黄瑾明：浅谈党政机关选人用人制度建设由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“选人用人制度建设”。
黄瑾明：浅谈党政机关选人用人制度建设
新的国际国内形势对我们领导干部的选拔任用提出新的要求，必须建立健全党政机关选人用人制度，适应社会生产力发展需求，打造一支高效高能的执政队伍，出色地服务于社会经济发展。
一、党政机关选人用人不良现象
近几年来，干部监督工作得到重视，会上说的，文上印的，墙上挂的，几乎“十八般武艺”都搬出来，但往往收效甚微，一些“带病”的干部照样在争议声、举报声中“稳坐钓鱼台”，而群众的声音却显得那么的脆弱与无奈。究其原因，一言以蔽之，问题就出在“选人用人的制度和机制还不健全不完善”。换句话讲，“带病提拔”背后是选人用人的“制度带病”。
干部“带病提拔”的原因尽管比较复杂。但从已暴露的“带病”干部案例看，至少有几种现象不可忽视：“带病”的干部往往不是靠民主推荐“选”出来的。而是“一把手”“拔”上来的；不是靠脚踏实地“干”出来的，而是“保护伞”“拉”上来的；不是靠真才实学“竞”出来的，而是“人民币”“买”上来的。凡此种种，“病态”机制下的选人用人，不可避免导致腐败，进而给党的事业造成不可估量的损失。
二、选人用人制度建设必要性
随着社会经济的发展，整个社会充满无数的诱惑，党和政府对领导干部提出更高的要求，如何从制度上建立健全“选拔机制”和“约束机制”早在邓小平时代就已经十分重视。邓小平多次强调制度的极端重要性，指出关键是要有一个好的领导制度、组织制度。他在《党和国家领导制度的改革》中指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”他深刻地指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”
在谈及选拔何种人才时，邓小平提出选人用人要坚持“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针和德才兼备原则，并且在1980年底的中央工作会议上，他说：“要在坚持社会主义道路的前提下，使我们的干部队伍年轻化、知识化、专业化，并且要逐步制定完善的干部制度来加以保证。他强调在改革的同时，必须高度重视干部制度建设，提出要把干部的升降、进退、选拔、考核、奖惩等以制度形式确定下来，建立和完善选拔干部的科学机制，实现干部管理的民主化、科学化、法制化。
三、选人用人制度建设的措施
（一）完善评价机制
要切实改进干部考察、考核工作。在全面考察德、能、勤、绩、廉的基础上，注重对工作实绩的考核。要把定量分析与定性分析很好地结合起来，并通过定性的考察努力把“真实”与“虚假”鉴别开来，把主观与客观区别开来。要认真贯彻执行《干部任用条例》关于差额考察干部的规定，通过对考察对象的比较来鉴别优劣，进而做到好中选优。要努力克服为提拔而临时考察的状况，使考察工作真正步入经常化、制度化的轨道。
（二）完善民主决策机制 扩大干部工作的民主，一方面是扩大并认真落实人民群众在干部选任工作中的知情权、参与权、选择权、监督权。要进一步坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议干部的制度和办法，切实改进选举制度、改进候选人的提名方式，适当扩大差额选举的范围和比例。
（三）建立优胜劣汰机制
市场经济一个鲜明的特点就是竞争性，作为干部的选任方式也必须适应这种竞争特点的要求。一方面，要努力构筑公平竞争的平台，形成有利于优秀人才脱颖而出的机制。另一方面，要下决心推动干部能“下”，为优秀人才的“上”腾出位子、创造条件。
（四）强化监督机制
应加强程序性制度的建设，对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等环节实行全过程的监督, 坚持并完善干部考察工作责任制、干部考察预告制、用人失误追究制、领导干部向组织推荐干部责任制、干部任职公示制等制度。按照权责一致的原则, 明确干部选拔任用工作中推荐、考察、决定等各个环节的责任主体和责任内容。
