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“为民、务实、清廉”主题教育实 施 方 案
为全面贯彻落实胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的重要讲话和中央纪委第七次全体会议精神，切实加强党员干部作风建设，决定在党员领导干部中集中开展“为民、务实、清廉”主题教育。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想
一是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六大以来中央和省委关于加强党员领导干部作风建设的部署和要求，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，进一步高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，切实加强党员干部特别是中层以上党员领导干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
二是要教育活动要紧紧围绕贯彻落实中央决策部署、优化发展环境、解决民生问题、促进社会和谐和贯彻落实民主集中制，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，大兴求真务实之风，深入开展反腐倡廉工作，努力营造“干事、创业、为民”和风清气正的良好氛围，为构建省会西部生态经济强县和做大做强通信事业提供有力政治和组织保证。
（二）目标要求
通过开展“为民、务实、清廉”主题教育，牢固树立真心实意为人民群众服务的意识、对党的事业高度负责的意识、严格遵守党的纪律的意识，确保党员干部作风建设得到明显加强。
（一）坚持立党为公、执政为民，宗旨观念得到进一步加强。真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；忠实地贯彻执行党的群众路线，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；带着感情、责任、追求深入基层、深入实际、深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见多的科室，同科室干部群众一道分析矛盾、解决问题，在党员干部队伍中普遍树立起诚心诚意为群众办实事、尽心竭力为群众解难事、坚持不懈为群众做好事的风尚。
（二）坚持求真务实、艰苦创业，科学发展观和正确政绩观得到进一步确立。自觉把工作着力点放到求真务实、真抓实干上，培育探索规律、遵循规律的意识，发扬脚踏实地、埋头苦干的精神，坚持不懈地带领群众艰苦创业；要把群众是否满意、是否经得起历史检验，作为衡量工作、评价能力、考核干部的标准，引导党员干部在攻坚克难上下功夫、在改革创新上下功夫、在狠抓落实上下功夫。
（三）坚持严于律己、廉洁奉公，拒腐防变能力得到进一步提高。法纪观念普遍增强，遵守四大纪律八项要求等廉洁自律规定的自觉性得到提高；培养慎始、慎独、慎微的思维和行为方式，养成文明生活习惯，追求健康生活情趣；主动净化个人的社交圈，增强抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义侵蚀的能力，树立正确的世界观、人生观和价值观。
二、主要学习内容
（一）《中国共产党章程》总纲、第六章、第七章
（二）党的十六大报告第十部分
（三）中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》
（四）《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》第七部分、第九部分
（五）胡锦涛总书记在我省西柏坡、张家口、唐山、承德考察时的重要讲话及省委关于贯彻落实的有关要求
（六）胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述
（七）胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的讲话以及关于加强领导干部作风建设方面的有关论述
（八）《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
（九）吴官正在中央纪委第七次全会上的工作报告
（十）《人民日报》关于在领导干部中大力提倡八个方面良好风气的评论员文章
（十一）省第七次党代会上的工作报告
（十二）省纪委一次、二次全会上的讲话和工作报告
（十三）《人民日报》关于在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的评论员文章
（十四）市第八次党代会工作报告
（十五）市纪委二次全会和工作报告
三、着重解决的突出问题
（一）在贯彻落实科学发展观方面，着力解决缺乏创新意识，观念落后；违背客观规律，盲目决策；有令不行、有禁不止，阳奉阴违，搞上有政策、下有对策；脱离实际，做表面文章；弄虚作假，虚报浮夸等问题。坚决同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，自觉维护中央大政方针的统一性、严肃性，确保中央决策部署的贯彻落实。
(二)在贯彻民主集中制方面，着力解决民主集中制观念不强，不注重发扬民主，不能广泛听取各方面意见，缺乏团结合作意识，凝聚力、战斗力不强和以集体研究为借口，不愿负责、不敢负责、推卸责任等问题。
（三）在履行职能方面，着力解决官僚主义，对工作不负责任；办事拖拉、效率低下；利用职权谋取私利，不给好处不办事、给了好处乱办事；方法简单、作风粗暴；思想懒惰，积极进取意识不强，工作得过且过等问题。
（四）在维护群众利益方面，着力解决脱离群众，对群众反映的问题和困难漠不关心；吃拿卡要，故意刁难；与民争利，侵害群众利益等问题。
（五）在组织纪律方面，着力解决政治纪律涣散，组织纪律散漫，玩风盛行，个人主义、自由主义、好人主义严重等问题。
（六）在生活作风方面，着力解决讲排场、比阔气，贪图享受，奢侈浪费；言行不检点，交友不慎，道德情操低俗等问题。
四、主题实践活动
开展主题实践活动，是加强党员干部作风建设的主要课堂，是这次主题教育的重要内容，要贯穿于主题教育的始终。通过开展“六个一”活动，力争使党员干部在为民办实事、保持清正廉洁等方面取得实效。
（一）组织一次“集中学习辅导活动”。公司党组对中层以上领导干部进行一次集中学习培训。各党小组、各科室也要根据本单位实际对党员干部进行集中学习辅导。
（二）组织一次“访民思勤廉、为民办实事活动”。领导班子成员和各科室党员干部要根据分管工作实际，深入基层和群众之中，为群众解难题、办实事。
（三）组织一次“党风廉政建设先进个人评选活动”。自下而上开展党风廉政建设先进典型评选活动。
（四）组织一次“改进领导班子作风建设分析会”。中层以上领导班子和党员领导干部要在广泛征求和听取广大群众意见的基础上，联系思想、工作实际和领导班子建设的现状，认真分析在作风建设中存在的突出问题和原因，认真整改，力求实效。(五)组织一次“反面典型警示教育活动”。公司党组适时组织全公司干部职工观看警示教育专题片，教育广大党员干部特别是领导干部自觉遵守廉洁自律的各项规定，做到警钟常鸣。各科室要结合本部门实际，通过组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育专题片、召开警示教育大会等形式，教育党员干部保持清正廉洁，筑牢反腐倡廉的思想防线。
(六)组织一次“为民、务实、清廉”征文活动。各科室都要结合本部门实际，组织一次征文活动，并筛选优秀的文章报到公司“为民、务实、清廉”主题教育领导小组办公室。各级领导干部特别是党委成员和各党小组、各科室主要负责同志要结合工作实际，撰写加强领导干部作风建设特别是“为民、务实、清廉”方面的体会文章或理论文章，积极参加征文活动。
五、方法步骤
“为民、务实、清廉”主题教育从2007年6月开始，至8月底结束，分三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（5月10日—5月30日）
1、认真学习规定内容。党员干部尤其是中层以上领导班子和党员领导干部要原原本本地学习指定的内容，全面掌握其基本原则，准确领会精神实质，力求做到真正学懂、弄通。
2、运用多种学习方式。可采用集中与分散相结合、辅导与讨论相结合的方法，通过举办培训班、上党课、专家辅导等多种形式开展学习。
3、保证学习时间。党员干部在这个阶段累计学习时间不少于三天，中层以上领导班子和党员领导干部还要安排一次集中学习。
4、组织专题讨论。讨论以加强党员领导干部作风建设为主题，围绕胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，与贯彻落实科学发展观、构建和谐河北、实现建设沿海经济社会发展强省目标和省委提出的“五个围绕”紧密结合。要通过讨论，提高认识，增强加强作风建设的自觉性和主动性。
（二）查摆问题阶段（6月1日—7月31日）
在学习动员的基础上，中层以上领导班子和党员干部要围绕“为民、务实、清廉”的总要求，从建设省会西部生态经济经强县和和谐、稳定、发展井陉通信行业的需要出发，通过领导班子作风建设分析会，查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，特别是本方案指出的突出问题，深入分析存在问题的表现及其产生原因。同时，也要认真总结以往作风建设的成功经验，并在实践中坚持和完善，大力弘扬。
（三）整改提高阶段（8月1日—8月31日）
公司中层以上领导班子和党员领导干部要结合专题民主生活会和领导班子作风建设分析会查摆出的主要问题，制定有针对性的、便于操作的整改措施，认真加以整改。要根据主题教育的实践，进一步探索加强党员干部作风建设的特点和规律，建立完善长效机制，使制度建设逐步走上制度化、规范化的道路，以作风建设的实际成果使群众受益，让群众满意。
活动结束后，各党小组、各股室要对开展主题进行教育动的情况进行认真总结，重点围绕思想认识是否提高，整改措施是否制定，存在的突出问题是否着手解决等进行总结并于8月24日前，向公司“为民、务实、清廉”主题教育领导小组写出专是报告。开展“六个一”活动成绩突出的可专题报告，重点反馈控索性、创新性的做法。
六、加强组织领导
“为民、务实、清廉”主题教育是2013年全县党员干部教育的重要内容之一，也是公司纪律、思想、作风整顿的重要举措之一，各党小组科室要把这次教育活动作为一项重要工作切实抓紧抓好。
（一）在公司党组的统一领导下，成立公司“为民、务实、清廉”主题教育领导小组。各党小组要加强对主题教育的领导，有专人负责。活动领导小组办公室要加强对各党小组开展活动情况的督促、检查与指导，及时研究解决活动中出现的问题，推进主题教育深入开展，确保活动落到实处。
（二）突出重点，统筹兼顾。主题教育的重点内容是弘扬胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气；重点对象是中层以上领导和党员干部。活动中要做到四个贯穿始终，即坚持把学习教育贯穿始终、把充分发挥领导干部的示范表率作用贯穿始终、把着力解决群众反映强烈的突出问题贯穿始终、把切实促进各项工作贯穿始终。
（三）坚持以正面教育为主。各党小组、各科室要注意发现先进典型、宣传先进典型、树立先进典型，通过传帮带等不同形式，鞭策后进，以此推动教育活动深入扎实开展。
