美丽乡村活动方案(精选8篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“美丽乡村采风活动方案”。
第1篇:美丽乡村活动方案
活动方案
一、活动主题 河泽古镇“河泽之夜”系列文艺演出之爽朗夏日 二、活动时间及周期 始2017年8月____日 周期30天 1.演艺公司__天 2广场舞等其他文艺活动常态化演艺和南街村文艺演出错开时间段,减少费用的同时,文艺活动不间断。三、活动目的 为了丰富百姓的业余文化生活,提升河泽古镇当地的知名度,活跃小吃一条街的人气;增加商户的经营信心,促进销售额的上升;以活动促招商,以商养商,为后期项目积攒人气。三、具体内容及负责人
第一、文艺演出 演艺公司
舞台地点:街道南头
第二、广场舞 儿童娱乐项目 1南街村广场舞及东北二人转
地点:街道中间 2儿童玩、娱乐项目
地点:东西街道及南北小广场 村委会 3服装 玩具 小吃 化妆品 书等地摊
地点:街道两侧
第三、现有商户出摊并出活动方案
1.小吃类商户复古小车的购置和摆放(循序渐进)2.统一着装:河泽古镇围裙(均码)
3.例如:冰爽夏日 冰啤酒随意喝 冰淇淋买一赠一 冰柠檬水一元一杯 4.你敢吃我就敢送 鸭脖买二送一 吃火锅送果盘等(与商户商量后定)
四、积攒短期人气 方案一我在河泽古镇等你
1.需和村委会、河泽小院、冀学武家、及任意6家餐馆合影 1.并发朋友圈+文字描述 :约起来 我在河沙镇等你
2.前三天限送200个赵王酱油醋 以后根据情况酌情递减发放数量 3.活动奖品领取时间为 下午 6:30-21:00 4.领取地点一楼办公室门前接待处或河泽小院
(为防止重复性领取需进河泽古镇群并对照名单、新粉丝需添加、所有领取礼品登记微信名称和电话号码)
方案二 活动前转发3天送纸巾一盒(仅限活动当天领取)五、积分卡兑换赵王酒或酱油醋(刺激消费)1.所有商户配备积分卡(盖章)
2.消费者需积累三家及三家以上积分卡才可兑换礼品 六、宣传微信公共账号活动内容制作与宣传 2活动前朋友圈转三天3微信群发送 河泽古镇粉丝群 河沙镇商业群等 4 5000份单页发放 5 展架及邯大路广告牌换画面
七、人员安排
1.现场电工2名 舞台用电及夜市摆摊用电 2.安全巡场3名 交通疏导及交通工具摆放4名 3.现场卫生2名
4.服务台负责礼品发放和接待3名 5.现场协调机动2名
6.现场管理人员统一着装:河泽古镇T恤(均码)7.八、活动预算 1 演艺公司费用____元
2摆摊送河泽古镇米线300*3.5=1050元 3 单页印刷5000份 500元
4展架和广告牌换画面20+300=320元
5广场舞等村里文艺演出100元/天(或礼品 洗衣液 香皂等)100*30=3000 6河泽古镇短袖T恤 或围裙约30元/件(商户统一着装)30件T恤+30件围裙 60*30=1800元
补充事项:
1礼品发放需与冀聪、陈凯对接,防止胡乱发放 2小吃街道亮化不够,需加灯 3连日下雨,注意接电用电安全夜市养成后每摊位收费5-10元/天或按月收费,以市场情况再定 5设立招商接待,登记招商信息 6 现场管理人员佩戴袖章 7登记出摊商户信息 8 短袖 围裙定制到货需8天
第2篇:活动方案之美丽乡村建设方案
美丽乡村建设方案
【篇1:xx村美丽乡村建设实施方案】
xx镇xx村美丽乡村建设实施方案
美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求,结合本村实际,制定本方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
指导思想:以党的十八大精神为指导,全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署,把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手,按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作,提升环境质量,加快推动城乡一体化建设,促进村级经济全面快速发展。
总体目标:通过美丽乡村建设,使xx村卫生设施得到完善,卫生管理水平不断提升,背街小巷常年保持干净整洁,形成长效保洁及垃圾处理机制,彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色xx,进村路和主巷道有绿化景观,道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化,并全面实施硬化、亮化工程,实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新xx。
基本原则:坚持以民为本,有效改善村民生产生活环境;坚持示范带动,用先进典型带动整体工作开展;坚持长效管理,推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化;坚持全民
参与,形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
二、主要任务
xx村美丽乡村建设主要做好以下四项重点工作:
(一)环境治理
1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求,彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”,拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角,使村环境面貌明显改善。
2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理,按照网格化管理模式,进一步落实背街小巷保洁责任路段,落实工作责任,做到“日产日清”。村内各小组配备2名保洁员,负责日常保洁工作,村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。
建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场,不得和生活垃圾混倒。3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制,制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
(二)民居改造
1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿,突出人文历史、主导产业,按照“一村一格局”的要求,充分利用现有条件和设施,降低改造成本,对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设,形成格调一致的景观风格,尤其要对进村路和主巷道进行改造,为群众营造舒适、优美的居住环境。
2、稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程,对村内年久失修及影响村容的房屋,按照美丽乡村建设的要求,进行翻新重建。
3、加强文化历史遗迹保护工作。对村牌楼进行刷新,精心保护修缮横阵文化遗址,努力把历史文化元素保护好。
(三)基础设施配套
1、实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道,全面进行硬化、亮化,建设排水设施,并逐步向xx老城巷道延伸。
2、实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式,加大宣传力度,推广秸秆还田,鼓励使用液化气、电磁灶等,逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。
3、实施农村改厕工程。全面推行无害化卫生厕所改造工作,实现村内无一例旱厕。按照“三统一”(统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收)的标准,加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设,每年有计划地进行实施,整村推进,争取在两年内基本达标。
(四)公共服务设施提升
1、加强村民活动中心建设。在已有的办公活动场所的基础上,计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心,使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时要在广场西南角安装大型led显示屏,加大对外宣传力度。2、加强文化设施建设。按照“五个一”(一个文化活动中心、一处文体广场、一所农家书屋、一面文化墙、一支农
民文艺队伍)的要求,大力开展农村文化建设,丰富和活跃群众文化生活,满足群众日益增长的文化需求。
3、加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水平,建设标准化横阵幼儿园,不断改善辖区居民就医、上学条件。
三、工作步骤和时间安排
从2014年7月开始至2016年7月结束,共两年。
第一阶段:宣传动员、启动阶段。(2014年7月)
通过黑板报、墙体标语、横幅、发放宣传单等形式,大力宣传“美丽乡村建设”,强化群众的主体意识,充分激发群众主动性、创造性,实行民主决策,民主管理,使群众自觉地投身到美丽乡村建设中,形成人人参与、人人受益的良好氛围。
第二阶段:集中整治阶段(2014年8月—9月)
2014年8月底前,全面开展“美丽乡村卫生大整治”活动,各组清理巷道“三堆”、门前杂物、巷内积存垃圾,全面消除卫生死角、彻底改变“脏、乱、差”现象。
2014年9月底前,召开xx村美丽乡村卫生大整治情况通报会,对各组整改不到位的地方,提出整改措施,直至达标;选定合理地点建设垃圾填埋场,建立长效保洁队伍,制定村卫生管理及垃圾收集长效机制,巩固整治成果。
第三阶段:全面建设阶段(2014年10月—2015年12月)按照目标任务,采取有力措施开展“环境治理、民居改造、基础设施配套、公共服务设施提升”四项创建工作。2014年年底前,完成各项基础设施建设、形成长效规范
管理机制,各项创建任务基本达到标准。组织召开现场会,推广先进经验,以点带面,推动全镇建设工作全面铺开。
2015年年底前,村各项重点建设基本完成,要达到日常管理不断提升,实现常态化、制度化、规范化管理。
第四阶段:全面提升,实现目标。(2016年1月—7月)对照美丽乡村建设标准,进行查漏补缺,并提出整改方案,积极整改,不断完善。确保两年目标中的四项重点任务全面完成。实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新xx。
四、工作措施 美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程,为了确保此项工作顺利开展,xx村两委会采取有力措施,明确职责分工,从组织领导、工作机制、资金等方面,提供有力保障。
(一)加强领导、落实责任
1、成立xx村“美丽乡村建设工作领导小组”:
组 长:党化利
邓建红 王小宁 邓伟社 黄银行
成 员:田宽龙 刘兴华 刘建军 薛建长 邓建民 董文华 黄争妥 牛华柱 黄新民 薛争莲 钱文叶
领导小组下设办公室,办公室主任由董小峰兼任,成员有:薛新华、邓飞虎、白亚团、董华伟、邓建红、王小宁、邓伟社。办公室主要负责组织、宣传、信息报送、进行日常督查、检查等工作,指导、督促各项建设任务的落实。
【篇2:2015美丽乡村建设实施方案(最新版)】
美丽乡村建设实施方案
美丽乡村建设实施方案
美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求,结合本村实际,制定本方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
指导思想:以党的十八大精神为指导,全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署,把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手,按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作,提升环境质量,加快推动城乡一体化建设,促进村级经济全面快速发展。
总体目标:通过美丽乡村建设,使xx村卫生设施得到完善,卫生管理水平不断提升,背街小巷常年保持干净整洁,形成长效保洁及垃圾处理机制,彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色xx,进村路和主巷道有绿化景观,道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化,并全面实施硬化、亮化工程,实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新xx。
基本原则:坚持以民为本,有效改善村民生产生活环境;坚持示范带动,用先进典型带动整体工作开展;坚持长效管理,推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化;坚持全民参与,形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
二、主要任务
xx村美丽乡村建设主要做好以下四项重点工作:
(一)环境治理
1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求,彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”,拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角,使村环境面貌明显改善。
2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理,按照网格化管理模式,进一步落实背街小巷保洁责任路段,落实工作责任,做到“日产日清”。村内各小组配备2名保洁员,负责日常保洁工作,村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。
建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场,不得和生活垃圾混倒。3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制,制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
(二)民居改造
1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿,突出人文历史、主导产业,按照“一村一格局”的要求,充分利用现有条件和设施,降低改造成本,对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设,形成格调一致的景观风格,尤其要对进村路和主巷道进行改造,为群众营 2 2
【篇3:清源镇2015年美丽乡村建设实施方案】
清源镇2015年美丽乡村建设实施方案
为深入推进我镇美丽乡村建设,进一步提升我镇整体形象,根据《凤山县美丽乡村建设三年行动计划(2011-2015年)》的总体部署和《清源镇美丽乡村建设三年规划(2013-2015年)》,结合我镇实际,特制定实施方案如下:
一、总体目标
按照“突出重点、全面推进、打造精品”的总要求,打造团山、万宝、新发、延河 4个产业精品村,打造“团山—万宝—新发—延河—兴安”22公里美丽乡村示范带,培育星光、盘龙2个文化特色村,形成“平安—盘龙—星光”等村庄连片重点特色旅游区块,通过以点带面、以线带面,全面提升我镇美丽乡村建设的整体水平,力争创建哈尔滨市“美丽乡村”建设先进镇。
二、主要任务
(一)着力推进村庄优化整合。按照“规划科学布局美”的要求,建立健全规划体系、分类推进村庄整治,努力提升农民居住条件。
1、建立健全规划体系。依托县级总体规划,结合清源镇实际,进一步完善美丽乡村建设规划,形成以城镇建设总体规划为龙头,精品村(万宝村、团山村)、特色村(星光村、盘龙村)、中心村(延河村、平安村)、提档村(新发村、顺兴村)村庄发展规划为基础的规划体系,在编制规划过程中,注重把产业发展、旅游开发、环境保护、民生工程等有机结合,使规划引领美丽乡村科学发展。
2、加强基础设施建设。一是实施自来水改造工程。彻底改善城镇居民吃水状况。投资238.2万元,启动供水新管网建设,延河中心村建自来水井房1座、配套供水设施,入户管线18930延长米。万宝、团山、新发3个村铺设管线14400延长米。二是实施道路硬化工程。投资983.2万元,硬化延河村屯内路7.6公里(中心村4.7公里、西岗屯2.9公里),达到城镇内道路硬化全覆盖。延河中心村铺步道板22800平方米,延河村、万宝村、新发村铺边沟17120延长米。
(二)着力推进人居环境提升。按照“村容整洁环境美”的要求,健全机制,突出重点,努力构建优美的农村人居环境。
1、深入实施环境整治行动。深入推进以“两清两治一绿”(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六乱、村庄绿化)为重点的农村环境综合整治活动。延河中心村等重点村成立专职环卫队,配备环卫设施,配足配强保洁员,加强环卫一体化建设,延河村、万宝村、新发村建垃圾填埋场各1个,安装垃圾箱160个,重点抓好日常垃圾“日日清”工作,重点抓好资金保障和督查考核工作,初步形成农村环卫长效管理机制。
2、加强农村优美环境建设。投资550万元,延河中心村建休闲广场7150平方米、安装路灯100盏。万宝村实施湿地公园二期建设,修护坡2000平方米、建橡胶坝、景观小品等。新发村改建休闲广场1万平方米,铺彩砖6000平方米、硬化篮球场600平方米、修绿地1000平方米,安装广场灯8盏、体育健身器材10套。万宝、团山、新发等6个中心村栽植绿化树10000
株,铺草坪6000平方米,栽果树2000株。建设城镇新型住宅区,计划投资1728万元,在柳河粮库原址,建设新型住宅9600平方米。(三)着力推进农民创业增收。按照“创业增收生活美”的要求,推进产业集聚升级,拓展农业产业功能,促进农民创业就业,构筑高效的农村生态产业体系。
1、加快发展高效生态农业。围绕稻米、果蔬、肉鸡、苗木四大主导产业,计划投资2294万元,重点打造“一带三园五区”。“一带”即以22公里铁通公路沿线村为重点的现代农业经济发展带;“三园”即团山特色果蔬示范园200亩、万宝现代农业综合示范园4000亩、新发水稻现代农业示范园3000亩。“五区”为以星光村现代养殖小区为代表的万宝、团山、顺兴、福山5个标准化肉鸡养殖小区。2015年团山果蔬园新建大棚6栋、720平方米;万宝现代农业综合示范园扩建380亩,积极发展水田农机合作社,引进稻米深加工企业,做大做强稻米产业。实施星光现代化立体养殖小区二期建设工程,新建大棚4栋、5000平方米,配套库房、办公区、生活区各200平方米,粪便处理区400平方米,硬化净道、污道各1000延长米,建设小区与小区之间隔离水塘、绿化带12000平方米,建成花园式养殖小区。对万宝、团山、福山、顺兴4个标准化肉鸡养殖小区提档升级,维修鸡舍20栋、维修道路1200延长米,更换栅栏1500延长米,修边沟1200延长米,购刮粪机、热风炉2套,建饲料仓库1座。扶持黄牛和绒山羊养殖,引进有机生物肥生产项目,延伸产业链。
2、提升发展乡村生态旅游业。发挥延河特色产业和资源优势,申报万宝村、盘龙村省级美丽乡村旅游扶贫村,重点抓好万宝村采摘园观光游、盘龙村垂钓休闲游、星光农庄农家乐等特色旅游业开发建设,形成乡村绿色生态旅游链条。
(四)着力推进文明乡风培育。按照“乡风文明身心美”的要求,加强生态文明知识普及教育,积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产方式和行为方式,增强村民的可持续发展观念,构建和谐的农村生态文化体系。
1、丰富农村文化生活。积极实施乡风文明“五个一”活动,即开展一项主题教育、一项德育计划、一个文明结对共建活动、一批“星级文明生态户”评选,一批文明村创建,全面提高农民文明素养。以农村基层活动场所为依托,建立一批农村业余文体活动队伍,组织“欢乐进农家”等系列活动,形成农村生态文明新风尚。
2、促进乡村社会和谐。进一步完善农村教育医疗、文化体育、养老保障等公共事业配套能力,实现城乡基本公共服务均等化。加强农村社会管理,推进便民服务中心建设,深化完善“网格化管理、组团式服务”的农村社区管理模式,积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策民主化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制,合理调节农村利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。
三、实施步骤
第一阶段:宣传发动阶段(2015年1月至3月)。积极宣传“美丽乡村”建设的目标和内容,发动全镇各村委会积极参与“美丽乡村”建设,提高“美丽乡村”创建质量和参与度。
第二阶段:推进创建阶段(2015年4月至9月)。全镇各村委会结合本单位实际,制定具体实施方案,积极开展“美丽乡村”建设,使乡村环境整治持续改善,镇村面貌明显改观,富民工程全面实施。
第三阶段:全面深化阶段(2015年10月至2015年12月)。积极打造我镇“美丽乡村”典型,巩固改造成果,形成长效机制。
四、工作措施
(一)加强组织领导。美丽乡村建设工作是一项系统性的建设工程,镇党委、政府是实施主体,村“两委”是创建主体。镇里建立了以镇主要领导为组长的美丽乡村建设领导小组,领导小组下设办公室,负责全镇美丽乡村建设的计划安排、指导协调和督查考评,同时各村也要成立相应的工作班子,由党支部书记和村民主任负总责,各网格组长、驻村干部要负责指导联系村各项工作的落实,镇各站、办负责创建工作的业务指导,做到分工明确,责任到人。
(二)加大资金投入。美丽乡村创建工作推行项目化管理,实行专款专用,上级将给予精品村、特色村一定的资金补助。此外,鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁、捐赠等多种形式参与农村生态环境建设,生态经济项目开发,
第3篇:活动方案之美丽乡村建设方案
活动方案之美丽乡村建设方案
2020年4月19日
美丽乡村建设方案
【篇1:xx村美丽乡村建设实施方案】
xx镇xx村美丽乡村建设实施方案
美丽乡村建设是改进人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求,结合本村实际,制定本方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
指导思想:以党的十八大精神为指导,全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署,把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手,按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作,提升环境质量,加快推动城乡一体化建设,促进村级经济全面快速发展。
总体目标:经过美丽乡村建设,使xx村卫生设施得到完善,卫生管理水平不断提升,背街小巷常年保持干净整洁,形成长效保洁及垃圾处理机制,彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色xx,进村路和主巷道有绿化景观,道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化,并全面实施硬化、亮化工程,实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新xx。
2020年4月19日
基本原则:坚持以民为本,有效改进村民生产生活环境;坚持示范带动,用先进典型带动整体工作开展;坚持长效管理,推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化;坚持全民
参与,形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
二、主要任务
xx村美丽乡村建设主要做好以下四项重点工作:
(一)环境治理
1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求,彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”,拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角,使村环境面貌明显改进。
2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理,按照网格化管理模式,进一步落实背街小巷保洁责任路段,落实工作责任,做到“日产日清”。村内各小组配备2名保洁员,负责日常保洁工作,村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要经过村级“一事一议”筹资方式解决。
建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场,不得和生活垃圾混倒。
2020年4月19日
3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制,制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
(二)民居改造
1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿,突出人文历史、主导产业,按照“一村一格局”的要求,充分利用现有条件和设施,降低改造成本,对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设,形成格调一致的景观风格,特别要对进村路和主巷道进行改造,为群众营造舒适、优美的居住环境。
2、稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程,对村内年久失修及影响村容的房屋,按照美丽乡村建设的要求,进行翻新重建。
3、加强文化历史遗迹保护工作。对村牌楼进行刷新,精心保护修缮横阵文化遗址,努力把历史文化元素保护好。
(三)基础设施配套
1、实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道,全面进行硬化、亮化,建设排水设施,并逐步向xx老城巷道延伸。
2020年4月19日
2、实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式,加大宣传力度,推广秸秆还田,鼓励使用液化气、电磁灶等,逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。
3、实施农村改厕工程。全面推行无害化卫生厕所改造工作,实现村内无一例旱厕。按照“三统一”(统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收)的标准,加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设,每年有计划地进行实施,整村推进,争取在两年内基本达标。
(四)公共服务设施提升
1、加强村民活动中心建设。在已有的办公活动场所的基础上,计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心,使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时要在广场西南角安装大型led显示屏,加大对外宣传力度。
2、加强文化设施建设。按照“五个一”(一个文化活动中心、一处文体广场、一所农家书屋、一面文化墙、一支农
民文艺队伍)的要求,大力开展农村文化建设,丰富和活跃群众文化生活,满足群众日益增长的文化需求。
2020年4月19日
3、加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水平,建设标准化横阵幼儿园,不断改进辖区居民就医、上学条件。
三、工作步骤和时间安排
从 7月开始至 7月结束,共两年。
第一阶段:宣传动员、启动阶段。(7月)
经过黑板报、墙体标语、横幅、发放宣传单等形式,大力宣传“美丽乡村建设”,强化群众的主体意识,充分激发群众主动性、创造性,实行民主决策,民主管理,使群众自觉地投身到美丽乡村建设中,形成人人参与、人人受益的良好氛围。
第二阶段:集中整治阶段(8月—9月)
8月底前,全面开展“美丽乡村卫生大整治”活动,各组清理巷道“三堆”、门前杂物、巷内积存垃圾,全面消除卫生死角、彻底改变“脏、乱、差”现象。
9月底前,召开xx村美丽乡村卫生大整治情况通报会,对各组整改不到位的地方,提出整改措施,直至达标;选定合理地点建设垃圾填埋场,建立长效保洁队伍,制定村卫生管理及垃圾收集长效机制,巩固整治成果。
2020年4月19日
第三阶段:全面建设阶段(10月— 12月)按照目标任务,采取有力措施开展“环境治理、民居改造、基础设施配套、公共服务设施提升”四项创立工作。年底前,完成各项基础设施建设、形成长效规范
管理机制,各项创立任务基本达到标准。组织召开现场会,推广先进经验,以点带面,推动全镇建设工作全面铺开。
年底前,村各项重点建设基本完成,要达到日常管理不断提升,实现常态化、制度化、规范化管理。
第四阶段:全面提升,实现目标。(1月—7月)对照美丽乡村建设标准,进行查漏补缺,并提出整改方案,积极整改,不断完善。确保两年目标中的四项重点任务全面完成。实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新xx。
四、工作措施
美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程,为了确保此项工作顺利开展,xx村两委会采取有力措施,明确职责分工,从组织领导、工作机制、资金等方面,提供有力保障。
(一)加强领导、落实责任
1、成立xx村“美丽乡村建设工作领导小组”:
组 长:党化利
2020年4月19日
邓建红 王小宁 邓伟社 黄银行
成 员:田宽龙 刘兴华 刘建军 薛建长 邓建民 董文华 黄争妥 牛华柱 黄新民 薛争莲 钱文叶
领导小组下设办公室,办公室主任由董小峰兼任,成员有:薛新华、邓飞虎、白亚团、董华伟、邓建红、王小宁、邓伟社。办公室主要负责组织、宣传、信息报送、进行日常督查、检查等工作,指导、督促各项建设任务的落实。
【篇2: 美丽乡村建设实施方案(最新版)】
美丽乡村建设实施方案
美丽乡村建设实施方案
美丽乡村建设是改进人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求,结合本村实际,制定本方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
指导思想:以党的十八大精神为指导,全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署,把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手,按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“环境治
2020年4月19日
理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作,提升环境质量,加快推动城乡一体化建设,促进村级经济全面快速发展。
总体目标:经过美丽乡村建设,使xx村卫生设施得到完善,卫生管理水平不断提升,背街小巷常年保持干净整洁,形成长效保洁及垃圾处理机制,彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色xx,进村路和主巷道有绿化景观,道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化,并全面实施硬化、亮化工程,实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新xx。
基本原则:坚持以民为本,有效改进村民生产生活环境;坚持示范带动,用先进典型带动整体工作开展;坚持长效管理,推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化;坚持全民参与,形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
二、主要任务
xx村美丽乡村建设主要做好以下四项重点工作:
(一)环境治理
1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求,彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”,拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角,使村环境面貌明显改进。
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2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理,按照网格化管理模式,进一步落实背街小巷保洁责任路段,落实工作责任,做到“日产日清”。村内各小组配备2名保洁员,负责日常保洁工作,村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要经过村级“一事一议”筹资方式解决。
建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场,不得和生活垃圾混倒。3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制,制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
(二)民居改造
1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿,突出人文历史、主导产业,按照“一村一格局”的要求,充分利用现有条件和设施,降低改造成本,对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设,形成格调一致的景观风格,特别要对进村路和主巷道进行改造,为群众营 2 2
【篇3:清源镇 美丽乡村建设实施方案】
清源镇 美丽乡村建设实施方案
2020年4月19日
为深入推进我镇美丽乡村建设,进一步提升我镇整体形象,根据《凤山县美丽乡村建设三年行动计划》,结合我镇实际,特制定实施方案如下:
一、总体目标
按照“突出重点、全面推进、打造精品”的总要求,打造团山、万宝、新发、延河 4个产业精品村,打造“团山—万宝—新发—延河—兴安”22公里美丽乡村示范带,培育星光、盘龙2个文化特色村,形成“平安—盘龙—星光”等村庄连片重点特色旅游区块,经过以点带面、以线带面,全面提升我镇美丽乡村建设的整体水平,力争创立哈尔滨市“美丽乡村”建设先进镇。
二、主要任务
(一)着力推进村庄优化整合。按照“规划科学布局美”的要求,建立健全规划体系、分类推进村庄整治,努力提升农民居住条件。1、建立健全规划体系。依托县级总体规划,结合清源镇实际,进一步完善美丽乡村建设规划,形成以城镇建设总体规划为龙头,精品村(万宝村、团山村)、特色村(星光村、盘龙村)、中心村(延河村、平安村)、提档村(新发村、顺兴村)村庄发展规划为基础的规划体系,在编制规划过程中,注重把产业发展、旅游开发、环境保护、民生工程等有机结合,使规划引领美丽乡村科学发展。
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2、加强基础设施建设。一是实施自来水改造工程。彻底改进城镇居民吃水状况。投资238.2万元,启动供水新管网建设,延河中心村建自来水井房1座、配套供水设施,入户管线18930延长米。万宝、团山、新发3个村铺设管线14400延长米。二是实施道路硬化工程。投资983.2万元,硬化延河村屯内路7.6公里(中心村4.7公里、西岗屯2.9公里),达到城镇内道路硬化全覆盖。延河中心村铺步道板22800平方米,延河村、万宝村、新发村铺边沟17120延长米。
(二)着力推进人居环境提升。按照“村容整洁环境美”的要求,健全机制,突出重点,努力构建优美的农村人居环境。
1、深入实施环境整治行动。深入推进以“两清两治一绿”(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六乱、村庄绿化)为重点的农村环境综合整治活动。延河中心村等重点村成立专职环卫队,配备环卫设施,配足配强保洁员,加强环卫一体化建设,延河村、万宝村、新发村建垃圾填埋场各1个,安装垃圾箱160个,重点抓好日常垃圾“日日清”工作,重点抓好资金保障和督查考核工作,初步形成农村环卫长效管理机制。
2、加强农村优美环境建设。投资550万元,延河中心村建休闲广场7150平方米、安装路灯100盏。万宝村实施湿地公园二期建设,修护坡 平方米、建橡胶坝、景观小品等。新发村改建休闲广场1万平方米,铺彩砖6000平方米、硬化篮球场600平方米、修绿地1000平方
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米,安装广场灯8盏、体育健身器材10套。万宝、团山、新发等6个中心村栽植绿化树10000
株,铺草坪6000平方米,栽果树 株。建设城镇新型住宅区,计划投资1728万元,在柳河粮库原址,建设新型住宅9600平方米。
(三)着力推进农民创业增收。按照“创业增收生活美”的要求,推进产业集聚升级,拓展农业产业功能,促进农民创业就业,构筑高效的农村生态产业体系。
1、加快发展高效生态农业。围绕稻米、果蔬、肉鸡、苗木四大主导产业,计划投资2294万元,重点打造“一带三园五区”。“一带”即以22公里铁通公路沿线村为重点的现代农业经济发展带;“三园”即团山特色果蔬示范园200亩、万宝现代农业综合示范园4000亩、新发水稻现代农业示范园3000亩。“五区”为以星光村现代养殖小区为代表的万宝、团山、顺兴、福山5个标准化肉鸡养殖小区。团山果蔬园新建大棚6栋、720平方米;万宝现代农业综合示范园扩建380亩,积极发展水田农机合作社,引进稻米深加工企业,做大做强稻米产业。实施星光现代化立体养殖小区二期建设工程,新建大棚4栋、5000平方米,配套库房、办公区、生活区各200平方米,粪便处理区400平方米,硬化净道、污道各1000延长米,建设小区与小区之间隔离水塘、绿化带1 平方米,建成花园式养殖小区。对万宝、团山、福山、顺兴4个标准化肉鸡养殖小区提档升级,维修鸡舍20栋、维修道路1200
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延长米,更换栅栏1500延长米,修边沟1200延长米,购刮粪机、热风炉2套,建饲料仓库1座。扶持黄牛和绒山羊养殖,引进有机生物肥生产项目,延伸产业链。
2、提升发展乡村生态旅游业。发挥延河特色产业和资源优势,申报万宝村、盘龙村省级美丽乡村旅游扶贫村,重点抓好万宝村采摘园观光游、盘龙村垂钓休闲游、星光农庄农家乐等特色旅游业开发建设,形成乡村绿色生态旅游链条。
(四)着力推进文明乡风培育。按照“乡风文明身心美”的要求,加强生态文明知识普及教育,积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产方式和行为方式,增强村民的可持续发展观念,构建和谐的农村生态文化体系。
1、丰富农村文化生活。积极实施乡风文明“五个一”活动,即开展一项主题教育、一项德育计划、一个文明结对共建活动、一批“星级文明生态户”评选,一批文明村创立,全面提高农民文明素养。以农村基层活动场所为依托,建立一批农村业余文体活动队伍,组织“欢乐进农家”等系列活动,形成农村生态文明新风尚。
2、促进乡村社会和谐。进一步完善农村教育医疗、文化体育、养老保障等公共事业配套能力,实现城乡基本公共服务均等化。加强农村社会管理,推进便民服务中心建设,深化完善“网格化管理、组团式服务”的农村社区管理模式,积极推行以村党组织为核心和民主选举
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法制化、民主决策民主化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制,合理调节农村利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。
三、实施步骤
第一阶段:宣传发动阶段(1月至3月)。积极宣传“美丽乡村”建设的目标和内容,发动全镇各村委会积极参与“美丽乡村”建设,提高“美丽乡村”创立质量和参与度。
第二阶段:推进创立阶段(4月至9月)。全镇各村委会结合本单位实际,制定具体实施方案,积极开展“美丽乡村”建设,使乡村环境整治持续改进,镇村面貌明显改观,富民工程全面实施。
第三阶段:全面深化阶段(10月至 12月)。积极打造我镇“美丽乡村”典型,巩固改造成果,形成长效机制。
四、工作措施
(一)加强组织领导。美丽乡村建设工作是一项系统性的建设工程,镇党委、政府是实施主体,村“两委”是创立主体。镇里建立了以镇主要领导为组长的美丽乡村建设领导小组,领导小组下设办公室,负责全镇美丽乡村建设的计划安排、指导协调和督查考评,同时各村也要成立相应的工作班子,由党支部书记和村民主任负总责,各网格组
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长、驻村干部要负责指导联系村各项工作的落实,镇各站、办负责创立工作的业务指导,做到分工明确,责任到人。
(二)加大资金投入。美丽乡村创立工作推行项目化管理,实行专款专用,上级将给予精品村、特色村一定的资金补助。另外,鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁、捐赠等多种形式参与农村生态环境建设,生态经济项目开发,16
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第4篇:清洁乡村美丽家园活动方案
武威第三中学关于开展
“清洁乡村、美丽家园”教育实践活动的实施方案
为进一步贯彻落实十八大精神,充分发挥教育系统的重要作用,以及有效整治环境卫生“脏、乱、差”等突出问题,建设美好家园,根据区党委和区教育局的安排,结合我校教育实际,决定开展以“清洁乡村、美丽家园”为主题的“五个一” 教育实践活动,现制定以下活动方案。
一、活动时间
2014年4月1日至2014年8月 31日
二、活动内容
1、开好一次主题班会。以班级为单位,组织召开“清洁乡村、美丽家园”主题班会。树立学生环保理念和健康理念,不断强化学生的卫生清洁意识、文明行为习惯和社会责任感,努力把学生培养成为清洁乡村的宣传员和监督员,全面推进素质教育。
2、组织一次主题活动大宣传。组织教职工、学生组成保护环境卫生宣传队,走上街头,走进村庄,为家长送上相关法律法规、政府建设美丽乡村的决定、有益的健康知识和保护环境卫生对居民生活的重要性等知识,以实际行动带领人们更清楚地认识到清洁的环境卫生对振兴地方经济的益处,对人们身心健康的好处,进而养成保护环境卫生的生活
习惯。通过“小手拉大手”,积极行动起来,建设美好乡村。
3、举办一次主题征文演讲活动。结合社会主义核心价值观教育,组织一次以“清洁乡村、美丽家园”为主题的征文演讲活动。以学生的视角,抒发参与美好凉州建设的真切感受,激发热爱美丽家园的浓厚情怀。
4、给家长一封信。让每一位学生给家长写一封信,将信带回家,倡议家长学习文明守则,改正不良习惯,自觉清理“四堆”(土堆、粪堆、草堆、垃圾堆),全力整治“六乱”(乱扔乱吐、乱堆乱放、乱贴乱画),建设美好家园。
5、每周开展一次社会实践活动。组织师生利用课外时间,在学校内外,共同深入所在乡、村组,清除垃圾及“牛皮廯”,清除庭院中杂乱无章的物品,绿化房前屋后、村庄道路以及村庄周边空地,美化街道村庄环境
三、活动要求
1、提高认识,加强领导。各班精心策划活动方案并认真实施,明确工作职责,确保活动顺利进行。
2、精心组织,抓好落实。各班在组织出校活动时,学生必须由班主任带队,要确保安全。
3、各班及时将活动材料上报团委办公室。
共青团武威第三中学团委办公室
2014年4月17日
第5篇:清洁乡村 美丽校园活动方案
2016年春季青云小学“清洁乡村 美丽校园”活动方案
为进一步深入实施“城乡清洁工程”,建设“小手拉大手 清洁乡村﹒美丽校园”,营造校园良好的育人环境和保障师生员工的身体健康,创建清洁、优美、文明健康、安全和谐的校园,促进幼儿全面发展。根据上级有关文件精神,结合我校实际,特制定本工作方案。
一、目标任务
坚持以人为本,落实卫生、平安、文明、健康、和谐的总体要求,突出校园清洁卫生、节能环保、师生安全、文化建设和常规管理等重点问题,通过创建活动,使学校清洁卫生安全工作明显加强,育人环境明显改善,校园文明程度明显提高,管理水平和办学质量明显提升,加强校园物资文化和精神文明建设,真正使学校成为培养全面和谐发展一代新人的好学校,建成幼儿喜欢、家长放心、社会满意的卫生和谐文明的美好校园。
二、工作内容
围绕建设“小手拉大手 清洁乡村﹒美丽校园”工作要求,重点落实美丽校园工作的组织管理、环境卫生、食品卫生、饮水卫生、节能环保、健康教育5个方面内容的建设;加大学校卫生基础设施建设,重点改善学校垃圾池、食堂、厕所的硬件设施,使学校的基本卫生条件达到考核的标准。
三、组织机构 组长
刘义彬 副组长
黎洁
组员
黎桂明、刘海鸥、兰志辉、彭秀玲、黄鸽、黎志徐、梁美珍、彭欢、刘璐
四、实施措施
(一)活动分为四个阶段
第一阶段(2016年2月):宣传发动。制定方案,成立组织,召开全体教师、动员会,学习有关文件精神,以“小手拉大手 清洁乡村﹒美丽校园”为主题进行大讨论,统一思想、达成共识。营造工作气氛。
第二阶段(2016年3月—4月):具体实施。根据实施方案开展各项专题活动,完善各项清洁卫生制度,对查找的问题逐条整改,对师生进行食品、卫生、节能等教育。
第三阶段(2016年5月):总结提高。根据前一阶段工作情况,认真进行总结,进一步根据查找的问题,制定整改措施,并予以实施,对各项工作进行督查。
第四阶(2016年6月):表彰奖励。学校对此项教育活动进行全面总结,表彰奖励。迎接上级检查验收,逐步建立创建美丽校园长效机制。
(二)具体措施
1.加强和谐管理体系建设。成立“创建美丽校园”工作领导小组,形成社会合力,共筑美丽清洁、安全和谐文明校园。加强领导班子建设,提高领导素质。
2.组织“创建美丽校园”征求意见活动。组织全体教职工开展“创建美丽校园”大讨论,开展健康教育,找出存在的多种问题及因素。
3.加强宣传。利用校园网站、宣传栏、家园联系栏、召开家长会等,营造创建气氛,营造适合我校美丽清洁健康和谐发展的办学环境。做到校园硬软环境的和谐。加强文明创建力度,加强校园文化建设,营造健康和谐人文氛围。
4.加大经费投入。重点改善清洁卫生薄弱环节,改善学校垃圾池、食堂、厕所的硬件设施,继续管理好种植园、坚持每周各种环境、卫生检查,使学校的基本卫生条件达到考核的标准。
5.加强文明卫生习惯教育,培养师生环保的行为习惯。规范学生的行为习惯,提高安全、卫生、文明意识,教育学生懂得为人做事的基本道理,具备文明卫生生活的基本素养,培养良好的清洁卫生行为习惯。推动社会主义精神文明建设,建设和谐校园、文明学校。
6.加强制度建设。完善各种卫生保健制度,通过修订“班级目标管理评比细则”、“教职工目标管理评估细则”等,进一步完善学校卫生管理、环境管理制度。
7.加强督导检查。组成检查小组,每周对全校绿化美化、安全卫生、文明守纪、安全卫生等情况至少检查一次,检查结果提交创建活动领导小组,及时作出处理。
8.树立正面典型,以点带面共同进步。我校通过期末最佳环境创设奖,先进班级、文明班级、环保小卫士、清洁卫生之星等,鼓励教职工争先创优。
2016.2.23
第6篇:美丽乡村实施方案
美丽乡村实施方案
范文
2020年4月19日
天党发〔 〕 号
关于印发《天马镇 “四在农家·美丽乡村”建设实施方案》的通知
各村(居)委会、镇属各单位:
经镇党委、政府同意,现将《天马镇 “四在农家·美丽乡村”建设实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
中共岑巩县天马镇委员会
岑巩县天马镇人民政府
4月15日
文档仅供参考,不当之处,请联系改正。
天马镇 “四在农家·美丽乡村”建设
实施方案
为认真做好全镇农村生活垃圾治理工作,加快推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化,建立改进农村环境卫生状况和环境面貌的长效机制,根据县委、县政府关于开展农村生活垃圾治理、创立“美丽家园、清洁镇村”活动要求(以下简称“美丽镇村”),结合全镇实际,制定《天马镇“美丽镇村”建设实施方案》。
一、总体要求
(一)指导思想:认真贯彻落实党的十八大精神,坚持以科学发展观为指导,结合“四家联创”活动,以深化“家园清洁行动”为重点,推进农村生态环境和人居环境建设,形成有利于农村可持续发展的人居与环境体系,农民现代生活方式和农村先进管理模式,以改进农村环境为目标,加强农村垃圾污染治理,完善垃圾处理体系,倡导文明卫生的生活习惯,建立环境卫生长效机制,逐步实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。经过开展生态环境保护,推进生态文明创立,努力建设一批“村庄秀美、环境优美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽镇村”,为推动全镇经济社会跨越发展打好基础。
(二)重要意义:“美丽镇村”建设是开展党的群众路线教育实践活动的具体体现,是改进农村人居环境的重要民生工程,也是今后3年全镇社会主义新农村建设的总方向。经过推进“美丽镇村”建设,努力促使新洲实现大跨越大发展。
二、总体目标
2020年4月19日
文档仅供参考,不当之处,请联系改正。
按照全县统一部署,从 10月份开始至 8月份完成,全镇采取试点先行办法,先期启动7个村(吴家湾村、潭口河村、张家坝村、新发村、南花村、紫金洞村、鲁滩坝村),示范引导并全面铺开,到 农村村庄环境明显改进,农民生活水平有较大的提高。具体建设目标是:
——村庄秀美。村庄规划建设管理到位,违法、违规建房得到有效遏制,农民建房更加有序,农村危旧房改造有效推进,废弃牲畜圈舍及时清理,无乱搭乱盖现象,“一户一宅”(农村村民一户只能拥有一处宅基地)执行好。村庄整体建筑、布局与当地自然景观相协调,较好地体现“美丽镇村”丰富内涵和鲜明地域特色。
——环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理,村内无卫生死角。农村房前屋后,院落常年保持清洁卫生,村庄卫生长效保洁制度得到落实。家禽家畜圈养,农户庭院整洁,无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕普及,村庄道路通达、路旁植树成行。
——社会和美。基层组织健全,村级组织战斗力强,群众对村级班子的满意率达到90%以上。社会管理民主,落实“一事一议”制度,村规民约健全并得到切实履行。农村治安良好,无发生重大刑事案件和其它群体性事件。农村精神文明创立活动深入开展,农民幸福指数明显提高。
三、基本原则
——以政府为主导、农民为主体,社会共同参与。建设“美丽镇村”,要在镇党委、政府的整体统筹下,通盘考虑各村情况,经过广泛宣传发动,发挥农民的主体作用,鼓励和引导社会力量参与“美丽镇村”建设,营造全社会支持和参与“美丽镇村”建设的良好氛围。
2020年4月19日
文档仅供参考,不当之处,请联系改正。
——从当地实际出发、分类分层实施。建设“美丽镇村”,各村要立足本村的经济社会发展现状,顺应发展变化趋势,分类型因势利导,要突显生态文明,保护生态环境,注意挖掘文化内涵,展现镇村特色。
——坚持以人为本、改革创新。建设“美丽镇村”,主要是落实好、维护好、发展好农民的最根本利益,经过不断探索、实践,大胆突破、解决村庄规划建设、农村土地使用制度,建立农民与土地的新型关系,引导农民集中居住。
——坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽镇村”,是一项涉及面广、目标任务重、持续时间长的系统工程,必须整合所有行政资源和集中全社会力量,建立可持续的长效推进工作机制,促进形成镇、村齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。同时,要尊重基层的首创精神,坚持示范带动,认真总结经验,巩固和发展建设成果,推动“美丽镇村”建设不断深化。
四、主要任务
(一)实施“农村生活垃圾治理工程”
1、垃圾分类收集和分类处理。建立户投放、村收集的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度。对农村生活垃圾的分类以农户自行分类为主,村组专业队伍分类收集为辅。①.农作物秸秆、菜叶、畜禽粪便等,采用农田免耕技术、发酵堆肥、沼气净化等方式进行处理,还田还园;②.金属器物、纸板、书报、塑料制品、玻璃等废弃物,可由废旧物资回收企业进行回收再利用;③.不可回收利用的垃圾,由垃圾处理场进行填埋处理;④.建筑垃圾、陶片渣土等采取就地填坑铺路、定点倾倒方式处理;⑤.医疗垃圾、农药包装瓶(袋)等有毒有害垃圾按相关规定进行处理。
2020年4月19日
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2、合理选择垃圾处理模式。我镇地处连片山区、农户居住较分散且交通不便,结合这些特点主要采取两种模式处理垃圾。①.镇集中处理模式:采用“户分类—组集中—村收集—镇处理”模式,适用于距离集镇较近的村。②.村集中处理模式:采用“户分类—组集中—村收集—村处理”模式,适用于距离集镇较远、地处偏僻、交通不便、人口较少的村。
3、建设农村垃圾收集处理基础设施。根据各村实际情况,按照需求合理配置垃圾房或垃圾收集中转设施,实行分类收集,形成全面覆盖村组的垃圾收集处理网络。原则上,各村应在村委会所在地建设一间垃圾收集房,每个村应建立不少于3人的保洁队伍,配备两辆板车、一辆电动三轮车,每名保洁员配备一把扫帚、一把铁锨、一个袖标、一件保洁服,每个村民小组应建有1个以上的垃圾池,有一名保洁员,配备一辆板车、一把扫帚、一把铁锨、一个袖标。
4、集中治理镇村结合部生活垃圾。按照统一部署、统一安排的原则,在广泛动员、充分发动群众的基础上,组织机关、学校、村组干部和当地群众对农户房前屋后、村庄周围、镇村道路沿线及河流沿岸的生活垃圾在11月底前进行治理,并将清理的垃圾由镇、村统一收集处理,提高全民环保意识,以后每月组织一次环境卫生治理。
5、建立健全农村垃圾处理制度体系。建立和落实好环卫清扫保洁机制,引导各村实事求是地制订完善村规民约,建立《卫生保洁管理制度》、《保洁人员工作职责》、《环境卫生门前三包责任制》、《卫生评比制度》等相关制度。经过村组细分农户卫生责任区,与农户签订“门前三包”责任书,制定村规民约,规范和约束村民卫生行为,组织定期开展卫生评比活动,对农户进行奖惩,调动农民长期参与积极性,促进保洁工
2020年4月19日
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作常态化。制定保洁员管理制度,统一配备服装、清扫工具和清运车辆,统一上岗时间;建立农村环境卫生保洁员动态管理制度(一人一档);建立对农村环境卫生保洁员的逐级绩效考评制度,制定考核细则,切实调动农村环境卫生保洁员工作积极性。
(二)实施“村容村貌整治工程”
针对垃圾乱倒、污水乱排、物料乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等“八乱”现象,全面开展“五项清理”活动:清理农户室内卫生,整齐摆放物品,住宅与圈舍分离,牲畜不要散养、乱拴;清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放(包括建筑材料)、杂草杂物和各类粪堆,规范柴草堆放;清理公路边、河塘边、桥涵边以及公共地带的裸露垃圾和牲畜粪便;清理村庄及周边的污水沟和排水沟;清理墙体的乱涂画、小广告和不规范的标语口号,整理残旧的围墙院落,建设农村文化墙,增设村规民约等公益广告。
(三)实施“村庄美化亮化工程”
开展绿色村庄创立活动,以村委会及村委会周边人口密集区为主,着重对村口房前等进行绿化美化,利用村内空地见缝插绿种花。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁)绿化管护工作,路旁两侧宜林地段绿化率达80%以上,构建优美的农村生态环境体系,清除影响村容村貌的简易临时搭盖,集中拆除一些年久失修、无人居住的危旧老房,清理乱堆乱放、乱贴乱画,组织对村民房屋整体外观进行美化。
(四)实施“规划指导与建设管理工程”
2020年4月19日
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1.优化城镇规划和空间布局。根据全镇村庄发展不均衡的实际情况,加强对村庄发展趋势的研究,编制村庄布点布局规划,对村庄整治分类指导,对村庄建设提出具体的指导意见。
2.加强农村建房指导与管理。健全镇村规划建设管理机构,镇政府设置“美丽镇村”建设办公室,具体负责镇村规划实施管理、农户建房、房产登记的审核和技术指导。组织开展农村土地、房屋普查建档,制定从建房审批、批后监管到日常巡查、违建拆除等环节管理办法,畅通农户建房审批渠道,引导农民依法依规有序建房。
(五)实施“农民素质提升工程”。
1.构建和谐的农村生态文化。以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标,加强生态文明知识普及教育,积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式,增强村民的可持续发展观念,构建和谐的农村生态文化体系。
2.培育特色农村文化。在充分发掘和保护古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上,优化美化村庄人居环境,把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村,特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、宗教文化、人居文化中丰富的生态思想,把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
3.开展文明村创立活动。积极组织农民开展宣传教育,结合“四家联创”活动,特别要开展文明生态村创立工作,把提高农民群众生态文明素养作为重要创立内容,运用村级文化教育场所,开展形式多样的生态文明知识宣传、培训活动。结合农村各类镇风文明评议活动,使广大群众投入到生态文明创立活动之中。
2020年4月19日
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(六)实施“社会和谐促进工程”
1.创新农村社会管理模式。制定和落实村规民约,善于运用“一事一议”等制度,具备条件的提倡推行“网格化”管理模式。要经过制定村规民约,依法合理调节农村利益关系,引导农民合理表示利益诉求,有效化解农村矛盾纠纷,实现农民自我管理、自我教育和自我服务。积极开展平安创立活动,加强社会治安防控工作,维护农村社会和谐稳定。
2.加强农村基层组织建设。加强村级组织队伍建设,选好配强村级组织带头人。建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设,全面推行党务村务财务公开,完善农村各项管理,加强对农村集体“三资”的监管,提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤
(一)宣传发动、办好试点示范阶段(10月至 5月底)。主要工作包括宣传发动及编制规划、试点推进、检查验收、巩固提高4个方面的工作。
1.宣传发动及编制规划(10月18日至 10月31日)
以村为单位,在巩固“三万”活动成果的基础上,结合正在开展的“四家联创”活动,加强宣传,将普及垃圾分类知识作为“管长远、见实效”的基础工作,全方位开展宣传活动,做到家喻户晓,使垃圾分类成为家家户户的自觉行动。健全卫生清扫保洁制度,推动农村垃圾收集处理常态化。加强垃圾处理基础设施建设,实现一定区域内垃圾处理设施共建共享,统筹布局设施建设,充分发挥处理能力,科学、全面编制完成镇村垃圾统筹治理规划。
2.试点推进(11月1日至 12月31日)
2020年4月19日
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⑴办好试点,积累经验。
依据镇情村情,将水天公路沿线的新发、南花、吴家湾、潭口河、紫金洞、张家坝、鲁滩坝等7个村确定为首期“美丽镇村”建设试点村,经过在试点村的重点区域和重点组院投入完善硬件,建章立制,强力推进,形成效果基础上,争取建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、集中处理”的垃圾收运处理体系。
⑵突出重点,分步推进试点村具体工作。
第一步:以“一清一保一机制”(村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁,农村长效保洁机制基本建立)为主要目标,实行农户生活垃圾收集分类,村集体组织专人定时定点收集清运。7个试点村重点区域及垃圾处理设施初步规划为:新发除集镇以外,重点向二、三组和六组延伸,具体整治清理范围自盘极沟大桥至老镇政府及荒山示范片区域,按农户居住划为三个责任区,以王先元处十字路口为界,其中王先元至盘极沟沿线为一片,刘修明至老镇政府、至荒山示范片各为一片,新发六组胡胜成至六组安置点周围为一片(含老梁厂),配备垃圾筒(籍),由镇村集中组织垃圾运输、处理、填埋;南花村以水天公路沿线住户配备垃圾筒(籍),由镇村集中组织垃圾运输、处理、填埋;潭口河村、吴家湾村、张家坝村、紫金洞村、鲁滩坝村主要以水天公路可视范围内住户为主配备垃圾筒(籍),由村委会牵头在农户住居集中区域选择地点,组织垃圾运输、处理、填埋;7个试点村重点建设区域内根据农户居住密度,按卫生保洁管理有关标准,试点村公开选聘保洁员,明确保洁管理范围及保洁管理待遇,配置垃圾收集板车,基本实现农村环境卫生整治硬件配置到位,为农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇处理”打好基础。
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第二步:以“三清两整一绿”(清理卫生死角、清理河塘沟渠、清除露天粪厕,整治乱堆乱放、整治生活污水和村庄绿化)为主要目标,深化环境卫生整治。在配置完善垃圾处理硬件基础上,此阶段主要工作是召开群众会议,讨论经过卫生保洁管理相关制度,以村民自治形式签订责任书并公布上墙。参照相关制度由村级牵头组织重点区域内农户收集清理本户或本院垃圾至指定地点存放,全面纠正农户乱丢乱倒垃圾行为。其中新发村要规范富裕沟桥头露天砖厂临时厂房及隔离墙,清理梁场内废旧物品;南花村要对村委会院墙附近裸露山体进行亮化处理,实现水天路视野范围内无集中明显裸露垃圾。
第三步:开展“一改造、两整治、三拆除、三提升”(改造危旧房,整治河塘沟渠、整治“裸房”,拆除废旧禽畜舍、拆除废弃旧房、拆除乱搭乱盖,提升道路通达水平、提升村庄整洁水平、提升绿化美化水平),实施美化靓化工程,改进提升人居环境。此阶段主要工作是在重点区域结合农户房屋情况,拆除清理临时搭建房、简易圈舍和年久失修无人居住房,对水天公路可视范围内的7个试点村的土木房屋及楼房没做坡屋顶和外墙没粉刷的房屋进行房屋改造,统一外墙和瓦面颜色。水天公路沿线区域由镇政府统筹在公路两边栽植补植苗木和进行庭院绿化,其它各村自行安排在通村公路旁栽植补植苗木,以刺槐为主。同时,进一步健全和完善村庄规划建设管理机制,按程序严格把关。
第四步:提升形象,营造氛围。完成以上三步同时,对水天公路可视范围内村容村貌发生明显变化,达到试点效果的示范村在主公路入村显眼地带设置村标识牌,并将“美丽镇村”建设中环境卫生管理村规民约等村民自治内容纳入村级文化墙建设。
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⑶完善相应工作机制
①环境卫生日常保洁机制。加强镇村环卫队伍建设,配齐专职人员,配强工作力量,督促各村建立保洁员队伍,负责本村范围内的保洁任务。原则上,新发集镇和板凳岭集中区范围推行环境卫生市场化保洁,人口大村按500:1的比例配备专职保洁员,其它村可根据服务范围和人口数量按需求配备专职保洁员。
②垃圾收集处理机制。按照实际需求,合理配置、安放分类垃圾箱、移动式垃圾收集箱等设施,合理建设垃圾收集点和垃圾池。“村村通”主干道结合实际配置移动式垃圾收集箱或建设垃圾集中倒放点,对全村生活垃圾处理实行“户集村收、统一处理”的模式,特殊区域垃圾实行专人清扫、收集、外运。
③垃圾处理保障机制。充分运用村务公开、“一事一议”等制度,引导和组织好群众经过投工投劳等形式,参与垃圾处理设施建设及日常维护、日常卫生保洁、垃圾收运处理等事务。垃圾桶(箱)、垃圾清运车、垃圾池、卫生填埋场等设施,根据规划,由镇政府统筹解决。提倡并引导推行农村环境卫生“村民自治”,采取“一事一议”的办法合理收取卫生管理费,用于保洁员报酬补贴,村级垃圾处理经费原则上由所在村自行负担。
④卫生保洁考评机制。经过环境卫生日常保洁,综合整治“乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱靠、乱泼乱倒、乱牵乱挂”等“十乱”现象,总体要求是:一是各村辖区内公路路面清洁,彻底清除路边杂草,路旁边坡无垃圾;村庄道路边沟、农用渠堰等彻底清淤,无垃圾倾倒,保持水系通畅。二是村庄内无裸露垃圾,无污水,无卫生死角,墙壁、树木、花园围
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栏上无乱搭乱挂的物品,无乱贴乱画的“野广告”、“牛皮癣”,横幅、标语张贴、悬挂规范有序,招牌设置规范合理,无占道经营现象。三是重点做好村庄内路旁、田旁、河旁以及荒坡、荒滩、空闲地的绿化工作,巩固“三万”活动成果。公路沿线及花园(绿化带)栽植的苗木、花卉,及时修剪整齐,花园(绿化带)内不种植蔬菜及其它农作物,杂草清除,花池围栏整齐无缺损。四是规范管理村内废品收购门店,废品一律入场、入店封闭堆放,坚决杜绝废品临街临路堆放。五是环卫设施摆放规范整齐、布局合理,垃圾桶、中转箱及周边地面散落垃圾及时彻底清理,对褪色、生锈及损毁的环卫设施及时维修、恢复原貌。六是规范建筑管理。按照“集镇优先、主干道优先、随弯就片优先”的原则,促进集中安置点建设,强力推进“消危减土”工程,拆除旧危房、猪圈、厕所、残破院墙,坚决清理整治“建新不拆旧”现象。
3.检查验收(1月1日至 1月31日)
镇“美丽镇村”建设活动办公室每周对各村的建设进度、成效进行检查、督办、考评,特别是对各村的环境卫生开展情况做到检查有考评记载,有奖惩兑现。镇“美丽镇村”活动领导小组办公室统筹安排对试点村工作开展情况进行检查验收,并予以通报。
4.巩固提高(2月1日至 6月30日)
总结交流试点村试点工作,经过互相借鉴、全员参与,加大“美丽镇村”建设力度及农村生活垃圾处理设施建设和村庄美化亮化进度,巩固提高试点工作成果,在全镇范围内全面推进“美丽镇村”活动。
(二)全面推进阶段(7月至 12月)
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在总结试点村试点工作的基础上,经过全员参与,加大“美丽镇村”建设力度及农村生活垃圾处理设施建设和村庄美化亮化进度,达到农村生活垃圾全保洁、全收集、全处理。本阶段工作重点:
1.普遍推行垃圾收集(分类),村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁,农村长效保洁机制基本建立。
2.清理卫生死角、清理河塘沟渠、清除露天粪厕,整治乱堆乱放、整治生活污水和村庄绿化。
3.垃圾收运体系基本建立完善,人口集中村建有垃圾收集房,组建有垃圾池,村配备有垃圾板车,镇配备有两辆以上垃圾运输车。
4.镇建有卫生垃圾填埋场,农村垃圾能得到合理处理。
5.村容村貌整洁,清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放(包括建筑材料)、杂草杂物和各类粪堆,规范柴草堆放,清理墙体的乱涂画、小广告和不规范的标语口号,整理残旧的围墙院落,建设农村文化墙,增设村规民约等公益广告。
6.村庄美化亮化,清除简易临时搭盖,集中拆除一些年久失修、无人居住的危旧房子,村民房屋外形统一改造外观美化。
(三)巩固提升阶段(1月至 8月)。经过强化长效管理机制,完成相关工作目标。本阶段工作重点:
1.经过加强培训,每个村有一支稳定的、合格的运营管理队伍,垃圾处理运营管理水平逐渐提高。
2.垃圾处理设施建设、运营、收运、保洁等工作的经费保障机制初步建立健全,鼓励引入社会资本的相关政策措施制定并得到完善。
2020年4月19日
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3.全面回顾建设“美丽镇村”的经验做法,组织开展美丽镇村工作考核,评选奖励先进,研究制定进一步完善配套制度,持续开展创立活动,形成长效工作机制,提高“美丽镇村”的建设水平,不断改进提高农民生活环境质量。
六、保障措施(一)成立领导小组
组
长:汪再体
镇党委书记、人大主席常务副组长:万
亿
镇党委副书记、镇长 副
组 长:高绍祥
镇党委副书记、纪委书记 成员 :张吉权
镇党委宣传委员
徐金牛
镇党委委员、副镇长
王大成正科级干事
杜恩华
主任科员
桂绪斌
机关干部
周 侃
社会事务办主任汤 波
党政办副主任
王全华
派出所所长 魏义德
民政所所长 柯 燚
供电所所长 王 静
法庭庭长 胡良飞
土管所所长 田先明
中心学校校长 王世东
市政公司职工
2020年4月19日
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7个试点村两委班子成员
领导小组下设办公室,桂绪斌同志任办公室主任,办公地点设在镇政府。
办公室工作职责:一是综合协调。负责办公室工作活动安排、组织协调、督促落实、宣传报道、情况通报、综合汇报及做好办公室日常事务等相关工作。二是村庄美化亮化与环境综合整治。负责指导编制村庄布局规划,统筹协调全镇村庄环境综合整治工作;督促落实村庄卫生和建立长效保洁机制,指导推进农村污水治理,指导实施村庄美化亮化;指导开展生态村创立活动,落实加强农村建设指导管理措施。三是防控违规、违法建设。负责指导开展农村违规、违法建设防控,全面治理乱搭建问题。四是督促检查。负责“美丽镇村”建设目标任务的检查督办,制定“美丽镇村”建设工作考核方案,对“美丽镇村”建设实施情况组织督查考核。
(二)建立考核奖惩制度
把建设“美丽镇村”工作成效作为相关抽调单位及村级两委班子工作实绩和工作水平的重要依据,分别签订目标责任状,建立情况通报和检查制度,采取阶段评价、综合考评的办法,实行每月通报。对成绩突出的先进单位和个人,由镇党委、政府给予表彰奖励;对未完成工作的单位和个人予以通报批评。
2020年4月19日
第7篇:美丽乡村实施方案
盘龙区阿子营街道岩峰哨村民委员2013年昆明市村级公益事业建设一事一议财政奖补示美丽乡村项目建 县(市、区)名:行
政
编
制 设实施方案
昆明市盘龙区阿子营街道
村
名:
岩峰哨村民委员会
日
期:
2013年3月6日
项目名称:昆明市盘龙区阿子营街道岩峰哨村民委员会一事一议财政奖补美丽乡村项目
申报单位:昆明市盘龙区阿子营街岩峰哨村民委员会
实施地点:昆明市盘龙区阿子营街道岩峰哨村委会 总 投 资:358.74万元
主管单位:中共盘龙区委农村综合改革领导小组办公室
盘龙区农林局
盘龙区阿子营街道办事处
实施单位:盘龙区阿子营街道岩峰哨村民委员会 编制单位:中共盘龙区委农村综合改革领导小组办公室
盘龙区农林局
盘龙区阿子营街道办事处
盘龙区阿子营街道岩峰哨村民委员会
参编人员:奎
荣
和全玲
汪仁桦
钟明焕
王宏玲
应 恒
袁绍诚
罗
伟
李云宝
刘福森
李如芬
饶庆能
王建鸿
张峰
目录
前言
第一章
概论
一、项目背景
二、规划依据
三、村情概况第二章
一、指导思想
二、发展思路第三章
一、有力条件
二、发展潜力
三、项目规划的必要性第四章
一、规划目标
二、规划任务
三、规划原则第五章
一、项目建设内容
二、项目建设进度安排第六章
指导思想和发展思路
项目建设的必要性
规划目标、任务、原则
项目建设内容及进度安排
岩峰哨美丽乡村建设项目资金筹措
第七章
效益分析
一、经济效益
二、社会效益
三、生态效益
第八章
组织领导和保障措施
一、组织领导
二、各项保障措施第九章
结论
前言
一事一议财政奖补试点要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七届三中全会和省委八届九次、十次全会要求,以推进农村综合改革和社会主义新农村建设为目标,充分发挥基层民主,逐步建立农民出资出劳为主体、政府奖补为引导、社会捐赠为补充的村级公益事业建设新机制,促进城乡统筹发展。
开展“一事一议”财政奖补是加强农业基础建设,统筹城乡发展,促进城乡公共服务均等化的重要举措,是深化农村综合改革的一项重大制度创新。各地财政部门在积极深化“一事一议”财政奖补工作过程中,重点选取那些群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业作为切入点,规范议事程序,健全各项制度,调动农民参与公益事业建设的主动性,促进了社会主义新农村建设,取得了良好的社会效应。
我街道岩峰哨村民委员会根据“政策引导、财政支持,农民自愿、农民受益,民主决策、群众监督,公开透明、上下联动”的原则,计划申报2013年昆明市盘龙区阿子营街道岩峰哨村民委员会一事一议财政奖补美丽乡村项目,阿子营街道立足当前实际,着眼农村长远发展,把文明生态村创建活
动作为社会主义新农村建设的总抓手,放在全街道小康建设的总盘子中进行全面科学谋划,组织了街道办、村委会、村民小组各级干部和部分村民对2013年昆明市盘龙区阿子营街道一事一议财政奖补美丽乡村项目建设项目进行了研究讨论,确定了具体建设项目,制定了《盘龙区阿子营街道岩峰哨村民委员会2013年昆明市村级公益事业建设一事一议财政奖补美丽乡村项目建设实施方案》,根据具体建设项目和实施方案,以文明生态村创建作为社会主义新农村建设的综合载体,本着可持续发展原则、节约用地、集约发展的原则、以人为本、尊重农民主体地位的原则、实事求是、量力而行的原则、统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则,我们进行了阿子营街道岩峰哨村民委员会2013年昆明市村级公益事业建设一事一议财政奖补美丽乡村项目建设实施方案的编制。
第一章 概论
一、项目背景
党的十六大以来,中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的战略高度,作出了统筹城乡经济社
会发展的重大决策,出台了一系列推进城乡基本公共服务均等化的政策措施,对“三农”的投入大幅度增加,对农村基础设施建设的支持力度不断加大,村级公益事业建设取得了积极进展。特别是胡锦涛总书记2009年两次对一事一议财政奖补制度的实施及完善作出重要批示,2009年中央1号文件明确要求探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制,充分体现了党中央的高度重视。
农村税费改革前,村级公益事业建设主要依靠村提留、“两工”(劳动积累工和义务工)。农村税费改革取消了农业税、村提留和农村“两工”,大幅度减轻了农民的负担,涉农收费的行为得到了规范,各方面向农民乱收费的现象得到了遏制。同时,国家规定,村级兴办集体公益事业所需资金,实行一事一议筹资筹劳,由村民大会民主讨论决定,实行村务公开、村民监督、上限控制和上级审计。
各试点省份和地区按照中央要求,结合实际,大胆探索,勇于实践,创造了许多好的经验,为进一步扩大试点奠定了基础,提供了借鉴。这些经验可以归纳为“五个坚持”:一是坚持农民自愿,自建自管。以农民意愿为前提,重点解决农民最盼望、最急需的“户外村内”公益事业建设问题;充分发挥农民当家作主的主人翁精神,坚持民事民议、民事民决、民事民建、民事民管,让村民充分享有村内公共事务的自主决策权和管理权。二是坚持因地制宜,各具特色。在中央统一政策指导下,各地结合实际,积极探索,形成各具特色的奖补模式。目前,主要有捐赠赞助型、实物补助型、定额补助型、分类奖补型四种类型。三是坚持民办公助,阳光操作。农村公益事业建设以农民筹资投劳为主,政府奖补为辅。农民筹资和财政奖补资金实行“专户管理、专账核算、直接支付、公开公示”管理方式,确保专款专用,规范透明,阳光操作。四是坚持统筹推进,以县为主。在试点组织实施上,强化省级统筹安排,县级具体组织,乡村具体落实的责任,对一定限额以下的奖补资金,由县级直接审批,省市重在政策指导、督促检查。五是坚持统一规划,有效整合。在新农村建设规划指导下,以一事一议财政奖补机制为支点,撬动涉农专项资金集中使用,实现公共资源有效整合,推进新农村建设。
岩峰哨村委会开始实施一事一议项目奖补资金项目建设以来,经过几年的工作积累,我村委会在一事一议奖补项目建设方面积累了一定经验,取得了一点成绩,村民得到了一事一议奖补资金项目的实惠,广大村民建设社会主义新农村的热情得到了提升,已完成项目建设的村组仍然希望有资金投入本村的建设,未建村组迫切希望得到建设资金开展社会主义新农村建设。经过宣传发动,召开岩峰哨村组各级会议,根据岩峰哨各村组的实际情况,阿子营街道岩峰哨村委会今年申报了2013年昆明市村级公益事业建设一事一议财政奖补美丽乡村项目建设。
二、规划依据
(一)《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》
(二)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
(三)《云南省社会主义新农村建设规划纲要(2006—2010年)》
(四)《中共云南省委关于贯彻(中共中央关于推进农村改革若干重大问题的决定)的实施意见》
(五)《昆明市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
(六)《昆明市社会主义新农村建设“九有”目标体系(试行)》
(七)《昆明市盘龙区“十一五”规划纲要》
(八)《昆明市盘龙区农村综合改革领导小组办公室关于申报2013年度昆明市村级公益事业建设一事一议财政奖补美丽乡村项目的通知》
三、村情概况
岩峰哨村委会隶属于盘龙区阿子营街道办事处,地处阿子营北边,距阿子营街道办事处所在地20公里,到阿子营的道路为柏油路,交通方便,7024公路贯穿本村。距昆明
市区40公里。村委会东连滇源街道办事处大哨村委会,西接松华街道办事处哨新街村委会,南邻阿达龙村委会,北靠寻甸县新庄、柯郎、磨腮村民委员会。辖长山、小白龙一、二组,岩峰哨一、二组,小凹塘、洗羊塘、红李子树、逸乐地、水石洞10个村民小组。现有农户281户,人口1203人,其中(长山组21户、94人;小白龙一组20户、90人;小白龙二组33户、112人;岩峰哨一组39户、167人;岩峰哨二组39户、171人;小凹塘组36户、163人;洗羊塘组25户、95人;红李子树组21户、87人;逸乐地组18户、90人;水石洞组29户、134人。)农业人口1203人,劳动力805人,600人从事第一产业劳动。
全村国土面积8.81平方公里,海拔2340米,年平均气温12.5度,年降水量1000毫米,适合种植烤烟、蔬菜、玉米、中药材、核桃、万寿菊等农作物,其中蔬菜、核桃、烤烟、鲜食玉米为全村主要经济来源。全村有耕地面积4573.6亩,全部为旱地,人均耕地3.8亩,林地7277.1亩。其中(长山组有耕地面积399亩,林地面积553.68亩;小白龙一组有耕地面积349.1亩,林地面积453.94亩;小白龙二组有耕地面积425亩,林地面积473.5亩;岩峰哨一组有耕地面积693亩,林地面积944.45亩;岩峰哨二组有耕地面积709亩,林地面积889.47亩;小凹塘组有耕地面积636亩,林地面积680.6亩;洗羊塘组有耕地面积429亩,林地面积705.03亩;红李
子树组有耕地面积228.5亩,林地面积584.1亩;逸乐地组有耕地面积285亩,林地面积1447.93亩;水石洞组有耕地面积420亩,林地面积544.47亩。)2012年全村经济总收入为398万元,农民人均纯收入2231元。农民主要以种植、养殖为主。
由于原来经济基础差、集体经济积累少,导致基础设施建设滞后,同时,由于条件和机遇的限制,使全村的发展也受到了影响。
第二章 指导思想和发展思路
一、指导思想
以科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导,深入贯彻省委八届六次全会精神,按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、街道风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的总要求,以文明生态村创建为载体,从群众最急、最盼、最需着手,根据“科学谋划、量力而行、务求实效”的建设思路,按照“缺什么、补什么”的原则,突出抓好农民增收,农村生产生活条件改善和公共服务建设等建设重点,建设小康、文明、生态、和谐的社会主义新农村,通过省级重点建设村的建设,使全村生产条件明显改善,村民生活水平明显提高,和谐社会建设意识明显增强,有力促进全街道经济社会又好
又快发展。
二、发展思路
(一)突出产业优势,达到平衡发展。根据岩峰哨村原有经济基础和发展快慢的实际,加强产业和经济整合力度、使村组经济发展平衡,逐步推进区域经济协调发展。通过一段时期的建设,实现岩峰哨村经济和社会各项事业平衡发展目标。
(二)街道村生态,调优产业结构。充分发挥岩峰哨村天然生态优势,因地制宜,加强生态保护工作、提升生态建设标准,按照“生态立镇”的建设目标,花大力气使各村民小组在经济林果、苗圃绿化苗木、绿色蔬菜等农村产业调整方面的发展凸显优势并形成支柱,确保农民增收、农业增效。
(三)发展旅游业,推动三产的发展。利用生态好、距主城区近的特点,发展乡村旅游业,以农家乐为载体承接的短途休闲度假为主体,借助铁冲全国小流域观摩点的开发,推动第三产业的发展。
(四)富民强村,和谐发展。通过新农村省级重点建设村的建设,有效提高村民生产生活条件,增强基层组织的凝聚力,完善民主管理、民主监督、民主决策制度,引导村民正常行使民主权力,形成全村整体合力,促进和谐发展。
第三章 项目建设的必要性
一、有力条件
国家、省委、市委、区委、街道办党工委对2013年盘龙区村级公益事业一事一议财政奖补项目美丽乡村的建设高度重视,配合省级重点社会主义新农村建设合理、有效的实施。历年来阿子营街道公益事业一事一议财政奖补项目整村推进项目的圆满完成,老百姓看到了公益事业一事一议财政奖补项目的实惠。加上前期的宣传工作,老百姓对2013年公益事业一事一议财政奖补项目美丽乡村建设有了较深入的认识,有利于后期工作的开展。
二、发展潜力
岩峰哨村过去由于基础设施不健全,离昆明市中心较远,发展比较缓慢,但是,随着7204公路的全线贯通,以及近年来,国家众多农村政策的扶持力度加大,经济得到了快速、有序的发展。随着农业新科技、新技术的推广,优良农产品品种的引进和大面积推广,岩峰哨村经济得到一定发展,农民解决了温饱问题,广大农民正在通过自己的辛勤劳动朝着小康目标迈进,广大农民改善自身生产生活条件的要求日益高涨,具备了建设社会主义新农村的意识和潜力。
三、项目规划的必要性
近几年,随着市场经济的快速发展,农产品如何能快速便捷地运送出去、如何为农民出行提供方便、产业结构如何得到进一步的优化调整等等问题成为农民最关心的方面,社会主义新农村建设工作必须要认真考虑如何解决这些问题。
岩峰哨村社会主义新农村建设重点村规划是根据中央提出的新农村建设要从农民最关心的问题入手的指示,解决农民最关注、最迫切的道路、水利等基础设施建设及产业发展的问题。经过统一规划建设,有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整,有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。
第四章
规划目标、任务、原则
一、规划目标
岩峰哨村按照建设项目“九有”目标和“缺什么、补什么”的原则,将建设项目覆盖或幅射到临近村落。通过云南省新农村建设省级重点建设村的建设,实现村户均有1-2项稳定可靠的产业增收项目,有沼气池或节能灶等清洁能源,有安全卫生的饮用水,有卫生厕、厩,有进村入户的硬板路和通电条件,有简单的就医条件,有一批劳动力受到培训和转移,户均有1名科技明白人,农民人均纯收入增高,实现了对村
级公益事业建设一事一议财政奖补项目美丽乡村建设的要求。
二、规划任务
通过规划以农业和农村经济结构的战略性调整为主题,以加强基础设施和生态文明村建设为基础,达到发展农村经济、增加农民收入、优化农村环境、全面提高农村生产力水平和农民生活水平的目的。能有效推进阿子营街道岩峰哨村委会岩峰哨村村级公益事业建设一事一议财政奖补项目美丽乡村建设,逐步实现师范建设村的建设目标。
三、规划原则
(一)可持续发展的原则
坚持物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设协调发展,生产与生活条件同步改善,建设与管理同步推进,经济、社会、环境可持续发展的原则,遵循自然规律和经济发展规律,按照新农村建设的要求,通过合理的区域布局、产业的优化组合,推广应用环保的生产技术,使生态环境总体向良性化发展,实现经济与社会、人与自然的和谐发展。
(二)节约用地、集约发展的原则
严格执行国家规定的用地政策和标准,尽量不占或少占耕地,严禁超标占地。旧村整治要充分利用非农用地,引导
散居农户和村落整合集中,提升功能,形成适于设施配套的人口规模,确实需要新建、扩建的,也要尽量利用荒地、薄地。
(三)以人为本、尊重农民主体地位的原则
尊重农民意愿,调动农民积极性,以农民自愿、村民自治为主,充分发挥农民的主体作用。
(四)实事求是、量力而行的原则
结合岩峰哨的实际条件和经济发展水平,本着“科学谋划、量力而行、规模适度、经济适用、适当超前”的原则进行规划和建设,积极推广先进、实用的农村科技成果,真正达到节地、节能、节水、节材的实际效果。充分利用现有设施,避免大拆大建,注重实效,缺什么、补什么,不搞形式主义,不盲目攀比,不搞脱离实际的政绩工程。
(五)统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则
村庄建设要统一规划,以完善各类基础设施为重点,加快农村道路建设,发展农村通信,完善农村电网,解决农村饮水困难和饮水安全问题,发展适合农村特点的清洁能源。结合实际,因地制宜,体现特色,保护山体、河流、水塘,保持生态环境和自然风貌,保护农村文化遗产,综合开发建设具有田园风光的新农村。
第五章
项目建设内容及进度安排
一、项目建设内容
(一)基础设施建设项目
总投资181.5万元
1、道路硬化:主干道2条长2600米,宽4.5米,支干道3条长2050米,宽3米,总投资181.5万元(申请财政奖补资金97.24万元,其它财政资金75万元,村民筹资0.96万元,村集体投资2万元,以劳折资6.3万元),解决全村及周边群众1500人的出行难问题。
(二)生态环境项目
总投资70.25万元
1、亮化工程:安装太阳能路灯50盏,6880元/盏,共计34.4万元(申请财政奖补资金30.84万元,村民筹资0.34万元,村集体投入0.52万元,以劳折资2.7万元)。
2、公厕建设:建设公共厕所一座,占地80平米,共计投资24万元(申请财政奖补资金20.69万元,村民筹资0.31万元,村集体投入0.6万元,以劳折资2.4万元)。
3、垃圾房建设:建设8立方米垃圾房3座,8000元/座,共计2.4万元(申请财政奖补资金1.44万元,村民筹资0.96万元)
4、绿化工程:绿化小凹塘活动场所及公共厕所周边31
5平方米,植树630棵,总投资9.45万元(申请财政奖补资金6.74万元,村民筹资0.31万元,以劳折资24万元)
(三)社会事业项目
总投资101万元
1、多功能文化活动室建设:占地4500平方米,板房建设900平方米,场地硬化1500平方米,建设篮球场一个、配备相关健身器材。总投资101万元(申请财政奖补资金28.29万元,其它财政资金70万元,村民筹资0.312万元,以劳折资2.4万元),为岩峰哨村及周边群众1500人提供休闲娱乐等集体活动的场所。
二、项目建设进度安排
(一)宣传发动和调查研究阶段:2013年2月3日至2月28日,重点宣传美丽乡村建设的重大意义、建设内容、建设标准和“一事一议”的政策措施,激发干部群众建设新农村的积极性,形成全镇上下同心协力、齐抓共建、广大农民群众积极参与的良好氛围。做好美丽乡村建设的基本情况、建设目标、群众意愿的摸底调查工作并完成美丽乡村项目申报。
(二)制定方案和编制规划阶段:2013年2月20日至3月10日,按照《云南省社会主义新农村建设规划纲要(2006-2010)》(云发[2007]6号)和《2011年云南省社会主义新农村省级重点建设村实施方案》提出的建设标准和目
标任务,结合岩峰哨村实际情况,召开村组会议讨论确定美丽乡村具体建设项目,根据建设项目制定项目实施方案,编制村级建设规划和项目资金管理措施。规划编制力求做到科学、合理、实用,可操作、为群众做实事。
(三)实施推进阶段:2013年5月1日至2013年10月15日,按照项目实施计划,组织具体项目建设,确保建设进度和工程质量,做好安全生产工作,努力解决在施工过程中遇到的矛盾和问题,确保社会稳定。
(四)检查验收阶段:2013年10月1日至11月30日,对美丽乡村建设项目进行自查自检,对美丽乡村工作开展情况进行总结,做好文件资料的整理归档工作,配合上级职能部门对各项目进行检查验收、迎接上级考核。
第六章
岩峰哨市级美丽乡村建设项目资金筹措
岩峰哨市级美丽乡村建设预计投资352.75万元,进行基础设施、生态环境项目和社会事业项目三个方面的建设,资金来源为申请财政奖补资金185.24万元,整合的其他财政资金145万元,村民筹资3.2万元,村集体投资3.12万元,村民以劳折资16.2万元。
第七章 效益分析
一、经济效益
岩峰哨村经济实力薄弱,收入主要靠种植业,家庭经济困难,在加上基础设施不健全,发展缓慢。利用这次社会主义新农村省级重点村建设的机会,可以大大改善岩峰哨村村民生活的现状。通过四个项目工程的建设,预计项目建成后全村净增收入18万元,净增纯收入16万元,农民人均纯收入增加300元;项目建成后,农民人均纯收入增长11%,达3200元,人均有粮275公斤,全村解决温饱问题。基础设施完善了,为岩峰哨村农村经济发展提供了强力的交通支持,带动一方经济的发展。农业发展后劲显著增强,经济增长速度大幅提高,群众自我发展、自我积累能力增强,全村社会经济发展步伐加快,群众逐步走向增收脱贫,为实现全面建设小康社会奠定基础。
二、社会效益
市级美丽乡村建设,从根本上缩小城乡差距,加快农村发展的步伐,改善农村的生产、生活、居住环境,提高人民的生活水平。真正让老百姓得实惠,享受国家改革开放取得的巨大成果。村内道路的硬化,方便了群众的出行,村内环
境得到绿化,改善了群众的生活环境。项目建成后,群众生产生活条件得到改善,人民安居乐业。
三、生态效益
基础设施的完善,可以明显促进人民的生活水平的提高,减少雨水等自然因素对道路、农田等的冲刷,是减少水土流失取得预期成效的最好保障措施。垃圾房、厕所等基础设施的建设,可以大大改善人民的居住环境,减少乱扔乱丢,随处搭建厕所的现状。项目的建设使群众环保意识得到提升,有效地保护了生态环境,促进生产、生活、生态的协调发展,推进了社会主义新农村建设的步伐。
第八章
组织领导和保障措施
一、组织领导
区综改办为美丽乡村建设项目主管部门,区、街道技术部门为技术支持体系,整个项目的实施统一由区综改办负责。街道办、村、组按照职能职责,成立各类工作组,进行项目跟踪推进。
(一)成立“阿子营街道岩峰哨公益事业一事一议市级美丽乡村工作领导小组”。街道办成立美丽乡村建设领导小组,负责参与美丽乡村项目的规划、组织实施工作。领导小组的职责是组织项目的规划实施、质量监测、材料汇总、进度上报等工作,加强村级规划项目实施的后期管理监督工作。
(二)成立街道办专业工作指导组
1.成立规划编制和基础设施建设、产业发展工作指导组。由街道办相关技术部门组成,负责协助指导项目建设村进行建设规划编制,开展道路、水利等基础设施建设、村庄绿化美化、产业发展工作、扶持和培育农村专业合作组织工作。
2.成立社会事业和村级活动场所建设工作指导组。由街道办相关技术部门组成,负责协助、指导村级活动场所建设、文体设施建设、环卫基本设施建设、环境卫生整治、劳动力培训、转移工作。
3.成立“村务公开、民主管理”及社会稳定工作指导组。由街道办相关部门和项目村村务监督委员会组成,负责监督重点村建设项目及资金使用的合法性,严把程序关,杜绝违法违纪事件发生,提高基层民主决策、民主管理、民主监督水平。
4.成立宣传发动及农村基层党建工作组。负责新农村省级重点建设村建设宣传工作,通过思想发动调动群众建设新农村的积极性,通过新农村省级重点建设村建设巩固和提升农村基层党组织建设。开展“三级连创”活动。总结新农村省级重点建设村建设先进经验和做法,为全街道办新农村建设提供强有力的组织保障。
5.成立资金保障工作组。由街道办相关部门组成,负责市级美丽乡村建设项目资金的拨付使用、专项资金的安全管理,自筹资金筹措管理,严格实行专款专用。鼓励和引导社会资金投入新农村建设,做好“企村结对”牵线搭桥工作。
(三)岩峰哨村委会成立项目实施领导小组,村小组成立美丽乡村建设理事会。项目实施领导小组由村委会两委成员和项目村小组长组成,负责项目的组织实施,明确主任为第一责任人;理事会由村委会村务监督委员会和项目村财务组成,负责监督建设项目的实施、建设合同的履行、财务公开等制度的落实情况。
二、各项保障措施
(一)机制创新
以新农村建设为载体,按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则,通过建立政府领导、部门配合的协调机制,整合各部门、各渠道安排的支农资金,突出支持重点,逐步形成支农资金项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的使用管理机制,优先集中用于解决农村最薄弱、农民最亟需的问题。围绕新农村建设的目标和任务,按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求,完善资金分配、使用、管理办法,为整合支农资金提供制度保证。
加强新农村指导员管理,充分发挥新农村指导员的作用。建立了新农村指导员考勤、学习、工作进度上报等一系列规章制度,增强新农村指导员工作纪律性,提高工作效率。设立专项工作经费,最大限度的为驻村指导员提供良好的工作和生活条件,使新农村指导员能安心工作。组织新农村指导员定期参加镇、村委会组织的各种学习和培训,提高新农村指导员的理论水平。严格要求各村民委员会保证驻村指导员列席村“两委”会议,确保指导员能参与所驻村民委员会的实际工作。要求驻村指导员协助驻村做好发动宣传、编制规划和项目申报,参与项目组织实施,以及项目资金的使用管理和督促检查,帮助做好各类项目建设的资料和档案整理,确实发挥新农村指导员的作用。
(二)政策保障
2006年初中央制定下发了《关于建设社会主义新农村》的一号文件,提出了“生产发展、生活宽裕、街道风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针作为社会主义新农村建设的总体目标。《云南省社会主义新农村建设规划纲要(2006—2010年)》提出“十一五”建设目标、六新建设任务、十大建设工程、完善六大支撑体系的新农村建设规划。《昆明市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出全面推进社会主义新农村建设,按照生产发展、生活宽裕、街道风文明、村容整
洁、管理民主的要求,围绕推进城街道一体化,坚持 “ 多予少取放活 ” 的方针,大力发展现代农业,提高农业综合生产能力,切实增加农民收入,改善农村公共服务,全面深化农村改革,构建以工促农、以城带街道的长效机制,尊重农民意愿,搞好规划和试点,切实推进社会主义新农村建设。
(三)资金保障
岩峰哨市级美丽乡村建设预计投资352.75万元,进行基础设施、生态环境项目和社会事业项目三个方面的建设,资金来源为申请财政奖补资金185.24万元,整合的其他财政资金145万元,村民筹资3.2万元,村集体投资3.12万元,村民以劳折资16.2万元。
(四)考核与奖惩
建立省级重点建设村建设工作奖惩机制,确保重点建设村各项工作任务落到实处,各个建设项目按时按质按量完成。
1.奖惩对象:街道办机关领导,街道办一般干部,新农村建设驻村指导员,省级重点建设村党总支、村委会、党总支书记、监事长、村委会副主任、村小组支部书记、组长。
2.奖惩原则:坚持奖优争先,注重实效;分类进行,突出重点;建设时限与质量并重的原则。
3.奖惩办法:
①各项目建设完成时限以上级部分安排时限为准。项目建设进展情况由村委会定期书面报到镇领导小组办公室。
②奖惩根据各单项建设项目完成的时限、质量,年终考核,目督工作落实情况组成。
③按照工作任务分类情况,街道办机关领导、街道办机关一般干部、新农村建设指导员的奖惩根据工作任务落实情况、目督工作落实情况,奖惩由镇党委政府、村委会议定。
④省级重点建设村所属村委会、村小组集体以及村组干部的奖惩根据目督工作落实情况决定。对村委会集体的惩罚,除现金处罚外,其奖惩与年终考核挂钩,未能按时完成一项工作任务,从村委会年终考核总分中扣除3分,以此类推。
⑤对街道办、村两级干部无特殊原因工作落实不力,造成工作严重滞后的集体和个人,按有关规定进行问责。
第九章
结论
市级美丽乡村建设,是全面建设小康社会一项重要而艰巨的任务;市级美丽乡村建设,是提高农业综合生产能力,建设现代农业的重要保障。市级美丽乡村建设,是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。我们要抓住机遇,迎接挑战,克服困难,严格按照规划的内容实施岩峰哨市级美丽乡村建设,齐心协力从基础设施建设、生态建设、社会事业发
展三个方面做好2013年市级美丽乡村的建设,以美丽乡村的建设带动全村民委员会其他村民小组的新农村建设,形成产业发展新格局、实现农民生活新提高、构建公共服务新体系、建设街道村新面貌、塑造文明新风尚、健全管理民主新体制。
第8篇:美丽乡村建设方案
美丽乡村建设
策
化
书
姓名:边学婷 班级:13级本环3班 学号:541390020332 指导老师:杨超
十八大提出了“美丽中国”理念,给城市和乡村的建设带来新的方向,而随着新型城镇化进程的不断完善,城乡一体化成为乡村和城市共同繁荣协同发展的关键。建设美丽乡村,是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措,是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。然而,乡村的发展受限于交通、经济、技术和艺术的落后,发展起来显得尤其困难,是广大学者需要共同探讨的问题。“美丽乡村”的建设理念,应该跳出传统的新农村建设模式,从单独以经济增长模式壮行带动乡村发展,转变为通过对乡村景观环境的打造,提高乡村的文化品质和环境魅力,来实现乡村的持续性发展。
一、美丽乡村的内涵
“美丽乡村”的概念最早是由浙江省湖州市安吉县提出,安吉县通过多年的搜索,将大力发展经济和全力塑造生态环境结合起来,率先建成了国家生态县,成为“中国魅力乡村”的第一张名片。“美丽乡村”的“美丽”,不仅仅是个简单的形容词,而是对乡村建设提出了更高的目标和导向的用语这里的“美丽”包含了乡村景观层面和乡村社会层面两个层面,因此,对乡村景观规划设计具有重要指导意义。
二、“美丽乡村”建设指导思想
以科学发展观为指导,全面落实县委“建设幸福村居,打造美丽乡村”的工作部署,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众幸福感。
三、“美丽乡村”建设总体目标
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展,果园变公园,精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、绿化美化水平不断提高,农村处处是公园,居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善,农民增收渠道增加,生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬,生态文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
四、美丽乡村建设的设计原则
1、尊重和保护自然生态环境,坚持生态优先。将人类社会和自然融合在一起,创造出一个生态健康,协调共生的理想的人类乡村生活环境。遵循自然发展规律,切实保护农村生态环境,展示农村农业生态特色,围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化,发展生态特色农业,打造大埔大公园。
2尊重地域文化特色,充分发挥和利用地方特色,保护创通文化,丰富当地的文化生活,重振当地老百姓的精神面貌。
3、坚持可持续性发展,善待自然环境,规范人类开发行为,实现乡村自然资源可持续开发利用。
4、坚持科学规划。坚持规划先行,因地制宜,把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接,有序推进,要做到开发与保护结合,凸现可持续发展。
5、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,广泛发动群众参与,整合社会力量,尊重农民群众的意愿,引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
6、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合,通过项目带动、整合资源、合力推进。
五、美丽乡村建设的工作措施
1、规划先行,建设功能完善,环境优美、文明和谐的美丽乡村,要有计划、有步骤的开展,从乡村的经济社会发展实际出发,做好规划工作,明确乡村建设思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传,通过进村入户、群众大会等多种形式,广泛宣传动员,加大宣传力度,真正使美丽乡村建设这一工程深入民心,让群众看到美丽乡村建设的具体成效,从而激发农民的积极性,是农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入,积极争取上级财政支持,全力搞好美丽乡村建设。全力配合个项目实施单位,切实引导群众主动的参与性农村建设,使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工,在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作体制,村委会要充分发挥作用,共抓共管,尽心尽责。
5、强化监管,推选村民代表成立项目监管小组,建立美丽乡村建设工作制度,明确职责,与党务村务公开一样,实行全程公开,接受群众监督,以确保美丽乡村建设任务如期完成。
六、美丽乡村建设内容
(一)推进“生态人居”工程。
1、改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除,尽量撤并自然村,安排集中居住,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。
2、改造危旧房。加强农户建房规划引导,做到安全、实用、美观,推进农村危旧房改造和墙体立面整治,改善视觉效果。
3、改造林相。采取新造、补植、封育等措施,优化美化森林景观,特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造,提高生态效益和景观效果。
4、改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施,主干道和公共场所路灯安装。村镇主要出入口,开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造。
(二)推进“生态环境”工程。
1、整治乡村生活垃圾。合理设置垃圾中转站、收集点,做到户有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村负责垃圾收集,镇有垃圾填埋场,确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除、整治和规范生活污水排放,全面推行无害化卫生厕所,通过开展农村污水处理,提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。拆除污染猪舍、牛栏等,村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离,达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理,规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物,对废弃场所进行整治、复绿,建设生态公园,促进村庄规范、整洁、美观。
(三)推进“生态经济”工程。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业,推广种养结合等新型农作制度,大力发展精致高效农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化,发展各具特色的乡村休闲旅游业。拥有历史文化名镇名村,要发展红色旅游,突出爱国主义教育特色;将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等乡村旅游发展。
3、发展乡村低耗、低排放工业。严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。严格执行污染物排放标准,集中治理污染,调整乡村工业产业结构,不断壮大村域经济实力。
(四)推进“生态文化”工程。
1、培育特色文化村。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上,优化美化村庄人居环境,把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。
2、开展宣传教育。提高农民群众文明素养。充分利用各类宣传工具和形式,开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传,形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式,恢复公路和村庄周围自然生态景观。
结语
“美丽乡村”建设是一项内涵很广的工程,它不仅仅只是对乡村进行美化,它的本质是通过对乡村环境、景观、生态的全面塑造,提升乡村的文化品质和精神面貌,来提高村民的生活品味。而在真正的进行乡村规划的同时,应当充分发挥各自不同的地域特色,因地制宜的发扬乡村各自的优势,将个景观元素全面、综合地运用起来,创造出优质的乡村景观。