神农架林区旅游行业“平安景区”创建活动实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“平安旅游建设工作方案”。
神农架林区旅游行业“平安景区”创建活动实施方案
为推进优秀平安神农架建设，创建平安神农架景区，促进社会和谐和经济发展。按照林区党委政府和综治委关于“平安神农架”创建工作要求，落实社会治安综合治理暨“平安神农架”建设各项措施，结合林区旅游景区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以责任制为总抓手，围绕打造“世界著名生态旅游目的地”工作思路，树立以人为本、关注民生、服务游客、优化环境的理念，突出“一个目标”，做到“二个坚持”，达到“五个明显”，实现“六个提升”，着力抓好“六项工作”，促进神农架旅游景区安全稳定长效机制建设，为中外游客创造良好的旅游环境，为建设美丽幸福的神农架、打造世界著名生态旅游目的地做出贡献。
突出一个目标：建设最安全、最稳定、最和谐的旅游区，维护好“神农架国家5A级旅游景区”品牌，促进神农架旅游业又好又快发展。
做到二个坚持：坚持“爱护森林资源”的宗旨；坚持“严格保护、永续利用、实现科学发展”的指导思想。突出神农架生态优势，建设中国最美神农架。
达到五个明显：矛盾纠纷明显减少，治安防控能力明显增强，游客投诉明显下降，旅游环境明显优化，景区形象明显提升。
实现六个提升：通过抓组织，实现景区安全稳定防控网络建设水平的不断提升；通过抓培训，实现景区一线员工履行岗位安全职责能力的不断提升；通过抓整改，实现景区旅游安全保障水平的不断提升；通过抓建设，实现景区科技防范措施和数字化管理水平的不断提升；通过抓规范，实现景区行业安全标准化建设水平的不断提升；通过抓矛盾化解，实现景区保稳定、促和谐整体水平的不断提升。
抓好六项工作：抓好森林资源安全、旅游游览安全、景区生产安全、社会和谐稳定、应急救援管理、精细化服务与管理等六个方面的工作，促进神农架景区健康发展，增强景区品牌核心竞争力。
二、主要任务
（一）确保森林资源安全。加强森林火源管理和火险隐患工程治理，减少一般森林火灾、杜绝较大以上森林火灾；落实森林防火责任制，加强森林防火设施投入，完善防火扑救队伍建设；加强森林有害生物综合防治，促进森林健康水平和森林生态功能提升。做好法律宣传教育，加大对各类破坏森林资源行为的打击处理力度，确保森林资源安全完整。
（二）确保景区建筑物安全。加强各景区消防安全管理，提升景区防火设施设备保障水平。做好隐患动态排查，及时整改消除安全隐患。提升安全防护能力，确保馆藏物品安全。加强神农坛祭祀场所燃香管理，确保安全无事故。
（三）确保旅游安全。全面落实餐饮单位量化管理标准，各类餐饮场所符合国家卫生规定，无食物中毒和游客投诉发生。加强景区医疗卫生管理，不发生医疗责任事故和医患纠纷事故，杜绝传染性疾病爆发流行。加强对各类交通运输工具的隐患排查、维修和管理工作，确保安全运营。加强节假日、游客高峰期旅游秩序的管理，强化人员密集场所、旅游团队、恶劣天气、危险区域的安全防护，保障游客人身及财产安全。加强经营服务场所安全管理及经营服务商品和产品的安全监管，确保游客消费安全。做好基础设施和公共服务设施的建设、管理、维护和修缮，确保基础设施和公共服务设施完好。加强对危石险段、滑坡危害等地质灾情的预报和工程治理措施，完善安全警示、温馨提示、疏散分流标识等信息展示。搞好环境安全监测和管理，提升安全保障能力，杜绝灾害性事故发生。
（四）确保生产安全。加强对建筑施工领域的安全管理，加大对重点工程、重大项目的组织领导和全过程行业监管，确保安全措施到位，不发生建筑施工责任事故。做好危险化学品的规范化管理，确保经营使用安全。做好辖区内水库、河道、塘坝、堤防等防汛设施除险加固工作，确保重要工程无险情。加大对各生产经营单位的规范化管理，建立本质安全型企业。
（五）确保社会和谐稳定。建立健全源头预防机制，健全矛盾纠纷排查调处工作网络，动态排查、妥善化解好各类社会矛盾。完善信访制度，畅通信访渠道，规范信访事项处置流程，确保把信访事项解决在本级、内部和初起状态。进一步整合行政资源，化解疑难信访案件，打击非正常上访现象，维护好景区信访秩序。巩固和发展基层群防群治组织，强化辖区治安巡逻队伍建设，构建大防控格局。加大重要景点、人员密集场所、重要防护目标的物防设施建设，提高防范效果。推进“数字神农架”建设，加快神农架旅游信息中心建设，建立全区旅游视频监控系统和现代化调度指挥系统，形成景区治安防范工作的新亮点。深化“平安神农架行动”、“景区服务品质提升活动”、“打击非法旅游客运行动”、“旅游秩序整治活动”等行动，严厉打击各类违法违规行为，重点整治扰乱旅游秩序的违法行为，切实维护游客和群众利益。
（六）加强应急管理。推进应急救援机制创新，完善管理机构职能，建立预案管理制度，形成覆盖齐全的预案体系。坚持以人为本的救援理念，坚持“属地管理、单位负责、部门联动”的处置原则，及时有效处置各类突发事件和敏感问题，维护景区形象。加强应急专家队伍建设，建立健全适应景区主要突发事件类型和救援特点的应急救援队伍。加强应急救援队伍训练演练，提高救援的专业能力和技战术素养，提高救援装备保障水平，保证现场施救效果。
（七）实施精细化管理。根据平安景区创建工作实际，贯彻“没有平安就没有旅游”的工作思路，创新安全管理理念，形具有神农架特色的平安建设文化。按照景区平安创建全覆盖的要求，优化安全管理方式，落实景区主要领导带班制度、安全生产“零”报告制度、首问负责制度，科学设置治安卡点、巡查线路、游客投诉点、医疗急点和报警联动网点，提升安全保障能力。加强景区基础建设，规范平安班组、平安站所、平安景点、平安企业（商铺、餐饮等）创建标准，规范内部综治、安监、内保、调解、普法、帮教、治保等岗位安全职责和工作运行机制，达到管理目标科学化、岗位职责明细化、操作过程程序化、服务行为规范化，确保维护基层社会稳定的职能作用明显增强。全面落实以平安建设责任制为重点的各类规章制度，制定覆盖全面、指标明确、科学可行的行业安全管理标准，细化分解落实责任，加大考核奖惩力度，确保工作任务落实。
三、组织领导
成立神农架林区旅游行业“平安景区”创建工作领导小组，负责创建工作的统一领导。
组 长: 王 林 林区旅委党组书记、主任 副组长: 岳发号 林区旅委党组成员、副主任
钟秀菊 林区旅委党组成员、副主任
吴明兵 林区旅委党组成员、办公室主任
成 员： 姜 军 林区旅委行管科负责人、综合执法大队队长
王汉梅 林区旅委计财科科长 周文合 林区旅委项目科负责人 杨凤琴 林区旅委人教科负责人 汤文飞 林区旅委质监所负责人 陈 杰 林区旅委办公室副主任 赵 阳 林区旅委市场科副科长 屈友荷 林区旅委行管科副科长
黄德平 神农顶景区总经理
马洪雁 天燕景区总经理
胡开斌 神农坛景区总经理
高 峰 天生桥景区总经理
龚善江 官门山景区总经理
明 磊 大九湖湿地公园总经理
莫中林 香溪源景区总经理
领导小组下设办公室，钟秀菊同志兼任办公室主任，姜军同志任办公室副主任。负责创建工作的组织、指导、协调、督查工作。
四、创建方法步骤
（一）动员部署阶段（5月1日至5月31日）
成立组织机构，制定创建方案，建立工作制度，落实工作责任，明确各部门、各单位工作任务。召开动员大会，层层部署动员，加大舆论宣传，营造浓厚的“平安景区”创建氛围。
（二）组织实施阶段（6月1日至9月30日）
领导小组办公室根据实施方案，制定《平安景区创建任务部署详细计划》，安排部署具体工作任务，分解平安创建各项指标。各部门、各单位按照创建目标任务和责任分工，强化措施，明确时限，全面开展工作，确保按阶段完成各项创建任务。具体工作中，结合各自实际，进一步细化量化工作目标，确保职责任务分解落实到具体岗位；及时反馈创建信息，进一步优化创建考核标准，促进各项工作全面落实；结合各自特点，抓好亮点工程，培植创建典型，促进工作创新。领导小组办公室发挥好指导协调职能，及时解决创建工作中的问题，推进平安景区创建工作顺利开展。
（三）检查验收阶段（10月1日至10月31日）
各部门、各单位开展“平安景区”创建工作自查自纠，提交自查报告。领导小组办公室对照考核标准，对各项创建工作进行全面检查验收，对达不到标准要求的责令限期整改，确保创建效果。
（四）迎接检验收、巩固提升阶段（11月1日至12月31日）
做好整体评价、资料整理汇总等工作；指导有关单位做好创建现场准备工作，迎接省检查验收。
创建结束后，各部门、各单位进一步总结创新管理机制，认真完善各类规章制度，形成良好的长效管理机制，巩固提升创建成果。
五、相关要求
（一）高度重视，加强领导
平安景区创建工作是树立景区形象、促进景区发展的重要举措，各部门、各单位要切实按照林区党委、政府、林区政法委和旅委的总体部署抓紧抓好。要把思想和行动统一到关于平安创建的决定和要求上来，增强做好创建工作的使命感和责任感，抢抓机遇，加强领导，强化措施，统筹安排，全力推进。要全面落实各级各类责任制，推进平安景区创建工作深入开展。按照“一岗双责”的原则，神旅集团领导成员分别牵头组织各项任务落实，确保创建目标顺利完成。按照主体责任、主管责任和属地责任原则，各部门、各单位全面负责本部门、本区域内的平安创建工作。
（二）全面发动，广泛参与
景区创建领导小组和各部门、各单位层层召开动员大会，引导全体干部职工群众关注并积极参与创建活动，形成创建工作的强大合力。要高度重视舆论宣传工作，充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体和宣传车、宣传标语、宣传橱窗等各种形式，广泛宣传平安创建的重大意义，形成人人关爱景区环境、人人关心平安创建的浓厚舆论氛围。
（三）创新方式，扎实推进
结合景区工作实际，注重在深化和提高上下功夫，注重在长效机制建设上做文章。紧紧围绕平安景区创建目标和要求，部署工作任务，创新工作方法，精益求精，稳步推进，保障效果。
（四）依据标准，高于标准
各部门、各单位根据创建要求，认真研究制定具体的实施方案，细化任务目标，明确工作标准和完成时限，精心策划部署。在创建过程中要依据标准，高于标准，突出抓好各自工作亮点。相关部门、单位要按照以块为主、条块结合的原则，认真履行职责，强化沟通协作，确保工作进度。
（五）加强考核，务求实效
领导小组办公室要加强对创建工作的督查和调度，督促任务落实，把握形象进度。对工作抓得紧、创建措施扎实、成效显著的给予表扬，推广经验；对工作平推平庸、缺乏力度、成效不明显的进行重点督导；对在创建工作中不认真履行职责、推诿扯皮、影响整体进度的，追究工作责任。
