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伦发[2012] 号
中共伦河镇委员会
关于印发《关于在全镇开展“创业、创新、创优”活动的实施方案》的通知
各村党总支、事企业单位：
经镇党委同意，现将《关于在全镇开展“创业、创新、创优”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
中共伦河镇委员会
2012年3月 日
主题词：创业 创新 创优 方案 通知 中共伦河镇委员会 2012年3月 日印发 共印10份
关于在全镇开展
“创业、创新、创优”活动的实施方案
为进一步推进我镇经济社会跨越崛起，实现富民强镇目标，全面建设富庶文明幸福新伦河，按照省、市委关于“创业、创新、创优”活动的总体要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展创业、创新、创优活动，积极培育创业、创新、创优主体，大力弘扬创业、创新、创优文化，深入开展创业、创新、创优实践，切实增强创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，使全镇上下高起点干事、高水平创业、高效率争先、高激情创优，以创业、创新、创优的实际行动，推动经济社会跨越崛起。
二、任务目标
创业、创新、创优是富民之本、发展之基、和谐之源。开展“创业、创新、创优”活动的核心就是以创新解放思想、以创业开拓局面、以创优推动发展，全力打造富庶伦河、文明伦河、幸福伦河、人文伦河和活力伦河。
开展创业活动，就是要进一步解放思想，更新观念，推动全民创业，把创业富民落实到全镇经济、政治、文化、社会和党的建设各方面，贯穿于我镇经济社会建设全过程，进一步释放全民创业的潜能，以创业推动崛起、带动就业、促进和谐，真正把伦河建设成为全县发展最快、最具活力的乡镇。通过艰苦创业、全民创业、自主创业，强化创业举措，扩大创业支持，加大创业帮扶，真正形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业，家业殷实、企业兴旺、事业发达的生动局面。
开展创新活动，就是要紧扣我镇经济社会建设主题，明确创新的着力点，把握创新的关键点，找准创新的切入点，解开一切妨碍发展的思想束缚，冲破一切影响发展的体制障碍，转变一切束缚发展的陈规陋习，将大胆创新、持续创新、全面创新覆盖渗透到全镇经济社会发展的各个领域。通过理念创新、发展方式创新、机制创新，形成用新观念研究新情况、用新思路落实新任务、用新机制解决新问题、用新举措创造新业绩的崭新局面。
开展创优活动，就是要进一步深化创先争优活动，大力弘扬“做老实人、讲老实话、办老实事”、“严格要求、严密组织、严肃态度、严明纪律”的“三老四严”精神和“超越权威、超越前人、超越自我”的“三超”精神，引导激励广大党员干部以优良的作风、优秀的素质，创造出一流的工作队伍、一流的服务保障、一流的发展环境、一流的工作质量，以创建促创优，以创优促发展，形成各个劳动者创先争优、各个单位比学赶帮、各个部门竞相发展的生动格局。
三、方法步骤
各村党总支要紧紧围绕活动的目标任务，紧密结合自身实际，采取行之有效的推进措施和方式方法，推动“创业、创新、创优”活动扎实开展。
（一）深入进行“创业、创新、创优”教育。要搞好思想发动，采取基层党员群众喜闻乐见形式，深入宣传“三创”活动重要意义、目标要求、主要内容和方法步骤，把干部群众思想和行动统一到党委的重大决策部署上来，切实增强参与积极性、主动性和创造性；要结合“学习培训之冬”活动，深入开展创业、创新、创优专题教育，充分利用党委中心组学习、理论研讨、专题讲座、现场观摩、巡回宣讲等多种有效形式，大力弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神、“三老四严”精神，让广大干部群众知创业、晓创新、懂创优，牢固树立勇于创业、敢于创新、善于创优的精神理念；要围绕创新发展理念、创新发展方式、创新发展机制三大主题，广泛开展大讨论活动，使全镇上下精神更加振奋，信心更加坚定，目标更加明确，认识更加统一，把创业、创新、创优变成各级党组织和广大党员干部群众的自觉行动。
（二）认真组织开展“创业、创新、创优”主题实践。要从本村、本单位工作和党员干部群众的实际出发，制定本村、本单位创业、创新、创优工作规划，明确创业、创新、创优方向、任务、目标和工作重点，全面推进创业、创新、创优。
1、扎实开展创业。一是创经济发展之业。各村党组织和广大党员要把促进发展作为履行职能的第一要务，强力推进全镇大事大项落实。深入实施招商引资项目建设牵动战略，超前谋划一批具有较强牵动作用的大项目、好项目，加快建设步伐，积极打造项目落地的载体和平台，为全镇经济发展攒后劲、打基础、强支撑。以扶强扶壮骨干企业群体为重点，全力促进工业经济发展，加速构筑工业核心地位。全面提升现代化大农业的标准化、规模化、产业化水平，加快农民增收、农业增效步伐。带领群众大力发展各类新型经济，加速经济总量扩张，推动全镇经济发展的大跨越大晋位。二是创社会和谐之业。引导广大党员干部群众把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕推进落实利民便民实事，切实抓好就业再就业、居民最低生活保障、泥草房改造、困难群众医疗救助和教育、卫生、文化等社会公共服务体系建设，解决人民群众最关心最迫切最现实的利益问题。加强社会管理，深入开展各类平安伦河创建活动，全力做好信访、安全生产、社会治安等方面工作，维护社会稳定，促进社会和谐。三是创文化繁荣之业。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，加强社会主义核心价值体系建设，实施文明素养提升工程，扎实开展活动，不断提高文明水平和群众道德修养。健全完善覆盖全镇、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，大力发展特色文化产业，将深厚的文化底蕴转化为产业优势，加快形成文化产业集群。广泛开展各类群众性文化活动，不断满足人民群众的精神文化需求，以文化的大发展大繁荣促进全镇经济社会协调发展。四是创党的建设之业。全面加强“三创”型领导班子建设，不断深化干部人事制度改革，大力加强党员教育管理和大学生村官的战略性培养，建设一支高素质干部队伍、党员队伍和后备人才队伍，不断强化基层党组织服务保障功能。深入推进“三优”、“五好”学习型党组织建设，强化党员干部理论武装和党性修养。强力推进反腐倡廉建设，切实把各级班子和广大党员干部建设成为具有强大创造力、卓越创新力、坚强战斗力和过硬执行力的领导集体和时代先锋，真正把党的政治优势转化为经济社会跨越崛起的发展优势。
2、大力推进创新。一是创发展理念之新。采取座谈讨论、理论研讨、参观考察等多种形式，教育引导广大党员干部群众破除因循守旧、固步自封的保守思想，强化敢闯敢试、突破常规的思想意识，在落实科学发展观、实现跨越发展上解放思想，在实事求是、正视镇情上解放思想，在推进改革、创新举措上解放思想，以思想的大解放、理念的大更新、思路的大调整推动经济社会的大发展。二是创发展方式之新。积极促进传统产业结构优化升级，大力发展战略性新兴产业，做大做强高新技术产业，加快落后产能淘汰步伐，努力形成结构合理、科学发展的良好局面。从激活内力、挖掘潜力、借助外力入手，开辟新的经济增长点，加快构筑财源建设新体系。三是创发展机制之新。要紧密结合跨越崛起新的实际，不断研究总结经验，创新加快发展的载体机制、政策机制、激励机制和共享机制，规范科学发展的能力培养机制、决策运行机制、环境优化机制、督办考核机制，着力在建立财税分割体制、激活镇村发展单元、激发干部创业热情等方面加大探索力度，构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，为全镇科学发展提供制度保障。
3、全力推进创优。一是创队伍建设之优。紧密结合学习型党组织建设，大力实施素质升级工程，改进培训方式，突出培训重点，扎实开展党员干部大规模培训工作，使广大干部增强科学发展的责任意识，增强创业致富的领导水平，增强创业、创新、创优的实际本领，以干部能力素质的大提升，为全县经济社会更好更快发展提供坚实的人才支撑和智力支持。二是创服务保障之优。深入实施“庸官懒政”治理工程，加快政府职能转变，大力推进“一站式”办公和“一条龙”式服务，精简办事程序，提高工作效率和服务水平，克服 “门难进、脸难看、事办难”和冷、冲、横、硬等官僚主义作风，以作风大转变、效能大提升推动镇域经济社会发展的跨越崛起。三是创工作质量之优。要牢固树立质量第一的理念，各项工作都坚持高标准、严要求、上档次、出精品，纵向比要超越前者，横向比要高出同类，以一丝不苟、精益求精的工作态度，以一流的目标追求、一流的敬业精神、一流的工作质量，奉献一流的工作成果，充分展示人人追求卓越、勇创一流的良好形象。四是创造环境改善之优。把创优发展环境作为招商引资、项目建设、转型发展的支撑点，坚持用稳定的环境吸引人，用健康的环境教育人，用优美的环境陶冶人，积极营造良好的政治、思想、政策、法治和社会环境，树立诚信、文明、礼仪、时尚的伦河新形象，使居者舒心、来者安心、投资者放心。推进基础设施建设，完善功能，提升品位，把我镇建设成最有特色、最有吸引力和最具竞争力的乡镇
（三）不断完善“创业、创新、创优”政策体系。党委将围绕创业、创新、创优，站在服务经济社会跨越崛起的高度，积极探索打破旧的条条框框，破除不利于创业、创新、创优的旧机制，建立促进创业、创新、创优的新体制，在政策导向、税收优惠、收费减免、融资扶助、要素配置、社会保障、技术培训、市场信息等方面制定出台相关配套政策措施，大力支持创业、鼓励创新、激发创优活力。各村要对现有的政策体系进行一次认真梳理，阻碍创业、创新、创优的要及时修订完善或废止，并立足各自实际，出台一批支持“创业、创新、创优”的政策措施，为“创业、创新、创优”活动开展保驾护航。
四、保证措施
各村党总支要把开展“创业、创新、创优”活动与深化创先争优活动、创建学习型党组织、开展基层组织建设年结合起来，高度重视，超前谋划，全力抓好落实。
1、加强组织领导，明确工作责任。党委成立“创业、创新、创优”活动工作组，具体负责活动的组织协调工作。认真进行部署，制定切实可行的活动方案。各村总支书记是第一责任人，亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，其他班子成员密切配合，切实形成齐抓共管的格局。
2、加强督促检查，推进工作落实。党委把活动主要任务纳入目标责任考核，建立考核指标体系。要加大督查指导力度，采取召开汇报会、经常性督查、随机抽查等方式，了解各村情况，研究解决问题。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改，确保活动不走形式、不走过场。
3、加强宣传引导，营造浓厚氛围。采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展活动的意义、要求和内容，大力宣传各村党组织和广大党员干部群众开展活动的好经验好做法，大力宣传活动中涌现出的先进事迹，努力营造全社会积极创业、勇于创新、争先创优的浓厚氛围。
中共伦河镇委员会
2012年3月 日
