“机关效能建设年”活动方案_加强机关效能建设方案

活动方案 时间:2020-02-27 15:24:00 收藏本文下载本文
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西吉县实验中学2010年开展效能建设年活动的实施方案各处室:

为进一步加强我校效能建设,创建和谐教育发展环境,提高工作效率,促进我校教育事业快速发展,根据县教育局效能建设领导小组关于开展全县教育系统效能年活动实施方案的要求,特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七届三中全会、市委二届六次全会以及县教育局开展教育系统效能年活动动员会精神,围绕县教育局中心工作及各级教育工作会议精神,以深入学习实践科学发展观为主题,以打造教育名县为目标,以深化教育“六化”战略举措为重点,以改革创新为动力,进一步规范学校行为,完善运行机制,强化监督检查,切实解决效能建设和教育发展方面存在的突出问题。通过开展效能建设年活动,促进我校建立权责明晰、行为规范、环境优谐、事业进取的工作运行机制,力争在较短时间内使我校工作效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务意识明显提高、群众满意度明显上升,进一步推动教育各项工作再上新台阶。

二、活动范围和方法步骤

活动范围:各处室、各班级。

开展效能建设年活动要紧紧围绕《关于在我校开展效能建设年活动实施方案》所明确的工作要求和重点内容,通过学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终,集中解决影响机关、学校效能建设和损害教育发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

(一)学习动员阶段(2010年3月3日—2010年3月28日)

各部门结合深入学习实践科学发展观,认真组织学习县教育局领导在机关效能建设年活动动员会上的讲话精神,学习法律法规、工作制度、工作纪律等。各村完小要根据工作要求及时召开动员会,对做好效能建设年活动进行具体部署,同时制定出本单位开展效能建设年活动的实施方案。

学校效能建设领导小组将在学校网页上开辟效能建设专栏,分阶段,突出重点,从不同层面介绍、宣传报道效能建设年的目的、内容和意义,树立正反典型,向全校党员、干部及广大群众宣传开展效能建设年工作情况。各村完小也要利用多种方法向社会宣传各自开展效能建设工作的内容、步骤和做法,自觉接受监督。

(二)组织实施阶段(2010年4月1日—2010年5月31日)

坚持求真务实,标本兼治,注重实效,着眼长远,按照县教育局开展机关效能建设的相关要求,结合本单位实际,就八个方面重点工作,精心组织实施。具体内容如下:

1、深化思想教育。按照县教育局统一部署,在我校掀起以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。积极开展宗旨观、政绩观教育。引导广大干部牢固树立人民利益高于一切、群众事务重于泰山的执政理念,增强求真务实的自觉性,提高为人民服务的主动性,情为民系,权为民用,利为民谋;积极开展改革观、发展观教育。遵循教育改革的内在要求,学习掌握各种知识,把握运用改革发展规律,牢固树立科学的发展观,以统筹带发展,用发展促统筹;积极开展民主观、法制观教育,充分发扬民主,扩大群众参与,坚持依法行政、依法治校,强化监督用权,用诚信、依法、从严规范广大干部的行为,努力建设诚信部门、满意学校。

2、增强干部素质。增强干部素质既是效能建设的目标,又是效能建设的保证。抓住开展效能建设的良机,认真落实省、市、县人才工作会议提出的加强人才脱颖而出的优良环境。积极推进干部人事制度改革,进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。引导广大干部不断提高政治理论素质、职业道德素质、专门业务素质,争创学习型机关、学习型学校,争做学习型人才。加强民主评议学校领导干部工作,增强干部的事业心和责任心,开创心齐、气顺、劲足、实干的新局面。

3、完善规章制度。制度建设是效能建设的基础工作。要根据合法性、合理性、完整性和公约性的原则,认真抓好制度建设,以规范化、精细化、科学化为目标,推行和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度,建立健全失职追究制、一次性告知制,形成完善合理的制度体系,逐步建立以法立制,以制建章,以章定规,以规办事的管理运行机制。用制度保证效能,用效能体现制度。并加强对制度落实的监督检查,加大奖惩力度,使各项制度真正发挥促效强能的作用。

4、规范办学行为。各部门要按照运转协调、公正透明、廉洁高效的要求,以法律为准绳,以规章为依据,依法行政,照章办事。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《实施教育行政许可若干规定》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《江西省教育行政处罚自由裁量权细化标准》、《江西省教育行政自由裁量权适用规则》,克服部门权力利益化,禁止损害基层和群众利益。切实纠正工作中的缺位、错位、越位等现象,确保职能到位。各村完小要规范办学行为,依法治校,要优化管理要素,整合管理资源,加强勤政廉政建设,深层次推进校务公开,建设电子政务,对群众关心、社会关注的师德师风建设、学校收费、项目招标、行政处罚、职称评定、先进推荐等热点事务,要公开程序,公告标准,公布结果,并在工作质量、服务态度、办事时效上,向群众作出承诺,不断增加工作透明度和满意率。同时,广大干部改革创新的意识和步子要不断拓展,在德能、才能、效能等素质建设上力求新突破,取得新成果,全面提高我校的服务水平和服务质量,打造我校团结、协作、务实、廉洁的新形象,全面清理不符合现行法律法规、不符合教育发展要求的各项政策、规章和各种规范性文件,该废止的坚决废止,该修订的抓紧完善,坚决革除妨碍教育事业发展和政策性障碍。

5、提高服务效率。把转变作风、提高效率作为效能建设的出发点和落脚点。在日常工作中,要努力强化服务观念和效率意识,完成本职范围内的工作要雷厉风行,对到学校办事和上访的人员,要热情接待和耐心解释,能够当场办的事情要立即办理,不能够办的事情要做好解释工作。做好倾听群众、师生对学校建设和发展的建议和意见的工作,认真落实服务措施、及时解决实际问题。把效能建设同“最满意单位”评选活动结合起来,并将组织开展百名家长评学校作为“最满意单位”评选活动的一部分,坚持群众路线,强化群众观念,发挥广大中层以上干部的积极作用,千方百计、真心实意地为群众服务,形成主动为群众,学校中层以上干部主动为师生、家长服务,教师主动为学生和家长服务的氛围。

6、强化监督机制。建立有效监督,是加强效能建设的重要保障。制定学校效能和学校领导干部作风建设监督制度,建立专门监督员队伍,并充分调动各方面力量,更好地发挥人大、政协行风监督员、工会组织、教代会的监督作用,形成党内监督、专门机关监督、社会舆论监督并举的立体监督网,有效制约“权力犯规”。

7、严格考核奖惩。根据省、市、县要求,结合县教育局对学校考核奖惩的效能建设要求,按照科学、量化、易操作要求,研究制定绩效考评办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究等实施细则。把绩效考核同工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、事业单位工作人员年度考核等结合起来,考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用、职称评定的重要依据。

8、解决突出问题。全校要按照胡锦涛总书记在中纪委三次全会重要讲话中列举的不坚持求真务实的10个方面的问题,认真对照检查。针对在满意单位评选中出现的问题,认真开展自查,排列出本部门、本单位存在的主要问题,制定有效解决问题的方法和途径。根据职能特点,把解决学校建设的突出问题与解决群众关心的热点问题统筹考虑,重点解决学校管理、教师管理、政令畅通、师德师风、学校招生、教育收费等问题,真正做到让群众满意。

各部门要采取有力措施,切实抓好上述重点工作的落实,确保实现“增强干部能力,提高工作效率,争创满意单位,促进事业发展”的目的。同时,要开展好以下几项工作:

(1)畅通效能投诉渠道。领导小组将开通效能建设投诉电话,公开电子投诉信箱,成立碧霞学校效能建设投诉快速处置队伍;做到投诉渠道畅、查处反馈快、落实责任实,以实实在在的工作取信广大群众。

(2)开展专项督查。领导小组将组织人员对各学校开展效能建设年活动进行专项督查,重点检查影响效能建设和教育发展环境方面的突出问题,督促制度落实,进一步优化教育发展环境。

(3)开展明察暗访。领导小组组织相关部门定期或不定期开展对工作作风、工作纪律、服务态度、廉洁自律、校务公开、收费行为、教师管理等情况进行明察暗访,将明察暗访中发现的严重问题进行通报,并下达整改书,限期整改落实到位。

(4)开展满意部门(学校)评议。领导小组将组织人员对各部门和各学校开展效能建设情况,邀请群众采取无记名投票方式进行测评,评出最优部门和群众不满意部门,评议结果将列入学校综合督导评估中。

(三)考核总结阶段(2010年9月1日—2010年9月31日)

领导小组主要针对以上八方面内容,做好全面总结验收,组织考核考评。一要搞好总结。各部门对效能建设情况进行全面认真的自我总结,写出开展效能建设的情况报告,报效能建设领导小组办公室。每个中层以上干部进行个人总结。二要检查“整改书”落实情况。学校将组织力量,对学校和个人制定的整改书落实情况进行检查。三要考核考评。对各部门进行满意单位评选。召开碧霞学校效能建设总结表彰大会,总结工作,表彰先进,交流经验,巩固深化效能建设成果。

三、工作要求

实验中学效能建设是一项系统性工程,也是一项长期而艰巨的任务,工作涉及面广,标准要求高。各部门要周密安排,精心组织,务求实效,保证各项工作的有序推进。

1、加强领导,精心组织。领导小组办公室具体负责组织实施、指导协调和督促检查工作。各部门要把效能建设摆到重要议事日程,切实加强组织领导,建立相应工作机构,具体负责本部门效能建设工作,确保效能建设年活动思想到位、组织到位、措施到位。真正做到“人人参加学习,人人提高认识;人人了解效能建设年,人人参加效能建设年活动”,切实把效能建设年活动落到实处。

2、突出重点,务求实效。各部门要解放思想,认真研究和探索新形势下加强效能建设的有效途径,创新活动载体,丰富活动内容,总结新鲜经验。全体教职工要认识到位,端正态度,积极参加,保证活动达到目的,见到实效。

3、依靠群众,深入推进。各部门在开展效能建设活动中,要充分发动群众积极参与,切实深入到师生中去、到服务对象中去、到矛盾多意见大的地方去,广泛听取意见和建议,找准效能建设中存在的突出问题,找到解决这些问题的方法和突破口,推动活动向深度展开。

4、加强督查,严肃纪律。效能建设工作领导小组办公室要加强督促检查,及时了解活动进展情况,发现问题要责令有关学校限期整改,对敷衍塞责、推诿扯皮、不认真落实县教育局决策部署的,对矛盾不主动化解,造成群众上访的,对行政不作为、乱作为,或乱收费,乱罚款,故意设障刁难服务对象,破坏发展环境,损害教育形象的要深纠严查、严肃处理,起到警示作用。

5、综合考评,严格奖惩。采取社会公开测评与效能建设工作领导小组组织的明查暗访相结合;上级评定下级、下级评定上级、基层互评相结合;与工作目标考核、政风行风评议、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职和干部年度考核相结合,根据考评结果,对优秀的单位和干部给予表彰,对考核处于末位的单位,追究主要负责人的责任。同时,把考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、推荐任用的重要依据。

实验中学效能建设年活动领导小组

2010年12月28日

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