中山市的社会治安问题仍然很多，诸如抢劫、盗窃、伤害、诈骗等案件不断发生，屡打不绝的黄、赌、毒等社会丑恶现象在部分地方依然存在。因此，为了对中山市的社会治安状况进行进一步的了解，我们在中山市的两个人流量最多的地方进行了一次调查。此次调查在一定程度上反映了一年来群众对社会问题的关心程度和社会环境的感受状况。可以根据调查的情况发现问题、找到原因、解决问题，部署安排以后的治安管理工作，加强各部门的监督管理。使人们的安全感提升可以提高人们的工作热情，人际关系的友善，生活水平提高以致有助于社会的和谐发展，经济的繁荣，从而使中山市日益强大。
调查内容：
这次调查已问卷调查为主，主要对被调查者的基本情况、目前社会治安环境、影响安全的主要原因、社会治安形势的变化情况、治安环境好的地方、群众对治安问题的看法、最急需解决的问题等的调查内容。
调查安排：
我们小组一共有5人，以2：3分成了两个小组，分别到石岐区大信新都汇与西区富华道进行问卷调查。调查时间从2011年5月21日星期六14:00到17:00，为时3小时。
调查方法：
本次调查中，我们本着客观公平、随机抽样的原则，采用选点随机访问登记调查的方式进行调查。首先把预先自编的问卷调查表交由顾客填写，然后收集整理。回收问卷50份，有效问卷50份，问卷回收率高达100%。并在网络上建立相同调查问卷，供其它一些偏远地区人填写，共填写问卷83份。现在调查问卷与网络调查问卷一共有133份有效。
调查报告：
一、被调查者基本情况：
在133名被调查者之中，男性有71名，占53.4%，女性有62名，占46.6%。年龄方面，20岁以下的24人，21岁以上30岁以下的56人；31岁以上40岁以下的39人；41岁以上的14人，平均年龄为30.75岁。从被调查者的受教育程度来看，小学及以下学历的4人，占3%，初中学历的13人，占9.8%，高中学历的48人，占36%，大专及以上学历的68人，占51.2%。这达到预期的目的，所调查的对象具有一定的代表性。
二、问卷内容的统计情况分析：本次问卷有7个问题，均为单项选择题，具体统计分析如下：
1、在“您对中山市的社会治安的评价是？”回答满意的有75人，基本满意的50人，不大满意的8人，不满意的没有。这表明当地人民的社会安全感在不断上升，对近年来公安机关的工作总体上是认可和肯定的，也反映出本县的社会治安情况越来越令人满意。
2、在“您认为中山市社会治安更好的地方？”的单选题中，选择石歧区的有70人，占总数的52.6%，选择西区的有39人，占总人数的29.3%，选择火炬开发区的有24人，占总人数的18.1%。通过这个问题的结果我们不难看出，在当地居民心目中对石岐区的治安环境还是满意的。这应该主要出于以下几点原因：从硬件方面来讲，新区的街道宽阔、路灯明亮，住宅小区布局合理，保安人员比较负责，这些都有力地防止了违法犯罪行为的发生；而从另一个角度来讲，住得起石岐区的大多数是事业有成的人士和有固定工作、稳定收入的上班族，生活水平和素质修养较社会其他阶层有一定优势，因此也不易出现极端的扰乱社会治安的行为；再有，负责此区的公安机关单位一般也因为所负责新区面积大、重点单位多而不致更多的巡逻警力，毕竟在街道狭窄、拥堵的老城区巡逻的警车也是不易通行的。所以综合了这几点优势，新区在市民心中的治安印象就比较好了。
3、在第三个问题中，我选的问题是“当您需要求助时，最希望得到谁的帮助”？我分别排列出：a、保安人员，b、其他群众，c、亲属；d、公安民警。为了减少先入为主的印象，设计问卷时有意把“公安民警”排列在最末位，然而，出现频率最高的是d。具体回答是：选保安人员的29人次，选其他群众的20人次，求助亲属的6人次，选公安民警的达到78人次。这也说明，人民群众在遇到困难需要帮助，首先想到的人民警察、“有事找警察”，这句话已成为当前群众心中的意愿，特别是在遇到危难或不法侵害时，首先认为最有安全感的是公安人员，因此，提高管理水平，与为人民服务的质量，也是作为一个民警素质的基本要求。
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4、在接下来的两个选择题中，我分别从影响社会治安的主要主体和行为向群众提问，结果在“您认为目前对本市的社会治安构成最大威胁的是”问题中得到的最高频的答案是“外地流窜犯罪”有80人选占60.2%，其次是“团伙犯罪”占21.6%，还有“黑社会势力”和“重
大灾害事故”分别占13.4%和4.8%。从这组数据中我们不难看出在群众中排外的思想还是很严重的，认为外来的人员往往比本县的人更危险，同时也反映出我国作为一个人口大国，对于管理好流动人员的工作还不能令人满意。面对城中大量涌入的外来务工人员，公安机关和市政府有关部门没能给以足够的关注和重视，管理方面存在许多漏洞，导致个别极端分子有机可乘，也有个别由于生计所迫，做出了影响社会治安甚至违法犯罪的行。而黑恶势力及团伙犯罪由于近年来公安部门的大力铲除，基本不成为社会治安的主要威胁，但有组织犯罪在今后一定长的时间内仍是公安机关打击的重点之一。而在行为一题中，抢劫和诈骗的选择比率最高局超过了30%，这与我县的实际治安状况基本一致，可见群众的感觉也是比较准确的，比较有参考价值。
5、在接下来的问题中，我的问卷问题具体地从学校和商业两方面询问了群众对治安问题的看法。其中，在“您认为中小学学校周边地区的最主要治安问题是什么”的问题中，选择网吧游戏厅治安问题的占大多数达到57.2%，可见随着社会的进步、科技的发展，对于网吧一类技术性娱乐场所，公安机关和市政府有关部门为了保护青少年的安全要加大力度对其安全性进行彻底的检查和整顿，从而规范其经营模式，维护青少年权益，更要通过对网络的监控来确保形成一个健康
向上的互联网环境，促进孩子们的成长，使得上网真正的起到良好作用，而不是教唆孩子如何堕落。在剩下的选项中26.9%选择了抢夺，而地痞滋事和打架各占了15.9%。
6.、在“您认为个体工商业者遇到的最主要治安问题是什么”的问题中，选择“市政管理人员不当执法”的竟然占到了44.3%，这反映出现在我们的政府工作人员在文明执法方面还存在相当严重的不足，自己都成了影响市场治安的主要因素之一了，在日常生活中，个体商贩的确存在一些屡禁不止的违法向现象，比如，占道经营、以次充好、偷税漏税等，但是在执法过程中砸摊子、打骂人，就是执法人员的不对了，毕竟这不是对待刑事犯罪，违法人也都是人民群众，不应该运用过分激烈的行为。而其他选项，如“欺行霸市”、“强买强卖”也是占了相当大一部分比例的。因此有关部门应该引起注意，维持市场秩序，远不是仅仅是维护好市场的市容环境和收缴各项费用那么简单。
7、最后一道问题是“您认为哪种措施的执行更有利于社会治安的稳定”，在三个备选答案中，“完善社会保障制度、解决下岗职工和毕业生就业问题”被选中的次数多一些，有64人选，占48.1%，说明
了在人民群众心目中对大多数人的看法都是本质不坏的，相信违法犯罪行为的发生多为生活所迫，解决了大多数人的温饱，社会治安就会好了。也有相当一部分人选择了“强化教育提高群众素质”占32.8%，表明人民群众已经感觉到社会治安仅仅靠公安民警来维护是不够的，和谐社会是需要大家共同建设的，只有每个人都提高了自己的个人素质，为护社会治安献出一份自己的力量，全社会的治安才会真正、彻底的好转和稳定。
三、存在的主要问题及隐患：
调查结果表明，2011年中山市的社会治安总体形势较好，治安环境比以往有了较大的改善，群众安全感评价较高。市政府政府在治安建设上取得了显著的成效。但调查结果也同时表明，中山市社会治安方面仍然存在着一些不容忽视的问题，有待今后改善和提高。
（1）社会治安形势不容乐观。流动人口犯罪有上升趋势，外来“三无”闲散人员对我县的治安稳定造成一定影响，流动人口管理和服务工作亟待加强；受国际金融危机和国内深层次问题的影响，人民内部矛盾也呈多发态势，企业改制、房地产开发、医患纠纷、拖欠工资等引发的矛盾纠纷，如果处理不好，容易引发不稳定事件。
（2）刑事犯罪总量仍处上升态势。刑事犯罪总量仍在高位徘徊，多种类型犯罪特别是影响人民群众安全感的盗窃、抢劫、抢夺等侵财类案件犯罪呈上升趋势，打架斗殴、伤害等犯罪仍时有发生。
（3）社会治安防控体系建设有待加强。一些地方、单位的防控措施还有待加强，各类社会治安综治力量有待进一步效整合，社会治安防控体系仍需健全。
四是公安队伍建设需要进一步加强。少数公安干警执法为民观念还不够强，执法水平还不够高，对群众的合理诉求不能及时办理。少数公安干警作风不够端正，业务外的活动自我约束不够，群众对此有所反映。
四、对策与建议： 加强社会治安综合治理，提高社会公共安全感，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定大局；加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，营造良好的社会治安环境，是构建社会主义和谐社会的必然要求。为此提出以下对策建议：
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(1）切实加强领导，深入普法宣传。社会治安综合治理是一项复杂的系统工程，党委政府要切实加强组织领导，政法委要进一步加强监督检查的力度，各部门、单位要严格按照市关于加强社会治安综合治理工作的统一部署和要求认真抓好落实。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实担负起维护社会治安稳定的政治责任。要正确估价当前社会治安面临的形势，严格执行责任追究制和“一票否决”制度。深刻认识构建社会主义和谐社会与政法、综治工作的内在联系，花大力气落实社会治安综合治理各项措施。加强普法宣传，提高公民思想道德和文化素质；广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，建立起同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。加强文化娱乐场所的管理，坚决打击利用封建迷信和非法宗教进行的违法犯罪活动；加大扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象的力度，努力铲除腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化，保护和促进先进文化的传播和发展。
（2）大力推进治安防控体系建设。重点做好城乡结合部、公共场所等治安问题复杂地区的治安防范工作，落实各项防范措施。加强城市社区建设，推进社区警务战略，预防和减少违法犯罪，不断增强群众安全感。
（3）进一步加强基层基础工作。要强化社会管理，夯实基层工作基础，深入开展各种形式的基层平安创建活动，把社会治安管理同服务群众、方便群众生活结合起来。要加强对重点区域、重点场所、重点人群的治安工作，为创建平安做出新成绩，作出新贡献。建议加强对社区治保、保安队伍，调解等基层综治工作队伍的管理和教育。坚持专门机关工作和群众路线相结合的原则。充分发动和依靠群众，积极参与社会治安综合治理工作，广泛动员和组织
国家公务员、企事业单位职工、学校学生等，建立健全群众性自防自治的治安保卫组织，积极开展各种形式的治安防范活动。充分发挥村委会和居委会维护社会治安的积极作用，确保社会治安综合治理各项措施得到全面有效落实。切实加强对群众性治安保卫组织的指导和监督，建立完善的工作和保障机制，确保群防群治队伍工作的顺利进行
（4）提高政府各执法单位部门人员的执法能力和素质，强化文明执法意识、杜绝特权思想，真心实意地做人民公仆，不以管人自居、高高在上。
（5）完善各项社会保障制度，改善下岗失业人员生活状况，重视、加强对外来流动人口的安置和管理工作，使之发挥个人的能力，成为城市有用的建设者，并保护好他们的合法权益不受侵害。
（6）进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。各级不断建立和完善党委政府领导、综治机构组织协调、有关部门分工负责的矛盾纠纷排查调处机制，坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。要切实做好民间纠纷的排查调处工作，防止民间纠纷转化为刑事案件。
（7）加大监管力度，净化未成年人成长的社会环境。要广泛动员社会各界力量，积极参与，热情支持社会治安管理工作。要建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，高度重视青少年的思想道德和法制教育，积极做好青少年违法犯罪的预防工作，有效防止、矫治未成年人不良行为，营造有利于未成年人成长的教育环境和家庭环境。同时，在坚持打击和教育双管齐下的原则下，建立长效的公安、工商、文化市场监管责任机制，加大监管力度，为未成年人创造一个健康成长的社会环境。
（8）强化治安防范，完善防控体系。建议在市委、政府直接领导下，在人大的监督下，由政法委、综治办统一协调，建立以公安为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，以社区为单位，人防、物防、技防相结合，专业防范与群众防范相结合的治安防控体系，增强全社会预防和控制犯罪的能力。
（0）注重矛盾排查，调处矛盾纠纷。随着社会转型期利益格局的进一步调整，各种深层次矛盾和问题将进一步凸现，对社会治安稳定必将产生一定影响和冲击。矛盾纠纷给社会稳定带来一些隐患，务必充分估计出现矛盾的复杂性和工作的艰巨性。要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷；密切掌握社会动向，依法调节各种社会关系，及时解决因资源二次整合，拆迁、改制等利益调整所产生的新矛盾和新问题。要快速反应，冷静处置，做好教育疏导工作，有效化解和钝化矛盾。要加大社会保障工作力度，努力维护社会弱势群体和人员的利益，认真分析人民内部矛盾纠纷的成因，采取有效措施，积极依法予以调处和疏导，把纠纷和矛盾解决在当地，消除在萌芽状态。
（10）实行长效管理，保持“严打”态势。实现社会治安根本好转，必须实行长效管理，保持“严打”高压态势。只有“严打”才能震慑犯罪，伸张正义，树立广大人民群众维护社会治安的信心。对于某些社会治安混乱地区和某些猖狂一时的犯罪活动，应及时开展集中整治和专项斗争。对严重刑事犯罪活动必须露头就打，决不能让其形成气候。要进一步提高“110”快速反应能力，加大案件侦破的力度。继续把“扫黑除恶”作为“严打”整治斗争重中之重的工作来抓，除恶务尽，不留后患。要以重点整治为突破口，对顶风作案分子，要狠刹其嚣张气焰，从重、从快打击。要实行“人性化”管理，寓监督于服务之中，确保我县社会治安的稳定。
总体来看，加强外来人口管理、加强治安巡逻和增加街面警力是增强群众安全感的当务之急，并且不同地域的被调查者对这个问题有不同的认识。
综上所述，中山市的社会治安情况总体是稳定的，群众安全感有所提高，但是群众对加强外来人员管理的呼声还较高，同时外来人员违法犯罪现象也有所上升，所以，继续合理规范地开展外来人口综合管理是提高群众安全感的一个有力保障。另外，扩大再就业和提高职工工资待遇是提高群众安全感的另一个有力保障。
