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马康公司安全管理
奖罚制度
二0一五年一月二十三日
总
则
1、为贯彻执行党和国家的安全生产方针，保障职工的劳动安全和身体健康，保护国家资源和财产不受损失，致使《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》等法律法规、技术规范的顺利实施，有效落实《煤矿矿长保护矿工生命安全的七条规定》，维护职工的劳动安全卫生权益，规范各岗位作业人员的行为准则，有效遏制“三违”现象，实现矿井的安全生产，特制定本制度。
2、本制度适用于马康公司范围内的所有工作单位和员工。
3、各单位行政主要负责人是本单位的安全生产第一责任者，必须模范遵守并执行国家的安全生产方针和公司制定的安全管理制度，保护职工劳动安全权益不受侵犯，不得强迫职工冒险作业。
4、跟班矿长、带班工程师、安全员（瓦检员）和班长是当班现场安全生产的第一责任者，在协调指挥生产之前，重点抓好安全隐患排查和质量监督工作，坚持“三不伤害”原则，为职工创造安全的工作环境。
5、职工个人是安全生产的直接责任者，在劳动过程中严格遵守煤矿“三大规程”和安全技术措施，拒绝并举报他人违章指挥，反对他人违反劳动纪律，制止他人违章作业，认真学习安全技术知识，提高劳动技能和岗位自主保安意识。
6、实行安全奖罚，要坚持以教育为主，处罚为辅的原则，加强安全培训，努力提高职工的安全技能水平，实现文明施工、安全生产。
7、依靠科技进步，提高装备水平，以人为本，转向矿井本质安全。
安全目标管理
1、安全目标管理是现代安全管理的一个重要内容，安全目标管理指标是企业安全活动的核心，在确定安全目标时，要既充分依据上级下达(或签定)的安全指标(或目标书)和本公司的实际生产条件，又要考虑到历年来有关目标、指标的统计为基础，对目标加以预测。在随着科学技术、工艺流程、管理水平的进步和职工素质的不断提高，安全状况会好转，安全目标应不断有所提高，以体现公司的安全进步及公司的发展。
2、每年年初要根据研究制定的安全目标进行目标分解，矿长要与各单位签订《安全质量目标管理责任书》，并由公司监督执行，由安全主管领导进行考核。
3、年度安全目标的起草由公司总工负责，安全目标指标的分解由公司、矿井在全面调查的基础上，充分考虑一、二、三线的关系、各队的生产条件、作业环境、长期隐患的治理难度等因素，进行科学的综合分析确定。
4、安全目标要具有全面性，克服局限性，既要有绝对指标又要有相对指标，既要规定人身事故指标，又要规定非伤亡事故(如重大、特大机电事故)的目标，既要考虑工程质量指标，又要考虑安全质量标准化达标要求，以及“三违”指标等。要从全面安全管理的角度，进行全面的安全目标管理和责任指标分解。
5、每年年度安全目标责任书对各单位的主要安全指标进行确定时，要注意两个方面，一是控制指标，即必须实现的安全目标，要求制定时要科学合理，不能放宽;二是要制定奋斗目标，要按照“跳起来摘桃子”的思路进行确定。
6、每年安全目标的分解要自上而下层层展开、分解落实到区、队、班组和个人，做到“横向到边，纵向到底”，使每个职工都明确自己的目标和责任，形成个人保班(组)，班(组)保队，队保矿井，矿井保公司，层层互保，全方位覆盖的系统安全目标网络。
7、在实施安全目标管理的过程中，必须注意人的因素，要充分发挥各级组织和每个职工的积极性。提倡民主协商，强调自我管理、自我控制、相互监督检查以及信息交流等。
8、每年要根据公司安全目标的实现情况，进行评价，以更实际的制定下一年度的目标计划。
安全管理奖惩制度 安全生产奖惩制度是搞好煤矿安全工作不可缺少的重要安全管理制度。它既兼顾职工在安全生产方面的责任、权利和义务，又运用经济、行政、安全制约和激励机制手段，体现奖优罚劣、奖罚对应的公正性、严肃性。为推动公司安全生产，促进安全技术进步，防止重大伤亡事故，保护职工生命安全和身体健康及煤矿财产不受损失。
奖 励 规 定
1、每年进行一次煤矿安全表彰活动，奖励为矿井安全生产和技术创新做出贡献的单位和个人。
2、有下列情况之一，经单位推荐，安全部门核查，公司主要领导审批后，分别给予通报表扬和100～10000元的物质奖励：
（1）发现事故预兆或重大不安全隐患，立即采取措施或者向上级报告，因而避免了事故或明显减轻事故危害程度的；
（2）在抢险救灾过程中表现突出或在安全科技方面取得显著成绩的；
（3）制止他人违章指挥、违章作业，因而避免重大事故的。
（4）在生活、工作中的好人好事。（5）其他有功行为效果显著的。
3、在安全生产方面主动向领导提出合理化建议，经采纳后有明显效果的，奖励100～500元。
4、举报井下生产建设作业中“三违”现象并查证属实的，举报重度“三违”者奖励100～500元；举报轻度“三违”者奖励50～100元。)防止事故有功人员，特别奖励那些能及时发现事故征兆，立即采取果断措施或立即报告上级，因而避免了事故或减轻事故的危害程度的职工。
安全管理考核目标
1、原煤生产矿井消灭死亡事故，地面消灭重伤事故，实现安全年。
2、原煤生产矿井消灭直接经济损失5万元以上的重大非伤亡事故和特大机电事故。
3、原煤生产矿井力争消灭重伤事故和矿井非伤亡事故，轻伤事故比上年有所下降。
4、各类事故隐患得到及时排查和整改。进一步规范管理，从源头上最大限度地消除和减少隐患，消灭新的重大隐患。
安全管理考核对象
矿长、矿总工程师、副矿长、带班工程师。
安全管理考核条件
年度奖励的必备条件：（1）原煤生产矿井消灭死亡事故，地面消灭重伤事故，实现安全年。
（2）原煤生产矿井消灭直接经济损失5万元以上的重大非伤亡事故和特大机电事故。
安全管理奖罚标准
1、原煤生产矿井消灭死亡事故，地面消灭重伤事故，实现了安全年。按该矿井当年实际原煤产量1元/吨进行奖励。
2、原煤生产矿井（1）年度内发生了死亡事故按该矿井当年实际原煤产量1元/吨进行处罚。（2）原煤生产矿井每发生一起重伤事故或发生直接经济损失5万元以上的重大非伤亡事故或特大机电事故，对矿井罚款5000元，另对事故当班带班矿领导和带班工程师各罚款1000元。
3、“三违”处罚，按公司《“三违”处罚办法》执行。
“三违”管理办法
“三违”行为是煤矿安全生产的大敌，是导致煤矿安全事故的主要因素。为切实加强安全生产管理，加大对“三违”人员的查处力度，不断提高职工自保、互保、联保和我不伤害自己、我不伤害别人、我不被他人伤害的安全理念，切实做到打击“三违”、严惩“三违”、遏制“三违”，规范员工的不安全行为、消除物的不安全状态，达到教育本人、警示他人的目的，最大限度地减少或杜绝各类事故的发生，确保矿井安全 生产长治久安，为使三违处罚有个统一标准，克服随意性，特制定公司“三违”管理办法。
一、“三违”的划分
（一）一般“三违”
一般“三违”是指：自救器不随身携带、早升井、在井下脱帽、班中睡觉等。
（二）严重“三违”
严重“三违”是指：
1、爬、蹬、跳矿车；
2、斜巷乘车；
3、斜巷超挂车；
4、斜巷超挂不用专用销、链，而用异物代替；
5、行走在矿规定严禁行走的斜巷内；
6、扒炮；
7、甩掉电气接地、检漏不用；
8、强行送电；
9、擅自进入标示禁入标志区域；
10、井下带电作业；
11、井下吸烟；
12、酒后上岗；
13、瓦检员空班、漏检、假检；
14、井下拆卸矿灯；
15、电气失爆的责任者；
16、放炮不执行“一炮三检”、“三人连锁”或不按规定处理瞎炮；
17、破坏通风设施、瓦斯监测装置；
18、空顶作业；
19、无措施施工；20、重要岗位人员脱岗（放炮员、安监员、电工、斜巷绞车司机、信号把勾工、压风机司机、抽风机司机、变电所值班人员、主副井绞车司机、监测机房值班人员、锅炉房值班人员、药库库管员等）；
21、擅自脱岗造成停工、停产或机械设备损坏的；
22、违反“行车不行人、行人不行车”管理规定的责任者；
23、其它严重威胁安全生产的行为等。
二、“三违”的处罚
1、一般“三违”：罚款100元；
2、严重“三违”：凡是严重“三违”罚款300元。
3、多人“三违”：多人“三违”是指一次3人以上（含3人）同时违章，由班组长带队进“三违”学习班，并按“三违”处罚标准罚款。
4、集体或施工单位违章罚款1000元。
三、狠反“三违”
1、加大“三违”危害性的宣传教育力度，在全公司范围内深入持久地开展反“三违”、保安全活动，树立人人有权利、有义务打击“三违”的理念，营造“三违”人员人人“喊打”的浓厚氛围。
2、各级领导干部要把严厉打击“三违”，及时纠正职工不规范操作行为作为一项重要的工作来抓。
3、安监员要切实履行工作责任，对“三违”行为敢抓敢问。
4、安全生产管理人员反“三违”指标分配如下：
公司领导每人每月反“三违”不少于1人次；矿井领导每人每月反“三违”不少于2人次；其他安全生产管理人员每人每月反“三违”不少于1人次。井下专职安全员反“三违”任务指标每人每月至少3人次。
5、矿井安全副矿长每月5日前将上月“三违”及三违指标完成情况统计公示，本着“惩防结合、教育他人”的原则，要 及时组织有关人员认真进行分析，查明原因，落实责任，严重“三违”要在全矿予以通报。
四、建立反“三违”激励约束机制
1、公司、矿领导、安监员完不成反“三违”指标的，每少一个指标，罚款200元，以此类推。
2、其他安全生产管理人员完不成反“三违”指标的，每少一个指标，罚款100元，以此类推。
3、超额完成反“三违”指标的，每人次奖励100元，以此类推。
4、其他干部、职工每抓一人次“三违”，奖励100元。
5、建立“三违”举报制度。凡是举报1人次一般“三违”、严重“三违”，经矿调查属实，分别给予最先举报人奖励100元、200元。矿要设立举报电话，矿井安全副矿长接到举报后，应当及时调查核实情况并为举报人保密。凡是不及时调查核实情况或泄漏举报人姓名的，对责任人按严重违章论处。
6、矿井建立“三违”专项资金，专款专用。财务管理资金，矿井安全副矿长管理票据。对反“三违”人员的奖励由矿井安全副矿长负责造表计发，当月兑现。
五、“三违”人员管理
1、矿井安全副矿长负责对“三违”现象进行认真分析，追查深层次的管理原因，并建立“三违”人员档案。
2、不得随意加重或减轻对“三违”人员的处罚，一经发现公司要严肃处理。
3、“三违”人员要及时写书面检查书，矿井安全副矿长要对“三违”人员的检查书进行妥善保管，不得丢失和销毁。
4、矿井安全副矿长负责每月对“三违”情况进行分析、归类，以便于采取针对性的预防帮教措施。
5、建立“三违”曝光专栏，贴“三违”人员照片，“三违”经过、处罚情况，“三违”人员保证书等；
