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加拿大社会保障制度
一、加拿大社会保障历史沿革
1，加拿大社会保障早起发展时期（1867年至20世纪30年代初）加拿大独立
后社会保障仍然被认为是地方政府和私人的事情，由各省自主管理，社会问题在当时被认为是个人行为的直接结果，贫穷是个人软弱和无能力照顾自己的失败表现，当时奉行四大原则：第一原则是剩余型原则，第二原则是选择性原则，第三原则是条件性原则，第四原则是“劣等处置”原则。
2，加拿大社会保障设计和建立时期（20世纪40年代至70年代早期）
在经历30年代的大萧条以后，加拿大政府开始研究如何利用 社会保障抵御风险，满足人们的需求和期待。20世纪40~70年代，是加拿大现代社会化政策发展和福利国家建设的第一时期，在此期间提出的许多解决社会问题方案已经付诸实施。
3，加拿大“福利国家”危机与改革时期（20世纪70年代中期至今）
第一．废除福利制度：放弃政策目标，取消计划，改变结构。
第二．利用福利的社会经济系统，对社会保障的各种资源进行再整合。
二、加拿大社会保障制度主要内容
1、养老保险
加拿大实行三级政府制度，即联邦政府，省、地区政府和市政府。社会保障方面的具体事务主要由省和地区负责。1993年，加拿大政府改组后成立人力资源开发部，统一管理除医疗保险外的各项社会保险，负责制定法案，规定保险的基本标准和条件，具体事宜则由各省自行制定。加拿大养老保险可分为三个层次：
(1)老年人收入保障计划
该层次的保险费用来源于国家税收，三项支出：
老年保障金：受益者是全体国民，年龄限制是达到65岁，年满18周岁以后在加拿大居住10年以上。
收入保障补贴。这是一个有针对性的保险，对象为一部分低收入的老年人
配偶或鳏寡补助金：老年保障金计划和收入保障计划在实际运作过程中，在有些特定的情况下，发生了一些会引起困难的不正常的现象。
（2）退休金计划。这项保障的费用来自于雇主和雇员的缴费。政府规定凡是满18周岁已已参加工作的雇员，必须交纳工资收入的2.95%的退休金作为将来退休后的福利，雇主按照同样的比例出资。
（3）私人养老金。私人养老金计划最常见的形式就是企业为员工建立的企业年金计划或补充养老保险计划，它通常以团体保险的形式出现，即企业为合乎条件的员工统一建立一项计划，它由雇主选择一家保险公司，同雇员双方签订投保协议，双方缴费，这项储蓄积累保障丧偶生存的一方至少可以得到余额的60%，保险公司也愿意接受团体保险，所以该计划很受双方欢迎。
2，医疗保险
加拿大的“医疗保健体制”通常指由医院提供的住院和私人医生提供的门诊医疗服务，因此，医疗保险制度也就由：“住院保险”和“医疗保健”，两项公共福利计划组成。
（1）住院保险，是加拿大医疗保险制度中，最先建立起来的福利项目。其
目的为：帮助人们分担医疗费用，使人们不至于因病致贫，或者因病
返贫。
（2）医疗保健制度，仅仅有住院保险是不够的，因为人们在患病时，发生
频率较高的情况是看门诊，所以为门诊服务的医疗费用提供社会保
险，就成为继住院保险后政府的第二个选择。
3.就业保险
加拿大政府于1940年首次颁布《失业保险法》，于1941年执行以来，经过了多次修改，在1955年的修订中更名为《就业保险法》。
4，公共救助计划
社会公共救助是加拿大最早的社会保障形式之一，通过以家计调查为基础的社会救助计划，是自由主义福利体制国家的一个长期传统，公共救助计划，即社会救助计划，它是政府负责筹资和管理的一个主要收入分配计划。
三．加拿大社会保障制度主要特点：
1，它的结构比较合理。
2.加拿大社会保障运行的规范性，也是有保障的。
3，加拿大社会保障在满足需求方面是比较充分的5，加拿大比较重视社会保障资源的利用效率，注意控制社会保障的开支。四，加拿大社会保障制度困境与改革
1，妇女社会保障问题
2，医疗社会保障中的问题：（！）卫生费用支出持续增长（2）医疗保险制度缺乏
竞争和利益约束（3）卫生资源分配不当，此外，加拿大人口老龄化问题给社会保障制度发挥带来了巨大阻力。
