“隐患排查治理年”活动实施方案由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“安全隐患排查实施方案”。
关于印发道路运输行业安全生产“隐患排查治理年”活动实施方案的通知
所属各部门、各道路客、货运输企业、汽车站:
为积极响应省、市关于开展“隐患排查治理年”活动的号召,根据杭州市运管局《关于印发杭州市道路运输行业“隐患排查治理年”活动实施方案的通知》(杭运管[2008]35号)和县交通局《关于在全系统开展安全生产“隐患排查治理年”活动的通知》(淳交发[2008]12号)文件精神,决定在全县道路运输行业深入开展安全生产隐患排查治理年活动。现将“隐患排查治理年”活动实施方案印发给你们,请各单位结合工作实际,认真贯彻落实,确保安全生产“隐患排查治理年”活动取得实效。
一、指导思想
以党的十七大精神和全县安全生产工作会议精神为指导,以落实科学发展观、构建和谐社会为统领,打造“平安交通”、共建共享“生活品质之城”和建设“社会主义新农村”为契机,围绕“降事故、控指标、保平安”的目标,坚持“预防为主、标本兼治、安全发展”的方针,牢固树立“隐患就是事故”的理念,认真落实《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《安全生产隐患排查治理暂行规定》等有关文件法规,进一步加强领导、落实责任、完善机制、创新手段、强化整治,促进隐患排查治理的深入开展,为我县道路运输又好又快发展创造良好的安全环境。
二、组织机构
所成立“隐患排查治理年”活动领导小组,由所长钟春雷任组长,副所长卢全德、徐洪吉、吴世明任副组长,所属各有关职能科室、站负责人为小组成员。领导小组下设办公室(设在运安科),方敏同志任办公室主任。
三、目标任务
通过开展“隐患排查治理年”活动,进一步建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制,按照重大隐患分级管理原则,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,进一步促进企业落实事故隐患排查治理和防控主体责任以及行业管理部门的排查治理事故隐患监督管理责任,进一步加大隐患治理力度和事故整治力度,对一般事故隐患要立即整改,对重大事故隐患要限期整改,并做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。确保我县道路运输行业各项事故指标控制在市下达的年度考核指标范围内。
四、活动对象
“隐患排查治理年”活动的对象:全县道路客运(旅游)、客运出租、普通货运、危险品货物运输等道路运输企业以及客运站(场)。
五、活动内容和范围
1、所属各部门、职能科室要在巩固2007年安全生产隐患排查治理专项行动成果的基础上,进一步提高隐患排查治理工作紧迫性,按照事故隐患认定办法,组织全县道路运输企业全面开展隐患排查治理工作,严格履行行业管理职能,对整个活动年进行全程跟踪监管和督促指导,定期组织对道路运输企业隐患排查治理情况进行全面检查,并将隐患排查治理工作列入安全目标责任制考核内容。同时要加大安全生产事故隐患整改督办力度,对排查出的一般事故隐患立即落实整改;对排查出的重大事故隐患发出整改通知书,同时实行挂牌督办制度,并视情责令企业全部或局部停产进行整改,对整改无望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的企业,必须依法实施行政处罚。所属各部门、各职能科室,特别是各基层运管稽征站要建立隐患排查治理工作台帐,认真记录开展隐患排查治理自查和事故隐患整改落实情况等。并及时通过新闻媒体公布重大事故隐患信息,接受社会监督。
2、各道路运输企业要认真落实安全生产事故隐患排查治理主体责任,全面排查和整改存在的事故隐患,以及在安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、现场管理、事故查处等方面存在的问题和薄弱环节。一是各企业成立由主要负责人直接领导的隐患排查治理专门组织机构,制定活动方案,按照隐患排查要求开展事故隐患自查自改工作。二是将隐患排查治理纳入企业道路运输活动的日常管理,建立健全隐患自查自改制度和重大事故隐患报告制度。对日常管理中发现重大事故隐患,必须立即填写《道路运输行业(企业)安全生产隐患排查治理情况汇总表》,及时上报运管部门备案。三是要依法加大对安全生产的投入,拨出专项资金用于开展隐患排查和整改工作,并确保资金能够落实到位。四是依照隐患认定办法所认定的事故隐患要及时进行整改,并实施长期监控。对一般隐患必须立即整改;对重大隐患,由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。五是在排查治理期间对本单位事故隐患治理情况进行统计分析,查找存在的问题,并及时向运管部门报送各类报表和统计分析资料。
六、实施步骤:
根据市运管局和县交通局统一安排部署,结合我县道路运输实际,“隐患排查治理年”活动自
施:
1、安排部署阶段(3月份):根据“隐患排查治理年”活动的整体部署要求,所属各部门、各道路运输企业要高度重视、认真组织、周密部署,要严格按照本通知要求,结合本单位实际,认真做好“隐患排查治理年”活动的动员部署,组织召开专题动员会,抓紧研究制定“隐患排查治理年”活动方案,并抓好落实,于3月20日前将活动方案书面上报运管所运安科。联系电话:64814157 2008年3月开始,年底前结束,共分以下阶段实
2、排查梳理自查阶段(3月下旬-4月上旬):所属各部门、各道路运输企业,结合本单位实际,认真组织进行全面的事故隐患排查,主要内容包括:安全生产规章制度建立和落实情况,企业安全生产责任制落实情况,安全管理机构和人员落实情况,车辆设施设备运行情况,安全培训教育情况,应急预案件的制定和演练情况,现场的安全管理情况,事故按照“四不放过”原则处理情况,重点隐患排查整改情况以及新版台帐的使用规范情况等。各道路运输企业加强隐患自查和整改做到边查边改,不留死角,对暂时难以治理的事故隐患要列出计划,落实责任、资金和整改措施。同时各企业要认真填写《道路运输行业(企业)安全生产隐患排查治理情况汇总表》(见附件
一)于3月15日前报送运安科,联系人:徐奕来。
3、认定挂牌阶段(4月下旬-5月):对排查认定的事故隐患,运管部门将进行认真的梳理分析,并逐级上报,并按照上级确定需挂牌督办的隐患治理项目,综合确定年度道路运输事故隐患整治项目,并进行公布、挂牌、督办。严格落实整改责任,整改措施,整改期限。按照交通行业部门要求,对有重大事故隐患整治的企业,视情实行挂牌整治。
4、整改落实阶段(5月下旬-11月):所属各部门、各道路运输企业要加大事故隐患整改力度,做到发现一起、整改一起、消除一起。存在重大隐患的企业要严格落实责任,限期整改。并及时上报《道路运输企业安全生产隐患排查治理情况表》(见附件2)。未清除重大隐患的单位不得开展生产和经营活动,同时充分运用行政、经济和法律手段,加大行政执法力度。对隐患排查整改不力和拒不整改的企业要予以严厉查处。在此阶段,各单位要组织对已整改的事故隐患开展“回头看”,确保事故隐患整改工作得到真正落实。
5、验收提高阶段(11月-12月):成立隐患排查治理监督组,对各道路运输企业开展安全生产隐患排查治理工作情况和整改结果进行督促检
查及验收汇总。及时填写《“隐患排查治理年”活动情况汇总表》并上报。所属各部门、各道路运输企业要对活动开展情况进行全面、认真的分析和总结(书面总结材料于12月初报至运管所运安科),对隐患排查治理经验和做法树立典型积极推广应用,以更好地巩固安全生产“隐患排查治理年”活动成果。
七、工作要求
(一)加强领导,明确责任。“隐患排查治理年”活动涉及面广,时间长,要求高,所属各部门和各道路运输企业要加强领导,明确责任,落实分工,协同配合,切实落实和履行安全监管责任和安全生产主体责任。
(二)突出重点,注重实效。“隐患排查治理年”活动中道路运输行业要重点突出危险货物运输、厂校班车运输、农村旅客运输、承包车辆运输等隐患易发高发企业的排查整治,克难攻坚,做到重点时期抓“早”、重点领域抓“紧”、重点隐患抓“整”,强化监督检查和隐患查处,切实消除事故隐患,增强事故防控能力。要将此次活动要与“安全生产月”活动、防汛防台、高温季节安全监督检查工作紧密相结合,做到专项活动工作与日常监管工作有机结合,协调开展。在计划部署上周密细致,行动措施上落实有力,注重工作实效,严防隐患排查治理流于形式、走过场。活动效果既要切实消除当前突出安全隐患,又要落实治本之策,不断健全和完善安全生产事故隐患排查治理长效机制。
(三)上下联动,紧密协作。各部门、职能科室、各道路运输企业要密切配合、加强沟通、交流经验,共同推进全县道路运输行业“隐患排查治理年”活动的深入开展。要充分发挥企业安全生产主体责任和隐患自查整改的作用,调动企业的积极性、主动性和创造性。要充分调动所属各部门和道路运输企业干部职工的安全生产积极性,鼓励对事故隐患进行举报,以96520等投诉受理热线为平台,进一步健全道路运输安全隐患举报机制。
(四)广泛宣传,弘扬典型。深入做好“隐患排查治理年”活动的动员宣传工作,进一步统一思想、提高认识、协调行动。要充分利用广播、电视、报纸等各类媒体广泛宣传活动,加大舆论监督和群众监督力度,着力宣传隐患排查治理经验和安全生产工作的先进典型,对于隐患排查“走过场”的企业要坚决予以曝光,以切实推动全县道路运输行业“隐患排查治理年”活动的深入有效开展。
(五)及时总结,按时上报。在总结提高阶段,所属各部门、各道路运输企业要对“隐患排查治理年”活动进行全面总结,对存在的问题做出客观分析,提出针对性和有效性的措施,为完善安全生产事故隐患排查治理长效机制奠定坚实的基础。
附件:
1、道路运输行业(企业)安全生产隐患排查治理情况汇总表
2、道路运输企业安全生产隐患排查治理情况表
3、“隐患排查治理年”活动情况总表
4、事故隐患认定办法(试行)
二○○八年三月十三日