港口区企沙镇美丽企沙·宜居乡村活动实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“美丽宜居乡村实施方案”。
港口区企沙镇“美丽企沙·宜居乡村”活动实施方
案
为贯彻落实自治区“美丽广西·宜居乡村” 活动电视动员大会精神，根据自治区党委、自治区人民政府《“美丽广西·宜居乡村”活动指导意见》及《“产业富民”专项活动工作指南》、《 “基础便民”专项活动工作指南》、《 “服务惠民”专项活动工作指南》三个配套文件（桂办发［2016］60号）和《防城港市“美丽广西·宜居乡村”活动实施方案》及《“产业富民”专项活动实施方案》、《 “基础便民”专项活动实施方案》、《 “服务惠民”专项活动实施方案》三个配套文件的要求，深入开展我镇“美丽企沙·宜居乡村”活动，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会要求，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，坚持示范引领、提高标准，因地制宜、分类指导，市场运作、多方参与，结合推进一村一镇、精准扶贫，搞好乡村旅游、农业综合开发、污垃终端处理、改厕、改厨、改圈、乡土特色、传统村落保护、风貌改造、生态养殖等，进一步改善农村人居环境，建立长效机制，在持续推进美丽广西“清洁乡村”“生态乡村”活动的基础上，在全
镇各行政村（社区）范围内，集中开展“美丽企沙·宜居乡村”活动，打造“美丽广西”乡村建设升级版。
（二）任务目标
1.总目标：通过开展“美丽企沙·宜居乡村” “产业富民”、“服务惠民”和“基础便民”三项活动，按照“集中力量、项目整合、资金捆绑、三级联动、部门配合、典型引路、连线扩面、建示范带、创示范村、扶重点屯”的工作路径展开。2017年至2018年，我镇抓4个行政村推进宜居乡村示范村。其中2017年，我镇建成2个宜居乡村，到2018年，全镇建成4个宜居乡村，完成宜居乡村建设任务，打造宜居乡村示范镇。
2.“产业富民”目标：加快传统农业向现代农业转变，推进农业供给侧结构性改革，构建农村产业体系、生产体系和经营体系，加强农村产业规模化、标准化、组织化、市场化、品牌化“五化”建设，完善农村生产服务，促进农村一二三产业融合发展，提升产业竞争力和市场效益，持续增加全区农民收入。力争到2018年底，全镇农村产业结构得到优化升级，“一村一品”“一乡一业”的产业格局初步形成，产业对农民增收致富的支撑作用逐年增强，农村居民人均可支配性收入年均增长 10%以上，全镇行政村基本实现“五个一”目标，即制定 1 个村级产业发展计划、培育1 个带动农户增收的新型农业经营主体、打造 1 个现代农业生产示范基地、发展1个村集体经济项目、建设 1 个农村电子商务服务点的“五个一”目标。
3.“服务惠民”目标：推动公共服务平台建设，切实增
加农民群众幸福感。以增强农村基层党组织政治功能和服务功能为目标，完善乡村公共服务载体（平台），以节约资源和方便村民为前提，整合现有村级公共服务中心、农村社区服务站、村级组织活动场所、村级政务服务中心、村小学旧校舍等资源，建设村级综合服务中心，重点做好“村级就业、社保经办、教育助学、卫生健康、群众文化体育、法律”六项服务。力争到2018年年底，实现全镇村级综合服务中心建设全覆盖。乡村医生签约服务覆盖面达100%；广播综合覆盖率和电视综合覆盖率达到95%以上。
4.“基础便民”目标：大力推进“三改六提三增”工程，补齐农村发展短板。实施农村改厕、改厨和改圈工程；统筹推进农村垃圾治理、道路通行、饮水安全、村屯特色、住房安全和能源利用水平提升工程；增强农村供电能力、通信能力、公共照明能力工程，全面改善农村生产生活条件。2017年年底，完成上级农村厕所及厨房改造任务，农村无害化卫生厕所普及率达90%以上，农村清洁厨房普及率达60%以上；农村人畜混居改造按自治区要求实施；2018年“三改”任务以自治区下达任务为准。完成国家和自治区扶贫开发重点县及脱贫摘帽贫困村的农村饮水安全巩固提升工程；完成农村公路整治隐患里程和脱贫摘帽贫困村通20户以上村屯道路建设项目；基本完成农村危房改造任务。
5.打造“美丽广西·乡村建设”活动示范带（村）：2017年以示范引领，建带造点，连线成片，重点打造港口大东沙沿海 “美丽广西”乡村建设 活动示范带及一批示范村。
港口大东沙沿海示范带，结合实施“一村一镇”党建示
范工程，重点打造企沙镇牛路村九龙寨、簕山古渔村、山新村1-5组、北港村天堂角组共4个宜居示范村屯。
6.持续推进“清洁、生态乡村” 建设，巩固成果和提升水平：
一是加强污水处理设施建设。完成农村垃圾污水两年攻坚专项行动任务。根据《防城港市新型城镇化发展规划（2016-2020年）》，积极推进企沙镇因地制宜建设污水处理设施，新建企沙污水处理厂，实现全区乡镇污水处理全覆盖。
二是加快垃圾处理终端设施建设。加快完善我镇垃圾收集、运输、处理系统，推进垃圾分类收集，完善乡镇垃圾中转系统建设，积极推进生活垃圾焚烧处理厂建设。建立“村收镇运区处理”的垃圾处理机制，不断提高企沙镇生活垃圾无害化处理、资源化利用水平。完善危险废物、医疗废弃物集中处理设施，积极推进城市餐厨垃圾处理厂建设。100%村庄的生活垃圾得到有效治理。
三是持续推进环境清洁卫生。把它贯穿8年乡村建设始终，一刻都不能松懈。强化群众主体责任，保洁配备全覆善，完善保洁员制度和保洁经费筹措，推进垃圾污水处理模式，不断更新垃圾污水处理设施，注重城乡结合部，防止反弹，做到全覆盖，确保全镇乡村环境面貌发生稳定的、不可逆的根本转变。
7.加快推进部门重点工作：认真落实自治区乡村办、住建厅、卫计委、爱卫办、旅游局、水产畜牧局等部门下达的农村垃圾专项治理两年攻坚实施工作，建设5个农村垃圾集中收集点。完成农村改厕和旅游改厕工作。开展生态养殖推
广专项行动，加快发展标准化生态规模养殖等。
二、责任分工
围绕上述“宜居乡村”目标，两年间重点推进如下工作：(一)开展 “产业富民”专项活动
围绕“五个一”目标，推进“五化”建设，实施“十项进村行动”，制定具体实施方案，组织推进，全面完成产业富民专项活动任务。
（二）开展“服务惠民”专项活动
围绕增强农村基础党组政治功能和服务功能，实现城乡基础服务均等化，建设村综合服务中心、做好就业、社保、教育、卫生、文体、法律六项服务，制定具体实施方案，组织推进，全面完成服务惠民专项活动各项任务。
（三）开展“基础便民”专项活动
围绕实施农村改厕、改厨和改圈工程，推进农村垃圾治理、道路通行、饮水安全、村屯特色、住房安全和能源利用水平提升工程，以及增强农村续电能力、通信能力、公共照明能力工程，建立农村环境卫生长效管理机制，制定具体实施方案，组织推进，全面完成基础便民专项活动各项任务。
（四）打造“美丽广西”乡村建设活动示范带（村）以示范引领，建带造点，连线成片，重点打造港口区大东沙沿海“美丽广西”乡村建设活动示范带及一批示范村。
（五）持续推进“清洁、生态乡村” 成果巩固和水平提升
加强污水处理设施建设。完成农村垃圾污水两年攻坚专项行动任务，积极推进企沙镇因地制宜建设污水处理设施，新建企沙污水处理厂，实现全镇污水处理全覆盖。
加快垃圾处理终端设施建设。加快完善城镇垃圾收集、运输、处理系统，推进垃圾分类收集，完善乡镇垃圾中转系统建设，积极推进生活垃圾焚烧处理厂建设，建立“户集村收镇运市处理”的垃圾处理机制，不断提高我镇生活垃圾无害化处理、资源化利用水平。完善危险废物、医疗废弃物集中处理设施，积极推进城市餐厨垃圾处理厂建设。100%村庄的生活垃圾得到有效治理。
持续推进环境清洁卫生。保洁员配备全覆善，筹措保洁员经费，推进垃圾污水处理模式，更新垃圾污水处理设施，保持农村清洁卫生，防止反弹，确保全镇乡村环境面貌发生稳定的、不可逆的根本转变。
（六）加快推进部门重点工作
认真落实自治区乡村办、住建厅、卫计委、爱卫办、旅游局、水产畜牧局等部门下达的农村垃圾专项治理两年攻坚实施工作，建设5个农村垃圾集中收集点。
三、组织领导
根据工作需要，决定对港口区企沙镇“美丽家园”乡村建设领导小组办公室机构名称进行更改，更改后名称为：防城港市港口区企沙镇“美丽企沙”乡村建设领导小组办公室，调整后的领导小组及其办公室成员名单如下：
组 长：黄日良 镇党委书记
吴能文 镇党委副书记、镇长
陈 滴 镇党委副书记、人大主席
副 组 长: 李世明 镇党委副书记（挂职）
叶胜林 镇党委委员、武装部部长
李飘彰 镇党委委员、副镇长
陈健宁 镇党委委员、吴明泰 镇党委委员、副镇长
苏桂锋 镇党委委员、纪委书记
成 员：
李就仪赖胜鑫杨钦辉孙 健庞远程 戴纯章郑友明黄锋基张红彪叶润凤符帮标黄晓光李 明刘德漫肖伟森黄 海陈 卫李定光蒋成全苏东祯苏学冰苏再辉苏卫权张振辉副镇长
副镇长 人大副主席
副镇长（挂职）
农业服务中心主任 财政所所长 计生站站长 广播站站长 环卫站站长
渔畜牧兽医站站长 水利站站长
中心卫生院院长 林业站站长 北港村支书 坳顶村支书 板寮村支书 赤沙村支书 虾箩村支书 山新村支书 牛路村支书 东港社区支书 南港社区支书 大船村支书
民政办主任
李安宁 向阳村支书
张伟雄 企英村支书
李心欢 华侨村支书
肖伟辉 兴企社区支书
蒙 晓 乐业社区支书
张振强 万头管委会支
张新武 红南管委会支书
领导小组主要职责：领导企沙镇“美丽家园”乡村建设各项工作，协调解决重大问题，指导、督促有关工作开展和落实情况，总结和推广好的经验和做法。
领导小组下设办公室，办公室主任由叶胜林同志兼任，成员为吴尚锵，负责办公室日常工作。
四、实施步骤
（一）准备阶段（2017年1月—2017年5月）1.调查摸底。2017年2月初前，以镇为单位，组织开展调查摸底示范带沿线和示范村“三民”基本情况，各种公共场所和公共服务现有情况及产业发展情况。
2.制定具体实施方案。2017年2月初，要完成专项活动实施方案。
3．确定示范村。2017年2月上旬前，完成示范带（村）申报认定，上报区乡村办。
4．抓好人员培训。2017年3月上旬，完成对规划设计人员的培训；3月底前，完成对驻村工作队员和村“两委”干部的培训。
5．做好规划设计。每年4月底前，完成重点村的规划编制，报区美丽乡村建设领导小组审定通过；5月底前完成全部重点村的规划编制和施工设计。
6.项目申报。2017年5月上旬，各村（社区）要按时组织相关项目申报。
（二）实施阶段（2017年4月—2018年11月）1.建立工作台账。2017年4月底前，所有示范村建立3个专项行动项目建设工作台账，镇（街道）、村（社区）各级制定完成示范带（村）建设工作计划和3个专项行动实施推进表。
2.完善招投标制度。每年5月底前，50%以上的建设项目完成招投标程序；6月底前，所有建设项目基本完成招投标。按有关要求及时拨付项目建设资金，提高工作效率和资金使用效益。
3.工作具体实施推进。2017年3月-2018年底现场推进。做好市里每季度召开一次工作汇报会以及每半年召开一次现场推进会的各项准备工作。同时，参照市的做法，企沙镇乡村建设领导小组每季度相应召开一次工作汇报会议，每半年召开一次现场推进会。加强质量管控，各有关部门要严格按规划和技术标准施工，确保工程质量，年底按规划设计效果图验收。督促工作进度，开展定期和不定期的督导检查，并及时通报建设进度和督导情况。
（三）验收阶段（2017年12月和2018年12月）1.考核验收。每年12月底前，完成对示范（带）村的验收工作，根据验收结果接受上级专项考核。
2.奖励先进。上级通报镇（街道）考核结果，对示范带、示范村活动先进单位和个人进行表彰奖励（办法另定），并
推荐到自治区、市表彰奖励。
五、保障措施
（一）加强组织领导。实施“一把手”工程，镇主要领导要负主要负责，分管领导具体负责，镇班子成员每人都要分包一个示范（带）村。要调整充实乡村建设领导小组及办公室人员，在优先安排好贫困村驻村帮扶干部的基础上，选派好乡村工作队。
（二）统筹协调推进。镇乡村办要依托领导小组，强化对乡村活动工作指导，加强统筹协调，推动相关工作任务落实。镇直各有关部门要按照职责分工，形成合力，务实推进我镇乡村活动工作。
（三）科学编制规划。规划编制要实施分类指导，体现边山海的地域文化特色。要聘请有资质、水平高的规划单位和设计人员，制定乡村规划，与城镇建设规划、土地利用规划和生态环保规划相衔接，科学布局村庄，统筹安排基础设施等各项建设。镇要负责组织规划编制和监督执行。每个村都要有村庄规划，包括民居、道路、绿化等专项规划内容，到户民居改造设计方案，及其他建设项目的设计方案，并通过村民代表大会等形式征求村民意见。
（四）健全长效机制。坚持建管并重，落实相应人员、制度、职责、经费，切实建立农村公共设施的长效管护机制。要统筹、整合使用相关各项资金。推行PPP市场化运作模式，鼓励社会资金参与农村卫生保洁、垃圾治理、污水治理等农村基础设施和公用事业项目，提高农村公共管理的质量和效率。
（五）突出群众主体。发挥群众主体作用贯穿活动始终，在谋划中，结合当地条件，与群众一起想办法、共商量，充分尊重群众意愿、汇聚群众智慧，问计于民、问需于民。在实施中，探索建立有效的群众参与和社会力量参与机制，大力发扬爱护生态、保护环境的纯朴民风，引导群众养成良好的生产生活习惯，不断提高全社会参与活动的积极性和组织化程度。
（六）严格督查和考评。要加强督导检查，坚持问题导向，及时跟踪问效，建立通报制度。坚持创建示范带（村）活动单列，纳入绩效考核内容。
（七）营造良好氛围。宣传部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传宜居乡村活动的重要意义、内容和主要任务，统一思想认识。充分发挥电视、报刊、网络等主流媒体的作用，通过开辟专栏、组织专访等形式推出一批正面典型，推广成功经验，努力打响品牌，形成全社会关心、支持示范带（村）创建的良好氛围。
