文物保护活动方案（精选8篇）_文物保护施工方案

活动方案时间：2022-01-18 07:15:03 收藏本文下载本文

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文物保护活动方案（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“文物保护施工方案”。

第1篇：保护文物

保护文物是社会发展必然的一个选择，虽然文物在自然的法则下无法逃脱最终毁灭的命运，但是我们文物保护工作是很唯心的一门技术，我们希望这些文物可以存在的时间更长一些，长到足够让我们的后代也看到我们的祖先曾经有过怎样的伟大创举，就像现代人到处留言到处做纪念到处建立地标性的建筑一样，我们的祖先必然也是希望自己存在过的证据，自己文明很发达的证据，可以流传在世界上，这样即使他们人已经死亡了，我们后来的人看着考古发掘出来的东西还能知道：几千年前我们中国南方人的建筑是用榫卯结构搭建，而不是在泥地里打滚。我们在战国秦汉时期拥有精美的金玉器物，还有楚国美轮美奂的漆木竹器。这些东西如果现在不保护，必然在很短时间里消亡。那么我们拿什么来告诉世界我们曾经拥有过的灿烂文化？

我们必然会被其他国家讥笑为没有传承的败家子，虽然这些东西的存在可能并没有一座工厂那样具有现实的意义，但是一旦失去他，后果将不是我们当代人可以承受的起的。

并且，文物保护的工作其实从有古器物出现的那个时候起就已经开始了，比如汉代出土了周代的鼎，汉武帝都十分兴奋的把它列入自己的内库派专人对其养护。

这一行业的发展其实很久远~只是现代才明确的提出来了而已。我们只是对我们一直在做的工作加上一个学术的外套而已~要是说文物保护失去了意义，那么你让靠着他们吃饭的几万人怎么解决自己的生计？

第2篇：保护文物

保护自然和文化遗产

——陕西省自然和文化遗产浅谈

近年来，在我国城市规划和建设过程中，自然和历史文化遗产遭破坏的情况时有发生，城市建设与历史文化遗产保护工作相冲突，产生了诸多问题。本文从这些普遍问题出发，借以我省陕西省自然和文化遗产为例，分析了产生问题的原因，阐述了保护自然和文化遗产在建设过程中的重要意义，并寻找出解决问题的一些措施。

重点风景区：华山风景区位于陕西省渭南华阴市境内，距西安120公里，在全国乃至世界享有很高的声誉，素有“奇险天下第一山”之称。

华山为五岳之西岳，南接秦岭，北瞰黄渭，扼守着大西北进出中原的门户，资源丰富，景观独特，文化内涵丰厚。华山是中华民族文化的发祥地之一，据清代著名学者章太炎先生考证，“中华”、“华夏” 皆因华山而得名。华山是神州九大观日处之一。华山观日处位于华山东峰（亦称朝阳峰），朝阳台为最佳观日地点。华山的著名景区景点多达210余处，有凌空架设的长空栈道，三面临空的鹞子翻身，以及在峭壁绝崖上凿出的千尺幢、百尺峡、老君犁沟等，华岳仙掌被列为关中八景之首。

华山1982年被国务院颁布为首批国家重点风景名胜区；1991年被国家旅游局评为四十佳旅游胜地之一；1999年被国家文明委、建设部、旅游局命名为“全国文明风景旅游区示范点”；2004年被评为“中华十大名山”； 2010年被国家旅游局评为“AAAAA级旅游景区”。

重点文化遗址：陕西秦始皇陵及兵马俑，位于陕西临潼县城东5公里，距西安36公里，是秦始皇嬴政的皇陵。陵区分陵园区和从葬区两部分。陵园占地近8平方公里，建外、内城两重，封土呈四方锥形，顶部略平，高55米，不仅是中国历史上第一座皇帝陵，也是最大的皇帝陵。

1974年以来，在陵园东1.5公里处发现从葬兵马俑坑三处，出土陶俑8000件、战车百乘以及数万件实物兵器等文物；1980年又在陵园西侧出土青铜铸大型车马2乘。引起全世界的震惊和关注，被誉为“世界第八奇迹”。现已在一、二、三号坑成立了秦始皇陵兵马俑博物馆，对外开放。

联合国教科文组织在国家保护文化和自然遗产的建议里，曾经说过‘在生活条件加速变化的社会环境里，为人保存与其相称的文化环境，是大自然、先辈遗留的文明见证，这对人的平衡发展十分重要，为此应该使文化遗产和自然遗产在社会生活中发挥积极的作用，并将当代成就、昔日价值和自然之美纳入整体规划加以考虑”。文化遗产凝结了民族的智慧，带给我们的不仅仅是视觉感官上美的享受，她也是一部研究古代社会生产发展的百科全书，是我们研究古代文化的窗口，并且她对我们现代城市的硬件和人们文化思想的软件发展有极其重要的指导作用。然而，目前看来，自然和文化遗产与城市建设的矛盾还没有得到很好的解决。

一、城市建设在自然和文物保护方面存在的问题及原因

改革开放以来，我国经济稳步上升，城市建设有了突飞猛进的发展，但是有不少建设项目忽视了对自然和历史文化遗产的保护，使一些珍贵历史文化遗产成为城市建设的牺牲品。归纳起来，主要有这样几种情况：

1．勘察不全面，造成建设施工时对地上和地下文物的毁灭性破坏。

2．对历史文化街区和文物古迹任意改造，致使街区历史格局风貌和标志性建筑面目全非。

3．旅游事业发展过快，服务设施的盲目建设和游客剧增，加之疏于管理，对风景名胜

和文物古迹的完整性产生干扰。这方面的问题长城景区比较普遍。

上述问题存在的原因是多方面的：

首先，最根本的在于我国历史发展的特殊状况。我国把保护历史文化遗产纳入规划始于20世纪20年代，相对其他发达国家较晚。直到新中国成立后，关于历史文化遗产保护的“弱势”局面才得到扭转。国家制定了一系列法规、法令，从中央到地方，都设立了文物保护管理机构。在城市规划方面，1951年国家颁布了《关于保护地方文物古迹名胜的管理办法》，1953年发布了《在基本建设过程中关于保护历史及革命文物的指示》，法律法令的实施和文物保护单位的切实工作使文物保护逐步融入到城市规划的工作范畴中。

然而“文化大革命”的一场浩劫，借扫“四旧”之名，再次使我国的历史文化遗产保护工作陷入尴尬的境地，大量不可移动文物、馆藏文物以及民间收藏文物等遭到严重破坏。真正使文物保护工作走向正轨的时间是从20世纪80年代才开始的。至此，我国的历史文化遗产保护工作走过了曲折起伏的阶段。所以，我国特殊的历史发展状况，使文物保护的法制体系和管理体系先天不足，发育不良，这个历史原因也是城市建设在文物保护方面存在诸多问题的首要原因。

其次，我国处于社会转型时期，社会结构正由计划经济向市场经济转型、由农业社会向工业化乃至后工业化社会转型、由欠发达国家向现代化国家转型，这种整体性的社会变迁，深刻地影响着人们的价值观念与行为取向，影响着城市规划与建设的决策方向。历史文化遗产在这场社会变迁中的存亡也面临着巨大的考验，文物保护能否在城市规划建设中放到一个不可忽视的地位显得至关重要。因此，经济问题成为城市建设与文物保护步调不一致的原因。一方面，城市建设能带动城市发展，带来巨大的经济效益，远远大于文物违法成本。建设方即使破坏文物，文物部门也很难对其采取有力措施。另一方面，从计划经济时期开始，文物保护部门长期以来的专向资金依赖于政府拨款，从文物古迹的修缮到工作人员的劳动所得，全部是由专项资金来支付，因此国家背上了一个很大的包袱。这种情况下，很多地方政府便忽视了对文物古迹的保护。建设方的“主动”和文物保护方的“被动”，两方面的原因促使历史文化遗产的“尊严”难以维护，所以经常可以看到很多历史城区被改造得面目全非，周边的环境又脏又乱，甚至有些历史性建筑完全毁坏。

再次，我国长期忽视对大众文物保护的法制宣传和道德教育工作，也没有形成比较规范的文物保护民间团体。使文物保护的群众基础力量较为薄弱，不能对城市规划中有损于历史文化遗产的决策形成舆论压力。也就是说，群众的文物保护意识淡漠，难以形成有利于保障历史文化遗产完整性的软环境。而在这方面，西方发达国家公众则具有较高的文物保护意识，其外在因素与教育密切相关，并且一些国家(如德国)，把公众参与城市建设纳入法律程序，把规划目标、方案向公众公开展示并听取公众意见，这对文化遗产的保护是十分有利的。遗憾的是，我国在这方面还存在许多盲区。

二、解决城市建设与文化遗产保护问题的几项措施

1．强化政府职能，将监督落到实处

我国的《文物保护法》规定：“进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市政府文物部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查和勘探。”法律有明确规定，但在实际实施时，一些行政部门带有经济利益主体的性质，把考察和审批作为了一个象征性的程式，落脚点却放在了收费上。这种工作性质的改变对我们的文化遗产保护很不利，所以强化政府职能十分必要。尤其在历史文化遗产存在区域内，政府在建设单位递交项目建议书之后，应严格组织从事考古发掘的单位进行实地考察，对可能产生文物危害的项目，令其合理修改方案，做到文物保护的万无一失。监督工作落到实处，才有成效，同时，也能更好树立政府形象，取信于民。

2．不照搬照抄，借鉴成功经验要合理

有些历史文化遗产比较丰富的城市，规划部门在规划过程中，采取借鉴国内外成功经验的办法，但是规划中没有做到深入细致调查，反而取得“东施效颦”的效果，造成了许多问题，如古迹复原处理不当，新设项目与原有景观不协调，改变或破坏了原有的历史、文化、民族风格，弄得不伦不类。借鉴不等于照搬照抄，每个城市都有自己的特色，尤其是古城和新兴城市之间的借鉴更需要谨慎，针对城市自身特点合理制定方案，做好预测工作，做到各方面兼顾，才会取得成效。

3．做好保护文化遗产的普及教育

我国目前确认不可移动文物点近40余万处，全国重点文物保护单位1271处，国家历史文化名城101座，历史文化名镇、名村22处。众多的文物需要保护，单凭政府的力量和职能部门有限的人力，是远远不够的。所以，实施文化遗产保护的主导力量还在于广大公众。而作者在所在大学做了一项关于文化遗产的随机抽查，其中竞有90％以上的学生对文化遗产的了解很不全面，大部分人的认识仅限于博物馆里陈列的出土文物和历史建筑。由此推测，公众对此方面的了解整体上看不容乐观。

自然文化遗产是我们中华民族的精髓。中国作为世界四大文明古国之一，培养公众的保护意识是十分必要的。作者认为仅仅从法制宣传和道德教育上出发是不够的，应把保护文化遗产作为普及教育内容写入中小学，乃至大学教材，作为一项必修的课程，让当代人以及后代人接受系统的教育。这样，全民的文化遗产保护意识才能从根本上得以形成，保护工作的社会基础才会牢固。启动这项工程需要国家教育、建设、文化、文物等多个部门协调合作，并且需要长期不懈的努力，工作艰巨，从长远角度出发，这对我国今后的历史文化发展十分有益。

陕西省城市规划建设是绘制城市发展面貌的一支巨笔，保护自然和历史文化遗产又是体现民族精神和民族特色的一幅图画，这支巨笔不能毁坏这幅画，应给画添光加彩，使她更美。

我期待着今后陕西省城市建设中，自然和文化遗产保护工作做得越来越完善，城市面貌越来越好。

第3篇：文物保护

文物保护

我国历史上各个时代的人们在生产、生活和社会实践中产生并遗留下来的具有重要历史、科学和艺术价值的遗物和遗迹，包含着特定历史时期存留下来的丰富信息，从不同侧面揭示出一定的历史现象，直观地反映古代社会的真实面貌。它不仅可以弥补文献资料的不足，又是研究没有文字记载的史前社会生产、生活、文化、居住、交通、贸易、人口和婚姻等古代社会面貌的唯一根据，是考古学的传统研究对象，是研究人类历史、科学技术和文化艺术及其发展的可贵实物史料。这些实物史料是人类文明信息的一种储存形式，包含着特定历史时期的政治、经济、军事、科学技术、文化艺术、工艺美术等诸多方面的各种信息，开发利用这些信息资源，不仅能长久地为人类文明的发展服务，而且还会为我们现在进行的科学研究和生产活动提供极有价值的宝贵资料和有益的借鉴。

随着岁月的流逝，本身的材料组成、结构、性能及自身的不停运动及所处的各种外界环境因素的变化，导致和加速了文物材质自身的一系列物理、化学、生物等变化，从而改变了文物材料的结构和性能，使文物遭受不同程度的损坏，甚至毁灭了文物材料自身，使文物真品失去原貌，甚至大批珍贵文物正蒙受着无可挽回的损失。为了使文物长期妥善地保存下去，尽快挽救那些已糟朽腐蚀的文物，尽可能地延长古代珍贵文物的寿命，就必须十分珍惜文物和科学保护文物，否则不仅愧对我们的祖先，也愧对我们的后世子孙。

“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”这不仅是文物工作的基本方针，也是文物保护的基本指导方针。文物保护研究的主要内容是研究保存环境对文物的影响，控制环境因素，防止环境因素对文物的破坏，进而研究如何采用新的、性能良好的保护材料和新的保护方法来提高文物抗老化能力，使已遭到损蚀破坏的文物得以抢救保护处理，使文物材料的病害清除，强度增强，重新变得稳定。这种以防为主，防治结合的方针是作好文物保护工作的依据。

保持文物原貌，即保护或恢复文物的原状，修旧如旧，是文物保护修复的一条基本原则。文物最初制作出来的原始状态，又有千百年历尽沧桑，在各种因素影响下发生变化后的状态，即刚发掘出土时的状态。文物保护中要求保存或恢复文物原状，不可能是文物最初的始态。如一件十分精致的在地下埋藏数千年的西周青铜鼎，表面形成一层铜锈，紧贴于青铜器表面，不仅显示出古代青铜器的珍贵古朴的价值，而且起到保护青铜器被进一步腐蚀的作用。在文物保护程序中一项十分重要的工作就是清除文物病害。要清除病害，防止病害对文物的破坏，首先要调查文物的病害，分析引起文物病害的有害因素，从而采取有效措施，消除损蚀破坏文物的祸根。

文物保护的目的就是以科学理论指导的技术和方法，防止文物的损坏及消除已损文物的病害使文物健康保存。在保护修复中应坚持保存文物原来制作材料、制作工艺、原有的结构和形貌的原则，以保护文物的历史、艺术、科学价值和体现这些有重要价值的历史标记和历史文化信息，严防任何有损文物价值的“保护性”损害行为和事件的发生。

随着科学技术的不断发展，文物保护研究的不断深入，研究手段和方法的不断改进，研究设备的不断更新，现代科学技术的不断应用于文物保护，大大提高了文物保护的理论基础和技术水平。这些是文物保护科技创新的良好基础和有利条件。文物保护只有加强本学科自身的研究，才能有目的、有针对性、有选择性地吸收、引进对文物保护有用的技术和材料，在博采众长的基础上，根据文物质地、性质、保存现状、保存需要等，自主研制适合文物保护特殊要求、性能良好的新材料，简便有效地保护工艺技术和方法，彻底改变目前很多文物保护材料依靠进口的状况。

第4篇：文物保护

文物保护

文物是传承人类文明的重要载体，也是资教育人的宝贵资源，保护、管理、使用好文物是学校义不容辞的责任，因此下一阶段对“如皋公立简易师范学堂旧址”的保护、管理、使用形成如下计划：

一保护方面。本着修旧如旧的原则，对现有文物进行定期修缮、维护。采取科学有效的措施，保证现存文物的完好无损；进一步听取文物和古建筑专家的意见和建议，充分调研论证，创造条件对西院进行恢复性修建。

二管理方面。本着严谨科学的宗旨，加强对现存文物的常规管理。将进一步完善机构，明确职责，加强督查；切实加强文物保护范围内的环境管理，严格限制周边建筑布局；重视文物保护区的消防和保卫安全，做到技防、人防到位，确保万无一失；进一步筹措经费，保证文物修缮、维护之需；完善文物保护相关档案资料，逐步形成电子文档。

三使用方面。本着资教育人的目的，充分发挥现存文物的社会功能。组织人员对与文物相关的文史资料进行整理、汇编；多方搜求，对与主体文物相关的其他文物小件进行摄像复制，进一步充实、丰富校史馆存信息，建成开展校史校情教育的重要基地；待国家级文物单位申报成功后，报请国家教育部在我校成立“中国近代师范教育博物馆”，对传承师脉、展示师史、激励师魂发挥重要作用；进一步加强现存文物研究和信息资料的建设，不断挖掘、丰富现存文物的历史价值、美学价值、科学价值和文物价值。

第5篇：文物保护

文物保护

文物保护技术是一门综合性的专业知识，包括文物制作、保护以及与防治有关的科学技术、材料性能、操作工艺和各种勘察、检测等。

木质文物由于年代久远，本身耐久性差，易受自然因素（物理、化学、生物损害及腐朽菌、虫）的侵蚀，使木材强度降低甚至损坏。另外社会因素如战乱或认为破坏也会对文物造成损坏。对木质文物进行科学处理，使木材免受损害，可以达到延长木材使用寿命的目的。

木质文物保护中的影响因素：

1、生物性损害

（1）动物性损害蛀木害虫危害木材主要是它的幼虫在木材中取食、生长蛀蚀出大小不同的孔道。蛀木害虫包括天牛、白蚁等

（2）微生物损害真菌可以使纤维素、半纤维素降解，木质素提高，腐朽木材因而呈现褐色或白色。细菌对木质文物的损害较大，细菌将细胞壁侵蚀成孔洞状，且细菌生命力顽强现发现的主要细菌有丁香假单胞菌、自养水螺菌、肠杆菌属等。

2、物理性损害气候、光、含水率都会造成木材的损害。

3、化学性损害

各类酸、碱盐溶液、金属和气体等都会对木材造成影响，严重是可造成古建筑和木质结构的不可逆转的破坏。保护措施：

1、物理防腐由于在某些古木质文物、古木建筑的保护和修缮中，木材防腐剂限制使用，使用物理方法也能达到消灭蛀虫的效果。检疫辐射处理利用离子化能照射有害生物，防止有害生物扩散传播将其杀灭。常用的离子化能有γ射线、x射线、微波、红外线、可见光和紫外线等。γ射线可以有效杀死害虫的不同发育阶段的虫体，原因是γ射线可以使蛀虫的新陈代谢紊乱而死，x射线由于木材的过滤作用而不能有效杀死害虫。

2、生物防治利用生物或生物技术杀灭害虫的方法。如以虫治虫、以生物治虫等。生物防治不使用有毒有害物质，可以避免对环境的污染。目前二氯苯醚菊酯、三氯杀虫酯、杀灭菊酯、氯菊酯和氟氰菊酯等对治白蚁有效。

3、化学防腐利用化学药剂保护木材的方法。

4、化学加固利用加固药剂使木质文物免受菌、虫、机械伤害，使木材的强度、尺寸稳定性、防腐和抗虫能力得到有效增强。

5、无损检测技术应用于木质文物的保护对古建筑结构维修和保护时，在维修前读木质结构的保存程度、可靠性和安全性作出评价，这一要求可以通过采用无损检测技术检测木结构的残余强度和木质构件内部缺陷位置而得以实现。目前我国采用肉眼和锤子敲打来判断结构部件有无空洞或腐朽。

6、熏蒸剂处理熏蒸处理是目前普遍使用的一种化学方法，常用的熏蒸剂有环氧乙烷、溴甲烷、硫酰氟等。环氧乙烷一般与二氧化碳或氟利昂混合使用，混合比例为9:1,其能破坏DNA中核酸物质，阻碍害虫生理化学反应和新陈代谢。溴甲烷使疏基类化合物烷基化，对细胞中正常生化反应造成破坏，利用溴甲烷熏蒸不仅能消灭各种螨虫还对细菌真菌有一定的杀灭作用。硫酰氟能破坏生物体磷酸的平衡，抑制氧气的吸收，阻断虫体内贮存脂肪的代谢作用，使之无法获得生存所需充足的能量而死亡。

目前文物保护存在问题：

1、各级文保单位及文物点受损情况普遍存在。由于有些地方群众文物保护意识比较淡薄，认为文物保护是文物部门的事，与己无关，文物损毁严重。

2、基建过程中，损毁文物现象严重，文物保护意识淡薄。目前一些地方不能正确认识和妥善处理文物保护，有的地方政府和企业法人刻意规避考古调查勘探而进行工程施工，造成文物损毁消失。文物修缮“好心办坏事”现象也时有发生。有些人随意并私自修整、装修文物、擅自改变文物现状，恢复原状较为困难导致大量的珍贵历史文物被破坏。

3、文物部门建制低，执法力量单薄，文物保护工作有时难以开展。由于建制低，文物部门提出的文物保护合理化建议有时根本不被相关部门所重视，且文物保护相关法规不完善，文物保护工作难以有效实施。

4、资金短缺，保护工作难以施展。文物保护和管理工作是一项社会公益事业，主要经费来源于政府财政预算。然后在文物保护经费经常只能对濒临损毁文物进行抢救性抢修，就目前而言，如果没有外来资金投入，地方政府很难拿出足够的钱满足各项事业发展。、文物保护与经济建设矛盾。一些地方领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益来衡量文物的价值。

解决措施：

1、加大文物保护工作的宣传，增强全民的文物保护意识。做好文物保护工作，单靠文物部门的力量，难以对其实施全覆盖、全日制的有效管理和保护，更主要的是要依靠全社会的力量。集中开展对文物知识及文物保护的意义、目的、要求的宣传。同时，要坚持集中宣传与日常宣传相结合，正面宣传与反面“曝光”相结合，通过坚持不懈的努力，使文物保护知识及其相关法律法规深入人心，在全社会形成人人关心爱护文物、自觉遵守文物法规的浓厚氛围。

2、积极争取地方政府和各界的重视，加快形成文物保护的整体合力。文物部门在履行职能，开展工作的同时，要多向地方政府请示汇报，多与相关部门及社会公众联系沟通，建立起一种纵横联系、密切协作的机制，以赢得各方的配合支持，共同推进文物保护工作。

3、加大对文物事业经费和文物保护经费的投入。虽然每年地方政府都投入大量资金来进行文物保护工作，但是，这远远不能满足现在众多文物保护的要求，致使许多急需维修的文保单位和文物点因资金紧缺而无力实施维修。我们只有依据《文物保护法》的要求，严格按文物法办事，加大对文物事业经费和文物保护经费的投入，认真落实文物保护“五纳入”工作，设立文物保护专项资金，专款专用，将文物事业经费确定一个占当地政府财政收入的固定比例，随着财政收入的增加而增加。这样，才能使面临即将损毁的文物能够得到及时的抢救性整修和维护，使文物得到有效的保护和管理。

4、切实加强自身建设，提高文物保护的能力和水平。文物保护一项专业性很强的工作，现有工作人员大多数都是中途调入，专业知识相对较弱，队伍结构亦不尽合理。随着当前高科技时代的到来，我们必须按公平、公正、公开、择优的原则，公开选拔人才，引进人才，建立完善培训制度，定期对专业人员进行培训考核，逐步改善工作人员的福利待遇，充分调动文博工作者的积极性和主观能动性，尽快建立起一支既有专业知识、理论水平，又能吃苦耐劳、团结协作的高素质文物工作专业队伍。

5、树立“两手抓”意识，正确处理经济建设与文物保护利用的互动关系。把文物保护纳入城乡建设总体规划，确保城乡建设不破坏文物，并把文物工作与旅游事业紧密结合起来，对可持续发展的文化遗产旅游产业进行深入探讨，建立合理的旅游效益。

第6篇：文物保护

保护文物，人人有责

文物是祖先留给我们的无价之宝，是金钱买不到的。经过多少年的风风雨雨和战乱，流传至今的文物相对来说已经不多了。而且随着时间的推移，能够留传于世的文物会越来越少。所以文物十分珍贵，我们也应该爱护文物。

文物是指具体的物质遗存。文物有这样两个基本特征，一是由人类创造，或者是与人类活动有关的；二是成为历史的遗存，不可能再重新创造的。按照国际上的一般惯例，文物是指一百年以前制作的具有历史、艺术、科学价值的物质遗存。

在中国古代文物中，有大量巧夺天工的艺术珍品。各种传统的艺术形式，尽管有文献记载的描述，但是因为缺乏具体的形象，人们不可能真切地了解其历史特征。只有文物，才能将不同历史时期的传统艺术形式生动地展示出来。

通过对文物的鉴赏，不仅可以体味文物本身的艺术价值，还可以联想到文物制作者生活的历史时期的文化风貌和时代精神。鲁迅有一篇《看镜有感》，写到自己在鉴赏古镜时的感想，其中“遥想汉人多少闳放”，“汉唐虽然也有边患，但魄力究竟雄大”等认识，都体现出十分透彻的历史眼光。他由一件文物而涉及历史，涉及时代风格的变迁，涉及近代化，涉及国民性，进行了十分深刻的文化分析。不过，他说“海马葡萄镜”是“汉代的镜子”，却是一种误会。现在考古学者已经明确知道，这种镜是唐代制作。“海马葡萄镜”又称“海兽葡萄镜”，也有“禽兽葡萄镜”、“天马葡萄镜”和“瑞兽葡萄镜”等称呼。

各个国家和民族都有自己的文化传统，这种文化传统在一定意义上可以成为人们自立和进取的精神支柱。文物体现了不同国家和民族长期形成的共同的心理倾向、意识风格、生活习俗等。因此，从某种角度可以说，文物是民族文化的一种象征。另外，文物又是人类社会历史发展的见证。也就是说，文物不仅是各个国家珍贵的历史文化遗产，而且也是全人类的共同的文化财富。现代社会工业化、城市化的迅速发展，人为的和自然的破坏和损坏文物的因素显著增长，文物保护成为世界各国所面临的共同问题。联合国教科文组织1964年6月发起了历时6个月的保护文物古迹的国际运动，要求各成员国充实和改进保护文物的技术和法制措施，同时要求各成员国加强文物保护的宣传，使文物的价值观念家喻户晓。1970年，联合国教科文组织通过了《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》。1972年11月，联合国教科文组织第17届会议通过了《保护世界文化和自然遗产公约》。1978年11月，第20届会议又通过了《关于保护可移动文化财产的建议》。

中国原本就有保护文物的传统。秦始皇曾经派千人打捞沉没在泗水的周鼎。汉武帝得到出土的铜鼎，将年号改为“元鼎”。据《宋书?五行志》记载，西晋的武库中收藏有孔子穿过的鞋子和汉高帝斩白蛇剑。《吕氏春秋?节丧》中写道，对于盗墓行为，要“以严威重罪禁之”。《淮南子?论》说，当时法律有“发墓者诛”的条文。唐代法律包括制裁盗墓行为的内容，《唐律疏议》卷一九有关于对“发冢”者处以刑罚的明确规定。明代法律还规定，不论是国有土地还是私有土地，凡地下发掘得到的古物，限期上缴国家，否则予以惩处。

不管是在现代还是在古代，文物都是十分珍贵的，我们应该保护文物，保护中华上下五千年流传

古发掘现场保护中的环境因素及影响

谈到文物的保护，与之相关的文物环境因素是不容回避的话题。文物的埋藏与保存环境就像人类与其赖以生存的生态环境一样有着密不可分的联系，各种各样的环境条件及因素会对文物的保存与保护产生不同的作用，形成不同的后果，而对于考古发掘中的文物保护

来讲，周边环境的复杂带来的各种不确定因素为文物保护工作增加了相当的难度，甚至直接影响到保护工作的成败，这一点通过汉阳陵考古发掘现场文物保护工作的实践，能够切实感受到各种环境因素对保护的影响，因此说在考古现场的文物保护中，相应环境问题的研究对文物的保护能起到至关重要的作用。做好考古现场保护工作，首先涉及到考古现场保护工作的内容及现场环境研究的内涵。

所谓考古发掘现场的环境问题研究包括两方面的内容，其

一、是指发掘前文物埋藏于地下的状况，即埋藏环境，由于长时间处于较为恒定的封闭状态，在缺氧条件下，加之土壤酸碱度、压力、温湿度等因素较为恒定，这种长期形成相对稳定的文物埋藏环境，使文物遭受腐蚀的速率逐渐趋缓，相应起到了保护文物的作用；其二，是指从发掘工作开始以后文物暴露在自然环境中，这时候一切对出土文物产生作用的外部变化因素，包括温湿度、光照射、空气污染、虫害及微生物等等都是需要了解的内容，研究它们的存在、发生与变化的规律对文物产生的影响，从而制定相应的对策解决文物保护中的难点问题。

通常所说的考古发掘现场文物保护是指一切配合考古发掘中同步进行的保护工作，主要是常说的抢救性保护，其次就是遗址、遗迹类现场保护，考古现场保护是做好文物保护最初也是最重要一个环节，这一问题解决的好坏直接影响到文物保护的最终结果，目前其重要性越来越受到文物保护专家、考古学家的重视。由于发掘工作的进行，地下文物原有的稳定、平衡的环境遭受破坏，这一环境骤变过程直接产生包括肉眼能观察到的有机质文物腐化、灰化等现象，无机质文物存在酥解、破损等延续性破坏的发生，如果没有有效的现场保护工作将会使一些极为重要的遗物遗迹仅仅存在于绘图、照片之中。而现场保护工作就是采用必要的技术手段和适当的保护材料支持，在第一时间内有效控制紧急危害的发生，如临时性加固、区域环境控制、器物科学起取等，为进一步保护奠定基础。相对于抢救性保护，由于特殊要求需现场展示的遗址类文物以及特殊情况下目前无法提取遗迹、遗存的保护，也属于考古现场的保护问题。汉阳陵考古发掘现场保护状况基本类似于后者，根据汉阳陵发展规划的要求与设计，它是在遗址、遗迹上建立的保护性博物馆，因此保护工作也围绕着现场展示进行，以下通过保护工作中具体实例说明与环境间的不可分割性。

——考古发掘现场的环境调查

了解保护对象的基本情况是任何保护工作的前题，而像野外考古发掘现场受周边复杂外部因素的影响比较明显、直接，因此说从文物保存环境角度来讲，及时掌握文物所处环境及周边相关因素的影响，可综合评价造成文物破坏的外部因素及目前文物状况，并采取针对性的措施，解决文物的有效保护问题。

汉阳陵帝陵考古发掘现场，目前所作的防护措施是采取钢结构框架支撑、顶棚用玻璃钢瓦防护，现有的状况仅能防止雨水直接冲刷和阳光曝晒，其它方面的作用不明显。

阳陵文物中环境因素起作用的有以下几个方面为：

1．温湿度的剧烈变化。温湿度的作用在于促进各种文物破坏反应的进行，是文物遭受损害的根本因素。而阳陵发掘现场近似露天的条件，温湿度也自然随着一天的变化而随时波动，根据我们简单的温湿度记录显示，日气温波动范围达20℃以上、湿度变化超过30％－40％，特别是冬夏两季面临着持续高温和寒冬结冻还造成文物的物理性破坏，以及其它化

学作用和微生物生长等生物作用。因温湿度剧变而引发的木质遗迹文物失水开裂问题已成为保护中的一大难题。

2．坑壁坍塌。阳陵地处咸阳原上，地质形成较晚，为三级失陷性黄土，这种土壤结构松散，含沙量较大，故极易开裂，失水收缩量大，因此将形成塌陷，起壳、脱落。近两年多来，坑壁四周多处塌落且形势愈发危急。

3．降尘及风沙的作用。咸阳原是西安以北的一道天然屏障，而对处于原上的阳陵文物来讲降尘及风砂的破坏作用较其它地方明显，除去机械磨损的破坏、文物表面的风化，空气尘埃降落于文物表面成为有害气体、微生物的载体而产生作用，另外这种尘土在文物表面影响到观赏性，出于参观需求经常性的清扫带来损害。

4．动物昆虫的破坏。在划定保护范围之前，发掘现场为种植农田。经考古发掘后，由于文物中有大量的木质文物和坑道木框架，经常年腐化，遗迹的腐殖物形成了坑道独特的营养生态条件，且周边杂草丛生及现场安全需要的灯光，诱集了大量的农田害虫进入坑道，威胁、破坏文物。

5．微生物、低等植物的大量滋生。同上原因，坑道独特的生态环境，使微生物自身需求得到满足，及高温高湿的外部条件和目前为了保护文物环境的相对稳定所采取覆盖塑料布的因素，在阳陵造成了大量微生物、低等植物的泛滥，也成为危及文物安全的重要隐患。

除此之外，其他如因发掘暴露造成的地下水分散失、裂隙及粉化等表面风化因素的加重；光线及紫外线的辐射等都直接或间接的起到破坏作用。

——文物保护中的环境作用

考古发掘现场的文物保护，任何一项实际工作中更应该注重现场环境的各种影响，许多在室内条件下能够完成的工作，而在田野却因操作条件的不确定性导致失败，从某种意义上讲，外界环境条件往往左右着保护工作的成败。

如选择适当的加固保护材料是一常用的技术手段，但是在现场加固中，更应考虑加固材料的合理性与适用性，以满足复杂情况下对材料的要求。以阳陵木质及木质彩绘遗迹的加固为例，由于木质的腐朽，埋藏环境中的土壤颗粒或矿物质成分在水及其他地质营力的作用下逐渐地填充到木质糟朽降解以后留下的空间，形成仅有器形的土质车辆及马匹等遗迹，由于上述土壤化过程使其质地结构疏松、脆弱且不定型，现有条件根本无法从现场提取出来，只有在现场保留下来。此类问题在实验室内能得到妥善处理，但是在发掘现场中对加固材料的要求需同时满足以下几方面的需求，即材料与水的兼容性、具备优良的透气性、耐候性、渗透性，还有在加固过程中保持土质表面不产生失水开裂等。目前来看，现有的保护技术和材料，无法达到满意效果，其原因就是无法排除现场外界环境条件的作用。

还有由于微生物的任意生长与繁殖，对文物的侵害而特别是对有机质文物及彩绘颜料的损伤是极其致命的。在阳陵发掘现场由于存在诸多的不利因素，微生物的防治就显得极迫切，经反复摸索，多次实验结合现场环境下气温变化大、水分散失快的特殊条件，在防霉剂的应用上选择以丙二醇作为载体，这样能有效控制水分的快速散失，从而大大提高了使用

效果。

在虫害的控制方面，通过采取药剂封闭熏蒸，饵诱杀施放药带，坑道喷雾及四周加装防虫网等技术防治技术外，不容忽视的是，由于周边环境杂草丛生及现场安全需要的灯光，仍然会诱使大量害虫产生再次进入坑道威胁文物，在这种情况下有效阻止害虫发生的手段就是环境的隔离，即加装防虫隔离网，对于这种大面积的除虫工作是迫不得已进行的，真正有益的工作是作好虫害的预防，同时采取必要措施破坏虫类适宜的生存环境。

——现场保护中的环境控制

文物处于地下经过一段时间后，随着这种埋藏环境趋于稳定，这其中的文物也就处于一个相对、暂时的动态平衡之中，但随着发掘进行固有平衡被破坏，特别是温湿度骤变、光辐射等对文物产生一突变过程。这一过程正是导致文物毁坏的重要原因，加之出土后环境条件的反复波动，增大了破坏反应的进行，从长远考虑，文物的环境保护问题是文物保护研究中一个新的发展趋势，最新的研究成果显示，对文物实施保护的最有效手段就是控制文物所处环境，为文物营造一个相对稳定、单独存在的空间。从稳定的文物环境所产生的实际效果，可以通过阳陵南区从葬坑8号坑文物保护示范工程中表现出来。

8号坑是陕西省考古研究所与斯洛文尼亚文物保护机构共同建造，按照最初设计思路是通过在封闭条件下，采用控制温湿度、冷光源照明及空气过滤与交换系统等技术手段，为其中清理出土的现场文物营造稳定的环境条件，但由于资金和项目执行中的问题，该项目没有完成，目前8号坑仅为封闭条件，未安装使用其它调控设备，虽然如此，由于它达到了阻止温度剧烈波动的效果且长期保持着高湿度，经过6年多时间出土文物保存较好，仍然起到了很好的保护效果，与其他同期的出土物相比较，产生了明显的差别。

在汉阳陵帝陵从葬坑博物馆的建设方案中，其下沉式地下现场展示也是出于环境因素的考虑，将着眼点放在营造较为稳定的现场环境，即通过控制文物所处小环境来达到阻止出土文物免遭破坏的目的。

综上所述，环境因素对发掘现场保护的影响实际体现在防与治两方面，具体表现为三个步骤：首先环境调查就是找出病因；而克服各种影响文物保护的不利因素解决好现场保护的难题，就是治；所谓防，就是尽可能的创造和控制良好的外部条件和适宜的保存环境，这就像人类创造和改善生存环境一样，坚持预防为主，才是文物保护的根本出路。发掘现场文物的保护问题必须与环境相协调，只有解决好各环境条件对文物产生的作用与文物现存状况之间矛盾，才能做好现场保护工作。

第7篇：文物保护

宁波市文物保护管理条例

（1994年6月30日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年8月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准自1994年9月7日起施行）

?? 第一章总则

??第一条为加强我市文物的保护和管理，保持历史文化名城的传统风貌和特色，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和《浙江省文物保护管理条例》，结合本市实际，制定本条例。

??第二条在本市行政区域内的下列文物，受国家保护：

（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古窑址、古建筑、石窟寺、石刻，以及传统特色街区、地方标志性建筑和构筑物；

（二）与重大历史事件、革命运动、著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；

（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；

（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；

（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。

??具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石，同文物一样受国家保护。

??第三条市、县（市、区）人民政府负责保护本行政区域内的文物。

??市文化（文物）行政管理部门（以下简称文物行政管理部门）负责全市文物保护管理工作。县（市、区）文物行政管理部门，负责本辖区内的文物保护管理工作。

??市、县（市、区）文物管理委员会，协调和处理辖区内文物保护管理工作中的重大问题。

??开发区、保税区管理委员会，负责辖区内的文物保护管理工作，并接受所在地人民政府文物行政管理部门的业务指导。

??乡、镇人民政府和街道办事处协助县（市、区）文物行政管理部门，做好本地区文物保护管理工作。村（居）民委员会可以配备业余文物保护员。

??第四条建设、规划、公安、土地、工商行政管理、海关等部门应当依法做好文物保护管理工作。

??任何单位和个人，都有保护文物的义务。

??第五条市、县（市、区）人民政府应当将文物事业费、文物维修费列入本级财政预算，由同级文物行政管理部门统一管理，专款专用，并逐年有所增加。

??在城市公用建设、园林建设中，涉及到文物保护、维修的，其保护维修经费应当在城市维护费中列支。

??第二章文物保护单位

??第六条本市的文物保护单位分为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县（市、区）级文物保护单位。

??各级文物保护单位的申报和公布，应当按照法定的程序办理。

??对已公布的文物保护单位，文物行政管理部门应当作出标志说明，划定保护范围和建设控制地带，建立记录档案，设立专门机构或落实专人管理。

??第七条各级文物保护单位应当在公布之日起一年内，划定必要的保护范围和建设控制地带。

??全国和省级文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由市、县（市、区）人民政府提出方案，经省文物、建设行政管理部门审核同意后，报省人民政府批准。其他文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由文物行政管理部门会同规划行政管理部门提出保护范围和建设控制地带的方案，报原公布机关批准或省人民政府授权批准。

??第八条尚未公布为文物保护单位的文物史迹，市、县（市、区）文物行政管理部门可以根据其历史、艺术、科学价值，确定公布为文物保护点，并报本级人民政府和省文物行政管理部门备案。

??文物保护点的撤销，应当经原公布的文物行政管理部门批准。

??第九条在文物保护单位的建设控制地带内新建、改建建筑物、构筑物，其性质、高度、体量、色彩、密度等应当与该文物保护单位的周围环境风貌相协调，设计方案应当根据文物保护单位的级别，征得同级文物行政管理部门同意后，方可向规划行政管理部门办理有关手续。

??第十条文物保护单位、文物保护点由非文物管理部门使用的，文物行政管理部门应当与使用单位签订委托代管协议或使用协议。使用单位应当负责该文物的经常保养、维修和安全工作。

??未经批准擅自占用文物保护单位的，所在地人民政府应当督促其限期搬迁。

??第十一条对已公布的省级历史文化名城、名镇，由所在地县（市、区）规划行政管理部门会同文物行政管理等部门和镇人民政府制定保护规划，经市人民政府审核并报省人民政府批准。

??各级风景名胜区保护规划的制订，涉及文物保护单位和文物史迹的，应当有所在地文物行政管理部门参加会审。

??《宁波市历史文化名城保护规划》确定的历史文化保护区，规划行政管理部门应当严格实行规划控制，并会同文物行政管理部门制定详细规划和保护措施。在历史文化保护区内进行新建、改建或街面装饰等工程，其设计方案应当征得文物行政管理部门的同意，报规划行政管理部门批准后，方可实施。

??第十二条旧城改造和开发建设中涉及到文物保护单位，原则上应就地保护，并由建设单位会同该级文物行政管理部门确定保护措施，列入可行性研究报告。未经该级文物行政管理部门同意，有关部门不得批准用地和建设。

??因建设工程特殊需要必须对市、县（市、区）级文物保护单位进行迁移的，应当根据文物保护单位的级别，经原公布机关和上一级文物行政管理部门同意，所需迁建费由建设或生产单位列入投资计划。

??因旧城改造和开发建设需要迁移属国家所有的文物保护点和有文物价值的建筑，开发建设单位应当无偿移交给文物行政管理部门迁建或保存。

??需要迁移的文物保护单位、文物保护点和有文物价值的建筑内的单位和居民，由开发建设单位按有关法规规定负责安置。

??第三章考古发掘和馆藏文物

??第十三条在本市范围内进行地下文物调查勘察或配合基本建设进行抢救性考古发掘，必须严格履行报批手续。在紧迫情况下，经省文物行政管理部门同意后，可先行发掘，并在开工之日起十五日内补办报批手续。未经文物行政管理部门批准，任何单位和个人不得擅自进行考古发掘。

??第十四条各级文物行政管理部门应当根据《宁波市历史文化名城保护规划》的规定，划定重点考古区。在重点考古区内进行基本建设，建设单位须取得文物行政管理部门的《地下文物勘探试掘完毕通知书》后，方可向规划行政管理部门申请领取建设用地规划许可证。

??配合基本建设进行的地下勘察和考古发掘，所需经费由建设单位列入投资计划。

??第十五条土地使用权出让、转让的，其地下文物仍属国家所有。土地使用权出让或转让过程中涉及文物保护单位、文物保护点、古文化遗址、重点考古区的，其土地开发使用方案的拟定，必须有文物行政管理部门参加。如确需改变文物保护单位的土地用途或保护规划的，应当征得上级文物、规划、土地等行政管理部门同意，并报原公布的人民政府批准。

??第十六条在基本建设施工或生产中发现文物，有关单位和个人应当保护好现场，并立即报告所在地文物行政管理部门进行处理或发掘。

??第十七条属国家所有的文物藏品，由文物行政管理部门指定文物收藏单位收藏，其他行政部门保管的文物，应当移交给文物收藏单位收藏。国家法律、法规另有规定的，从其规定。

??文物收藏单位应当具备以下条件：

（一）有专用的文物藏品库房；

（二）有确保文物安全的防火、防盗、防潮、防虫等设施和必要的技术手段；

（三）有健全的安全、保护、管理制度；

（四）有专职的管理人员。

??第十八条文物收藏单位收藏的文物，不得提供作为拍摄电影、电视片的服装、道具使用。藏品的出馆、复制、拓印和拍摄，按国家有关规定办理报批手续。

??第十九条文物收藏单位收藏的文物，应当按其级别，分别建立藏品档案，并禁止出售或私自赠送。

??第四章文物市场和流散文物管理

??第二十条文物商品购销活动，由国家或省文物行政管理部门依法批准的文物经营单位在规定的范围内进行。未经批准的单位和个人，不得从事文物经营业务。

??第二十一条经国家划定的文物监管物品，允许在文物市场上流通。

??各县（市、区）组建文物监管物品市场，须经市文物行政管理部门审核，报省文物行政管理部门批准。

??第二十二条经营文物监管物品的单位和个人，必须向当地文物行政管理部门申报，经审核，报省文物行政管理部门批准后，方可向当地工商行政管理部门申领营业执照。其销售物品应开列清单，经省文物鉴定机构或受其委托的市文物鉴定组鉴定后，加盖监管标识，在指定场所销售，并接受当地文物、工商行政管理和公安部门的监管。

??第二十三条市、县（市、区）文物行政管理部门可以设立文物市场稽查员，加强对文物市场的稽查和管理。

??第二十四条公安、司法、海关、工商行政管理部门以及其他有关部门，在依法查处盗掘、盗窃、走私和非法经营文物、文物监管物品的违法犯罪活动中，没收或追缴的文物及文物监管物品，应当及时移交给文物行政管理部门。

??第二十五条外贸、银行、冶炼厂、造纸厂、供销社、旧货市场、典当行、废旧物资回收等单位，对收购的各类古旧器物、历史货币、书画、碑帖、革命文献、手稿、书刊等，在发运、出售、冶炼、化浆之前，应当通知文物行政管理部门拣选掺杂在其中的文物和文物监管物品，由文物行政管理部门作价收购。

??第二十六条外国友好城市、团体或个人赠送的礼品，其中属国家所有并经文物行政管理部门鉴定具有一定文物收藏价值的，应当及时移交给文物行政管理部门收藏。

??第二十七条文物复制品的生产，由市文物行政管理部门按国家规定审批，任何单位和个人不得擅自进行文物复制。

??第二十八条私人收藏的文物，严禁私自卖给外国人和境外人员。

??文物出境，按有关法律、法规的规定办理。

??第五章文物利用

??第二十九条有条件对公众开放的文物保护单位和文物收藏单位，可以提供参观、游览和科学研究，充分发挥文物的社会效益和经济效益，但必须保证文物安全，不得损害文物。

??属国家所有的文物保护单位，如果需作其他用途，应当根据文物保护单位的级别，由当地文物行政管理部门报原公布的人民政府批准。

??第三十条文物事业单位可以开展有偿服务活动，生产文物仿制品、微缩制品、绘绣制品以及印刷品等，其收入应当主要用于发展文物事业。文物行政管理部门应加强对有偿服务活动的管理。

??第三十一条文物保护单位和其他文物事业单位收藏的文物资料，凡可以公开的，应当有计划编纂出版，并公开发行。

??第六章奖励与处罚

??第三十二条下列在文物保护方面作出贡献的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府或者文物行政管理部门给予表彰、奖励：

（一）发现文物受到人为或自然破坏，及时报告或积极抢救、保护、制止，使文物免遭破坏和减少损失的；

（二）向国家捐献私人收藏的珍贵文物、图书的；

（三）文物征集、鉴定、拣选工作有显著成绩的；

（四）在文物市场管理和打击文物走私、盗掘、盗窃等违法犯罪活动中有显著成绩的；

（五）长期从事文物保护、修复、考古、研究工作有显著成绩的；

（六）从事业余文物保护工作有显著成绩的；

（七）对发展文物保护事业有重要创造发明或有重大贡献的；

（八）发现文物及时报告或上交文物行政管理部门，使文物得以妥善保护的。

??第三十三条有下列行为之一者，给予行政处罚：

（一）刻划、涂污、损坏国家保护的文物尚不严重的，由公安部门给予治安处罚，并责令赔偿损失。擅自移动、损毁文物保护标志的，由文物行政管理部门责令其赔偿损失，并处以罚款；

（二）在地下、内水、领海及其他场所发现文物隐匿不报、不上交国家的，由公安机关给予治安处罚，并追缴非法所得的文物；

（三）未经批准，或虽经批准而不按规定标准在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或在文物保护单位的建设控制地带内建造各种建筑物、构筑物，破坏环境风貌的，由规划行政管理部门或规划行政管理部门根据文物行政管理部门的意见，责令其停止建设，限期拆除，并可处以二万元以下罚款；

（四）在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全未造成后果的，由公安部门或公安部门根据文物行政管理部门的意见，予以制止，并可处以罚款；

（五）对使用的文物建筑不履行保养、维修责任或进行破坏性使用的，由文物行政管理部门责令维修，逾期不修或造成文物严重损坏的，责令停止使用或限期迁移，并可处以二万元以下罚款；

（六）在生产、施工中发现文物，隐匿不报，强行施工或哄抢，造成文物损失的，由文物行政管理部门会同有关部门，责令其停止施工或生产，赔偿损失，追缴被哄抢的文物，并可处以二万元以下罚款；

（七）未经文物行政管理部门批准，从事文物购销活动的，由工商行政管理部门没收其非法经营的文物、文物监管物品和非法所得，并可处以二万元以下罚款；

（八）对有重大治安灾害事故隐患的文物保护单位，在公安机关或文物行政管理部门提出意见后仍不整改的，由文物行政管理部门责令整顿或停止开放，并可处以二万元以下罚款。

??当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。

??第三十四条有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）贪污或盗窃国家文物的；

（二）盗掘古墓葬、古文化遗址的；

（三）故意破坏国家保护的珍贵文物或名胜古迹的；

（四）走私国家禁止出口的文物或进行文物投机倒把活动情节严重的；

（五）国家工作人员玩忽职守，造成珍贵文物损毁或流失的。

??任何组织或个人将收藏的国家禁止出口的珍贵文物私自出售或私自赠送给外国人的，以走私论处。

??文物工作人员对所管理的文物监守自盗的，依法从重处罚。

??第七章附则

??第三十五条本条例由宁波市文物行政管理部门负责解释。

??第三十六条本条例自公布之日起施行。

第8篇：《@氏祠堂》文物保护方案

《*氏祠堂》文物保护方案（提纲）

第一稿

《*氏祠堂》始建于清乾隆十一年，距今已有265年。虽经两百多年沧桑之变，至今仍发挥着纪念祖宗恩德，树立族人崇高的信仰及德行，激励培养子孙成才、报国、为民，扶贫、解困、睦族，维系宗族血脉、连接海内外张姓子孙根系的重要功能。2008年以来，族孙**、**、**、等高瞻远瞩，通过艰苦努力，祠堂按照原有制式和建筑风貌修葺一新。现祠堂为砖木结构，双坡平房，三进布局。一进为仪门，由大门和过厅、仪厅组成，主要是祭祀时供鼓乐之用。大厅后是天井，东西两廊贯通，取四水归一之意。二进为享堂，为主体部分，是祭祀祖先和处理本族大事的场所，享堂中间正位供奉祖宗塑像。三进为寝室，为供奉祖先牌位及祠堂中贵重物品的地方。祠堂总用地

平方米（合亩），建筑面积

平方米，自然间。2009年**市人民政府《关于公布第五批**市文物保护单位和第二批文物控制单位名单的通知》（*政发„2009‟111号）中，“***氏宗祠”被列为第二批文物控制单位。

根据2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》之规定，结合我“***氏宗祠”的实际情况，准备从：编制文物保护规划；建立文物保护社会基金；建立、健全文物保护管理机构；修订文物保护管理制度等四个方面加强对“***氏宗祠”的管理和保护。

一、制订《*氏祠堂》文物保护方案（提纲）的依据

1、《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过

规划的指导思想是：以江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第十二章“繁荣发展文化事业和文化产业”为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，充分发挥文化引领社会、教育人民、推动发展的功能。完善公共文化服务体系，提高全民文明素质。落实《中华人民共和国文物保护法》的各项要求。

2、功能定位。在现有功能的基础上，加强“祠堂文化”的内涵建设，完善提升现有功能，发展文化产业。把祠堂建设成为：

⑴ *氏宗族祭祀活动中心；

⑵ 新农村文化、教育、科技、文体活动的中心和老年活动中心； ⑶ 设臵功德榜、能人榜、成才榜、寿星榜等，大力弘扬尊师重教、尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结、勤劳致富、诚实守信、健康乐观的典型人物；

⑷ 拟建“骨灰堂”改革丧葬习俗。

3、保护的内容。可参考《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》，结合实际，简化编制。主要成果应包括：

⑴ 带有地形、用地范围、规划路网的总平面图；

⑵ 规划说明，包括文物保护单位的价值与重要性、现状、管理等各项评估的详细内容，论证规划意图，解释规划文本等；

⑶ 保护措施，包括防火、防潮、防雷、防盗等，以及修缮、养护计划； ⑷ 管理措施，包括组织机构、责任制度等管理制度、管理信息化等； ⑸ 扩建项目及费用计划。

三、建立文物保护社会基金

1、必要性。祠堂的修缮和开发，资金需求量大。现资金的来源单

一、7、按章程成立*氏崇本堂基金会理事会，成员11—13名。

8、申报成立。经业务主管单位同意后，向民政部门提交规定的文件资料。