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上饶县枫岭头中学2009年开展效能建设年活动实施方案
为了更好的贯彻实施党和国家的教育方针、政策、法律和法规，加强教育行风建设，改进工作作风，推进依法治校，优化校园环境，提高教育质量，提升教育品牌，做人民满意教师，办人民满意学校，推进学校工作高效、有序发展，根据县教育局饶县教发[2009]02号文件《上饶县教育局关于全县教育系统开展效能建设年活动实施方案》的通知精神，特制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，落实市二届五次全会的精神，以效能建设促进教育改革，推进教育发展，建立行为规范，运转协调，公正透明、高效廉洁、人民满意的上饶县名牌学校，为我校科学和谐发展提供保证。
二、工作目标
我校效能建设立足于创建人民满意学校，力求处室作风和职能履行有明显改进，力求工作绩效有明显提高，干部素质明显增强，教育质量明显攀升，群众满意率明显上升，从而形成“行为规范，运转协调，公正透明，管理民主，廉洁高效”的学校工作机制，具体目标为：
建设学习型校园。努力创造一种宽松、宽容、富有活力的教育气氛和校园文化氛围，构建学习机制，有组织、有规范、有目标地进行全员学习、全程学习、团队学习和终身学习，把教书育人工作与政治业务学习有机地结合起来，致力打造一支专家型学校管理队伍和学者型的教师队伍。
建设平安型校园。以安全教育为实破口，认真做好重点人群、重点部门、重点环节的防范工作，畅通信息渠道，加强“安全隐患”排查，完善运行机制，群策群力，推行首遇责任制，及时处理突发事件，维护师生生命财产安全，确保校园一方平安。
建设和谐型校园。学校教职员工要围绕学校发展的大局，以人为本，强化服务，团结一致，增强互助意识，形成合力，创造和谐共进、奋发向上的良好工作氛围，使学校成为人才成长的摇篮，师生发展的乐园。
建设创造型校园。走科研兴校之路，构建科学的学校管理模式，积极开展教育理念、育人环境、教育行为、评价方式、学生学法五项创新，以课题为龙头，以校本研究为主阵地，逐步形成科科有课题，班班有研究，人人都实践的浓厚科研氛围，以特色谋发展，为学校发展提速，为学校创优扬帆。
建设民主型校园。增强民主意识，以“正”（公正、正派）、“廉”（廉洁）、“严”（严于律己，严于育人，严格要求）、“实”（实事求是，踏踏实实）为主要内容，加强领导班子民主作风建设，使班子成员能够达到“严于律己作表率，统一思想求共识，照章办事讲合作，勤于沟通讲团结”四条要求，不断完善校内民主管理机制，倡导服务，从而不断激发广大师生参与学校建设和发展的主动性和积极性。
三、主要措施
我们学校将围绕六个“坚持”、六个“贯穿始终”积极开展效能建设。即：
一、坚持围绕中心，服务大局，把发展贯穿始终；
二、坚持整体推进，重点突破，把效能贯穿始终；
三、坚持边建设、边纠查，把整改贯穿始终；
四、坚持公平公开，严格考核，把激励贯穿始终；
五、坚持做好“结合”文章，把务实贯穿始终；
六、坚持继承优良传统，与时俱进，把创新贯彻始终。具体措施为：
（一）加强宣传教育，提高认识水平。通过校园广播、宣传橱窗、效能建设全校教职工动员大会等有效形式，加大对我校效能建设的宣传力度，营造依法治校、廉洁从教、为人师表、服务师生的强大舆论氛围，使班子成员、处室工作人员、全体教职员工牢记全心全意为人民服务的宗旨，遵守国家法律、法规、政策，加强教师职业道德建设和队伍素质建设，忠于职守，求真务实，乐教爱生，艰苦奋斗，廉洁奉公，优质高效，开拓进取，自律自警，争做人民满意教师，树立良好师德形象。开好一次全校教职工效能建设动员大会，在校园网上开辟“学校效能建设”栏目，报道动态，发表评论。
（二）完善工作制度，建立长效机制。严格执行教师职业道德“八不准”和教育局“五条禁令”，学校将进一步建立和完善学校的各项规章制度，建立限时办结制、首问责任制、公示制、效能考评制、服务收费承诺制、失职追究制、绩
效考评制，增强依法治校力度，真正达到用制度规范人、约束人的目的，并将各项制度转变为运行机制，从根本上解决学校工作效能的长效问题。
（三）严格考 核奖惩，认真执行学校《枫中教师千分制考评管理细则》、《枫中班主任考评细则》，将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用、职称评定的重要依据。
（三）解决突出问题。针对我校的实际情况，我校效能建设将围绕学校还存在的学习风气不盛，教育思想不正，法律观念不强，服务意识不浓等突出现象，大力开展整顿，切实解决好办事效率不高、体罚学生、上课接打电话、工作敷衍塞责等有违师德形象的问题。
四、加强监督检查，增强工作透明度。
充分发挥学校行政效能建设工作领导小组的职能作用，成立监督小组，加大监督检查的力度，坚持一般性检查与重点抽查相结合，定期检查与随机检查相结合，边纠边查，及时整改，及时总结推广经验。聘请民盟成员、支部委员、教师代表、家长代表等为学校效能建设监督员，定期收集群众意见、研究整改措施，设置群众投诉信箱，开设信访电话。
五、实施责任追究，严格纪律处分。
学校效能建设实行严格的责任追究制度，书记校长为第一责任人，对学校效能建设负总责，并与各分管校长、处室主任、教研主任、教职员工层层鉴定责任书，把工作绩效与各分管校长、处室主任、年级主任、教职员工的年度考核、绩效工资挂起钩来，凡在学校效能建设年活动中工作不力，甚至出现责任事故、违法违纪行为的将从严查处。
六、实施步骤
学校效能建设年活动分三个阶段实施
（一）第一阶段：学习动员阶段（2009年2月1日——2009年3月1日）
1、制定学校效能建设年活动方案，召开全体教职工动员大会，对开展学校效能建设年活动作整体安排布置。
2、层层动员，传达贯彻市委、市政府、教育局的有关文件会议精神，按照要求认真组织学习，开展思想教育。
3、组建机构，落实责任人，层层分解效能建设的目标任务，层层鉴定责任状。
4、成立监督小组，聘请监督员。
5、利用校园网，开设“学校效能建设专栏”，及时报道动态，加强舆论引导。
（二）第二阶段：组织实施阶段（2009年3月1日——2009年10月31日）
1、查找问题。组织班子成员、教职员工认真查找自身存在的问题。处室和个人要着力从思想观念、工作作风、工作能力、工作绩效上找差距，各处室、教研组要在反思工作中存在的问题：即增加服务效能，减少办事办结时限；增强依法行政、法规学习，减少工作失误；增加处室整体合一，减少各自为政现象；增加工作自我加压，减少工作拖拉现象。创建满意处室，争做教职工满意的处室人员。教师个人要对照教育法律法规、《师德规范》及岗位职责，反思自己是否依法从教，是否为人师表，是否廉洁从教，教育质量是否优质高效，不断规范个人的从教行为，做人民满意的教师。
2、整改落实。根据查找出来的问题，认真整改，永不再犯，力求实效。
（三）第三阶段考核总结（2009年11月1日——2009年12月31日）认真总结经验，进行绩效考核，建立长效机制，提出深化学校效能建设的意见，构建学校发展蓝图。
七、组织领导
（一）建立组织机构。
本次活动在市教育局党委的领导下进行，并成立学校效能建设年活动领导小组。
组长：刘跃进校长，常务副组长：张红忠
副组长：黄晓洪、徐新训、徐培贵、张水旺
成员：严忠泉、平武生、陈云鹏、班主任、教研组长
领导小组下设办公室，由张水旺任主任，负责对日常活动进行组织指导、综合协调、监督检查和考评评议，切实形成校总支统一领导，书记校长负总责，各处室、年级部组织实施，部门各负其责，全体教职员工积极参与的领导体制和工作机制。
学校成立以徐培贵同志任组长的活动巡查小组，巡查小组由严忠泉、平武生、陈云鹏、张志红、周联春5人组成，负责经常性的督导、检查学校的办学行为、教师的教学行为、学生的学习行为，发现问题及时纠正和处理，从而促进学校效能建设向纵深发展，将效能建设落到实处。
学校成立以张水旺同志任组长，以吴立火、洪松、郑辉翔，邱欣飞、毛安秋、陈明同志为成员的活动宣传小组，宣传小组全面负责学校效能建设的宣传报道工作。
（二）精心组织实施。把学校效能建设列入学校工作的重要议事日程，加强领导，统一规划，及时研究活动中的重大问题，使效能建设活动与日常工作有机结合，互相促进，相得益彰；坚持书记校长负总责的责任制，书记校长亲自抓，分管校长具体抓，班子成员带头参与的局面；要坚持一级抓一级，层层鉴定责任书，促进层层抓落实。形成齐抓共管的局面，统筹安排，力求任务到人，责任到人，时间到天，做到思想到位，组织到位，措施到位，真正按照“六个坚持”、“六个贯穿始终”的要求，使我校的效能建设工作落到实处，收到实效。
（三）强化效能督查。巡查小组要切实加强对活动的督查，勤听勤查，并及时向学校效能活动领导小组反馈活动中的重要情况，重大问题，提供处理意见，搞好情况通报，促进活动卓有成效地开展。
