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XX年工商局广告业发展情况总结及XX年工
作思路
今年以来，XX工商局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕辖区政府中心工作，认真贯彻落实区、市工商局广告监管工作要求和广告监管工作会议精神，大力推进实施广告战略，全面加强广告监管效能建设，进一步加强和完善广告监管综合治理机制，积极落实广告业发展的相关政策，广告业呈稳步发展态势，企业规模及业务范围逐步拓展，但在发展过程中也面临一些困难因素，制约行业的进一步发展。
一、广告业发展现状
基本情况
从根据XX市市工商局和XX分局登记注册科软件进行查询数据及分局检查数据统计，XX区XX年广告业登记注册的广告业企业单位共有20户，其中市工商局注册5户；分局注册15户，行业年平均从业人员160人，主营业务收入近1000万元。
主要业务类型
从登记的情况看，广告业企业目前主要从事户外广告设计和策划，而电视、广播广告业务量相对较少，营业份额较低。从企业经营活动所涉及的行业按业务量来看，主要是房地产类广告业务份额占多，其次是食品及服装类广告，餐饮 服务类广告也占有一定的数量。从户外广告的载体来看，主要还是广告牌占多，大型LED等电子屏幕广告由于成本较大，辖区只有少数企业采用。
广告业企业对行业经营发展的评判
由于宏观经济形势受政策调控影响趋于下行，加之今年的创城创卫工作也影响了一部分行业的活动，广告业企业的业务量下滑，一些规模较小的广告企业不得不关门。XX年随着整体经济环境的复苏，尤其是辖区服务业快速发展，将带动广告业企业复苏并增长，企业的业务量也逐步提高。
二、广告监管情况
开展户外广告专项整治。分局根据XX市工商局《开展户外广告集中清理整治工作的通知》精神，于XX年3月6日至3月26日，在辖区开展了户外广告集中清理整治活动，此次专项整治，出动执法人员160人次；检查户外广告853块, 对1块不履行登记审批手续的广告立案调查，罚款0.4万元。对2块不标注登记审批文号的广告给予了行政警示，辖区户外广告清理整顿工作取得了阶段性成果。
加大媒介广告监管力度。受多种因素影响，媒介广告违法问题屡禁不止。为有效解决媒介广告违法问题，分局知难而进，积极探索广告监管新模式，拉长媒介广告监管链条，将广告发布后监管，不断向事中、事前延伸，取得了很好效果。及时将媒介广告监管情况向上级有关领导汇报，争取有 关领导对媒介广告管理工作的重视和支持，形成了多级联动的监管模式，实现了广告监管工作的信息沟通与共享，加强了联合执法办案。加大了对媒介广告发布情况监测的力度和密度，加大了对广告经营单位广告违法责任的追究处罚力度。今年以来，立案查处违法广告4件，收缴罚没款1.5万元。
开展各类媒体广告发布情况联合专项检查。为进一步落实自治区整治虚假违法广告联席会议成员单位联合检查制度，充分发挥各有关部门综合监管的职能作用，加大对媒体广告发布的监管和指导力度，根据自治区整治虚假违法广告联席会议办公室《关于对市、县各类媒体广告发布情况联合开展专项检查的通知》和XX市整治虚假违法广告联席会议办公室《关于对市、县各类媒体广告发布情况联合开展专项检查的通知》文件精神，由分局商广科牵头，组织各工商所，从8月13日开始，联合开展户外广告专项检查。此次户外广告整治，出动执法人员75人次；出动执法车辆25台次；检查固定形式印刷品4期；检查户外广告223块，其中：公路两侧广告210块，车体广告13辆；检查固定形式印刷品违法广告50件册；检查户外广告36件，其中：未经审批2件，未标审批号4件，责令改正4件，立案查处2件，罚没款1.1万元。
开展户外广告不规范用语用字专项检查。为营造“宁洽 会暨中阿经贸论坛”、中秋、国庆和古尔邦节期间良好的市场环境，进一步规范辖区户外广告不规范用语用字行为，根据市工商局《关于开展户外广告不规范用语用字专项检查》的通知要求，XX工商局对辖区户外广告不规范用语用字发布情况进行了专项整治，取得了良好的成效。专项整治以来，分局先后出动执法人员45人次，执法车辆15台次，检查户外展示牌76块；擎天柱广告牌6个；墙体广告12块；印刷品广告500张；固定形式印刷品DM广告5期。通过整治，进一步规范了户外广告不规范用语用字行为，促进了户外广告市场健康发展。
开展旅游服务广告市场专项整治。为营造规范有序的旅游广告市场环境，从源头上规范旅游市场广告秩序，根据市局关于开展对辖区旅游服务广告市场专项整治工作的通知精神，为进一步加强旅游市场广告监管力度，积极指导旅游企业办理广告业务，保护广告企业的广告经营权。强化对广告主、广告经营者、广告发布者广告发布行为的监管，重点打击虚假宣传或夸大宣传等欺骗、误导旅游消费者的广告违法行为。XX工商局针对当前辖区旅游市场反映较为突出的虚假违规广告等问题，采取扎实有效措施，集中开展专项治理，取得了阶段性成效。此次专项整治共出动执法车辆36台次，执法人员64人次，检查旅游景点5个，农家乐山庄12个，检查户外广告22块，下达责令改正通知书2份。
开展户外广告牌匾标识专项整治工作。为了进一步落实XX市委、市政府实施“六大工程”总体部署，推进户外广告的监督管理工作，根据《XX市人民政府办公厅关于印发XX市户外广告牌匾标识专项整治工作实施方案的通知》精神，和《XX市工商系统户外广告专项整治工作方案》银工商商广字〔XX〕153号文件要求，分局自9月24日日起至XX年年底在辖区范围内开展了户外广告专项整治工作，截至目前，共出动执法车辆17台次，执法人员24人次，检查车体广告21辆；楼顶广告牌12块；墙体广告26幅；擎天柱广告4处；灯箱广告6个、建筑施工场地围挡6处。在抓好广告监管工作的同时，重视抓好服务广告业发展工作，组织6家广告业参加了全区广告审查员资格培训班，组织6名广告从业人员参加了广告师培训考试，使广告业人员的整体素质得到较为明显的提升。
三、广告业存在的问题
广告业规模和辐射面小。从目前登记注册的20户广告单位的经营情况看，经营规模普遍较小。广告企业抵御市场风险能力相对较弱，没有稳定的客户群体，其策划设计水平也不高，作品以简单套用已有成品为主，趋于模式化。
违法违章广告时有发生。按照《中华人民共和国广告法》、《户外广告登记管理规定》等法律法规的规定，户外广告的设立要符合城市建设的总体规划，并经工商部门审批 登记才能发布，医疗、医药广告要经卫生、食品药品监督部门批准才能在规定的媒体上发布。从目前情况看，辖区的广告虽经多次整治有明显好转，但距离严格的规范还有很大差距。
广告企业自身宣传不够。对广告在市场经济条件下的辐射力、影响力认识不足，多数广告企业不注重宣传自己、推介自己，展示自己的形象和产品。部分广告企业缺乏战略眼光，市场存在无序竞争，辖区个别广告业企业，尤其是还没有加入行业协会的新成立广告企业，经常采取一些不当竞争方法。
人才匮乏问题比较突出。一方面，广告行业人才相对不足，有从业经验的优秀人才更是稀缺，广告企业往往难以招聘一流的设计和策划人才。另一方面，广告企业的现有人才却极易被大的广告企业挖走，人才流失现象严重。人才的流失与不足，在很大程度上影响到辖区广告企业的发展。
政府扶持力度相对较弱。综观周边城市，尤其是经济发达地区，政府对广告业的发展都比较重视。辖区广告业企业在融资方面不能够享受到一定的政府支持，在人才引进、行业指导等方面更缺少直接有效的政策措施，没有吸引广告人才的优惠政策。
四、促进广告业发展的建议
优化广告业经营环境，提供优质服务。广告业是服务业 的重要行业之一，发展广告业对促进辖区服务业经济发展起着重要作用。要为广告业企业提供学习、提高和交流平台，从而了解同行业经营状况和市场状况，调整本企业的发展战略，更好地经营发展。组织广告企业参加广告节以及广告行业协会组织的向大城市、大企业学习交流活动。
加强行业自律，促进广告业有序发展。加大对广告业市场的规范管理，使广告业有序发展。加大力度查处虚假广告信息，宣传诚信经营观念，营造公平竞争依法经营的良好氛围，为广告业的快速发展提供良好的市场环境和政策环境。加强行业自律，引导更多的广告企业加入行业协会，充分发挥行业协会自律、服务功能，增进企业会员之间的交流，形成利益共享、风险共当的局面。带动并促进整个行业水平的提高，促进行业与市场快速、健康、协调、有序发展。
发展广告业龙头企业。一是引导中小型广告公司改变力量分散、各自为战的现状，走规模化、集团化经营发展的路子，降低经营成本，提高广告公司的核心竞争力，提升广告业的整体服务水平。二是要在日益激烈的竞争环境中取胜，一定要走专业化发展道路，只有通过专业化分工才能赢得客户的信任，才能为客户提供更加优质的服务来提高竞争力，不断发展壮大企业。
加大政府在政策上的扶持力度。鼓励广告企业引进优秀的广告人才。建议政府及相关职能部门应当考虑开办广告人 才专场招聘会、召开大型的广告论坛研讨会等形式，采取政府奖励和津贴等方式，在政策上向优秀广告人才倾斜，带动辖区广告企业的策划及理念上的提升，从而提高辖区广告企业的竞争力，带动辖区广告产业的发展再上新台阶。
四、XX年工作思路
XX要认真贯彻执行党的十八大精神，紧紧围绕区、市局工作重点，坚持监管与服务相结合的原则，开拓创新，不断探索新的监管模式和服务理念，不断提高履行岗位职责的能力和依法行政的水平，为促进地方经济发展营造良好的市场环境。
一是以打击虚假违法广告为重点，以规范广告经营秩序、服务地方经济为中心，积极探索建立新型的广告监管机制，全面推进广告管理工作再上新台阶。
二是深入开展虚假违法广告专项整治行动。继续重点整治直接关系人民群众健康安全、社会关注度比较高的医疗、药品、保健食品等虚假违法广告。
三是积极拓展监管领域，提升监管层次。积极应对利用新媒体、新科技手段等形式发布广告的新情况，以继续整治互联网商品销售和虚假广告为突破口，力争办一批有影响的大案，切实规范网络广告发布行为。
四是进一步完善广告监测制度，抓好广告监测工作。
五是加强对户外广告的管理。认真贯彻落实《户外广告 登记管理规定》，做好登记工作，全面推广使用户外广告监管软件。
六是指导相关行业组织加强行业、企业自律工作，规范广告发布行为。
