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XXX党建工作基本制度
二O一O年七月
（仅供参考）
目 录
1、支部议事规则
2、民主生活会制度
3、支部中心组学习制度
4、“三会一课”制度
5、党员发展制度
6、党员教育培训制度
7、党员干部服务承诺制度
8、党员干部联系服务群众制度
9、党务、政务公开制度
10、重大决策征求意见制度
11、重要情况通报制度
12、党员干部述职述廉制度
13、个人重大事项报告制度
14、廉政谈话制度
15、基层党组织考核评价制度
16、民主评议党员制度
17、党组织联系服务机关党员、干部职工制度
18、党内关怀帮扶制度
支部议事规则
一、议事范围
1、讨论制定贯彻执行上级党组织的指示和单位党代会的决议，研究和解决实施中出现的重大问题。
2、讨论决定本单位依法行政、重大工作、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题。
3、讨论决定单位支部、基层组织和其他群团组织请示的问题。
4、按照干部管理权限和规定的程序，推荐、提名、任免干部。
5、讨论、审批预备党员的发展和转正。
6、讨论由支部审批或上报上级党组织审批的对所属党组织和党员的表彰奖励，以及对党员的纪律处分。
7、讨论通过支部领导人代表支部在重要会议上的报告和以支部名义发出的重要文件，以及向上级党组织提出的重要请示报告。
8、应由支部集体讨论的问题，书记和支委委员认为需要提交支部讨论的其他重要问题。
二、议题的确定
1、提请党支部会议讨论的议题，由综合办公室负责安排讨论顺序，经书记审定后，安排时间，召开会议讨论决定。
2、各有关部门需提请支委会讨论的问题，事先需征得
3、对于重大决策，应在支委会议讨论之前，进行必要分管领导同意，由分管领导提交支委会议讨论。的调研论证、充分听取各方面的意见，有关材料应提前送给支委委员，分管领导应作好准备，提请支委会议讨论决定。
4、凡未经充分准备并提出必要汇报材料的；涉及几个方面事先来协调的；未经考察的干部任免；非突发性事件的临时动议，一般不列入支委会议议题。
三、会议的召开
1、支委会议每季至少召开一次，遇有重要情况可随时召开，会议由书记召集并主持。书记不在时，可委托一名支委委员召集和主持。
2、支部会议必须有半数以上委员出席方能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上委员出席方能举行。
3、召开支部会议，由综合办公室提前
一、两天将会议议题通知各委员，以便安排工作，准备意见。如委员因事、因病不能出席，需向书记请假。
4、支部会议召开时，对议题涉及的有关部门，必要时可通知部门派员列席，该议题研究完毕后即告退席。如某议题涉及到支委委员或其直系亲属需要回避的，该成员应主动回避。主持人也可以要求该成员回避。
四、议事和决定
1、支部会议议题，先由提出议题的书记或委员就议题作简明扼要的说明，列席会议的有关人员作必要的汇报，再由各支委委员充分发表意见，然后由主持会议的书记归纳集中大家的意见，提出决定或决议意见。
2、支部会议讨论的决定或决议，必须按照少数服从多数的原则，由支委组成人员的过半数通过，对突发性重大事件的处理决定，必须由到会委员的过半数通过，对决定重大问题及干部任免事项要逐个讨论，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式，其中对发展党员、提拔干部必须实行票决制。
3、对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数相近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次会议再讨论决定。在特殊情况下，也可将争议情况向上级党委报告，请求裁决。
4、讨论干部任免时，如原拟人选被否定，应由组织委员按照规定的程序重新提出人选，不能由个别成员临时动议，仓促作出决定。
5、支部会议后对应该保密的内容要保守秘密，违者要追究责任，对缺席的支委委员，由综合办公室向他们报告本次支委会议的内容。
五、决定的执行与反馈
1、支委成员对作出的决定(决议)有不同意见，可以保留，但必须无条件地执行。如遇到新情况、新问题，确实不可能按原决定（决议)执行时，应及时提交党支部会复议。
2、支委会议讨论决定的事项，应按照集体领导、分工负责的原则，由分管领导抓紧落实，并及时向支委会报告执行情况。
民主生活会制度
民主生活会资料装订成册（民主生活主题、开会的请示、征求意见汇总、班子成员发言提纲、会议记录、整改措施、有关情况通报），民主生活会每年两次，分别应在当年的7月底与翌年的1月底之前完成。
一、为加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，特制定本制度。
二、党内民主生活一般每年召开两次，也可根据实际需要，随时召开。上半年的民主生活会一般应在七月底前召开，下半年的民主生活会一般应在翌年一月底前召开。
三、民主生活会的主题可根据上级指示和工作需要确
定。
四、民主生活会应坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结---批评与自我批评---团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
五、民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。
六、为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。党支部的领导干部要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作。
七、对会上提出的问题要及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，切实抓好整改，接受群众监督。会议结束后，及时报告上级党委。民主生活会要作好原始记录，重要问题要有专题报告。
学习制度
一、为健全理论学习中心组的学习制度，根据区委有关文件精神，特制定本制度。
二、理论学习中心组由所班子成员组成，理论学习中心组组长由支部书记担任。理论学习中心组组长的主要职责是：1．研究制定理论学习计划，落实学习任务；2．召集和主持中心组学习、研讨和交流； 3．督促检查中心组成员的学习，定期总结学习情况，推动干部队伍理论学习不断深入。
三、对理论学习中心组成员的学习要求：1．自觉做到四有：有学习材料，有学习笔记，有学习心得体会文章，有学习体会发言和对本单位群众学习的引路发言或辅导报告。2．理论联系实际，学以致用，强化理论指导。结合分管工作的实际，每年至少进行一次全面系统的调研活动，总结工作经验，为科学决策提供依据。3．遵守纪律，积极参加学习。每次集中学习前，都应做好准备，无特殊情况，学习期间不请假。
四、理论学习中心组学习的主要内容是：1.马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本路线和基本方针；2.党建理论,中国共产党章程以及有关党建的条规和决定;3.中央和省、市和区委重大决策、决定和政策措施；4．社会主义市场经济知识、法律金融等方面知识；5．现代科技知识和本职工作需要的其他各方面知识。同时还要结合实际开展形势任务教育。
五、理论学习中心组集中学习的时间全年不少于12天，理论学习中心组要年初有计划，半年有小结，全年有总结
六、按下列内容自查和接受上级考核： 1．理论学习进度和完成学习任务情况；2．理论学习的重视程度和执行学习制度的情况；3．参加集中培训情况；4．运用所学理论解决实际问题的情况。
“三会一课”制度
一、“三会一课”主要是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度。
二、支部党员大会每年召开一次。学习党的路线、方针、政策和上级党组织有关文件，讨论支部工作计划，听取支部委员会的工作报告，决定支部工作的重大问题。
三、党支部委员会每月召开一次。由支部书记主持，讨论研究和决定党支部日常工作，贯彻上级组织的指示和决定。
四、党小组会每两个月召开一次。由党小组组长主持，学习时事政治，结合实际，讨论党员联系基层群众、本单位困难职工情况，传达贯彻党支部的批示和决定。
五、党课一般每季度组织一次。采取培训、辅导、参观等形式。学习党章、党的基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观和党的方针政策等有关知识。
发展党员工作制度
一、发展党员工作必须全面贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。
二、发展党员数量增速适当、结构优化。年发展党员增减幅度控制在3%以内，一般不超过5%。每年新发展的党员中，35岁以下优秀青年和生产、工作一线党员所占比例分别达到70%以上，妇女所占比例达到25%以上，高中以上文化程度的占有较大比例。
三、加强入党积极分子队伍建设，每个支部必须保证有2名以上入党积极分子常数。要加强对入党积极分子的培养、教育和管理，落实专门培养人，定期进行培养考核，培养考核期必须保证在2年以上方可发展入党。要加强经常性培训，培训期必须达到2年以上方可发展入党。
四、适应新形势新任务要求，建立整体联动的发展党员工作机制。坚持标准，科学制定发展党员年度工作计划，做到成熟一个，发展一个。
五、确保发展党员质量，严格发展党员程序。党支部书记是本支部发展党员工作的直接责任人，要切实履行职责。要进一步健全完善发展党员培训制、公示制、预审制等制度，严格把关，确保新发展党员质量。
党员教育培训制度
1、党员教育培训要有规划和年度计划，做到内容集中，要求明确，措施有力。
2、坚持每月组织党员开展1次集中学习培训，集中学习时间全年不少于12天。学习教育的主要内容是：党的路线、方针、政策；党的基本知识；上级重要指示和文件；社会主义市场经济知识、法律知识、本系统本单位业务知识等。
3、学习方法灵活多样，坚持党员集中学习培训与个人自学相结合，讲究学习效果。
4、集中教育培训要有专门的记录，大力提倡写学习心得和理论文章。对于年老体弱、行动不便的老党员，采取结对帮学、送学上门的办法。
6、坚持督促检查，基层党支部每半年自查一次，确保参学率、学习时间和内容、学习效果等。
党员干部服务承诺制度
一、党员干部服务承诺工作必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合创先争优活动，激发和调动广大党员干部的工作主动性、积极性和创造性，充分发挥党员先锋模范作用。
二、党员服务承诺的内容，要对照《党章》和新时期优秀共产党员“五带头”的具体要求，坚持实事求是，量力而行，尽力而为的原则。党员根据各自的岗位职责，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、服务群众、优质高效地完成工作任务做出承诺。
三、党员服务承诺的事项要简明具体，易记便行，每项
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