集体林权制度改革先进事迹材料_集体林权制度改革材料

章程规章制度 时间:2020-02-28 22:35:16 收藏本文下载本文
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·先进事迹材料·

明确任务扎实推进

顺利完成全市主体改革工作任务

——xx市林业局

xx市集体林权制度改革工作于2008年开始试点,2010年全面启动。截止目前,全市已基本完成了集体林权制度主体改革任务。从林改工作开始试点,到基本完成主体改革任务,市林业局作为全市林改工作的领导组成员单位和业务主管部门,充分认识到集体林权制度改革的重大意义以及做好林改工作的重要性,全力支持配合搞好林改工作,切实加强组织领导,积极协调沟通各县(市、区)林业局,转变观念,强化服务意识,全程抓好林改工作,为全市林改工作的顺利推进和顺利完成奠定了坚实的基础,达到了“山定权、树定根、人定心”的林改宗旨。

一、加强领导,健全林改机构

集体林权制度改革工作启动后,市林业局党组高度重视林改工作,及时召开林改工作专题会议,统一了班子成员思想认识,把林改工作纳入重要议事日程,对全市集体林权制度改革工作作了周密部署和安排。以市政府办公厅文件下发

1了《xx人民政府办公厅关于印发xx市集体林权制度改革实施方案的通知》(x政办发[2010]46号),成立了以市长xxx为组长、分管副市长为副组长、相关部门负责人参加的市集体林权制度改革领导小组。领导小组下设办公室,负责林改的日常事务,办公室主任由市xx局局长担任,同时市林业局抽调4名精通业务、工作责任心强同志负责开展日常工作。

二、把握关键环节,稳步推进林权制度改革

为了确保林改工作不走过场,确实保护好群众利益,在林改工作中重点把好四关。一是把好改革方案关。市政府及各县(市、区)在深入基层调查研究和试点的基础上,结合当地实际,制定可操作性强的改革实施方案,为开展改革提供依据。重点把好村改革实施方案,要求在充分掌握林改村具体情况的基础上才制定工作方案,并广泛听取干部群众意见进行修改、完善,方案实施前经村民会议或村民代表大会讨论通过,做到程序、内容、方法三公开,充分尊重群众的知情权,争取群众的支持和参与。二是把好队伍素质关。林改工作队伍的素质高低直接影响改革的质量。参与林改工作的人员必须通过培训考核合格后才能上岗。全市通过集中培训、参观学习、经验交流等方式,提高工作人员的业务水平。三是把好专业调查关。林改最终成果就是发(换)林权证,基础工作就是林业专业调查。通过建立调查质量与报酬挂钩和错误责任追究制度,增强工作人员的质量意识,确保实地、图、册、证“四符”,防止留下隐患引起今后纠纷。四是把好依法程序关。林木所有权、经营权和林地使用权落实前要进行公示,确定权属无异议后依法签订书面合同,明确双方权利义务,及时发换林权证,依法明确林权所有者权益,让群众吃下“定心丸”。

三、广泛宣传,及时落实惠民政策

为接受社会监督,确保林改让利还权于民的政策落到实处,不打折扣,按照省林改领导组的要求,市林业局利用各种宣传形式,大张旗鼓地进行了宣传,让社会,特别是林农了解省委、省政府x[2008]24号文件精神,知道林改的目的、意义和政策措施。一是由包县领导和县里组建的林改工作组深入村、深入农户进行了解座谈,召开各类会议进行宣传;二是充分利用广播、电视、开辟宣传栏等形式进行宣传;三是刷写宣传标语,树立宣传标牌,印发宣传单;四是编发《林改简报》,向群众发放“致林农的公开信”、“林改知识解答”等进行宣传。市、县林改办编印了林改工作手册,发送到县、乡、村林改工作人员手中,共发放宣传资料65万余份(册),书写、悬挂标语5000余条。通过各种宣传活动,营造了广大林农积极参与支持林改工作的良好氛围,凝聚了林改力量,为林改工作打下了扎实基础。

四、强化培训,提升整体技术水平和工作质量

林改作为一项新的工作,政策性强,法规性严,为此,我们先后邀请省林改办、省林改办、省林科院等专家,对各县(市、区)和涉及林改的乡镇、重点村干部进行了系统培训。同时,按照“一级培训一级,层层培训”的要求,要求各县(市区)直至培训到村、到村民组,原原本本地把政策交给基层干部与广大群众。随后,大部分县(市、区)都开展了领导干部培训、技术人员培训、外业勘界勾图培训、林权证登记申请录入培训、林改微机操作培训等。

五、重视稳定,大力调处山林纠纷。

在林改过程中,市林业局高度重视山林纠纷调处工作,始终把调处纠纷贯穿林改全过程。制订了调处纠纷维护稳定的工作预案,成立了专门的纠纷调处机构,落实了调处纠纷、维护稳定的工作责任制,普遍实行了纠纷调处分级负责制。即,县内纠纷不出县,乡内纠纷不出乡,村内纠纷不出村。据统计,林改期间,发生山林纠纷xxx起,纠纷面积xx余万亩,调处纠纷xxx起,调处面积xx万亩,纠纷调处率为xx5%。

六、全面查漏补缺,强化监督,进一步扩大林改成果 对已基本完成主体改革任务的县,我们要求认真组织开展“回头看”,严明了林改工作纪律,规范行政行为,切实保障广大林农的合法权益。在工作中进一步做好查漏补缺,做到应确尽确,对政策落实不到位的要不折不扣落实完善,对勘界确权质量不过关的要认真核实整改,对档案管理不规范的要认真补齐规范;正在开展明晰产权的地方,严格按照林改程序,扎实做好承包到户工作,由“抓进度”推林改,全面转到“抓质量”保林改,重点把好调查摸底关、民主决策关、村组方案关、外业勘界关、登记发证关和档案管理关六道关,有效地巩固了林改成果。

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