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九龙镇三月份六项制度落实情况
报告
九龙镇实施六项制度工作在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕“提高工作效率、提升服务质量，努力创建服务型、阳光型政府”的目标，加强领导、强化宣传、健全制度、狠抓落实，三月份，全镇22个村（居）委会、34个镇直单位都深入组织实施六项制度，狠抓落实，现将落实情况报告如下：
一、强化学习，营造氛围
领导干部问责办法等六项制度是否能够深入贯彻落实，关键要看各位领导干部对行政问责办法等四项制度的学习掌握程度，只有全面系统地掌握了各有关法律、法规，工作中才能应用自如，使工作不走调，不变样。九龙镇把学习作为一个永恒的主题，利用每周二职工大会、召集全镇领导干部会议等方法深入对领导干部问责办法等六项制度进行学习，使全体领导干部都深刻掌握了问责办法等六项制度的内容实质，明白了工作中什么事该做，什么事不该做，什么事如何做的问题，学习中，搞好了“三个结合”：一是把学习贯彻问责办法等六项制度与本部门、本行业的有关法律、法规的学习紧密结合起来。全体领导干部在学习贯彻问责办法等六项制度的过程中，除了加强专业知识的学习外，结合工作实际，进一步加强了与本部门、本行业有关的法律、法规知识学习，使三者之间相互促进，相互渗透，推进了各项工作的顺利开展；二是把学习贯彻问责办法等六项制度与开展群众说事制度工 1
作紧密结合起来。通过群众说事制度工作的开展，把行政问责办法等六项制度的贯彻落实体现到为人民服务，为群众办好事、办实事、解难题中来；三是把学习贯彻问责办法等六项制度与党风廉政建设紧密结合起来。层层签订党风廉政建设责任制，分解工作任务，明确工作职责，确保各项责任措施落实到位。
二、采取措施，狠抓落实
根据县委政府的统一部署和要求，逐项对照落实六项制度，具体工作中主要体现在“五抓”：一是抓制度。制定完善了九龙镇机关干部工作、学习、请销假、车辆管理、财务管理等制度，进一步明确贯彻落实“六项制度”必须达到的目标要求，即服务受理“零推诿”、服务效率“零积压”、服务质量“零差错”、服务态度“零投诉”，全面规范和简化工作程序；同时，各部门、各位领导干部根据工作实际制定了岗位责任制，把责任追究细化、明确到人，增强了责任感和使命感，为行政问责办法等六项制度的贯彻落实打实了基础。二是抓公开。按照六项制度的要求和时限，对服务项目、服务标准、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限、办理结果等承诺事项予以公示，同时，设立投诉电话，向社会各界和广大群众公布，以便让社会各界和广大群众知晓各部门工作职责职能，切实促进机关依法行政、转变作风、提高工作效能。三是抓服务。在热情服务上下工夫，结合政务公开和实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善已在网站上向社会和公众公开的职责，全面公开政
2府和部门工作职能，并对行政服务事项的资格要求、必备手续、办理程序等在政府网站公开，把各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下；同时，要求全体公务人员严格履行“不让来办事的人员在我这里受冷落、不让工作的事项在我这里积压延误”等8项工作承诺，并进一步完善工作人员姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，接受服务对象监督。四是抓监督。有效的监督是保证问责办法等六项制度深入贯彻实施和规范行政行为有重要途径，九龙镇开通了举报电话，在各部门、村委会设立了举报箱、建立了领导接待日制度，保证了行政问责办法等六项制度监督举报的畅通。同时，把行政问责办法等六项制度作为党风廉政建设的一项重要内容来抓，通过专门监督、法人监督、社会监督，规范行政机关行政行为，避免“行政不行为、行政乱行为”、吃拿卡要，不送不办事、送少慢办事、多送乱办事的不良风气，从源头上防止和阻断腐败行为的发生。并加强对各村委会、部门贯彻落实“六项制度”情况的监督检查，全面了解和收集全镇各村委会、部门的工作情况、遵守廉政情况，全面推行执法和行政管理责任制，对落实“六项制度”不到位、工作推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为行为严格责任追究。五是抓问责。在执行工作问责上下工夫，通过严格问责，充分激发每一名公务人员干事创业、开拓创新的活力，真正从制度建设的层面提高全镇领导干部队伍的整体素质和行政能力。
三、取得的成效
通过领导干部问责办法等六项制度的实施，有效提高了干部的学习意识，转变了机关作风，提高了机关行政效率，完善了内部管理制度和机制，提高了依法行政和诚信服务能力，提升了机关凝聚力、执行力、公信力以及人民群众对政府的满意度，有力地促进了全镇经济社会又好又快发展，呈现出：领导干部的学习积极性和主动性明显增强，注重博学善思，融会贯通，学以致用；各级各部门履职意识、效率意识、模范意识明显增强；行政干部服务意识、群众意识普遍提高；人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等“五难”现象逐步被 “一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一番良言解惑”的工作态度所取代；工作落实行动更迅速及时、措施有力、态度坚决；各级各部门进一步强化内部管理、自身建设，健全各项制度，坚持依法行政和执政为民，不断规范行政行为，端正服务态度，不断提高依法行政和科学民主决策的水平，为建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府和廉洁政府打下了坚实的基础；政府职能逐步向创造良好发展环境、提供优质高效的公共服务转变；政府管理方式逐步向以人为本、便民利民、程序规范、公正透明转变。
四、存在问题及下步打算
（一）存在的困难和问题
一是有极少数单位和个人认识不到位，认为六项制度流于形式，一阵风吹过就没有价值了，造成六项制度落实不主动。二是实施六项制度发展不平衡。全镇有的单位工作积极主动，按要求
4推进工作，还结合实际创新招，进一步规范服务职能，强化内部管理，而有的单位落实不到位。三是部分单位及个人对六项制度认识学习理解不同，造成落实六项制度有争议。
（二）下步工作计划
一是加强学习，扩大宣传。通过进一步对六项制度的学习宣传，使广大党员干部、公务员充分认识到实施六项制度是一项长期、持续性工作，是提高机关工作效率，转变工作作风，改善服务水平，树立良好形象的重大举措。二是全面启动规范行政权力运行。进一步疏理行政职权，规范行政权力是四项制度的基础性工作，特别要在重点领域或服务单位，正确引导联系好规范行政权力运行，结合实际，采取重点推进，树立典型，与点带面的扎实推进六项制度落实。三是强化督促检查，确保取得实效。镇问责办公室认真总结，根据实际推进工作，并采取定期不定期的督促检查，确保六项制度落到实处，取得成效。
中共九龙镇委员会
九龙镇人民政府
2009年3月31日
