紧紧围绕提高三个执政水平,推进党的建设制度改革由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“提高党的建设水平”。
紧紧围绕提高“三个执政”水平 深化党的建设制度改革
中共岳阳市委全面深化改革领导小组办公室
十八届三中全会决定要求“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革”，这就为我们推进党的建设制度改革把握了方位、明确了方向、规定了重点。党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容，又是全面深化改革的重要保障。可以说，要在岳阳实现地方治理体系和治理能力现代化，就必然内在地要求实现党的建设制度和党的执政能力的现代化。因此，我们唯有遵循中央的“顶层设计”推进改革，才能让清晰的党内关系、规范的党员行为、集中统一的党的意志成为新常态。
一、扎实推进干部人事制度改革，使造就、保护、褒扬好干部成为新常态
最近，市委书记卿渐伟密集深入县市区调研，就依法执政、科学发展作出前瞻性、指导性、操作性很强的要求，各地落实“之要首在得人”，这个“人”就是干部，而且必须是“好干部”。干部人事制度改革的核心是构建有效管用、简便易行的选人用人机制，关键在造就、保护、褒扬一大批好干部，让符合“信仰坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准的好干部脱颖而出成为“新常态”。成长为一个好干部，自身努力是内因，但也离不开组织的培养。有效地监督干部也是有力地保护干部，我们要坚持以重大问题为导向深化改革。要深化干部选拔任用制度改革，当务之急是抓紧解决好“四唯”问题，即唯票、唯分、唯GDP、唯年龄问题。更加注重实绩和实际工作能力，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，制定、完善并切实履行一套操作性强又公开透明的选拔程序，确保干部提拔选拔公开、公平、公正地阳光运行。要深化干部监督制度改革，突出解决选人用人不正之风和复杂的利益勾连、利益输送问题，创新监督理念、形式、方法，建立责任追究倒查机制，探索“谁提名、谁负责”、“谁考察、谁负责”、“谁监督、谁负责”等措施办法，不断扎紧制度笼子，使人们普遍反感的“工作做做样子、包里放着单子、怀里揣着票子，千方百计跑门子、通关节”的干部在岳阳没有市场，确保选人用人公道正派、风清气正。要深化干部奖惩制度改革，加大有错无为问责力度，总结汨罗等地领导班子和领导干部百分制量化考核经验，增强干部考核的科学性和权威性。要强化勇于担当、攻坚克难的用人制度导向，褒奖改革者，惩戒庸懒者，激励干部勇挑重担、冲锋在前，发挥模范带头作用。
二、稳妥推进党的组织制度改革，使决策的科学化、民主化、法制化成为新常态
组织制度是党的基本制度。党的力量来源于组织，党的运行要依靠组织。党委政府的各项决策往往与人们群众的利益密切相关，决定并主导着人民群众利益的实现与否。深化党的组织制度改革的核心和根本是坚持和完善民主集中制，最大程度集聚民意，凝聚社会共识。要在严格党内生活制度上求新常态。着眼增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，继续坚持“三会一课”、双重组织生活、警示教育、党性定期分析、民主评议等好制度、好做法。我市这次党的群众路线教育实践活动表明，一次有意义的组织生活，使人终身难忘；一次同志间的真诚批评，令人受益匪浅。今后，要围绕保持党的先进性和纯洁性改革党内生活制度，用好批评与自我批评武器，针对性地解决问题，不断洗涤党员、干部的思想和灵魂，练就“金刚不坏之身”。要在完善党的代表大会制度和党内选举制度上求新常态。着眼增强党的创造力、凝聚力、战斗力，继续探索党代表发挥作用的途径和方式，健全和完善党代表提议、质询、询问等制度，拓宽党代表履职渠道，完善党的代表大会任期制；充分发扬党内民主，坚持村级党组织换届“两推一选”等好办法，完善党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，落实党员民主权利，坚决克服个人独断专行和软弱涣散现象。要在健全党内权力运行机制上求新常态。按照把权力关进制度笼子的要求，完善集体领导与个人分工相结合制度，实行党委常委会向全委会报告工作并接受监督制度，推行党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，着力构建决策科学、执行顺畅、监督有力的权力运行体系，推进权力运行程序化和公开透明，形成科学有效的权力制约和协调机制。
三、有序推进党的基层组织制度改革，使基层党组织自觉主动服务成为新常态
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党的建设的重要支撑。目前，我市党的组织建设中层健全基层薄弱的情况和问题有明显改观但仍未彻底解决，我们深化党的基层组织制度改革，核心是让群众感受到基层党组织和党员的重要作用，让每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，使每个党员都能发挥先锋模范作用。要让基层党组织“硬”起来。围绕建立坚强有力的领导班子和骨干队伍，大力推进“能人治村”，选优配强基层党组织书记和领导班子；要按照习总书记给大学生村官张广秀复信精神，加强大学生村官队伍建设，改进大学生村官教育培养、日常管理、考核评价工作，建设一支坚强的基层党组织领导班子；制定“一村（社区）一策”、领导办联系点制度、部门结对帮扶等制度，继续巩固整顿软弱涣散基层党组织的成果，推动软弱涣散基层党组织整改提高、转化升级。要让基层党组织服务体系全起来。上面千根线，下面不能是一根针，必须织成一张网。要围绕健全完善的制度机制，通过搭建服务群众平台，构建服务体系，健全服务考核机制，推动基层党组织由管理型向服务型转变。要加快建立健全党员干部结对联系群众制度、选派机关干部到社区挂牌服务制度、党代表接待日制度，全面推行“网格化管理、组团式服务”，街道党工委“大工委制”、社区党组织“兼职委员制”、在职党员报到为群众服务制度，真正与群众同呼吸、共命运，打通服务群众“最后一公里”。要让基层党组织服务能力强起来。围绕取得令群众满意的服务业绩，建立健全党员培训基本制度，瞄准群众需求的“靶心”，不断增强培训的针对性和实效性，更好地为群众提供精准有效的服务和管理，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。好制度新常态是等不来的。实践是创新的源泉，基层最具创新精神。湘阴县在党的建设制度改革中积极探索社区“零距离”服务模式，有效提升了基层党组织和党员的服务意识和服务水平。我们要把这些基层党组织在制度创新中寻找到的破解难题的途径，把带有普遍性规律性的东西转化为全市面上的制度办法、固化为体制机制。
四、不断推进人才发展体制机制改革，使人才各尽其能、用当其时、才尽其用成为新常态
“致天下治者在人才”。深化人才发展体制机制改革，打通人才流动、使用、发挥作用的体制机制障碍。改革要立足于优化人才发展环境。要加强人才强市战略的制度设计，破除论资排辈、求全责备观念，唯才干不唯身份，大兴识才、爱才、敬才、用才之风，拿出勇气腾笼换鸟，展示魄力革除壁垒，第一时间把发展最需要的人才选拔出来，使人才向一线汇聚，让资源向人才集中。改革要立足于聚集人才。岳阳人才队伍建设来势较好，但人才队伍总量不够大、结构不够优、层次不够高。要继续围绕激发人才活力创新体制机制，在技术链、资金链、市场链建设上加大投入力度，建立人才开发专项资金，加大人才奖励力度，赋予人才优良的环境、广阔的舞台，形成开放、有效的运转系统。既要筑巢引凤，更要营造良好生态，引得百鸟共栖。改革要立足于人才支撑经济社会发展。区域竞争就是人才的竞争。新常态下保增长，我市要围绕“集群化、园区化、高新化、两型化”，实施风险兜底和市场链接，用项目吸引人才；落实生产保障和生活配套，用人才引进人才，使人才与岳阳经济社会发展同呼吸共命运。“人才者，求之则愈出，置之则愈匮”，人才的强弱决定着岳阳发展的后劲和未来。改革攻坚时正是我市成为湖南经济发展新的增长极的关键期，要牢牢抓住自身独有、特殊的发展机遇和优势，乘势而上，抢道前进，以敢为人才先的精神，靠人才支撑起岳阳的大踏步跨越式发展。
（执笔：张莉 姚铁军）
