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扶绥县“送培训下基层促发展”活动实施方案
为强化“干部教育培训工作重心下移、服务基层科学发展”的导向，进一步推进我县大规模培训干部工作，根据自治区党委组织部《关于开展“送培训下基层促发展”活动的通知》（桂组通字„2011‟59号）和崇左市委组织部《关于印发的通知》精神，结合我县实际，制定“送培训下基层促发展”活动实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，以干部教育培训服务科学发展为主题，以提高基层干部服务科学发展、促进社会和谐的能力素质为重点，有针对性地开展基层干部科学发展主题培训活动，着力推进基层干部教育培训内容和方式创新，探索积累统筹推进大规模培训干部工作的经验，不断增强干部教育培训的统筹性、针对性、实效性，努力培养守信念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍，为推动我县城乡统筹发展，加快“首府后花园”建设，实现“富民强县”新跨越目标提供思想、能力和知识保证。
二、基本原则
（一）按需培训、服务发展。围绕推进基层科学发展
和满足基层干部提高能力素质的需求。认真谋划、部署和落实“送培训”活动，使推动基层大规模培训的过程，成为服务、保障和促进基层经济社会科学发展的过程。
（二）整合资源、拓宽渠道。整合利用机关和专业部门的人才资源作为兼职师资，采取专题培训、专家辅导、远程教育、现场教学等多种形式，不断丰富“送培训下基层”的方式和途径。
（三）学用结合、分类培训。坚持“急用先学、缺什么补什么”的原则，区别不同层次的培训需求，分级分类组织培训，切实帮助农村党员群众提高素质、掌握技能，提高工作水平和发展能力。
（四）统筹兼顾、全面推进。坚持县、乡、村三级联动，与开展创先争优活动结合起来，与提高组织工作满意度结合起来，与机关作风建设结合起来，与推进县域经济发展与社会主义新农村建设结合起来，拓宽教育培训的内容与形式，不断扩大“送培训下基层促发展”活动的成果。
三、培训对象范围
按照“市送乡镇、县送村屯”的要求，县“送培训下基层”的培训对象范围为农村（社区）“两委”干部、农村经济组织负责人、农村骨干党员。
四、培训主要内容
坚持干什么学什么、缺什么补什么，围绕我县“十二五”规划主题，突出抓好以加快转变经济发展方式为重点的推动科学发展能力的培训，以加强和创新社会管理为重
点的促进社会和谐能力的培训，以党史党风党纪为重点的党性教育。根据县委、县政府加快建设“首府后花园”的要求，结合基层实际，近期内要重点抓好产业结构调整与发展方式转变、新型工业化与城镇化、农民增收与农村产业发展、文化创新与文化产业发展、基层党务管理创新、加强基层社会管理及其创新、做好新形势下农村群众工作等方面知识的培训。
五、培训方式方法
鼓励创新载体、拓宽培训渠道。主要采取请进来、送下去的方法，组织优秀师资开展集中专题培训，采取流动课堂、现场教学、远程教育和在线学习等多种方式，综合运用课堂讲授、案例分析、现场观摩、情景模拟等多种培训方法，使农村党员群众能够听得懂、学得会、用得着。
一要充分发挥党校作用。充分发挥县、乡党校的作用，把培训送到基层，加强对农村党员群众开展培训。在进行课堂教学，集中培训的基础上，要充分利用多媒体和现代远程教育网络开展教学，通过播放电影、电视、录像等进行知识传授和技术指导，使农村党员群众开拓视野、活跃思维、增强能力。
二要整合现有培训资源。充分发挥县、乡、村三级师资和各职能部门的培训基地、教学场地设备的作用，除外请师资外，组织专职教师和领导干部及技术人员、土专家、致富能手等担当教员，集中培训、现场指导、以身说教，紧贴基层实际开展培训。
三要坚持理论性和实用性相结合。着眼于加强社会管理创新、改进党员干部作凤，开设群众工作、党的纪律、党性修养、社区民主管理制度等方面的授课内容；着眼于增强干部群众的法制意识，开设计划生育等政策法规课程；着眼于推动全县“三农”工作，开设加快“首府后花园”建设课程。依托县工业项目、产业基地、人才小高地，建立更多的农村党员群众培训示范基地，把讲堂搬到基地、果园菜地、田间地头，面对面传授知识。手把手传授技术。
四要实行“县、乡、村”三级联动。每年年初由下往上上报培训需求。县直各单位要根据村屯的实际需求，制定切实可行的培训计划，确保培训能够满足基层需求，取得实效。
六、培训时间安排
开展“送培训下基层促发展”活动是干部教育培训工作重心下移的一项重要举措，必须长期坚持，实现形成常态化，并不断创新。
2011年我县“送培训下基层促发展”活动具体步骤如 下：
6月30日前，调查摸底培训对象对培训的需求，列出培训课程。启动“送培训下基层促发展”活动。
7月中旬见到初步成效，并做好活动情况小结上报。7月至11月，要结合重大节日，深入开展“送培训下基层促发展”活动，巩固扩大活动成效。
12月，要做好活动情况的总结上报工作。
今后，每年县直各单位要根据农村党员群众的需求，不断调整培训内容，扎实有序开展“送培训下基层促发展”活动。主要分三个阶段开展：第一阶段为调研阶段（1月至5月）。县直各单位根据全区、全市、全县“送培训下基层促发展”活动安排，认真征求农村党员群众需求，确定送培训课程内容。第二阶段为组织实施阶段（6月至11月）。县直各单位根据基层实际需求扎实有序开展“送培训下基层促发展”活动。第三阶段为总结汇报阶段（12月）。县直各单位要认真总结“送培训下基层促发展”活动的典型做法和取得的成效，形成书面材料上报县委组织部干部教育审核股。
七、工作要求
（一）精心组织，迅速行动。开展“送培训下基层促发展”活动，是我县推进干部教育培训改革创新的重要举措，是整合干部教育培训资源、增强干部教育培训统筹性、针对性和实效性的有效途径。县直各单位要把此项活动作为一项重要的工作任务，加强领导，精心组织，迅速行动起来，根据本单位实际，制定科学合理、切实可行的活动方案，把开展这项活动与当前各项工作结合起来，与开展创先争优活动、深化结对共建活动、庆祝“七一”活动等结合起来；确保活动扎实有效开展，并于6月下旬启动实施2011年“送培训下基层促发展”活动。
（二）联系实际，全面推进。县直各单位要主动与挂
点联系村屯对接，了解挂点村屯的培训需求，尽快确定“送培训”的专题，并组织有关专家名师到基层单位开展培训。同时，通过广播、电视、网络等媒体开展形式多样的宣传工作，及时报道活动开展的经验和先进典型，在全县营造“送培训下基层促发展”活动的良好氛围，推进活动深入实施。
（三）加强督查，增强实效。县委组织部负责宏观指导和督促检查，宣传、教育、科技、人力资源和社会保障、文化、卫生、工信等部门按照职责分工，加强分类培训和指导。县直各单位要围绕促进县域经济科学发展和基层党的建设，主动“送培训”到挂点联系村屯，帮助挂点单位加强基层干部群众教育培训工作，积极开展结对帮扶培训。对挂点属同一乡镇、村的，相关单位要加强沟通协调。整合资源，联合开展，增强培训活动针对性、实用性。
