四个专项治理活动方案（精选7篇）_安全专项治理活动方案

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第1篇：四个专项治理活动

X文〔XXXX〕X号

中共XXX委员会 XXX人民政府关于在政府系统开展“四个专项治理”的实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，切实加强政府自身建设，大力营造勤政廉政、敢于担当、狠抓落实的干事创业环境，确保全区“十三五”时期经济社会发展好开头、起好步，根据区政府部署，镇政府决定，在全镇政府系统深入开展主体责任落实不到位、八项规定执行不到位、懒政怠政为官不为、基层侵害群众利益等问题专项治理工作（以下简称“四个专项治理”工作）。

一、工作目标

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和国务院第四次廉政工作会议要求，巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“一学两争三优”学教活动成果，全面落实区委区、区政府工作部署，以落实主体责任、深化作风建设为主线，强化责任担当，突出压力传导，坚持正风反腐，着力增强全镇政府广大干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定发展信心，履职尽责、勤政有为、真抓实干，为加快建设“四个祥符”和助力开封市建设成为河南省新兴副中心城市提供坚强保障。

二、治理范围

镇政府及其组成部门、所属事业单位及其工作人员。

三、治理内容

（一）主体责任落实不到位问题专项治理

镇政府及其组成部门、所属事业单位作为政府系统党风廉政建设的责任主体，要当好本部门本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。但是，个别单位和支部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不够，党风廉政建设的“牛鼻子”还没有牵牢抓紧，落实主体责任压力层层递减，呈现“上热、中温、下冷”的现象。按照省委“主体责任深化年”工作要求，以全面从严治党专项监督检查为抓手，在全镇范围内开展主题责任落实不到位问题专项治理，着力解决一些主要负责同志存在的压力传导不够、抓班子带队措施不力的问题，着力解决一些班子成员重业务、轻党建、“一岗双责”履行不到位问题，着力解决一些单位的科室、二级机构、基层站所的负责同志主体责任意识仍然比较薄弱的问题，进一步督促政府部门领导干部加强学习、深化认识，健全制度、整改提高。压实主体责任，细化职责任务，增强担当意识，推动管党治党责任和压实主体责任，细化职责任务，增强担当意识，推动管党治党责任和压力往基层传导、向深入渗透。

（二）八项规定执行不到位问题专项治理

中央八项规定实施三年来，取得了明显成效。但是，个别政府部门和单位在执行中央八项规定上打折扣、搞变通，“四风”问题病根未除，病源还在，顶风违纪问题时有发生。各单位要把落实中央八项规定精神作为重要政治任务、作风建设“一号工程”，摆在重要的位置来抓。通过学习教育、自查自纠、监督检查、健全制度等方式，进一步加强贯彻执行中央八项规定精神的自觉性和坚定性，杜绝失之于宽、失之于软，坚决维护党规党纪的严肃性。组织开展常态化的中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查，紧跟重要时间节点，紧盯“三公”经费、“公务灶”、会议费等开支，强化监督执纪问责，严肃查处违规公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规收送节礼、大操大办等问题，坚持释放越往后执纪越严的强烈信号，坚决防止“四风”反弹回潮，推动中央八项规定精神在政府系统深入贯彻落实。

（三）懒政怠政为官不为问题专项治理

深入开展“懒政怠政为官不为问责年”活动。紧紧围绕镇党委、政府中心工作，着重加强对重大项目建设、精准扶贫、教育、卫生、安全生产、食品药品监管等领域工作任务落实情况的监督检查，切实解决当前部分党员干部“不想为”、“不敢为”、“不会为”问题，保障重大决策部署落实到实处。对项目推进缓慢、工作落实不力、执法监管不严、执行政策搞变通、打折扣，甚至贪污截留、挤占挪用民生资金的，严肃实施问责，着力打通政策落实中的“中梗阻”和“最先最后一公里”，确保全年目标任务全面完成。

（四）基层侵害群众利益问题专项治理

落实全面从严治党要向基层延伸的要求，紧盯“微权力、微腐败”，严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题。重点排查发现一批涉农资金申报、拨付、管理使用方面的突出问题，解决一批损害群众利益的坑农害农突出问题，集中查办一批扶贫助贫领域典型案件，积极探索基层党风政风监督检查和责任追究常态化机制，从源头上防范和减少发生在各级政府涉农部门侵害群众利益问题，为有效遏制基层不正之风和腐败问题，实现精准扶贫战略、打赢扶贪攻坚战提供坚强保障。

四、方法步骤

将开展四个专项治理工作与“两学一做”专题教育和‘一学两争三优”学教活动紧密结合起来，通过学习动员、自查自纠、集中检查、整改提高四个步骤，着力解决主体责任落实不到位、落实八项规定精神搞变通、懒政怠政为官不为以及基层侵害群众利益等突出问题。

（一）学习动员阶段（4月）

4月上旬，召开全镇动员会，对全镇政府系统开展四个专项治理工作进行全面安排部署。各单位要深入宣传，广泛发动，要结合实际，成立组织机构，制定实施方案，出台工作措施，明确责任分工，健全工作机制．要组织开展专题学习，认真学习十八大和十八届三中、四中，五中全会报告和习近平总书记系列重要讲话、李克强总理在全国人大十二届四次会议上的工作报告、省委九届十一次全会报告，吉炳伟书记在市委十届十一次全会暨市委经济工作会议上的讲话、侯红市长在市人大十四届三次会议上的工作报告、在市政府第三次全体（扩大）会议上的讲话，深入学习中央八项规定精神，省、市委关于加强党风廉政建设和作风建设等方面的文件和制度（届时安排专题学习目录），引导广大党员干部进一步深化认识，转变观念，凝聚共识，推动发展。

（二）自查自纠阶段（5月至6月）

各级政府部门单位要按照区政府的统一部署，组织广大党员干部结合部门和岗位职责，认真对照中央、省、市的有关规定和要求．深入查找本单位、本部门及个人存在的不足和问题。领导班子及党员领导干部个人要重点查找主体责任落实是否到位、落实中央八项规定精神、纠“四风”是否坚决、是否存在懒政怠政为官不为、服务群众不到位等方面的问题；每名政府机关工作人员都要查找自身在落实中央八项规定精神、履职尽责、服务群众等方面存在的问题。镇政府涉农部门还要对2015年以来涉农资金申报、拨付、管理使用和项目开展情况进行自查，认真查找在执行惠农政策等方面是否存在拨付不及时、不到位，是否存在虚报冒领、挪用、截留，甚至贪污等问题。

各单位要将本单位自查自纠情况及取得的成效形成书面总结材料，并于7月5日前报镇四个专项治理工作领导小组办公室。

（三）集中检查阶段（7月至9月）

以全面从严治党专项检查为抓手，开展全镇集中监督检查。镇四个专项治理工作办公室从全镇范围抽调人员组成监督检查组，采取听取汇报，查阅资料、实地查看、重点抽查、明察暗访等方式，对全镇各级政府部门推迸“四个专项治理”各项工作任务落实情况迸专项监督检查。各检查组要在检查结束后，认真整理情况，梳理线索，形成专题报告于9月28日前报镇四个专项治理工作领导小组办公室。镇四个专项治理工作领导小组办公室负责收集整理，并向镇政府领导进行汇报。属于整改范围的问题，责成相关单位限时整改；属于违规违纪问题线索，按程序向纪裣监察部门移交并进行核实查处。

（四）整改提高阶段（10月至12月）

各单位要针对自查和检查反馈的突出问题，进行深入分析，对能立即解决的问题要立即整改解决．对需要一定时间才能解决的问题，要详细制定整改措施，明确具体责任，抓好问题整改。要针对单位职能职责，紧密结合实际，着眼持久抓、抓长远，抓出习惯，着力在主体责任落实、教育引导、奖勤罚懒、督查问责、容错纠错等方面建立完善配套制度，构建长效机制，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事，努力形成各级政府党员干部干事创业、勇争一流的良好政治生态。

五、措施保障

（一）加强组织领导。“四个专项治理”工作是全镇政府系统贯彻落实中央全面从严治党、“两学一做”学习教育和省委“主体责任深化年”要求的重要措施。为确保治理工作取得实效，镇政府决定成立全镇四个专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“四个专项治理”工作的综合协调和督导落实。各单位要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把“四个专项治理”工作列入重要议事日程，健全组织机构，精心部署，扎实推进。

（二）落实两个责任。各单位要认真履行主体责任，各单位负责人为第一责任人，要亲自抓、负总责，以上率下，亲自谋划、亲自部署、亲自督查，决不允许敷衍应付、当“甩手掌柜”。要一级抓一级、级级有责任、层层有压力、逐级抓落实。镇纪委要认真履行监督责任，落实监督执纪“四种形态”，对领导批示、监督检查和群众举报的问题，及时核查问责。对发生重要案件、久拖不办或查处不到位的地方或部门，要实行“一案双查”、“一案双究”，切实追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组的责任。

（三）强化督促检查。镇四个专项治理工作领导小组办公室要注重对镇政府部门单位开展活动情况进行督促检查，针对各阶段工作任务定期不定期组织督查，查看目标任务落实情况。要注重整合督导检查力量，创新方式方法，强化监督检查效果。及时发现和解决活动中存在的问题，对群众反映强烈的单位和开展活动不力的单位进行重点督导，加强工作指导，推动活动顺利开展。

（四）营造浓厚氛围。要加大舆论宣传力度，加大对落实主体责任不利、工作推进缓慢、有令不行、有禁不止、侵害基层群众利益，不收手、不知止，甚至顶风违纪行为的曝光力度。同时，要注重正面典型和先进人物的发掘和宣传，用身边事教育和影响身边人，在全社会形成浓厚的舆论氛围。

附件：XXX政府系统四个专项治理工作领导小组成员名单

2016年4月12日

第2篇：“四个专项治理”工作实施方案

桥山小学关于在全县教育系统

开展“四个专项治理”工作实施方案

按照县纪委《关于在全县开展四个专项治理工作的实施方案》的通知精神，结合我校教育系统纪律作风整顿活动，现就我校开展‚扶贫领域、优化营商环境、生态环境领域、查处侵害群众利益的‘微腐败’‛专项治理工作，制定如下实施方案。

一、目标任务

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市县党代会和纪委全会的部署和要求，结合我校教育系统纪律作风整顿活动，聚焦重点人群、重点领域、重要环节，以全面检查、突出重点、真抓真改、务求实效为原则，紧紧抓住‚自查自纠、督查追责、建章立制‛三个关键环节，严肃查处违纪违法问题，推进我校行业作风持续好转，为我校教育提升进位提供坚强的纪律保障，为我县实现追赶超越作出贡献。

二、治理范围桥山小学全校范围内

三、治理重点

1、扶贫对象精准识别和扶贫项目申报、审批、验收等环节弄虚作假、应付了事等问题。（梁延琴牵头，高泉负责）

2、学前、义务教育和普通高中阶段精准资助政策落实过程中，存在对象识别不够精准、‚平均分配‛、‚轮流受助‛、补助资金落实不到位、虚报冒领、贪污挪用等问题。

（梁延琴牵头，高泉负责）

3、着力整治单位工作流程不清、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长等问题。(梁延琴)

4、进一步规范办学行为，严肃查处违规收费行为。（田军）

5、违规公款吃喝、收送礼品礼金、变相公款旅游、违规发放福利、奢侈浪费，以及公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜等问题。（田军张军）

6、教育民生资金拨付、使用、分配环节中的以权谋私、优亲厚友、贪污侵占等问题。（田军）

7、利用入学机会乱收费和收受‚红包‛礼金、购物卡等问题，以及对待群众生冷硬推、态度恶劣、作风粗暴等问题。（梁延琴）

8、贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通等执行力不强问题；工作纪律涣散、办事拖拉、敷衍塞责等工作效能不高问题。（段）

9、在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要、雁过拔毛，甚至欺压群众的违纪行为。（段）

四、方法步骤

专项治理工作从2017年4月下旬开始，分动员部署、自查自纠、督查追责、建章立制四个阶段。

（一）动员部署阶段（4月下旬至5月10日）

为了确保专项治理工作取得实效，桥山小学成立以段璐为组长、刘永忠为副组长、其他副校长、主任、各科室负责人为成员的专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室设在党务室，负责统筹安排、督促检查等日常工作。学校制定工作方案、明确方法步骤和目标要求。及时召开动员会议，作出安排部署，提出工作任务、措施、时限和目标。要多途径宣传，提升教师和党员干部对专项治理工作的知晓率和参与度，积极营造良好的社会氛围。

（二）自查自纠阶段（5月11日至6月30日）

学校对照专项治理工作的重点，认真组织开展自查自纠。对自查发现的问题，要不等不靠，即知即改，从干部思想、政策执行、工作效率、制度规范、依法治校、依法行政等方面进行系统梳理，研究对策，明确整改措施、整改时限、整改目标，坚持真抓实改，务求取得实效。各负责人将自查自纠排查问题台账报校党务室。

（三）督查追责阶段（7月1日至10月25日）

学校在自查自纠的基础上，学校四个专项治理工作领导小组将采取听取汇报、查阅资料、核查账目、实地查看、召开座谈会，明察与暗访相结合等方式不定期开展督查检查。对群众反映强烈、违纪问题频发及突出问题整治不力的人，将严格实施问责。

（四）建章立制阶段（10月26日至12月20日）

学校针对专项治理工作中发现的问题，着重围绕易发多发的重点问题、关键环节认真梳理风险点。进一步明确工作流程，完善监督制约机制，对在专项治理工作中发现的具有普遍性、倾向性的问题，要认真研判，查找漏洞，建章立制，不断完善和规范权力运行，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。各负责人要于12月15日前形成总结报告报校党务室。

五、工作要求

（一）加强组织领导。学校要高度重视此次专项治理工作，要把此次专项治理作为一项政治任务，按照‚谁主管、谁负责‛的原则，做到分工明确，责任到人，要认真把握时间节点和工作要求，按时报送工作方案、问题台账和总结报告。

（二）大力宣传动员。学校要认真作好宣传动员，自上而下分层传达文件精神，从思想上充分认识违纪违规严重后果，进一步增强广大干部‚四个意识‛和遵规守纪意识，筑牢‚不敢腐‛的防线，要充分利用各种宣传媒体，广泛动员社会各方力量参与监督。

（三）严肃责任追究。通过日常检查、专项督查和明察暗访，加大监督检查力度。加大倒查追责力度，对群众举报的问题，收到一件、调查一件，查实一件、处理一件。对于该发现未发现，发现问题不报告、不处理的人，要进行严肃问责。

黄陵县桥山小学 2017年5月5日

第3篇：八个一专项治理活动

开展“八个一”治理工作，推进基层党风廉政建设

根据市纪委要求，我村准备着手积极开展“八个一”专项治理活动，进一步推进全村基层党风廉政建设。坚持以教育为基础，以增强民主决策、加强村级“三资”管理、促进村务、党务公开等为重点，通过开展“八个一”专项治理活动，促进农村基层党员干部作风转变，廉洁自律意识增强，党群干部关系更加密切，农村基层党风廉政建设进一步加强，为全面推进社会主义新农村建设打下坚实的基础。

一是，认真组织村级“两委”会反腐倡廉普法培训班，结合村里实际情况，进一步强化基层组织建设、建强基层班子，确保村干部落实党风廉政建设和反腐倡廉工作，杜绝村干部在拆迁等工作中出现违法违纪等突出问题。培训在方法上采取“分类指导、按需培训”的理念，合理确定培训内容，做到干什么、学什么；缺什么、补什么，使参训学员思想上有触动、观念上有转变，工作方法上有改进，工作能力和业务水平上有提高。

二是，开展一次“以案说法”、“以案说纪”警示教育活动，结合江岸区后湖街岱山村违法违纪的案例，对基层党政干部作一次深动的警示教育，警醒基层党政主要干部举一反三，吸取教训，站好岗、守好责。

三是，认真组织开展基层廉洁履职自查自纠，民主评议专项活动。采取定岗定责等形式不断规范基层干部的廉政履职行为，不断建立健全相关制度。

四是，全面开展村级“两委”会主职干部岗位风险防控工作。对每个岗位负责人中认真开展岗位廉政风险点排查。通过排查，找准可能影响廉政建设、酿成腐败问题的潜在廉政风险，并采取针对性的防控措施，确保岗位廉政风险防得稳、控得住、有实效。经过风险排查梳理，形成了思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五大类风险防控管理内容。通过岗位廉政风险排查增强三种意识：一是增强自律意识。排查“风险点”的过程，就是一个自我提醒、自我教育、自我提高的过程，村干部通过风险排查，对自身岗位存在的廉政风险有更深刻的认识和把握，能做到自重、自省、自警、自励，不为诱惑所动。二是增强勤政意识。村干部积极参加各种政治理论和专业知识学习，加强业务工作的协同配合，竭力扶贫帮困，服务经济社会发展。三是增强规范意识。村委会将根据排查结果，针对性地制定“岗位廉政风险识别和防控公示表”，细化岗位责任、分析岗位风险、制定防控措施、责任明确到人。

五是，积极开展农村基层党务、村务、财务（三务）公开大检查、“三资”清理监管工作。加强对“三务公开”工作的组织领导，成立了专班，严格按照“三务”公开的目录，认真做好对基层的指导服务工作。

六是，开展一次“三资”清理“回头看”活动。以确保“三资”清理工作取得实效。一看“三资”清理登记是否规范和存在漏登、错登问题。二看清理出的债权、债务是否真实有效、完整规范。三看资产、资源等重要经济合同的签订、执行及变更情况。四看各项档案资料是否整理归档、规范完整。五看报表数据是否准确、完整、真实。六看自查、核查中查出的问题是否整改落实到位。七看“三资”清理群众的知晓率和满意度高不高。

七是，筛选一批村干部违纪违规案件线索进行严肃查处。认真排查筛选及“三农”、村干部违纪违规等问题，加大案件查处力度，发挥查办案件的威慑力，保证“三农”政策的落实，维护农民的合法权益。

八是，逐步建立健全各项工作制度，对涉及农村党风廉政建设相关内容按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合建设村工作实际情况作出具体细化的制度规定，在实际操作中，不断完善健全相关制度，做到既严格规定，又具有很强的操作性。加强对村民大会议事规则、招投标制度和党务、村务、财务公开制度等执行情况的监督检查，提高制度的执行力。

第4篇：专项治理检查活动方案

质检计量部开展危险化学品安全专项整治工作计划为贯彻落实云维集团《关于开展危险化学品安全专项整治工作的通知》；结合质检计量部实际情况，特制定质检计量部危险化学品安全专项整治方案：

一、组织机构

质检部成立危险化学品安全专项整治领导小组，副部长（责任人）是安全专项整治第一责任人，组织协调开展整治工作。

领导小组

职责: 组织开展协调、检查、督促工作

组长：冷革辉

成员：陈云秀、王学理、尹玲、和智芳、郭慧敏、姜洪、孙卉萍

二、整治的总体目标

进一步建立健全危险化学品安全管理工作体系，强化储存、使用危险化学品和处置废弃危险品全过程的安全监管；整改事故隐患，推进基础建设，全面提高员工的安全素质和安全防御能力；通过整治，强化危险化学品的安全管理，健全管理制度，制定防范措施，使危险化学品安全管理工作走向法制化、制度化、规范化轨道，防止危险化学品各类事故的发生。初步建立起我部危险化学品动态监控管理体系。

三、整治的具体任务

1、危险化学品储存、使用专项整治。检查储存方式是否合符要求；部门主要负责人、危险化学品管理岗位人员是否经正规安全培训，有没有取得任职资格和上岗资格。

2、按公司要求，结合本部门的实际情况，建立由主要领导牵头，熟悉业务技术和懂危险化学品安全管理的人员参加的整治小组，组织制定本部门的专项整治方案，部署危险化学品安全管理专项整治工作。明确整治责任，建立整治责任追究制。

3、按照公司文件的精神，对管辖范围内的储存、运输、使用和处置废弃危险化学品等进行严格整顿，对存在的不安全因素和不安全隐患，采取有利措施，落实整改，提高防范事故的能力，坚决遏制重、特大危险化学品事故发生。严格危险化学品准入制度，把住安全入口关。加强危险品从业人员安全技术培训，提高各级各类人员素质。组织员工认真学习《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和国家有关标准及行业标准的规定，认真开展自查自纠和事故隐患整改工作。对整治工作中发现的险情和问题要认真研究，采取强有力的措施予以解决，务求工作到位，责任到位，不留整治死角。

4、充分利用各种方式，发动广大员工积极参与并监督深化危险化学品安全管理专项整治工作，促进整治工作的深入进行。

质检计量部

2010-01-11

第5篇：六个专项治理

六个专项治理

1整治“三重一大”事项不经集体研究和坚持民主集中制方面问题

2、整治项目招投标不规范问题

3、整治滥用职权侵害群众人身权利和切身利益问题

4、整治懒政怠政为官不为问题

5、整治公款送礼公款吃喝公款奢侈浪费问题

6、整治干部管理资金管理资产管理不规范问题

第6篇：六个专项治理

省纪委强调：坚决打好“六个专项治理”攻坚战

作者：来源：湖北省纪委监察厅网站发布时间：2016年04月17日点击数： 155 4月15日，省纪委召开专项治理动员部署视频会，对全省开展财务报销违规问题、改革后公车管理使用违规问题、省属国有企业领导人员履职待遇和业务支出违规问题、基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题等“六个专项治理”工作进行动员部署。会议强调，要保持从严、从紧、从实的推进态势，以准、狠、韧的劲头打好专项治理攻坚战，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。

会议指出，开展“六个专项治理”是应对依然严峻复杂反腐败形势的迫切需要，是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措，是遏制不正之风反弹回潮的有力抓手。全省各地各单位要在立场态度、意志品质、决策部署上向中央和省委看齐，深入开展“六个专项治理”，推动党的作风持续向好，让基层群众更多感受到反腐倡廉的实际效果。

省纪委监察厅负责同志在会上强调，各地各部门要坚持镜头不换、力度不减、尺度不松，把深化的文章做足，一块“硬骨头”接着一块“硬骨头”啃，一个“山头”接着一个“山头”打，步步为营、久久为功，积小胜为大胜。要做到宣传发动到位、自查自纠到位、重点抽查到位、纪律执行到位、制度建设到位，确保专项治理工作一抓到底、见到实效。

省财政厅、扶贫办、审计厅作表态发言。省、市、县三级专项治理工作专班牵头单位、配合单位负责人参加会议。

第7篇：五个专项治理工作实施方案

郧西县司法局关于集中开展五个专项治理的实施方案

各司法所、局属各内设机构：

为进一步加强机关作风建设，解决群众反映强烈的突出问题，优化经济社会发展环境，促进全县经济社会又好又快地发展，根据上级统一部署，经县局领导班子研究决定，今年4月初至9月底，在全县司法行政系统集中开展机关作风、工程建设领域突出问题、房地产开发营销领域突出问题、“小金库”等专项治理工作，并对全县司法行政系统在规定时点实施禁酒令。为使上述“五个专项治理”取得实实在在的效果，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过扎实有效的专项治理活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，建立起规范有序的工程建设市场，房地产开发营销领域违法违规行为得到有效遏制，确保实现权力行使、资金运用、项目建设、干部成长“四个安全”；“小金库”现象基本消除，防治“小金库”的长效机制得到建立和完善；机关作风有较大转变，工作效率明显提高，发展环境得到进一步优化，人民群众对党委政府的满意度明显提高。

二、方法与步骤

“五个专项治理”工作，分为宣传发动、自查整改、考评总结三个阶段，重在自查自纠与整改提高。

（一）宣传发动阶段（4月上旬至4月中旬）。县局将召开全县“五个专项治理”动员大会，进行宣传发动和安排部署。各司法所、局属各内设机构要把“五个专项治理”工作摆上重要议事日程，放在重要位置，成立相应的工作小组和工作专班，制定切实可行的工作方案，层层召开动员会，对专项治理工作进行动员部署。

（二）自查整改阶段（4月下旬至7月底）。各部门要切实把自查整改工作抓到位，不走过场，不留死角。一是要把问题查准。要对照专项治理工作重点，采取自上而下、自下而上，走出去、请进来，个别谈心、集体座谈、民主生活会等方法，认真查找问题，切实把存在的问题查准确。二是要把整改措施抓实。在找准问题的基础上，制订切实可行的整改措施。对干部职工和人民群众反映强烈的问题，能够整改的要立即整改，因特殊原因或客观条件所限，不能马上整改到位的要向社会和干部职工说明原因，明确整改时限，并公告问题和措施。三是建立长效机制。要认真剖析产生问题的原因，属于制度不完善的，要建章立制；属于制度执行问题的，要完善执行制度的监督机制，从根本上防止前治后乱。各地要将自查整改报告在6月底报县局专项治理领导小组办公室。

（三）考评总结阶段（8月初至9月底）。县局专项治理工作领导小组办公室将对全系统专项治理工作进行抽查，对整改不力或有投诉举报的进行重点检查，对检查出来的问题进行集中处理和通报。

三、组织领导和工作专班

县局领导班子成员，负责督导所分管的部门和联系的司法所。县局五个专项治理工作领导小组组长：局长邓光军；副组长：魏巍、魏胜利、潘兵；领导小组办公室主任：王太学。

四、五个专项治理具体方案

按市委政法委、市局和县委《通知》精神，治理重点是学风不浓，能力较低；作风不实，不思进取；执法不严，服务不优；形象不佳，管理松懈；违规设立“小金库”；涉及政法工作的突出问题；在规定时点实施禁酒令。

第一，关于集中开展“转变机关作风，提高工作效率，优化发展环境”专项治理活动的实施方案。

（一）治理目标

1、学风、会风、文风明显好转。学习制度健全，学习内容系统，学习要求明确，学习自觉性提高，机关中形成争创学习型集体、争当学习型干部的浓厚氛围。倡行开短会、套会，严格实行会议先审批后召开制度，减少会议次数，精简会议材料，整顿会议秩序，提高会议质量。推行网上交换文件制度，解决文山会海的问题。

2、创新意识明显增强。重点解决不思进取、不求上进的问题，干部的开拓精神和创新意识得到增强；鼓励创造、崇尚进取、你追我赶、奋力争先的发展氛围进一步浓厚。

3、大局意识明显强化。党员干部都能牢固树立全局“一盘棋”的意思，自觉服从服务于全县的中心工作，发展意识、机遇意识、服务意识明显增强；能够扑下身子，深入基层，主动解决群众关心的热点、难点、焦点问题。

4、工作效率明显提高。各级各部门的工作节奏明显加快，公开办事制度和程序，工作效率、工作质量得到明显提高；“一切服从发展，一切为了发展”的服务意识进一步增强。

5、工作作风明显转变。重点解决官僚主义、形式主义、作风漂浮，不扎实、不务实、不落实的问题，作风不正、为政不廉现象得到有效治理。

（二）治理重点

一是纪律松懈、作风散漫。主要表现为上班衣着不整、迟到、早退，工作时间玩电脑游戏、抹牌、下棋、打麻将、上网炒股、聊天等。

二是学风文风会风不好。主要是少数干部不重视学习，对职责范围内的工作无计划，无目标，无动力；机关印发文件过多过滥；会议过多，图形式，走过场，有布置，无检查，说的多，做的少；开会无故缺席或随意顶替，会议纪律差、效率低，会议精神落实不到位等。

三是执行力低，服务不到位。主要是精神不振、不思进取、该抓不抓、该管不管、该办不办、推诿扯皮、工作拖拉、敷衍塞责等。

四是滥用职权，影响经济发展环境。主要是服务观念差，强调部门利益，不顾服务对象实情乱作为，耍权势，抖威风，乱收费，乱摊派，乱检查，乱评比等。

（三）方法措施

一是抓好宣传。各单位要结合学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，采取有效形式，宣传治理机关作风突出问题的重要性。要充分发挥电子政务网的作用，要注重网络舆情的收集研判和回复，特别是对十堰政务网“网上问政”、秦楚网“网上市长热线”和郧西在线“网民心声”栏目中网民反映的问题，必须在5个工作日内予以答复。

二是实行行政效能投诉处理制度。对符合法律法规和政策规定的事项应当受理而不受理或者在受理后未在规定时间内办结的；违反行政审批事项有关规定的；不认真履行岗位职责，对工作推诿，敷衍塞责，效率低下，延误工作或者造成损失的；不履行公开承诺，或者违反政务公开规定，不履行公开和告知义务的；假公济私，故意纵容或者庇护不正当竟争的；违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的；违反规定强行指定购买商品或者强行指定中介服务机构等服务的；利用职权或者借工作之机长期借用或者无偿占用企业人、财、物的；不文明执行公务，工作作风生硬，态度蛮横粗暴，故意刁难的；对群众的正当要求和合理意见置之不理的等，以及涉及其他行政效能的不当行为，进行投诉处理。凡存在上述行为之一的，由其任免机关或行政效能投诉工作机构视情节轻重，给予批评教育、通报批评、调整岗位等处理。行政效能投诉处理结果，将在适当范围内公开，接受社会监督，并作为工作人员年度考核、奖惩的重要依据。

三是抓好整改。各地要针对机关作风突出的问题，加大治理力度，制定工作措施，完善制度，健全监督机制，对治理和整改情况要及时报专项治理办公室。在总结验收阶段，县委县政府将开展服务对象评

议政府部门活动，对评议后三名的单位，取消年度内所有的集体评先资格，并对单位主要负责人实行诫勉谈话、取消年度所有评先资格。

第二，关于集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案。

依照西办发（2010）34号文件《方案》执行。

第三，关于集中开展房地产开发、营销领域突出问题专项治理工作的实施方案。

依照西办发（2010）34号文件《方案》执行。

第四，关于深入开展“小金库”专项治理工作的实施方案。依照中办发（2009）18号、十办发（2009）17号、十办发（2010）11号和西办发（2010）34号四个文件规定执行。

第五，关于全县司法行政系统在规定时点实施禁酒令的实施方案。

（一）禁令要求

1、严禁在工作日中午饮酒；

2、严禁在值班时饮酒；

3、严禁着制式服装到公共场所饮酒；