中共潍城区北关街道党工委无越级集体上访活动方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“街道组织中秋活动方案”。
中共潍城区北关街道党工委施 方 案
为充分发挥街道纪工委监察组织的职能作用，推动信访问题在基层得到及时妥善解决，努力减少到市和赴省进京上访问题的发生，努力维护社会大局和谐稳定，根据省纪委《关于在全省纪检监察机关开展无越级集体访县（市、区）创建活动的意见》（鲁纪办发【2011】15号）和市（潍纪办发【2011】31号）、区（潍城纪办【2012】4号）两级纪委的《通知》要求，经街道党工委研究，决定在全街道开展“无
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大和十七届六中全会精神以及中央、省市纪委全会精神，扎实开展“无越级集体访市”创建活动，牢固树立“以人为本、执政为民”的工作理念，增强为民意识、争做执行表率，按照中央、省市纪委处理群众上访工作的部署要求，不断夯实基层基础，增强基层化解矛盾纠纷、解决信访问题、维护社会和谐稳定的能力，努力把创建活动变成为群众排忧解难、化解社会矛盾的过程，变成密切干群关系、促进社会和谐的过程，变成提高执行能力、优化发展环境的过程。要通过创建活动开展，进一步完善信访举报工作领导体制和工作机制，构建综合调处信访问题工作格局，紧紧依靠基层党组织推动解决疑难复杂信访问题，确保群众合法权益得到有效维护，群众信访秩序得到明显改善，重复访、越级访、集体访得到有效遏制，为全市科学发展、跨越发展营造良好的社会氛围。
二、工作原则和具体要求
（一）党工委领导，齐抓共管。要坚持以群众工作统揽信访举报工作，紧紧依靠街道党工委、办事处做工作，加强组织协调，构建综合协调信访问题的工作格局。
（二）预测预防，就地化解。要加强信访信息分析预测，深入排查化解矛盾纠纷。坚持“属地管理、分级负责”的原则，进一步完善应急处置机制，及时就地妥善解决信访问题。
（三）依纪依法，规范办理。严格按照政策法规进行调查处理，确保信访举报事项办理依纪依法、实事求是、客观公正。
三、创建标准和工作目标
本方案所称无越级集体访，特指无越级到潍坊纪委、监察局，和赴省纪委、监察厅以及进京到中央纪委、监察部集体上访。依次由本单位、镇街、区到市和赴省进京的，初次不计入考核。具体内容是：
（一）无到潍坊市及以上集体访。各社区要按照“把群众稳定在基层，把问题解决在基层”的要求，建立完善矛盾纠纷一月一排查工作制度，定期分析把握本单位、本区域的信访形势，认真查处人民群众反映强烈的热点、难点问题，及时发现存在的不稳定隐患，把问题化解在萌芽状态，力争矛盾纠纷就地调处率达到95%以上。要把工作的重点放到对群众反映问题的调查处理和耐心细致的思想工作上，做到既解决问题，又安定人心。要建立集体访处置预案，一旦发现集体访
苗头，要立即启动预案，及时采取措施，严防事态扩大和失控。无论何种情况，坚决杜绝出现到市和赴省进京集体访。
（二）无到潍坊市及以上非正常访。要定期开展重点信访对象摸排工作，对反复缠访、闹访、重复访以及有越级访倾向和苗头的人员，综合运用宣传教育、群众帮教、依法处置等措施，做好思想疏导和教育稳控工作。对发生到市及以上越级访的，应立即派人到现场做好劝返工作；对发生涉访违法行为的，要在向镇街党工委迅速汇报的同时，及时与信访和公安部门搞好沟通协调，争取工作支持和配合，做好调查取证工作，按市委、市政府处置信访问题有关规定处理，确保重点人员不越级非正常访。
（三）无信访积案。对市纪委、监察局交办的信访案件以及本单位、本辖区排查出的重点信访案件，要及时落实包案领导和责任措施，明确办结时限和工作要求，因案施策，综合调处，限期办结。对市纪委、监察局及以市上纪检监察机关交办的信访案件，按期办结率必须达到100%，息诉罢访率要达到95%以上。未按时报送办结材料或未息诉罢访的均视为信访积案。各单位要对已经结案的问题定期开展回访工作，做好信访对象的思想稳定工作，坚决防止反弹。
四、时间安排和方法步骤
创建活动自现在开始到2013年底结束，共两年时间。具体安排是：
（一）动员部署（2012年3月20日—2012年3月31日）。按照市、区纪委的要求，街道党工委起草创建活动实施方案，明确创建活动内容和具体标准，并召开相关会议进行安排部署。
（二）制定意见（2012年4月1日—2012年4月10日）。各社区根据街道党工委要求，结合本单位、本辖区工作实际，研究制定具有操作性、针对性的具体贯彻落实措施，并以书面和电子稿两种形式制订工作方案，报街道纪工委备案。为增强创建活动的实效性，（三）组织实施（2012年4月11日—2013年12月31日）。各社区按照工作方案认真组织实施，工作开展过程中形成的有关资料，要安排专人收集、存档。街道党工委将把各社区创建活动开展情况纳入信访举报目标管理，抽调专人组成工作组，定期不定期对各单位创建活动开展情况进行督促指导和检查考核。每季度通报一次各单位创建活动开展情况。
（四）检查验收（2013年11月1日—2013年12月31日）。创建活动即将结束时，街道党工委将组织人员对各单位创建活动开展情况进行检查验收，对存在问题的单位责令限期整改，全面做好迎接上级检查准备工作。同时，对在创建活动中涌现出的先进经验和做法，街道党工委将采取简报或召开现场会议的方式予以总结推广；每年年底，通报表彰本年度无越级集体访单位名单。
五、组织领导和工作措施
（一）切实加强组织领导。为确保创建活动深入开展，成立由街道党工委书记郄锡奎为组长，街道党工委副书记、街办主任齐春正、街道党工委委员、纪工委书记韩元神为副组长的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在信访办，负责创建日常工作。各社区要高度重视，切实把创建工作摆上重要位置，成立相应工作机构，加
强对创建活动的组织领导，落实好创建工作各项措施，并对创建工作提供必要的财力、物力、人力支持，确保创建工作不走过场、不流于形式。
（二）切实改进工作作风。全街道的广大党员干部要牢固树立“以人为本、执政为民”的思想，切实改进工作作风，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心为群众解难事、办实事，尽心尽职化解矛盾，全力将各类问题解决在早、化解在小。要充分发挥单位党组织战斗堡垒作用和党的政治思想工作优势，加强思想教育、解疑释惑、疏导情绪。要进一步完善党务公开、村务公开、财务公开、政务公开、办事公开等民主管理制度，广泛接受群众监督。要大力开展党风廉政建设法规知识宣传，不断提高党员干部的廉洁自律意识和人民群众的法纪观念，为创建活动稳妥深入开展营造良好氛围。
（三）切实做好隐患排查。要进一步转变工作理念，认真开展大接访大下访活动，建立矛盾纠纷台帐和信访案件销号、稳控包保等制度，采取任务分解、落实包保人员等措施，对排查出的重点人员、重点隐患及时靠上做好工作，及时化解各类苗头性事件，坚决克服推诿扯皮、敷衍塞责、矛盾上交现象，严防小事拖大、大事拖炸，矛盾累积激化，真正从源头上预防信访问题的发生，切实做到小事不出社区，大事不出街道，难事不出潍城，确保全市创建工作达到预期效果。
