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******“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”
主题实践活动的实施方案
为深入学习贯彻党的十八大精神，根据‚中共**市委、市政府关于在全市开展学习贯彻十八大、争创发展新业绩主题实践活动的通知‛(*文“2013”6号)文件精神，结合我区实际，现制订实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大精神为主线，以‚建设‘四化同步’示范区‛为主题，团结带领全区广大党员干部群众，立足岗位创先争优，为推动***科学发展、跨越发展作出新贡献。
二、主要目标
围绕‚争当‘学创’活动排头兵、争创工作新业绩‛的工作目标，团结带领广大党员干部群众深化学习、提振精神、真抓实干、开拓创新，把党的十八大精神转化为加快发展、再创佳绩的政治动力和工作激情。
思想认识有新提高。通过深化学习、领会实质，进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强广大党员领导干部和每一位共产党员运用理论指导实践、推动工作的自觉性，增强广大干部群众干事创业的积极性。
工作作风有新转变。严格贯彻执行中央‚八项规定‛、省委
‚六条意见‛和荆州市、**市及***转变作风的有关规定，以良好的党风带政风促民风，在全区上下形成艰苦奋斗、求真务实的良好风尚。
服务能力有新提升。坚持以人为本、执政为民，切实保障和改善民生。不断提升服务能力和水平，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，组织动员各级机关干部深入基层直接联系服务群众，建立健全联系服务群众长效机制，进一步提高人民群众物质文化生活水平。
组织建设有新气象。认真贯彻落实省、市《2013—2017年党的基层组织建设工作规划》，进一步优化组织功能，增强组织活力，全面加强基层服务型党组织建设，不断提高基层党建工作科学化水平。
事业发展有新进步。团结带领广大党员干部群众着力推进竞进提质、扎实开局，立足岗位再创新的业绩，加快跨越发展步伐，以***2013年经济社会发展总体要求的实施及落实情况来检验活动效果。
三、主要内容
‚学创‛活动以学习领会党的十八大精神、加强干部作风建设、保障改善民生、提升基层党组织服务能力、促进经济社会跨越发展等为主要内容，把为民务实清廉贯彻活动始终和工作各个方面，突出以下五个方面重点:
1．深入学习十八大精神，突出“一个中心、两个重点”工
作。通过多种形式组织深入学习党的十八大报告、新《党章》和习近平总书记一系列重要讲话精神，增强道路自信、理论自信、制度自信。大力推进党的十八大精神进机关、进企业、进农村、进校园，凝聚促进发展的强大合力。以*****和*******建设作为贯彻党的十八大精神的重要抓手，坚持抓招商引资、抓项目建设、抓环境整治、抓基础设施建设，切实增强责任意识和担当意识，把握时间节点，加大工作力度。
（牵头单位：党政办公室 责任单位：组宣办公室、新农办（危改办）、农业办公室、***项目建设办公室、财政所、工业总公司、城建中心、水利服务中心及相关单位）
2．开展党的群众路线教育实践活动。按照党的十八大关于‚在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动‛精神。突出为民务实清廉主题，教育干部牢记根本宗旨，认真开展批评和自我批评，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉等问题。突出提高做好群众工作的能力，深化‚两联一带‛（机关联村、干部联户、带领群众致富）活动，构建干部直接联系服务群众机制。突出领导干部这个重点，针对各部门、各层次党员干部实际，提出相应措施和要求。突出群众满意这个标准，引导和督促党员干部在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众。
（牵头单位：组宣办公室 责任单位：纪检办公室、人大、政协统战办公室及相关单位）
3．开展“三抓一促”活动。继续开展以‚抓学习、抓作风、抓环境、促跨越‛为主要内容的新一轮‚三抓一促‛活动，深入开展治庸问责工作，严肃工作纪律、不断提升干部能力、改进工作作风、优化经济环境。推进学习型党组织创建，提升党员干部能力素质。严格贯彻中央、省委、市委和***的有关要求，开展作风问题、工作纪律、执行力等专项整治，促进作风建设经常化、长效化。落实‚三短两简一俭‛（发短文、开短会、讲短话、简办事、简报道、勤俭节约），切实转变工作作风。进一步优化***投资环境，严查严处各类损害经济发展软环境的行为。
（牵头单位：纪检办公室 责任单位：党政办公室、组宣办公室、信访办公室、综治办公室、派出所及相关单位）
4．加强“八件实事”的督办，加快社会事业发展。把握改善民生这一根本，整合资源，为民服务，凝聚人心。着重办好场长工作报告中承诺的‚八件实事‛。
（牵头单位：党政办公室 责任单位：组宣办公室、新农办（危改办）、财政所、电视台、国土资源所、城建中心、水利服务中心、中心学校及相关单位）
5．强化制度，夯实基础，加快推进基层服务型党组织建设。巩固‚基层组织建设年‛成果，深化‚五个基本、七个体系‛建设，重点在党的组织和工作覆盖面、基层党组织带头人、党员队伍活力、基层党建激励保障、基层党建示范引领等方面下功夫，***要新建或改造几个党员群众服务中心，努力实现全区基层党
员群众服务中心全面达到‚五务合一‛的标准，以实现党建效能的最大化发挥。同进要进一步优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障和责任机制，把我区基层组织建设得更加牢固。
（牵头单位：组宣办公室 责任单位：各基层党组织）
四、活动步骤
‚学创‛活动从2013年5月开始，至2013年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、总结提升三个步骤。
1．宣传发动（5月份）。组建工作专班，制定工作方案，细化活动内容，进行动员部署。4月中旬召开全区‚学习贯彻十八大、争创发展新业绩‛动员大会，部署推动我区‚学创‛活动。各单位各部门要按照统一安排，结合自身实际，建立相应的组织领导和工作推进机制。
2．推进实施（5月至11月）。上半年，围绕深入学习十八大精神、迎接建党92周年，重点开展学创专题承诺、‚党章学习月‛等活动，结合‚七一‛表彰掀起全面推进高潮。下半年，围绕努力争创新业绩，重点开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，全面深化各项活动。
3．总结提升（12月份）。总结活动经验，形成制度成果。开展考评结账，将结果计入基层党建和业务工作考评。
五、组织领导
1．加强组织领导。***成立‚学创‛活动领导小组（见附件），领导小组下设办公室，办公室设在组宣办公室，各单位各部门要按照统一安排，结合自身实际，建立相应的组织领导和工作推进机制并认真组织开展好‚学创‛主题实践活动的各项工作。
2．注重活动实效。各单位要各自开展有特色的学创活动，同时要把开展主题实践活动与各单位各部门的中心工作、年度目标任务结合起来，统筹制定方案，量化目标，细化考核，务实推进。
3．加强检查考评。各级党员领导干部要深入基层，加强督查指导。要善于发现、及时总结实践中的经验，重视培育和树立先进典型。要把‚学创‛活动纳入基层党建和业务工作考评内容，作为评先评优依据，确保活动取得实效。
