中共姚家集镇机关事务管理制度(内部管理)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“机关事务管理制度”。
中共姚家集镇机关事务管理制度汇编（内部管理）
书记办公会议事与决策规则
为坚持党的民主集中制原则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，进一步提高议事决策水平，完善民主科学决策机制，贯彻落实科学发展观、创建“两型”机关和加强党的基层组织建设，根据有关规定，特制定镇书记会议与决策规则。
一、总的原则
坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡需镇书记办公会议事与决策的事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论决定。坚持按宪法和法律以及党内法规、制度办事。
二、会议议题
1、讨论研究镇机关党的建设规划和镇机关思想政治建设方案，提交镇党委员会决策。
2、传达党中央和省市区委召开的重要会议精神、领导讲话以及党中央和省市区委的重要文件、指示，并检查贯彻落实情况。
3、对镇机关党组织换届选举方案、机关党组织负责人调整的请示等重要问题作出决定。
4、按照权限和处分种类，审定镇纪委关于镇机关党员干部的党纪处分意见，并作出决定。
5、审定镇委下发的重要文件和镇委领导代表镇委作的重要工作报告、讲话。
6、按照干部管理权限和规定程序，对镇机关干部的推荐、提名、任免和奖惩提出建议或作出决定。
7、讨论其它应由镇书记办公会议决定的事项。
三、会议制度
1、镇书记办公会主持镇委经常性工作，对镇委员会负责。
2、镇书记办公会实行全会制度，一般每月第一周的周一为例会日，如遇重要议题可随时召开。镇书记办公会由镇书记或主持镇日常工作的副书记召集并主持。
3、镇书记办公会必须有半数以上的应到会人员到会方能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上应到会人员到会方能举行，讨论结果应由书记或书记委托召集并主持会议的副书记向未到会人员通报。因故不能参加镇书记办公会的人员，应在会前请假。
列席镇书记办公会的人员由会议主持人根据议题和工作需要确定。列席人员可就相关议题发表意见，但无表决权。
4、镇书记办公会进行表决时，赞成票数超过应到会人员的半数为通过。未到会人员的书面意见不能计入票数。
表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票等方式。
推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决，最后由会议主持人宣布表决结果，同时须将表决意见记录备查。
5、镇书记办公会决定重要问题，应充分酝酿讨论，每个到会人员应充分发表意见，由会议主持人根据讨论情况决定是否进入表决程序。表决前，对于不同的意见，应当认真考虑。如对重要问题意见不一致，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓表决，须进一步调查研究，交换意见，待条件成熟后表决。对书记办公会集体作出的决定、决议，每个人都必须坚决执行，任何人无权改变集体决定、决议。
6、书记办公会由镇委办公室安排专人记录，重要工作需要告知时，由镇委办公室制发书记办公会会议纪要。镇委书记办公会议纪要由镇委书记或镇委书记委托的会议主持人签发。
讨论干部人事总是和纪检事件由会议主持人指定专门人员记录。
7、参加镇书记办公会会议的人员对应该保密的的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。
四、附则
1、镇委办公室负责对镇委相关科室、服务中心、办公室提报的议题进行汇总，根据轻重缓急，提出议题安排建议，报镇委书记办公室会议主持人同意后，列入会议议程，镇委书记办公会每次的议题一般不超过3个，以保证每个议题讲座的具体时间和效果。
2、镇委办公室根据提交镇委书记办公会讨论的议题方案，及时通知有关部门会前准备好讨论材料和开会的具体时间。
机关办公会议制度
一、为保证镇机关各项工作有序有效地开展，促进工作的制度化、规范化、科学化、程序化，结合目前实际情况，制定本制度。
二、机关办公会议由镇委机关主持日常工作的副书记召集并主持。
三、机关办公会议原则上每周一上午召开，如有变化，另行通知。
四、镇委领导、班子成员、各部门主要负责人参加会议，共他人员根据会议内容的需要可以列席会议，会议由办公室指定专人负责记录。
五、参会人员不得无故缺席，因故不能到会的，应事先向会议主持人请假，并获批准。
六、机关办公会议的主要内容
1、传达上级有关会议精神，镇委的重要工作部署以及书记办公会有关决定；
2、总结上一周工作完成情况，研究提出本周的工作计划和具体实施方案；
3、每月最后一周时，总结本月工作，研究、提出下月的工作计划和具体实施方案；
4、研究处理其它需要决定的事项。
七、机关办公会议议事要充分发扬民主与科学。
八、机关办公会议研究确定的工作，由各部门按照会议议定的分工组织实施，办公室负责督办。
镇委中心组学习理论学习制度
镇委担负着做好镇机关党的工作的重要职责。在发展社会主义市场经济的新形势下，镇委中心组成员，要始终保持清醒的政治头脑和明锐的政治眼光，坚定建设有中国特色社会主义事业的信念，要树立正确的世界观、人生观和价值观和科学发展观，经受住市场经济和改革开放的考验；要提高领导能力，决策水平，创造性地开展工作，都必须更加自觉地加强思想理论学习，不断提高马克思主义理论水平和自身综合素养。
为进一步完善学习制度，创造良好的学习氛围，提高学习质量，增强学习实效，使学习步入经常化、制度化、规范化的轨道。根据中央和省市区委的相关规定，明确以下制度。
一、学习组织
中心组由镇党委领导班子成员组成。组长由镇委杨书记或主持工作的赵书记担任，镇委组织委员担任学习秘书，周镇长为督察专员，中心组学习实行组织负责制，组长对中心组学习负总责；学习秘书负责拟定学习计划，组织集中学习，做好学习记录，掌握学习动态，建立学习档案及相应服务工作，督察专员负责学习监督指导，同时着重加强“学习型”机关建设，使镇委中心组成员在日常学习中为机关工作人员起到良好的带头作用和营造积极向上的学习氛围。
二、学习内容
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七届四中全会等主要精神为学习内容，结合学习党的路线方针政策，党和国家领导人的一系列重要论述和著作。同时，努力学习和掌握经济、科技、历史、法律、管理等方面的知识，以及反映当代世界政治、经济、文化发展的各种新动态、新知识，不断拓展业务知识面，提高办事效率，提升为人民服务的本领，使之更好地适应新时期的复杂变化。
三、学习制度
（一）计划与总结制度。根据中央、省市区委的部署和要求，结合镇委实际，制定切实可行的年度学习计划，对全年学习内容、学习要求、研究专题、阅读书籍、中心发言人等作出具体安排，使全体成员心中有数，每年年终要检查计划完成情况，对全年的学习进行总结，并对下一年学习提新的更高的要求。
（二）学习方式。坚持把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想、科学发展观等重要理论和十七届四中全会等一系列会议精神作为提高领导干部思想政治素质的根本来抓，把理论学习的任务与业务工作一同布臵，一同落实，并从制度上予以保证。
1、自学。成员每年不少于200小时的业余时间进行自学，以保证学习任务的完成；在自学时，要使用理论学习专用笔记本，坚持做好自学笔记，督察员例行抽查学习情况并做好记录。
2、集中培训学习。成员每年集中培训学习不少于10天。集中学习采取集中学习、中心发言、专题讲座、相互交流等形式。
（三）考勤制度。中心组成员在参加集中学习时，不得无故请假。因特殊情况不能参加学习的，要事前向组长请假。
（四）建立学习档案。建立中心组成员个人学习档案，做到自学有笔记、讨论有记录、学习有体现、发言有材料，并自觉接受检查。学习档案内容包括：心得体会、发言稿、专题报告、成绩测试、论文、著作、调研报告、考勤记录、学习小结等。学习档案由组织室负责收集、保管并列入年度考核。
（五）调研走访制度。中心组成员要结合所分管的基层单位和学习内容，有针对性的深入基层，调查研究，走访询问，进行不少于5个月的调研活动，独立的撰写有价值的可行性调研报告，为服务基层做好工作。
（六）检查考核制度。中心组组长应定期对成员学习情况进行检查。在中心组组长领导下，每年年底对中心组全体成员的学习情况进行一次全面检查考核，把理论学习情况作为评议和考核中心组成员的重要内容。
四、学风建设
1、中心组全体成员要充分认识学习理论的重要性与紧迫性，自觉坚持理论学习，积极参加中心组的学习、讨论活动，努力形成认真学习、独立学习、自主学习的风气，民主讨论的风气，积极探索、勤学向上的风气，求真务实、严谨治学的风气，把学习提高到一个新水平。
2、大力弘扬理论联系实际的马克思主义的学风。结合当前学习实践科学发展观活动的具体要求，3、坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进的进取精神，把大胆探索和开拓创新与科学求实的精神统一起来，以实践为检验真理的唯一标准，进一步解放思想，不断研究新情况，解决新问题，用发展的眼光看问题，创造性地开展工作，为姚集镇的改革、发展、稳定大局开好头服好务。
4、中心组全体成员在理论学习和讨论过程中，要提倡解放思想，各抒已见，允许发表不同意见，倾听不同声音，努力营造认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的良好学习氛围。
机关社会治安综合治理管理办法
一、完善、落实领导责任制。镇党委领导班子要把综合治理纳入年度工作计划，统筹安排部署，实行定期考核。做到信息渠道畅通，控防措施得力，确保不发生影响大局稳定的事件，尤其要预防在处理公共事物时出现突发事件。
二、加强普法教育，增强法制观念，提高镇委机关全体工作人员的安全防范意识，对群众来信来访的复杂问题，依照政策法规进行冷静妥善处理，形成人人学法、知法、懂法、用法的思想意识，建立健全各项安全制度，加强重点区域的安全保卫，对办公楼易发生盗窃，存在安全隐患的地方要加强设备加固和管理，加强巡查，经常进行安全检查，查找漏洞，消除隐患，保证本单位无治安问题和突发事件。
三、严格执行财务管理制度，财务室必须配臵保险柜、文件柜及防护栏、防盗门，加大安全措施，注意防火，防盗和防潮，不得存放数额较大的现金，银行卡、存折等有价证券。
四、贵重财物，如电视机、电脑、打印机、复印机、传真机、音响设备、车辆、电话其它电子设备等使用完要归库或有专人保管，做到物帐相符，存放安全。
五、认真做好“四防”（防火、防盗、防事故、防破坏）工作。办公室内严禁存放易燃易爆有毒物品及现金、有价证券等；严禁乱接电源，做到随手锁门，下班离开必须断水断电，拉好窗帘，关好门窗。确保无火灾及被盗案件发生，尤其是镇办公楼一楼，夜间要加强防盗措施。
六、确保车辆行驶和停放安全，无行车责任事故。院内车辆停放要做到整齐有序，不得乱停乱靠，必须停靠在专门停车场或停车棚，尤其是外来办公车辆要加强管理，规范停靠。严禁麻木、农用车、其他闲杂车辆入内，门卫要做好车辆进入登记。
七、加强机要文件档案管理，文件档案和印章由当人保管，确保无丢失、泄密现象，党政办公室、组织室等重要办公室尤其要加强注意。
八、加强门卫值班管理，做到人员落实不脱岗，夜间通讯员、门卫、值班人员值班查看制度、做到办公大楼及前后门24小时有人值班。如发现情况急时上报负责人（卢主任）并报警。
九、加强防火安全管理，凡重要场所必须购臵专门消防器材和设有安全通道，对消防器材、照明设备勤检查，联合公安消防等部门做好消防安全宣传和管理工作，定期维修更换，发现隐患及时清除。
十、定期检查考核，每个月自查一次，重要节假日，镇机关与相关部门联合组织检查，以季度或年度进行总结，经考核不达标的，限期整改。
十一、明确责任，层层落实目标责任制，镇委领导与各部门负责人签定责任书，确保目标落实到岗，落实到人。
机关工作人员廉洁自律规定
机关工作人员除具备“德、能、勤、绩”四项基本素质外，还必须自觉养成廉洁自律的生活工作作风，真正做到“德能勤绩廉”五位一体。为进一步提高工作效率，减少运行成本，促进机关工作人员廉洁从政，根据党风廉政建设要求和镇委工作实际，特制定《中共姚家集镇机关工作人员廉洁自律规定》。
一、在公务活动中土特产等礼品送人，必须经过镇长批准，办公室负责人经手并签单，使用范围主要是指上级机关和部门到姚集指导和支持工作的领导，未经相关负责人批准，一律有当事人承担不予报销。
二、实行谁接待，谁负责，落实责任到人，严格财务审批制度，做到接待公开、透明、合理。
三、严禁借到基层指导工作的名义接受他人或单位的吃喝、馈赠或提供的无偿服务；严禁以任何名义接受下级单位用公款吃喝游玩。
四、严禁以任何理由用公款组织其他单位或个人到外地娱乐场所游玩或旅游。
五、严禁利用职权或个人影响力谋取私利，接受单位或个人赠送的礼品、现金、有价证券和支付凭证等，无法推辞的，必须一律上交组织并退回，否则一经纪委查出轻则批评教育，严重的将交司法机关处理并在全镇予以通报。
六、严禁参与封建迷信、反动组织、危害国家安全活动、赌博、色情或观看传播思想不健康的音像、书刊等违法违纪活动。
七、不准到下属单位或其他企事业单位报销应由个人支付的各种费用，一经查出将严肃处理。
八、镇委领导要把执行些规定情况作为民主生活的重要内容，定期检查落实，坚持以身作则，模范遵守本规定，牢固树立清正廉洁形象，从源头上坚决制止贪污腐败、作风不正行为。
关于实行“首问责任制”的规定
一、外来人员到镇机关来信上访，先询问到的机关工作人员为首问责任人，此时工作人员有责任和义务对来访人员作应有的回复。
二、外单位或基层群众致电镇机关各部门，第一接电人为首问责任人。
三、对基层群众来信来访反映情况的，要热情接待、耐心询问、不推诿、积极办理，严禁搪塞推诿、语言生硬、态度蛮横、表情冷漠。
四、凡违反本规定的，将严肃批评教育；造成严重影响者，将予以严肃处理直至追究责任人。
五、实行领导负责制，各分管领导或书记为责任负责人，对处理工作起至关重要的作用，凡领导出现问题将从严处理。
六、本规定适用于镇机关全体工作人同（含借聘用公勤人员）
关于进一步规范镇机关公款接待用餐的有关规定
为更好学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实“两型”社会和“两型”机关创建要求，秉承勤俭节约、反对铺张浪费的优良传统，树立党政机关的良好形象，促进镇机关的党风廉政建设，结合我镇实际，作如下规定：
一、镇机关工作人员在本镇从事一般公务活动，不接待用餐，到村住队下乡工作及其他特殊原因不能回镇食堂就餐的，可在接待单位用工作餐，不准在经营性的酒店用餐。
二、上级机关来我镇从事视察调研等公务或特殊情况需用餐的；要求安排在镇食堂餐厅就餐，并且要严格接待用餐报批程序，控制陪餐人数（原则上陪餐人数不多于就餐人数），一般为分管领导和相关事项负责人陪同，反对铺张浪费。
三、严禁本单位上下级之间、部门、办公室之间借各种名义用公款相互吃请。
四、公款用餐要严格做好台帐记录，列出用餐开支的明细账目，做到记录整洁清晰准确无误并留底存档备案。
五、禁止以私人名义报销招待同学、同乡、战友及其他应有本人支付的用餐费。
六、按上级规定，严格执行招待费公示制度，镇内一律实行凭票用餐制度，规范用餐标准和时间。接待外宾的，市区领导180-200元／桌，镇内会务160-180元／桌，严禁私客公费招待，严格控制接待标准和范围，接待费用每月初向财务室回笼一次，党政办公室和财务室定期将接待费支出情况由纪委监督在政务公开栏上予以公示，接受监督。
七、对于违反以上规定的，将依据《关于规范公款接待用餐的有关规定》的相关规定，凡公款吃请的费用，一律有当事人承担，后果自负。
相关财务管理制度
一、现金管理
1、财务人员应严格执行现金管理规定和有关财务制度，对收付凭证要认真审核，严格把关，符合规定方可收付
2、坚持核定现金，财务人员离开财务室时，必须将所有现金及票据锁入保险柜。
3、公款报销必须填写专门报销单，按审批权限经领导批准后，在出纳处领取，报销必须及时，逾期（超过两天）不予受理。
4、财务室每周二、五全天接受报销和预支借款，无其他原因，不办理。
二、收据管理
1、财务人员应设臵收据领用登记簿，凡发放收据，现金必须登记领用日期、数量（金额）、编号等，并由领用人签收。
2、各种收据只能按规定的范围进行使用，不得开具空白收据。
3、已用完的收据必须立即向财务人员进行留存备案或核销。
4、各种报销收据经过验收后必须做好详细登记，汇集成册存柜并不定期接受检查。
三、资产管理
1、财务室负责登记固定资产总帐和明细帐，配合各部门进行财产清算工作。
2、固定资产明细帐必须登记到件，金额，明确使用、保管职责，各种办公用品，无论大小、数额（数量）采购及发放必须详细记录。
3、财务人员必须及时、详细做好财务台帐工作并整理归档，涉及重要的财务机密资料要注意保密。
四、审批权限
1、镇机关实行财务“一支笔”制度。
2、500元（含）以下由办公室主任审批、500元以上，1000元以下（含）由书记审批。
3、超过1000元报书记办公会议审定。
五、财务人员职责
1、财务人员（会计）要及时编制财务预算，用款计划及决算等台帐，保证机关资金正常合理使用
2、财务人员平时要做好财物、票据、现金等账务记录，各种台帐要力求做到规范、整齐、清晰、准确，严格审批并装订入柜留存
3、定期向办公室主任、分管书记汇报财务运行情况，并作好备案。
公章使用管理暂行规定
一、镇机关办公室保管的公章主要包括：“中国共产党武汉市黄陂区姚家集镇委员会”印章、“中国共产党武汉市黄陂区姚家集镇委员会办公室”印章、“武汉市黄陂区姚家集镇人民政府”印章、“武汉市黄陂区姚家集镇人民政府办公室”印章，由镇党政办公室主任及组织委员进行专柜保管并负责执行使用。
二、使用印章按照“就低不就高”原则，能用政府办公室的印章说明或解决问题的，就不使用镇党委（办公室）公章。
三、加盖公章要先查看属于何种类型文件，加盖时要端正、清晰且应当骑盖在发文机关和成文日期上面。
四、任何部门或个人使用上述公章的，需填写好公章使用登记表，注明文件所属类型、内容、份数、日期、加盖人或单位等，以备核查。
五、公章应该由专人保管，不得随意使用，造成严重后果的将追究其责任。
关于打印复印的管理制度
1、文件及各类资料要在镇内文印室内打印、复印，确因情况紧急特殊需要在外打印、复印的应先交党政办公室审定并办理报批登记手续，方可打印、复印。在外打印、复印的当事人必须当时在发票上签字并核定金额，未经办公室办理相关手续的，办公室概不认可。
2、在镇内打印、复印文件资料的，不论数量多少、文件重要程度，一律实行登记制度，注明打印文件的所属类型、名称、份数、日期、经手人或单位。同时文印员要做好打印文件的电子版留存，以备随时所需。
3、爱护打印设备，注意维护文印室环境，做好相应材料如纸张、油墨等储备工作，定期检查设备的工作情况，出现故障要即时保修以保证日常的打印需要。
档案管理制度
一、凡是本机关工作活动中形成和办理完毕的具有保存价值的各类资料应装入专门的档案盒中，并放入档案柜进行封存。
二、镇各部门都应加强档案整理及管理，对确定无保存价值需销毁的档案经领导签字批准后方可销毁，销毁时需至少两人在场执行。
三、档案检查小组应定期对档案保管工作进行检查并对档案的存、销提出检查意见。
四、档案管理责任人应严格遵守档案的归档、保管、保密、移交、销毁等制度，切实履行好岗位职责。
请销假制度
一、镇机关工作人员必须按时上班，不迟到早退，不得无故旷工。
二、机关工作人员请病、事假1天内由其所在办公室负责人批准，2天以上由办公室主任批准，并作好请假记录。
三、镇领导请假，需提前告知班子其他成员和党政办公室。
四、镇机关工作人员病、事假期满后，应及时销假，期满不能上班须及时向负责领导续假。
五、机关工作人员外出出差前，须告知本办公室负责人，部门负责人外出出差前须告知镇党委领导及其办公室。
会议室、接待室使用管理规定
一、机关各类会议由党政办公室统一负责管理。
二、小会议室主要用于镇机关内部召开的参加人数较少的会议、培训、活动；接待室用于接待人数较少的外宾和各级领导。大会议室用于召开全镇大会或参加人数较多的大型会议及其他重要活动。
三、各部门使用会议室的，应提前一天通知办公室。部门会议要为整体性会议让位，部门之间的会议，按照轻重缓急时间顺序先后排列，特殊情况由办公室主任决定。
四、会前需做好会议室内部清洁卫生工作和会议室的正常使用。参加会议的同志，必须遵守会议室制度，讲究文明卫生，自觉维护会议室环境。
五、会议室其他用途，由办公室主任根据实际情况另行安排。
公共资源及环境卫生管理
为进一步参与“资源节约型、环境友好型”机关建设，落实市区委、政府的相关要求，营造良好舒适宜人的办公环境，现结合我镇实际，以节约资源和爱护环境的角度，特制定如下制度：
一、节约水电。采取严格节约措施，规范合理使用水电资源，办公室负责人与分管领导签订责任书，确保责任到人。各部门负责人要从自身做起，从点滴做起，树立模仿示范作用，争做节约资源的领头人，从思想、行动上带动本部门人员树立节约资源光荣，浪费资源可耻的意识。凡出现多次不遵守节约资源行为，屡教不改者，将严肃处理。
二、上班能用自然光线办公的就不用照明灯，尽量减少用电。下班时自觉关闭各类电源。
三、日常用水设备要定期维护管理，防止因设备问题引起的水资源浪费。使用完自来水必须随手关闭，不得任其自流漫灌。饮水机随用随开，下班时必须关闭。提倡废水污水再利用，废水污水可以用于浇花、冲厕、拖地等以较少资源浪费。
四、积极全面采用先进、环保、节能高效的新技术、新产品，禁用少用高能耗设备及产品。
五、营造良好的办公环境。严格自律，自觉维护办公室及公共场所环境卫生，不随便吐痰、乱扔垃圾、乱倒茶水；经常扫地、拖地、擦洗做到地面干净，窗明几净，物品摆放有序，设备完好，办公环境整洁舒适。垃圾实行分类处理，分可回收和不可回收两大类，集中后及时清运处理。机关工作人员要团结互助、友好相处、言谈举止文明得体，创造积极良好的人文环境。
六、环境卫生管理。政府前后院（不包括食堂自己打扫的区域）、公共厕所由门卫负责;大楼内部男厕所、值班室由通讯员负责；女厕所、会议室、接待室及楼道由保洁员负责；各办公室卫生由内部工作人员排表轮流执行。卫生实行责任制，谁分管谁负责，不定期进行抽查，严格实行奖惩制度，对先进个人、办公室予以表彰，落后不合格的给与批评教育并限期整改。
七、以上制度强调从自我做起，并接受广泛监督，对严重违反“两型”机关创建要求的，由当事人承担相应责任直至给予党纪处分。
其他规范要求
一、镇机关全体工作人员要严格遵守以上机关制度。
二、各办公室工作人员要以各单位办公场所为主，不得随意串门，从事与本工作无关的活动，杜绝懒散无为的工作作风。
三、镇机关工作人员应自觉维护机关大楼办公环境，保持办公楼良好的工作卫生环境，从我做起，从现在做起，从小事做起，不断提高机关工作人员的素质修养。
四、严格自律、团结协作，努力营造和谐温馨的人文办公环境，共同做好机关文明创建工作，确保镇“两型“机关建设能够有条不紊、扎实有效地开展下去。
五、本制度从2009年11月1日开始实施。
