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安全生产管理制度
文明施工管理制度
1、施工现场严格按照施工总平面图设置各项临时设施,设施布置整齐,出入口设门卫和洗车槽。
2、施工现场设立明显的标牌（公司简介牌、公司方针、工程概况牌、项目组织机构图、消防保卫卫牌、安全生产牌、文明施工牌、安全标志图、施工现场平面图。
3、施工现场临时道路必须硬化，保持畅通，并有排水设施，运输车辆不带泥砂出场，以免污染城市道路，并做到沿路不遗撒。
4、施工现场、施工生产区和生活区分开布置，并保持整洁有序，布置永久绿化带，场地道路平整畅通无污染、污水、积水，生活垃圾和建筑垃圾集中堆放、及时处理。
5、施工区材料堆放整齐，并悬挂标牌，标明材料的有关资料。
6、施工现场每半月组织一次安全文明施工大检查，检查应有记录。
7、生活区设置食堂、卫生间、娱乐室等设施，其设施符合有关文明卫生要求。
8、现场消防设备（灭火器、消火钩）齐全，高层建筑应设有专用消防水源，并建立消防管理机构和消防制度。
9、施工机械应选择噪声较小的设备，因施工工艺要求需要连续施工时，必须办理有关手续。责任目标考核规定
1、考核对象：项目部施工现场所有的管理人员。
2、考核的方式：项目部安全领导小组每月对现场管理人员进行考核，用文字具体说明，由安全员进行收集、整理。召开被考核人员大会进行集中评价，并公布考核结果（合格、不合格），对考核对象进行或奖或罚。
3、考核内容：根据安全生产责任制，结合现场的安全管理目标，填写责任考核表。
4、考核期限：根据现场的实际情况，项目部每月进行一次考核。
安全教育制度
1、为了提高各级领导干部和广大职工对安全生产的意义在思想和理论上的认识，使广大职工懂得执行劳动法规，遵守劳动纪律的重要性，严格遵守劳动纪律和岗位安全技术操作规程。
2、对广大职工的安全教育要从安全知识、安全技能和典型事故上加以教育并进行考核，对变换工种的工人在上班前也应进行相应工种的安全教育。
3、利用职工空余时间进行定期和不定期的遵纪守法的教育，以杜绝违章指挥、违章作业的发生。
4、对新工人入场必须进行公司、项目部、班组的三级教育，经教育考试合格者方准进入生产岗位。
5、在生产过程中还应进行经常性的教育，每年对安全管理人员进行年度培训考核。
6、对特种操作人员和兼、专职安全员，按相关规定定期教育培训，并严格考核，考试不合格者一律不得上岗。
安全检查及隐患整改制度
1、为了宣传贯彻国家的安全生产方针和劳动保护法规，查找施工生产中的安全隐患，进行治理和消除，必须采取定期和不定期的安全检查。
2、定期检查，由公司生产副经理、安全科长、计划科长及工会有关人员进行组织检查，项目部与分公司检查组相关人员组织检查，公司每季度一次检查，分公司每月一次检查，项目部每周一次检查。
3、不定期检查包括班组班后的岗位安全检查，各级安全员及安全检查值班人的日常巡查。各级管理人员须检查生产工作的同时检查安全工作。
4、安全检查要有记录，查出隐患应限期、限人整改，整改完毕要有验收记录。
5、安全检查要对照JGJ59-99安全检查标准，进行现场打分，并进行总评考核。
6、查出隐患不及时整改要进行经济和行政处罚，并作好记录。
安全工作例会制度
1、公司每月召开一次安全例会，了解项目安全施工动态，研究现场生产施工中的具体问题及检查安全措施的落实情况，提出对安全工作的要求，保障安全措施与施工任务同步贯彻落实。
2、项目班组坚持每周一次安全活动日，在布置生产工作的同时，布置安全工作。
3、项目部安技部门根据现场情况，不定期召开安全工作碰头会，随时了解掌握现场的安全生产动态，及时协调解决安全管理业务的具体问题，总结布置日常性安全工作。
4、各级安全工作例会由行政主要负责人主持，安全员在会上公布本月安全月报表并作好完整记录。
安全验收制度
1、安全验收工作包括：塔吊安装和顶升验收，物料提升机安装验收，脚手架搭设验收，施工用电安装验收，模板工程验收等。
2、对塔吊、物料提升机施工用电应根据施工方案组织验收，后报请当地安全监督站验收，验收合格后方可投入使用。
3、验收前，应通知有关人员到现场，并由项目经理统一指挥调度。
4、验收时应作好记录，验收完毕，对照有关规范、标准、研讨验收是否合格，并履行签字手续。
5、作好资料归档工作，保障设备及安全防护设施的完好，为安全施工提供条件。
门卫制度
1、按时着装上岗，坚守岗位，严防失控。
2、对外来人员勤询问、登记，发现隐患及时汇报处理。
3、发现作案分子奋力擒拿，保护现场，配合公安保卫部门查处。
4、对进出人员及各类车辆严格检查。对拉出现场的材料工具必须有领导的签字凭证，方可放行，并做好记录。
5、说话和气，一视同仁，对无理取闹，不服管理者处以重罚。
6、发现火情和事故隐患及时报告处理，并做好交接班记录。
7、搞好门前卫生，保持整洁的面貌。
班前安全活动制度
1、各班组必须按照建设部部颁标准，按时开展班前安全活动。
2、班前安全活动，每天上班前利用20～30分钟进行。
3、班前安全活动的内容：学习有关安全法规、规范、安全操作规程，总结前一天安全生产工作，根据当天施工安排提出安全生产注意事项等。
4、班前安全活动应对参加人员、主持人、记录人、内容进行如实记录。
5、活动记录应定期接受上级安技部门的检查、指导。
消防安全管理制度
1、建立消防领导小组，并张榜公布，制定消防人员的职责。
2、组织人员参加消防知识培训，并进行考核发证。
3、根据现场的需要，配制消防器材，如干粉灭火器、泡沫灭火器等。
4、定期检查消防设施的完好性，需更换的及时经常开展现场消防情况的检查，经常保持与消防警察的联系，遇有紧急情况及时报告。
5、参与临近场所的消防救助。
安全生产奖惩制度
1、总则
1.1为坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面贯彻《劳动法》、《建筑法》，坚持“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，有效地制止违章指挥和违章操作，充分调动各级人员安全生产和达标创优的自觉性和积极性，制定本条例。
1.2制定本条例的基本原则是奖优罚劣，重奖重罚。对在安全生产中积极进行科学管理，严格执行有关安全生产法律、制度，引进新技术、新工艺，改善安全生产环境，预防工伤事故的单位和有功人员，给予奖励，对忽视安全生产，安全管理混乱，违章指挥、违章作业，安全目标管理达不到规定要求的单位和有关领导及责任者，给予经济处罚，停工整改和行政处分，并在评先、晋级中行使安全否决权。
2、奖励
2.1公司设立安全生产奖励专用资金，除安全罚款外，从各单位完成产值中提1‰的安全抵押金，用以奖励安全生产先进的单位和个人，此奖励基金可跨年度接转使用。
2.2安全奖分为年终承包责任奖、年终奖、季度达标奖、巡回检查奖、安全活动奖及其它奖励，每种奖励分单位和个人两种。
2.3凡与公司直接签订经济承包合同的单位，全年工伤指标和安全达标、创优三项指标达到公司年度规定要求，年终按完成产值的1‰给予单位承包班子安全责任奖。
2.4年终安全奖设单位和个人奖。
单位奖设安全生产先进单位。安全生产先进单位在二级单位中产生，奖金1000～3000元。个人奖设安全标兵，全公司每年3～4名。安全标兵奖荣誉证书一本，奖金与公司年度生产标兵相同。
2.5评选先进单位的基本条件
a)重视安全生产管理，实现年度安全目标。
b)配备专职安全机构、人员，监督保障体系完善有效。
c)安全制度健全，安全责任制落实，安全管理工作正常开展。
d)施工生产中严格执行部颁标准、规范及公司规章制度。
e)历次公司季检评分达优良等级。
2.6评选安全标兵基本条件。
a)在安全生产管理、监督检查中成绩突出。
b)安全意识和自我保护能力强。
c)模范遵守各项规章制度，履行自身安全生产责任制。
d)积极发现、消除事故隐患，在防止和避免重大伤亡事故或事故抢救中有突出贡献。
2.7凡在上级主管部门组织的安全检查中被评为优良工地或先进单位的，公司中给予单位奖励500～1000元，项目组奖励200～500元。
3、处罚
3.1处罚分年终责任处罚、工伤事故处罚、定检处罚、事故隐患处罚、停工整顿、评先否决等。
3.2凡与公司直接签订经济承包合同的单位，年终安全生产指标达不到期公司规定要求，年终分别按单位完成产值的1.0‰、给予承包班子安全责任处罚。
3.3发生因工伤亡事故，按下列规定予以处罚：
a)发生死亡事故，每死一人罚款3万元。
b)发生重伤事故，每伤一人罚款3000元。
c)发生轻伤事故，每超出指标一人罚款1000元。
d)发生重大未遂事故，每起罚款500～2000元。
e)发生重伤以上事故或重大未遂事故的责任人员，视情节轻重给予经济处罚（50～200元）、政纪处分直至追究法律责任。
f)发生伤亡事故不按规定上报或隐瞒不报，一经查出，加倍处罚，对其责任人员的处罚按上述第e条执行。
3.4施工中存在事故隐患，对单位或项目组按下列规定进行处罚：
a)构成严重违章或重大隐患处以每项100～1000元的罚款，并给予部分或全部停工整改。公司安全部门有部分或全部停工2天的权力，各专业公司的安全部门有部分或全部停工1天的权力，如整改时间不够，超过上述时间的停工整改要报公司批准。
b)构成违章和隐患，每项处以罚款10～200元。
c)构成一般问题和缺陷，给予批评指正，限期整改。
3.5凡安全部门签发的整改指令书，不按期整改，按上条1～3款加倍处罚。整改指令书不按期整改返回罚款100～500元。
3.6发生伤亡事故不积极组织抢救、破坏现场，嫁祸他人或防碍安全部门正确先例职权，打击报复的，视情节轻重给予经济处罚、政纪处分直至追究法律责任。
3.7在上级主管部门组织的安全检查检查站中，被出示黄牌警告或定为不合格现场，除执行上级主管部门处罚外，公司给予500～1000元的处罚，并追究责任。
3.8在年度评先中行使安全否决权：
a)年度安全目标管理达不到要求的单位，其行政主要领导不得评为先进。
b)年内在安全检查方面因严重违章受到过处罚的个人或造成事故的主要责任认不得评为先进。c)年内发生伤亡人事故的单位，不得评为先进。
d)在公司组织的安全检查中有一次为不合格的项目部不得评为先进。
4、奖罚管理
4.1公司年终安全奖、安全责任奖罚由公司安全部门提出意见，经公司分管领导批准后执行，季度及巡回检查奖罚，由公司安全部门直接执行。
4.2获得安全奖的单位，要按工作成绩大小，分发给有关人员，对奖励单位的奖金，其安全部门原则上应享受10~20％。单位主要领导享受30％。
4.3对单位的罚款，列入成本，对有关责任人给予经济处罚或政纪处分。
4.4安全奖励和罚款，由公司财务部门单列科目，专款专用，及时兑现。
安全生产报告、调查及处理制度
1、事故发生后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告领导，各单位对受伤人员歇工满一个工作日以上的事故，要填写伤亡事故登记表并应及时上报。
2、事故发生后，事故发生单位应当立即写出书面报告，以最快方式将事故的简要情况上报公司安全科。
重大事故书面报告应当包括以下内容：
a）事故发生的时间、地点、工程项目名称。
b）事故发生的的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。
c）事故发生的初步判断。
d）事故发生后采取的措施及事故控制情况。
公司安全科接到报告后，应立即转报给公司主管领导，行业安全管理部门，劳动部门和公安部门。
3、事故发生后，事故发生单位应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
4、因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做好书面记录，妥善保存现场重要痕迹，物证，有条件的可以拍照或录相。
5、对于事故的调查处理，必须坚持事故原因不清不放过，事故责任未划清不放过，群众未受到教育不放过，未采取切实有效的防护措施不放过的“四不放过”原则进行。
6、事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的、故意破坏现场的、阻碍调查工作正常进行的，无正当理由拒绝调查组查询或者拒绝提供与事故有关情况资料的，以及提供伪证的，按照国家和公司有关规定给予行政处分；构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
安全警示标志管理制度
1、为了贯彻落实国家法律、法规、规范制度，在施工现场有危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志，及时提醒从业人员注意危险，防止从业人员发生事故。
2、工程开工前将安全警示标志制作费用纳入安全防护、文明施工概算中，不得擅自挪用。
3、所有安全警示标志必须进行验收、登记管理，按施工现场安全平面布置图设置。
4、安全监督员必须对安全警示标志进行定期和不定期检查，并记录。
5、在施工过程中，任何人不得擅自拆除和破坏安全警示标志，如施工受到影响确实要拆除，必须经施工现场有关负责人同意后才能拆除，施工后必须立即恢复完好。
特种设备安全管理制度
1、加强设备现场管理，是确保设备完好和保证正常开车的重要手段之一，是各级设备人员的责任和义务。
2、岗位操作工为本岗位所辖设备的第一监护人，负责设备的正常开停车和班前、班中、班后检查维护。
3、设备及管线发生跑、冒、滴、漏，由岗位操作工负责采取临时应急措施，将泄漏物回收，并立即报告现场有关负责人。
4、设备出现突发性故障，岗位操作工应及时作出正确处理，必要时有权作应急停车，以防止出现重大事故。
5、现场技术员是设备管理制度的执行者，有权按照前述制度以及本制度对现场设备进行管理，做到有奖有罚，公正严明，不枉法、不殉私，掌握大局，对现场设备及人员动态密切关注，及时作出反应。
6、设备现场人员每天对设备巡查不少于四次，重点设备要有记录，对全厂设备运行状况要清楚，对设备故障苗头做到早发现、早处理，并跟踪落实。
7、设备管理组现场负责人对巡查中发现问题后必须及时下发整改通知书，注明整改责任人、整改措施、整改时间等。
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九峰农民还建住宅区一期三区工程有限公司
二〇一一年九月一日
