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东沟公司落实新闻发言人制度 规范企业重大新闻发布的实施方案
东沟公司落实新闻发言人制度
规范企业重大新闻发布的实施方案
一、公司设立新闻发布和舆情监测研判领导组
1、组长兼新闻发言人：冯喜廷
主要职责：负责日常性舆情监测和处置工作，以及重大舆情信息的监测和管控工作；配合新闻发布办公室组织实施公司突发事件新闻处置工作；确定公司新闻宣传口径以及发布范围；做好记者采访接待和答复记者询问等媒体服务工作，公司重大事件、热点舆情，以及发生突发事件时对外发布新闻、接受采访；定期向晋南公司新闻发布办公室、舆情监测与研判办公室提供公司的新闻宣传或舆情信息，东沟公司落实新闻发言人制度 规范企业重大新闻发布的实施方案。
2、新闻发言人联络人：王彦军 主要职责：统筹指导与协调公司新闻发布工作，联络新闻发言人接受媒体访谈；协助新闻发言人处理日常工作；对新闻发布办公室、舆情监测研判办公室进行业务指导与工作协调；对职工群众关注的热点话题，由新闻发言人委托定期在新闻媒体发布新闻。
3、新闻发布办公室设在公司综合工作部
主要职责：新闻发布办公室是公司对外新闻发布的常设机构。对新闻发布和涉外宣传工作进行日常管理。根据公司新闻发言人和联络人的部署和安排，负责统一指导与协调公司及各部门开展新闻发布和对外宣传工作；研究制定对外新闻宣传重点选题计划，并协调各有关部门具体实施；负责制定舆情监测管控考核评估和绩效责任制度；公司舆情收集和整理，特别是新闻发布后的舆情跟踪分析和评估工作；协调记者采访和答复记者问询等媒体服务工作；与外部主流新闻媒体的沟通工作；组织学习、考察有关团体新闻发布工作，推动公司新闻发布向规范化、制度化和专业化方向发展。
4、舆情监测与研判办公室设在公司综合工作部
主要职责：对涉及公司的舆情进行监测与研判。开展重大舆情的监测与管控工作，抓好日常性的舆情信息监测工作；对公司相关舆情的收集、筛选和归档，并定期向新闻发布办公室报告舆情；定期检查、分析、研判舆情，对可能引发风险的舆情进行预警，及时提醒相关部门和舆情监测信息员；对涉及公司的、影响较大的负面舆情及时处理，对重大事件和可能引发危机事件的舆情，及时报告新闻发布办公室。
5.公司安全监察处、生产技术部、通风管理部、综合工作部、经营管理部等部门要明确设置一名舆情监测信息员，及时了解掌握公司生产、经营、安全、社会热点等方面的舆情信息。
6.公司要在综合工作部设立新闻发布和舆情监测研判机构，领导由公司书记担任，及时掌控舆情信息和指导协调突发事件的新闻宣传工作。
二、新闻发布工作指导原则、主要内容、基本形式和实施要求
（一）指导原则
新闻发布应当坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以正面宣传为主、用事实说话的工作方针，以建设“平安东沟、卓越东沟、文明东沟、和谐东沟”为目标，通过全面、准确、主动、及时的信息发布、政策解读和情况说明，不断增进职工群众、社会公众对公司开疆拓土和跨越发展的了解、理解和支持。逐步建立职责明确、管理规范、运转高效的新闻发布制度，确保消息发布的权威性，提高公司工作的透明度，以利于引导、调控舆论，趋利避害，使新闻发布工作成为促进企务公开、党务公开，推动公司安全发展，塑造企业形象的重要平台，为推动集团公司高质量实现“强煤强化，五年双千亿”宏伟目标营造良好的舆论氛围。
（二）新闻发布的主要内容 按照企务、党务信息公开工作要求，新闻发布的主要内容包括：
1、重点工作。公司的中心工作和重大决策、重要会议、重要活动、重要决定等；公司出台的重要规范性文件；公司一个时期安全生产、经营指标、职工生活发展情况；公司所属各部门工作中的重要事项以及相关职责的履行落实情况。
2、热点问题。涉及公司的重大问题、新出台的政策、规章制度以及职工关注的阶段性热点问题等。
3、企业发生事故、自然灾害等突发事件的情况以及采取的对策措施等。
4、荣誉成就。安全生产、经营管理、改革发展、精神文明建设、企业文化建设、思想政治工作等各方面获得的荣誉和取得的重要成就。
5、依法可以公布的其他事项。
（三）新闻发布的基本形式 根据发布内容与传播效果的实际需要，新闻发布可以采取多种形式：
1、新闻发布会。包括公司新闻发布会、重大突发事件现场发布等。由新闻发言人、公司领导或公司新闻发布办公室指定的相关信息员围绕预设主题发布信息，邀请新闻媒体参加。发布人围绕发布主题回答记者提问，一般不对媒体报道作出限定或提出特别要求。
2、媒体沟通会。包括新闻通气会、背景吹风会等。由新闻发言人或新闻发言人联络人指定相关信息员，就公司发展状况、企业工作和职工队伍建设说明情况、解读背景、阐释政策。邀请特定媒体参加，与会人员与记者进行现场交流。
3、新闻通稿，规划方案《东沟公司落实新闻发言人制度 规范企业重大新闻发布的实施方案》。包括新闻发言人发表讲话、授权主流媒体发布的新闻稿等。对于授权发布的内容，一般要求被授权媒体全文刊发；其他新闻稿，一般不对媒体的报道使用提出特殊要求。
4、接受媒体采访。包括接受媒体专访、组织媒体集中采访等。接受媒体专访前，公司新闻发布办公室要求记者提供身份证明、采访提纲及说明报道意向，经审核后报新闻发言人联络人，由联络人根据情况及专业划分提请新闻发言人或协调有关领导，分别受理省内外媒体的采访。必要时，新闻发布办公室要对相关新闻稿件进行审核。组织媒体集中采访，新闻发布办公室应进行周密的组织策划，采访前可以对媒体报道提出相关要求。
5、答复记者问询。包括通过电话、传真、邮寄材料及电子邮件等答复媒体记者或相关机构提出的问询。统一由公司新闻发布办公室负责。
（四）新闻发布工作实施要求 新闻发布工作政治性、政策性很强，各部门、队组一定要高度重视，认真组织实施，不断增强新闻发布的针对性、准确性和有效性，提高新闻发布工作的质量和水平。
1、要周密安排、精心策划新闻发布工作。要根据有效利用新闻媒体、主动引导舆论的原则，认真策划和选择新闻发布的主题、内容、时机和形式。
2、要建立健全舆情收集、研判机制。要通过跟踪、收集、分析省内外新闻媒体对本公司工作的相关报道，及时研究对策，提高新闻发布的针对性和引导舆论的有效性。
3.要建立重要信息核实机制。要及时核查社会舆情涉及公司的重要信息，并拟定对外口径，确保发布新闻的准确性和权威性。相关部门和队组要积极配合和支持核查情况及拟定口径工作。
4.要做好新闻发布和新闻发布会的报道组织工作。除有特殊安排外，新闻发布会应向所有具有采访资格的主流媒体新闻记者开放。
5.要组织开展多种形式的新闻发布。包括举行新闻发布会、媒体沟通会，组织记者集体采访、单独采访，以公司新闻发言人的名义发布新闻公报、声明、谈话，答复记者的电话、传真和电子邮件问询，通过公司网站发布新闻信息等。要根据新闻发布的内容、目的和要求，从实际效果出发，充分利用不同的形式，达到引导舆论的目的。6.自主新闻发布会应相对固定场所，对讲台、背景、标识等做规范化的场景布置。
7.要严格执行新闻宣传纪律和公司有关保密规定，不得泄露公司秘密；未经批准，任何部门或个人不得以公司名义举办新闻发布活动。
三、突发事件的新闻发布工作
突发事件是指在不可预见的条件下发生的，影响正常的生产秩序、生活秩序和公司形象的事件。它具有紧迫性、传递性和不确定性等特征。企业突发事件主要包括生产事故类、群体事件类和自然灾害类。
公司成立突发事件新闻应对领导小组
组长： 冯喜廷
副组长： 公司各分管领导
成员：公司各部门负责人
（一）突发事件新闻处置工作的基本程序
1、启动应急预案，制定新闻发布方案。突发事件发生后,事件发生地单位应及时向晋南公司新闻发布办公室报告。公司新闻发布办公室组织有关方面在迅速查明情况,掌握事态发展动向的基础上,及时研究和制定新闻发布工作方案,并确定专人负责及时向新闻发言人报告。涉及多个部门的,由新闻发言人联络人协调确定发布新闻的部门、内容和程序。新闻发布工作方案必要时征求有关部门的意见。
2、核实事件信息，起草新闻发言稿件。对重大突发事件,由新闻发言人及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。新闻发布前,要认真研究确定发布内容和口径,并与事件发生地单位信息员认真核实,必要时派人赴现场核查,确保信息准确。新闻通稿由新闻发布办公室审阅后,送公司新闻发言人审定,对是否报道和如何报道提出指导性意见。
3、组织新闻发布，适时应对媒体采访。对于情况较为复杂的突发事件,可分阶段发布。先简要发布基本事实,争取主动,正确引导舆论,然后视突发事件发展处置的情况,及时发布有关新闻。对于一般性突发事件,责任单位应主动配合新闻媒体,对新闻报道提出建议,对新闻稿涉及的事实进行认真审核。对于灾害造成的直接经济损失数字的发布,应征求责任部门和公司有关领导的意见,做到准确、真实。要随时了解外界舆论的有关反应，组织好有针对性的答疑解惑的新闻发布，以减少对处置突发事件工作的各种干扰和不利影响。
4、评估总结。突发事件解决后，要通过评估反思，切实改进工作，努力消除各种不安定因素，从根本上杜绝类似突发事件的发生。
5、重塑形象。在突发事件过后，责任单位要采取一定措施，与此同时，要持续关注媒体动态，防控相关不良舆情的发生和多次传播。同时，加强与媒体的沟通和联系，及时告知他们突发事件后的新局面、新进展，消除突发事件带来的影响。
（二）突发事件新闻处置工作中的注意事项
1、突发事件新闻报道应遵循“快讲事实、慎讲原因”的原则。对突发事件要积极主动地查清基本事实,在第一时间选择权威媒体发布，争取主动权,最大程度压缩虚假信息的传播空间。要特别慎重发布突发事件的原因和结论，可适时不断补充最新情况。
2、要认真做好外部媒体记者接待工作，并及时联系新闻发布办公室应对采访工作。没有新闻发布工作任务的部门和个人,不得擅自对外发布消息。对擅自对外发布消息造成严重后果的,应追究有关人员的责任。
3、要重视员工的日常管理教育，提高员工维护企业形象以及新闻发布工作制度的认识，避免引发歪曲性报道。
4、如遇媒体报道与事实不符的,应及时通过适当方式予以澄清;如遇歪曲性报道,要及时通过主流媒体主动澄清事实，以正视听，着力塑造负责任的企业形象，最大程度降低负面影响。
四、建立科学有效的运行管理机制，提高公司新闻发布的舆论引导工作水平，使公司的新闻发布和舆论引导工作尽快规范化、制度化。
1、建立舆情监测与研判工作制度
舆情信息是企业了解情况、分析形势和科学决策的重要依据。各部门要按照公司舆情处置要求，抓好日常舆情信息监测工作，对各类新闻媒体信息进行动态分析，对涉及公司的重要舆情信息，按照分级处置原则，及时进行反馈与处理。对不良舆情，要做到早发现、早报告、早处置，重点跟踪，分级处置，把问题解决在萌芽状态。
2、建立突发事件新闻处置工作方案
高度重视企业突发事件的新闻处置工作。一是把突发事件新闻处置纳入公司整体应急预案中，制定新闻处置预案和工作流程。二是通过宣传、培训和演练，把新闻处置预案和工作程序落实到各级管理人员，切实提高各部门处理新闻媒体突访能力。三是把握舆论引导的主动权和制高点，积极主动配合新闻发布办公室开展新闻发布，解疑释惑，化解危机。
3、建立新闻发布与舆情监测研判队伍培训工作机制
各部门要重视新闻发布与舆情监测研判工作队伍的建设，不断提高新闻宣传与舆情监测研判工作人员的专业知识水平和综合素质。公司新闻发布办公室、舆情监测与研判办公室将搭建平台，组织有关新闻宣传与舆情监测研判工作人员开展相关业务知识的学习、培训。
4、建立与媒体日常交流沟通渠道。
公司新闻发布办公室要提高与媒体打交道的能力、主动加强与省市主流媒体开展联谊活动，加强沟通、争取支持、推动工作，适时召开公司新闻发言人与媒体座谈会，主动介绍公司生产经营、改革创新、精神文明建设等方面情况，并酌情接受记者提问，切实做到善待媒体、善用媒体。
五、本月底前，各部门应成立新闻发布和舆情监测研判机构报，并设一名舆情监测信息员，按要求填写附表一、二，及时报送公司新闻发布办公室。
附件一：舆情监测信息员报表
附件二：新闻发布和舆情监测研判机构报表
