“十佳三差”评选活动实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社区十佳十差实施方案”。
关于印发《黄冈市国家税务局
优化环境“十佳三差”评选活动实施方案》的通知
各县（市、区）国家税务局、市直各分局、机关各单位：
根据黄冈市委、市政府意见，今年继续在市直执法部门深入开展优化环境“十佳三差”评选活动。市局研究制定了《黄冈市国家税务局优化环境“十佳三差”评选活动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
附：《黄冈市国家税务局优化环境“十佳三差”评选活动实施方案》。
二〇一〇年七月二十一日
黄冈市国家税务局
优化环境“十佳三差”评选活动实施方
案
为了进一步转变工作作风，提高办事效率，优化纳税服务，促进依法行政，推进我市经济社会又好又快发展，根据市委、市政府黄办文［2010］63号文件精神，结合我市国税系统工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以服务经济建设、树立行业新风、优化发展环境为核心，以“聚财为国，执法为民”为宗旨，坚持“标本兼治、纠建并举、评查结合、边整边改”的原则，通过积极参与优化环境“十佳三差”评选活动，进一步转变工作作风，提高办事效率，优化纳税服务，促进依法行政，努力为全市经济社会又好又快发展营造良好的税收法治环境。
二、目标任务 结合省局开展“作风建设年”和市委组织“践行《廉政准则》、争当勤廉模范”、“五个基本、七个体系建设”活动，通过积极参与优化经济发展环境“十佳三差”评选活动，重点围绕规范税收执法、引导纳税遵从、优化税收服务、落实优惠政策做文章，着力打造一流的干部队伍、一流的执法水平、一流的涉税服务、一流的办税环境、一流的工作业绩，努力实现政风行风明显好转，执法行为明显规范，工作效能明显增强，服务质量明显提高，发展环境明显改善，国税形象明显提升的目标，在评选活动中确保“十佳”，力争保位。具体目标任务是：
(一)认真开展“五查五看”活动，进一步提高国税部门执行力。通过开展“五查五看”活动，着力解决国税机关在工作作风、执行落实、办事效率和服务质量等方面存在的突出问题，增强国税机关工作人员的责任意识、执行意识、效率意识、大局意识和服务意识，改进国税机关作风，切实加强效能建设,提高机关执行力，进一步提升办事效率和服务质量。
（二）切实加强效能监察，进一步推行阳光执法。加强对政务公开的监督，及时监督公开办税等制度落实情况，进一步推行阳光执法，保证各项制度切实得到贯彻落实。一是严格执行税收收入纪律，坚决做到应收尽收、不收过头税，并按收入级次及时足额入库税款，严禁截留挪用、压库混库以及寅吃卯粮的行为；二是严格执行税收政策，坚决做到各项政策全面及时落实到位，严禁执行政策走样、违法执法的行为；三是严格规范涉税处罚行为，坚决做到人性化执法、教育引导为主，严禁随意处罚、以罚代管的行为；四是严格优化业务流程，简化办税程序，实行“阳光办税”坚决做到依法治税、公正执法，严禁多头执法、随意执法和暗箱操作、执法不公的行为。
(三)扎实开展“宣教” 活动，努力引导纳税遵从。一是扎实开展服务理念教育活动。广泛深入开展“纳税人是黄冈最稀缺的资源、最宝贵的财富”、“纳税人理应得到社会的普遍尊重，国税部门应该带头尊重”、“黄冈需要培养更多的优质纳税人”等服务理念的宣传教育，促使广大国税干部职工牢固树立纳税服务义务观、文明观、人文观，用先进的服务理念塑造征税人，用先进服务理念的落实感动纳税人；二是积极开展依法诚信纳税人宣传活动。利用报刊等媒体，广泛宣传依法诚信纳税的先进典型，用先进典型示范感染纳税人；三是深入推进纳税人等级评定活动。加强对纳税企业的分类管理，对纳税企业进行纳税评估、纳税等级评定，公布纳税人的信用等级情况，用等级划分激励纳税人。四是认真开展税收宣传、培训活动。结合“税收宣传月”活动大力开展推进税法“进企业、进机关、进学校、进社区、进村组”的“五进”活动，积极辅导培训纳税人，促使企业办税人员熟悉税收政策，提高办税能力和水平，让纳税人交“明白税”、“放心税”。
（四）精心打造“五型”服务,全力支持地方经济发展。一是推行“互动”服务。在全市范围内开展“熟悉税收优惠，助推企业发展”大型税收政策宣传活动，实现企业与税务机关“面对面”沟通交流。二是推广“便捷”服务。提供“一站式”服务、“一窗式”办税、“一条龙”办理，提高办税效率，为纳税人提供便捷高效的全程服务，尽量为纳税人“多办事、快办事、办实事”。三是开展“贴心”服务。健全首问负责、限时服务、预约服务、节假日值班和免费咨询等制度，让纳税人享受 “真情服务”。四是打造“特色”服务。根据纳税信用等级给纳税人开通“纳税服务直通车”“绿色通道服务”，切实扶持、促进诚信企业的健康快速发展。五是实现“高效”服务。坚持方便、减负的原则，充分发挥信息化建设的功效，推进电子办税平台、网络申报认证系统和纳税服务网站建设，实现纳税人“远程办税”，让纳税人“少跑路、少费心、少花钱”。
(五)用足用活“减免”政策，为纳税人争取最大实惠。一是认真落实增值税固定资产抵扣、出口免抵退税、调高个体户起征点、农业生产资料减免税等优惠政策，服务新农村建设，给纳税人送去“真金白银”，促进经济发展；二是认真落实所得税优惠政策，推进“两型社会”建设，让企业在办理减免税中得到实惠，扶持企业加强基础建设，增强企业科技投入和市场竞争力；三是认真落实资源综合利用优惠政策，促进资源节约，为企业带来直接而可观的经济效益，促进企业发展壮大；四是认真落实民政福利企业优惠政策，为大学生创业、下岗工人再就业提供优惠，促进“四残”人员、下岗工人就业和环境改善，为大学生创业提供支持，助推民政福利实现经济效益和社会效益双赢的目标。五是积极办理行政审批，支持企业改制，帮助企业及时解脱困境，促进企业健康发展。
三、方法步骤
按照市委、市政府的要求，经市局党组研究决定，今年市区国税部门优化经济发展环境工作分三个阶段进行。
第一阶段，宣传发动，健全机制(7月至8月)。召开优化环境“十佳三差”评选活动动员大会，传达贯彻有关精神，提高认识、统一思想、形成共识。公开服务承诺，建立活动专题简报，接受黄冈电视台对“一把手”的新闻访谈，拍摄电视专题片并在黄冈电视台播出，撰写国税部门优化环境的经验报道并在《黄冈日报》整版推介，掀起活动宣传的高潮。建立与党政府机关、市优化办和广大纳税人以及社会各界的联系沟通制度，健全公示公开制度、明察暗访制度、“一人双评”制度和工作督办制度，建立健全内外联动机制。
第二阶段，自查自纠，边整边改（9月至10月）。认真开展自查自纠，主要是开展“五查五看”活动。“五查五看”：查执行落实，看单位和个人是否存在有令不行、有禁不止的问题；查工作作风，看单位和个人是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；查工作效率，看单位和个人是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；查大局观念，看单位和个人是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题；查服务质量，看单位和个人是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。召开特邀监察员座谈会，广泛听取意见，并走访纳税人，及时了解情况。针对查找出来的问题，认真制定整改措施，深入推进督办工作，督促各单位各部门切实整改到位，做到边查边纠，边整边改，努力建立健全优化环境的长效机制，以实际行动和实在成效迎接集中评议。
第三阶段，接受评议，全面整改（11月至12月）。积极参与市委、市政府组织的集中评议活动，虚心接受市区重点企业、重点工程和重点建设项目负责人、市区中小企业负责人和市区个体工商户的评议意见、建议和结果。综合自查自纠和集中评议情况，针对反映出的问题、意见和建议，认真研究对策，制定整改方案，明确整改措施，推进建章立制，狠抓整改落实，进一步健全优化环境的长效机制。
四、几点要求
为确保工作目标的实现，必须健全机制，强化措施，认真落实各项任务。针对黄冈市区工作实际，特强调三点要求： 一是抓领导，确保政令畅通。各级领导干部要把优化环境“十佳三差”评选活动摆上更加突出的位置，精心研究部署，层层落实责任，加强督办检查，狠抓工作落实。一把手负总责，分管领导具体负责，班子成员分工负责，部门各负其责，纪检监察组织协调，依靠广大干部职工参与和支持的齐抓共管的工作格局。市局成立优化环境“十佳三差”评选活动领导小组，由党组书记、局长喻耀华任领导小组组长，其他领导班子成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组长卫世峰兼任，各科室负责人任副主任。办公室下设综合协调组、材料宣传组、检查督导组。综合协调组设在监察室，负责参与“十佳三差”评选活动的组织协调工作；材料宣传组设在办公室，负责活动有关材料的撰写和宣传工作；检查督导组由法规科、征管科、监察室等部门组成，负责对依法治税、落实税收政策情况以及税风税纪情况的监督检查。直属分局、黄州区局、开发区局、龙感湖分局、车购税分局也要成立专班，制定方案，加强领导，落实责任，健全机制，保障各项工作任务的落实，确保优化经济发展环境各项工作的顺利开展。
二是抓思想，全面增强优化意识。黄冈市区各国税单位要把优化环境“十佳三差“评选活动作为深入学习实践科学发展观与建设和谐国税机关的良好契机和现实动力，统一思想，提高认识，增强大局意识、责任意识和危机意识，切实组织开展好活动。要将优化经济发展环境列入重要工作，与税收业务工作、干部队伍建设、党风廉政建设、文明创建、服务经济发展、行风评议等项工作结合起来，一起安排，一起落实，一起检查，一起考核。
三是抓落实，实行兑现奖惩。严格推行问责制，在优化环境“十佳三差”评选活动中，市局将进行全程监督，定期检查。对科室、单位之间主动协调配合的好经验、好做法，将进行总结和推广，并予以表彰；对推诿扯皮、各行其是，随意上交矛盾，甚至互为掣肘、相互拆台的现象，将给予通报批评。凡是发生影响全局问题的单位和个人，除严肃处理当事人、严肃追究相关领导的责任外，还要取消评先评优资格。
附件：黄冈市国家税务局优化环境“十佳三差”评选活动领导小组
